Постановление Мэра Муниципального образования "Город Биробиджан" от 09.04.2003 № 326

                        



                      МЭР ГОРОДА БИРОБИДЖАНА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 09 апреля 2003 г. № 326


    Об утверждении положения об отделе природопользования и охраны
                  окружающей среды в новой редакции

       В соответствии  с  постановлением  мэра города от 02.06.2003 N
   248  "О   внесении   изменений   в   п.4   Положения   об   отделе
   природопользования  и охраны окружающей среды",  рекомендациями по
   уточнению некоторых функций и задач отдела со  стороны  отдела  по
   вопросам   местного   самоуправления  правительства  ЕАО,  Уставом
   муниципального образования "Город Биробиджан"

   ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить     прилагаемое     Положение      об      отделе
   природопользования и охраны окружающей среды.
       2. Постановление  мэра  города  от   12.03.2003   N   97   "Об
   утверждении   Положения  об  отделе  природопользования  и  охраны
   окружающей среды" считан, утратившим силу.
       3. Контроль  за выполнением постановления возложить на первого
   заместителя  мэра   города   по   промышленности,   строительству,
   транспорту и жилищнокоммунальному хозяйству Проходцева Д.Д.
       4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


       Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ
   

   


                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением мэра города
                                             от 09 июля 2003 г. N 326

                               ПОЛОЖЕНИЕ
         об отделе природопользования и охраны окружающей среды

       1. Общие положения

       1.1. Отдел  природопользования  и  охраны   окружающей   среды
   муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  (далее  - отдел)
   является структурным подразделением  мэрии  города  и  уполномочен
   мэром   города   осуществлять   в   пределах   своей   компетенции
   деятельность,  направленную на сохранение благоприятной окружающей
   среды,  рациональное природопользование,  оздоровление и улучшение
   качества окружающей  природной  среды,  сохранение  биологического
   разнообразия,  укрепление правопорядка в области охраны окружающей
   среды,  обеспечение   экологической   безопасности   в   интересах
   населения муниципального образования "Город Биробиджан".
       1.2. В своей деятельности отдел  руководствуется  Конституцией
   Российской  Федерации,  действующим  законодательством  Российской
   Федерации,  Еврейской автономной области,  Уставом  муниципального
   образования   "Город   Биробиджан",  а  также  иными  нормативными
   правовыми   актами   муниципального   образования   и    настоящим
   Положением.
       1.3. Свою  деятельность отдел осуществляет во взаимодействии с
   уполномоченными     государственными     органами     в      сфере
   природопользования и охраны окружающей среды.
       1.4. В своей  деятельности  отдел  подотчетен  мэру  города  и
   первому заместителю мэра города по промышленности,  строительству,
   транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству,  курирующему вопросы
   деятельности отдела

       2. Основные задачи отдела.

       2.1. Обеспечение деятельности главы муниципального образования
   "Город    Биробиджан"    по    исполнению   полномочий   в   сфере
   природопользования и охраны окружающей природной среды.
       2.2. Разработка   и  реализация,  в  пределах  предоставленных
   полномочий,  мер,  направленных  на  удовлетворение   потребностей
   муниципального образования з минерально-сырьевых, водных, лесных и
   иных природных ресурсах на  основе  их  изучения,  восстановления,
   рационального  использования и обеспечения охраны окружающей среды
   и экологической безопасности.
       2.3. Комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей
   среды и  использования  природных  ресурсов,  в  целях  разработки
   основных  направлений  развития  природно-ресурсного  комплекса  и
   охраны окружающей среды.
       2.4. Организация   осуществления   в   установленном   порядке
   муниципального экологического контроля и экологической экспертизы.
       2.5. Подготовка     проектов     решений    городской    Думы,
   постановлений,  распоряжений  мэра  города  в   сфере   управления
   природопользованием,   охраной   окружающей  среды,  экологической
   безопасностью   населения,    благоустройством    и    озеленением
   муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  и решение других
   задач, возлагаемых на отдел.

       3. Функции отдела.

