Постановление Правительства Еврейской автономной области от 26.02.2002 № 23-пп

 
                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

              Об утверждении программы информатизации

     В   целях  развития  информационной  инфраструктуры  Еврейской
автономной  области, повышения качества информационного обеспечения
управления   социально   -   экономическими  процессами  в  области
правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемую  областную  программу информатизации
(далее именуется программа) на 2002 год.
     2. Утвердить  заказчиком  областной  программы  информатизации
информационно - аналитическое управление правительства области.
     3. Финансовому    управлению   правительства   области   (С.В.
Воропаев)   обеспечить   в   2002   г.  финансирование  мероприятий
настоящей   программы   в   пределах   средств,  предусмотренных  в
областном бюджете на 2002 год.
     4. Рекомендовать  главам муниципальных образований разработать
и принять аналогичные территориальные программы.
     5. Считать  программу информатизации на 2001 год, утвержденную
постановлением   правительства   области  от  01.03.2001  г.  N  25
реализованной в полном объеме.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя   председателя  правительства  ЕАО  В.П.
Шулятикова.


     Губернатор области                                 Н.М. Волков

     г. Биробиджан
     26 февраля 2002 г.
     № 23-ПП



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                       Еврейской автономной области
                                              от 26.02.2002 N 23-ПП
          Областная программа информатизации на 2002 год
Паспорт   программы


Наименование        Областная программа информатизации  на  2002
программы           год


Основания для        -  Федеральный  закон РФ от 20  февраля  1995
разработки           года N24-ФЗ "Об информации, информатизации  и
защите информации ";
-    Указ  Президента РФ от  31  декабря  1993
года  N 2334 "О дополнительных гарантиях  прав
граждан на информацию ";
-   Указ Президента РФ от 20 января 1994  года
N  170 "Об основах государственной политики  в
сфере информатизации ";
-  Постановление Губернатора ЕАО от 14.01.2000
N  18  "Об  информационных Интернет - ресурсах
правительства Еврейской автономной области";
-  Постановление Губернатора ЕАО от 27.12.2000
N  329  "Об  утверждении положения  о  порядке
ведения    областного   регистра   нормативных
правовых актов муниципальных образований  ЕАО"
и другие  нормативные документы.

Разработчик         Информационно-аналитическое управление
программы           правительства ЕАО

Цели  и  задачи     - разработка и внедрение областных
программы           информационных систем;
- интеграции информационной среды Еврейской
автономной области в единое информационное
пространство России и мирового сообщества;
- развитие единой региональной сети передачи
данных в системе органов государственной
власти и местного самоуправления области;
- внедрение новых информационных технологий
в практику управленческой деятельности;
- содействие формированию областного рынка
информационных ресурсов, услуг,
информационных систем, технологий, средств
их обеспечения ;
- продолжение работ по созданию единого
информационного пространства органов
государственной власти и местного
самоуправления области для обеспечения
оперативного и эффективного управления
социально-экономическими процессами;
-      формирование     телекоммуникационной,
программно-технической                      и
информационно-аналитической            среды,
обеспечивающей органы государственной  власти
всех  уровней  информацией,  необходимой  для
обоснованного принятия решений.
Срок
реализации                              2002 г
программы
Объем  и
источники           Областной     бюджет  -  2  128 тыс .руб.
финансирования
- развитие системы информационного
Ожидаемые          обеспечения органов государственной власти и
конечные            местного самоуправления области;
результаты            - улучшение качества и оперативности
принятия управленческих решений на базе
новых информационных технологий;
- улучшение организации управления,
повышение эффективности и качества
управленческого труда;
-обеспечение бесперебойного
функционирования существующей информационной
системы.

Введение

     Современная  государственная  политика  в сфере информатизации
направлена   на   создание  единого  информационного  пространства,
которое  представляет  собой  совокупность  баз  и  банков  данных,
технологий    их   ведения   и   использования,   информационно   -
телекоммуникационных  систем  и  сетей,  функционирующих  на основе
единых    принципов    и    по   общим   правилам,   обеспечивающим
информационное   взаимодействие  организаций  и  граждан,  а  также
удовлетворение их информационных потребностей.
     В  разработке  современных информационных систем регионального
уровня  произошло  смещение  приоритетов  из  сферы  функциональных
систем  для  отдельных  подразделений  аппарата  управления в сферу
единых  систем  первичных  информационных ресурсов региона, на базе
которых   могут  быть  сформированы  практически  любые  сводные  и
аналитические  показатели, характеризующие отдельные функциональные
системы  региона.  Особенно  динамично  развиваются сейчас процессы
создания   баз  данных  кадастрового  типа,  в  которых  собирается
первичная   информация   об   объектах   и  субъектах  социально  -
экономических отношений.
     В  Еврейской  автономной области состояние работ по интеграции
существующих     и     формированию    единых    автоматизированных
информационных  ресурсов  (системы баз данных), в том числе системы
ведения   территориальных   кадастров   и  регистров  находится  на
начальной  стадии.  Почти  полностью  отсутствует  на муниципальном
уровне     инфраструктура     информатизации:    информационно    -
телекоммуникационные  сети, системы сервисного, консультационного и
технического   обслуживания   пользователя.  Среди  органов  власти
области   преобладает   низкая   степень   понимания  необходимости
реализации   функций   государственной   политики   информатизации:
координации   деятельности   органов   управления   всех   уровней,
расположенных  на  территории области, как в сфере информатизации и
информационного   взаимодействия   (централизованная   составляющая
информатизации),  так и управления развитием отрасли информатизации
в  целом  с  целью  реализации  конституционных  прав  населения  и
субъектов     хозяйственной     деятельности    (децентрализованная
составляющая информатизации).
     Проведение  единой  политики  в области в сфере информатизации
позволит:
     -  реализовать  системный  (комплексный)  подход к организации
информационного обеспечения территориального управления;
     -   повысить   оперативность  работы  и  качество  принимаемых
решений   за   счет   улучшения   информационно   -  аналитического
обеспечения и информационного взаимодействия ;
     -  оптимизировать  и  регламентировать  затраты  бюджетов всех
уровней;
     -   централизовать   работы   и   консолидировать  ресурсы  по
выработке  единых  проектных  решений  и стандартов на программно -
техническое,    нормативно    -   правовое   и   организационно   -
технологическое   обеспечение   информационных   систем  различного
уровня.
     Основные  мероприятия  данной программы направлены на создание
развитой  системы  информационной  поддержки  деятельности  органов
власти и местного самоуправления.
     Задачи  программы  могут  быть  условно разбиты на две большие
группы:
     -  собственно  производства  и развития информационных систем,
информационно-аналитической поддержки процессов принятия решений;
     - техническое и системное обеспечение процессов первой группы.

     Основные мероприятия программы.

     В   рамках  данной  программы  на  2002  г  будут  реализованы
следующие первоочередные работы по информатизации:

     1. Формирование     областных     информационных     ресурсов.
Проектирование и внедрение программных комплексов.

Объем
Наименование работ                                 финанси
Исполнитель       рования
(тыс.руб)

1. 1.    Информационно - аналитическая  система   дл   решения
задач
стратегического   планирования  и  управления  развитием
экономики
области


1. 1.1      Приобретение     программного  Информационно
комплекса Invest Centr                    аналитическое
управление,       122,0
1. 1.2.    Инсталляция     и    настройка  управление
параметров    системы,    внедрение    в  экономики,
промышленную эксплуатацию.                "Про-Инвест
Информационные
технологии"



1. 2. Создание интегрированного банка данных
социально-экономического
развития области.

1. 2.1.  Постановка задачи и  техническое  информационно
проектирование  интегрированного   банка  аналитическое
данных социально-экономического развития  управление,
области.                                  управление
экономики,         23,0
1. 2.2.    Приобретение    и    внедрение  комитет
программного     инструментария      для  статистики.
создания и ведения банка данных

1. 2.3. Организация телекоммуникационного
взаимодействия  с  комитетом  статистики
для   приема  документов  в  электронном
виде.

1. 3. Автоматизированная система "Учет кадров"

1. 3.1.    Приобретение    и    установка  Информационно
программного      обеспечения     первой  аналитическое     255,0
очереди.                                  управление,
управление
1. 3.2. Техническое проектирование второй  государственной
очереди системы.                          службы,
государственное
1. 3.3.   Внедрение  в   эксплуатацию   в  предприятие
управлении  государственной   службы   и  "Центр
органах  исполнительной  власти  области  компьютерных
первой    очереди   системы.    Обучение  разработок"
персонала работе с программой.

1. 3.4. Подготовка            нормативных
документов,   регламентирующих   ведение
кадрового  делопроизводства  в  условиях
автоматизированного    документооборота.
Организация системы резервного                               36,0
копирования, доступа к информации.

1. 3.5. Техническое  обеспечение  системы
(рабочее      место     в     управлении
государственной службы)

1. 4. Развитие единой правовой областной информационной системы.
1. 4.1. Информационная система нормативно- Информационно
правового     обеспечения        органов  аналитическое
государственной    власти   и   местного  управление,
самоуправления    области Формирование и  муниципальные
поддержка   в    актуальном    состоянии  образования
областного регистра нормативных правовых
актов       области    и   муниципальных
образований ЕАО.
1. 4.2. Техническое обеспечение  системы                      36,0
(рабочее место в государственно-правовом
управлении)
1. 4.3. Ежедневное обновление баз данных   Информационно
федеральных нормативно - правовых актов   аналитическое
"Консультант+"  в   органах   местного    управление,
-
самоуправления      области     (через    региональное
телекоммуникационный узел правительства   представительств
области)                                  о "Консультант+"

1. 5.     Единая    система    электронного    документооборота
     и
делопроизводства органов исполнительной власти области. (2
очередь).
1. 5.1. Постановка задачи и техническое
проектирование      второй    очереди:
подсистемы    учета, систематизации и     Информационно
рассылки нормативно-правовых и других     аналитическое
официальных документов.                   управление,
управление
делопроизводства
аппарата
губернатора
1. 5.2. В рамках единой региональной сети

передачи   данных   в   системе  органов
государственной     власти   и  местного
самоуправления      области  организация
электронной    рассылки      нормативных
документов        органам       местного
самоуправления области.
Информационно
1. 6.  Информатизация государственного    аналитическое
архива ЕАО                               управление,        120,0
архивное
управление
1. 7. Приобретение компьютера для печати  Информационно
материалов,  содержащих       сведения,  аналитическое
составляющие   государственную   тайну   управление          54,0
1. 8.  Техническое обеспечение ГИС        управление
области                                  природных
ресурсов,           48,0
информационно
аналитическое
управление

Итого                                                       694,0

     2. Развитие   областных   ИНТЕРНЕТ   -  ресурсов,  обеспечение
официального представительства области в глобальной сети Интернет.