       3.1. Участвует  в  решении  вопросов,  связанных с соблюдением
   социальноэкономических   и   экологических   интересов   населения
   территории   муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  при
   предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков.
       3.2. Участвует     в     решении    вопросов    по    развитию
   минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности.
       3.3. Организует  работу  по  созданию единого территориального
   фонда геологической информации о недрах.
       3.4. Вносит  предложения  мэру  города  и организует работу по
   предоставлению,   в   соответствии   с   установленным   порядком,
   разрешений   на   разработку   месторождений  общераспространенных
   полезных ископаемых,  а также строительство  подземных  сооружений
   местного значения.
       3.5. Осуществляет  в   установленном   порядке   контроль   за
   использованием  и  охраной  недр  при  добыче общераспространенных
   полезных  ископаемых,  а   также   при   строительстве   подземных
   сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
       3.6. Вносит предложения мэру города:
       - по  введению  ограничений  на  пользование участками недр на
   территории   муниципального   образования   "Город    Биробиджан",
   пригородных  зон,  объектов  промышленности,  транспорта и связи в
   случаях,  если  это  пользование  может  создать  угрозу  жизни  и
   здоровью   людей,   нанести   ущерб   хозяйственным  объектам  или
   окружающей природной среде;
       - в установленном порядке - по приостановке работ, связанных с
   использованием   недр   на   земельных   участках   муниципального
   образования "Город Биробиджан;
       - по использованию обособленных водных объектов, находящихся в
   собственности муниципального образования "Город Биробиджан";
       - по установлению мест, где запрещены забор воды для питьевого
   и   хозяйственно-бытового   водоснабжения,  купание,  плавание  на
   маломерных плавательных средствах, водопоя скота.
       3.7. Участвует  в  определении  порядка  осуществления  общего
   водополь зования.
       3.8. Информирует население о порядке общего водопользования.
       3.9. Информирует  в  установленном   порядке   соответствующие
   органы  государственной  власти об аварийных и других чрезвычайных
   ситуациях (ЧС), влияющих на состояние водных объектов.
       3.10. Разрабатывает     и    осуществляет    мероприятия    по
   предупреждению и устранению аварийных и  других  ЧС,  влияющих  на
   состояние водных объектов.
       3.11. Участвует в установленном порядке:
       - в бассейновых советах;
       - в реализации  программ,  направленных  на  восстановление  и
   охрану водных объектов;
       - в предоставлении участков лесного фонда в аренду.
       3.12. Получает  в  установленном  порядке  информацию о лесном
   фонде.
       3.13. Согласовывает  планы  мероприятий  по  охране  лесов  от
   пожаров  и  участвует   в   их   реализации.   Взаимодействует   с
   общественными организациями по вопросам охраны окружающей среды.
       3.14. Вносит,  по согласованию с мэром города,  предложения  в
   управление  природных  ресурсов  правительства  области  и лесхозы
   области по  объемам  лесосечного  фонда  для  нужд  муниципального
   образования "Город Биробиджан".
       3.15. Готовит  и  направляет  в   лесхозы   ЕАО   предложения,
   согласованные  с  мэром  города,  об объемах лесосечного фонда для
   удовлетворения  потребности   общеобразовательных   и   дошкольных
   учреждений  и  других  учреждений,  финансируемых  за счет средств
   соответствующего бюджета,  для сельскохозяйственных организаций  и
   населения муниципального образования "Город Биробиджан".
       3.16. Взаимодействует   с   уполномоченными   государственными
   органами   в   области   охраны   окружающей  среды,  участвует  в
   осуществлении, в установленном порядке, экологического контроля за
   соблюдением нормативов выбросов,  сбросов,  загрязняющих веществ в
   окружающую среду,  норм и правил обращения с отходами производства
   и    потребления,   нормативов   качества   окружающей   среДы   и
   экологических  ограничений  на  природопользование,   рациональным
   использованием и охраной земель.
       3.17. Участвует   в   проверке   выполнения   на    территории
   муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  государственных,
   региональных и местных программ и  планов  мероприятий  по  охране
   окружающей   среды,   соблюдения   экологических   требований  при
   размещении,  строительстве,  реконструкции и вводе в  эксплуатацию
   промышленных и других объектов.
       3.18. Вносит предложения,  согласованные с  мэром  города,  об
   ограничении   и   приостановлении  работы,  хозяйственной  и  иной
   деятельности,   осуществляемой    с    нарушением    экологических
   требований,  в том числе о запрещении строительства, реконструкции
   и ввода в эксплуатацию объектов,  которые ведутся или выполнены  с
   нарушением    экологических    требований,    включая   требования
   государственной экологической экспертизы.
       3.19. Участвует  в  разработке муниципальных программ и планов
   мероприятий по обеспечению экологической безопасности и  повышению
   уровня экологического контроля, вносит предложения по их включению
   в соответствующие региональные программы.
       3.20. Осуществляет  муниципальный  контроль  в  области охраны
   окружающей среды на территории муниципального  образования  "Город
   Биробиджан" в порядке, установленном нормативными правовыми актами
   органов местного самоуправления.
       3.21. Информирует  население  о  принимаемых  мерах  в области
   охраны окружающей среды.
       3.22. Участвует    в    проведении   расследования   аварийных
   чрезвычайных ситуаций,  в разработке мер по ликвидации последствий
   аварий  и  контролирует  ход  выполнения мероприятий по ликвидации
   негативных  последствий  аварийного  загрязнения  для   окружающей
   природной среды.
       3.23. Участвует в работе комиссий:
       - по  выбору  земельных  участков  под  все виды хозяйственной
   деятельности;
       - по приемке рекультивируемых земель и сохранению плодородного
   слоя почвы;
       - по  приемке  законченных  объектов  строительства различного
   назначения.
       3.24. Для  действующих  объектов,  расположенных на территории
   муниципального образования "Город Биробиджан", согласовывает:
       - нормативы   выбросов,   сбросов   загрязняющих   веществ   в
   окружающую среду,  образования отходов и лимитов на их размещение,
   инвентаризацию источников выбросов и образования отходов;
       - расчеты  платы  за  выбросы,  сбросы  загрязняющих  веществ,
   размещения отходов и другие виды вредного воздействия;
       - добычу  животных,  не  отнесенных  к   охотничье-промысловым
   видам;
       3.25. Составляет статистическую  отчетность  по  формам  2  ТП
   (водхоз),  2 ТП (токсичные отходы), 2 ТП (воздух), 22-зем "Отчет о
   наличии и использовании земель".
       3.26. Организует   на  территории  муниципального  образования
   "Город Биробиджан"  работу  по  учету  объемов  выбросов,  сбросов
   загрязняющих   веществ,   образования   отходов   производства   и
   потребления.
       3.27. Согласовывает  разрешения предприятиям,  организациям на
   сбросы,  выбросы загрязняющих веществ  и  лимитируемое  размещение
   отходов   в   окружающую   среду   (кроме  объектов,  утверждаемых
   Министерством природных ресурсов и  предприятий,  перечисленных  в
   приоритетном списке).
       3.28. Участвует в работе по пропаганде знаний в области охраны
   окружающей среды.