Объем
Наименование работ                           финансиро
Исполнитель     вания

2. 1.    Администрирование    официального  информационно-
-
Интернет - сервера  ЕАО  (на  русском   и  аналитическое
английском языках).                        управление
2. 2.    Оплата  услуг  по  предоставлению  ЗАО  "Глобал
услуг Internet - сети.                     Один"            360,0
2. 3.   Размещение   в   глобальной   сети
Internet.   и  техническое  сопровождение  ЗАО               24,0
официального сервера области www.eao.ru    "Рэдком"

2. 4.  Представительство области с глобальной сети Internet.

2. 4.1. Разработка технического задания на  информационно-     -
Internet - сайт.                           аналитическое
управление
2. 4.2.     Разработка    новой     версии
официального Internet - сайта  области  с                   151,0
разработкой новых  страниц: муниципальных  ООО
образований,    органов    исполнительной  "Далькомтел"
власти,      официальной       информации
правительства области и др.
информационно
2. 4.3.  Актуализация и  развитие   WEB  -  аналитическое    101,0
страниц    официального   сайта   области  управление,
www.eao.ru                                 ООО
"Далькомтел"
2. 5. Регистрация и техническая поддержка
доменного имени  EAO.RU                    РосНИИРОС          1,0

2. 6.  Замена  оборудования   и  настройка  ООО
параметров  телекоммуникационного   узла,  "Далькомтел"      18,0
организация системы автоматического учета
трафика.

Итого                                                       655,0

     3. Обеспечение    надежности   функционирования   существующих
вычислительных   и   телекоммуникационных  сетей  и  информационных
систем.

Объем
Наименование            Исполнитель  финанси
рования
информационно
3. 1 Техническое обслуживание и ремонт  аналитическое управ
сетевого и компьютерного оборудования  ление, сервисный
центр Эр-Стайл ДВ     40,0
Регион
3. 2.   Организация  работы  почтового
узла EAO.RU:                           информационно
3. 2.1.   Приобретение   и   установка  аналитическое
лицензионного системного программного  управление           105,0
обеспечения.
3. 2.2.  Внедрение       корпоративной
электронной   почты  на   основе   MS
Exchange.
                                                             36,0
3. 2.3.  Сопровождение почтового узла

3. 3.Развитие кабельной инфраструктуры
локальной    вычислительной      сети
правительства. Модернизация локальной
вычислительной     сети   и  сетевого                        64,0
оборудования  в здании  правительства
области.

3. 4. Модернизация         устаревшего  информационно
компьютерного   оборудования,  замена  аналитическое        180,0
вышедшего из строя   оборудования.     управление

3. 5. Приобретение магнитных носителей  информационно
для  устройств резервного копирования  аналитическое
информации,  находящейся на  серверах  управление            16,0
сети правительства области.

3. 6.    Приобретение   и    установка
лицензионного           антивирусного                        61,0
программного обеспечения для серверов
сети  правительства области.

3. 7.  Приобретение  сертифицированных
средств аппаратной защиты
                                                            184,0
Итого:                                                      686,0

     4. Организационно   -   методическое  и  кадровое  обеспечение
информатизации

Объем
Наименование                     Цель     финанси
рования
(тыс.руб)
4. 1. Разработка необходимых нормативно- Развитие
правовых актов                          единого
областного             -
информационного
пространства
4. 2. Разработка    проекта     типовой  Развитие
информационной системы  муниципального  информационных
образования.                            систем
муниципальных        16,0
образований

4. 3. Разработка   программы   изучения  Внедрение
основ   компьютерной  грамотности  для  информационных         -
сотрудников  органов  власти  области,  систем
подготовка учебного класса, заключение
договора на обучение

4. 4.Повышение квалификации сотрудников
управления.                                                  77,0

Итого:                                                       93,0

     Сводные  финансовые  затраты  по  направлениям  информатизации
сведены в таблицу 1.

Объем
Направление  информатизации           финанси
рования
(тыс.руб)

1. Формирование   областных  информационных   ресурсов.    694,0
Проектирование и внедрение программных комплексов.



2. Развитие     областных    ИНТЕРНЕТ    -    ресурсов,    655,0
обеспечение официального представительства области в
глобальной сети Интернет.


3. Обеспечение        надежности      функционирования     686,0
существующих  вычислительных и  телекоммуникационных
сетей и информационных систем.


4. Организационно - методическое и кадровое обеспечение     93,0
программы


Итого:                                                     2128,0