       4. Права отдела.

       Отдел имеет право:
       4.1. Участвовать    в    проведении    проверок   предприятий,
   организаций,  независимо от их форм собственности и  ведомственной
   принадлежности,   расположенных   на   территории   муниципального
   образования   "Город    Биробиджан"    на    предмет    соблюдения
   природоохранного и природоресурсного законодательства.
       4.2. Запрашивать  в  установленном  порядке   от   организаций
   информацию,  связанную  с использованием и охраной различных видов
   природных ресурсов,  результаты химических и других анализов, иные
   материалы, необходимые для осуществления экологического контроля.
       4.3. Готовить    для    представления    в     соответствующие
   государственные   органы  предложения  от  имени  мэра  города  об
   аннулировании (приостановлении) действия  лицензий,  разрешений  в
   сфере природопользования и охраны окружающей природной среды.
       4.4. Участвовать  в  проверке  транспортных  средств  в  целях
   предупреждения нарушений ими экологических норм и правил.
       4.5. Участвовать  в  подготовке  необходимых   материалов   по
   возмещению  вреда,  причиненного  окружающей  среде  в  результате
   нарушения природоресурсного и природоохранного законодательства.
       4.6. Вносить   предложения  мэру  города  об  ограничении  или
   приостановлении хозяйственной деятельности или иной  деятельности,
   осуществляемой   с   нарушением   требований  природоресурсного  и
   природоохранного законодательства,  экологических норм  и  правил,
   заключений  государственной  экологической  экспертизы  и  условий
   лицензий.
       4.7. Вносить   в   органы   исполнительной   власти  Еврейской
   автономной  области  и  федеральным  органам  в   области   охраны
   окружающей  природной  среды  от  имени  мэра города предложения о
   запрете ввоза на территорию муниципального  образования,  а  также
   транзит (дальнейшую транспортировку) опасных отходов.
       4.8. Заключать договоры с физическими и юридическими лицами на
   снос и пересадку зеленых насаждений на территориях, попадающих под
   застройку,  прокладку  подземных  коммуникаций,  реконструкцию   и
   капитальный   ремонт  зданий  и  Сооружений,  установку  подъемных
   кранов,  электрических линий и т.д.  на территории  муниципального
   образования "Город Биробиджан".
       4.9. Выдавать разрешения физическим  и  юридическим  лицам  на
   снос  и  пересадку  зеленых насаждений,  попадающих под застройку,
   прокладку коммуникаций,  реконструкцию и капитальный ремонт зданий
   и  сооружений,  установку подъемных кранов,  электрических линий и
   т.д. на территории муниципального образования "Город Биробиджан".

       5. Обязанности отдела.

       5.1. Соблюдать    Конституцию   РФ,   федеральное,   областное
   законодательство, постановления, распоряжения губернатора области,
   правительства  области,  решения  городской Думы,  постановления и
   распоряжения мэра города.
       5.2. Добросовестно   исполнять  функциональные  обязанности  и
   задачи, постановленные перед отделом.
       5.3. Своевременно,  в пределах своих полномочий, рассматривать
   обращения  руководителей  предприятий,  организаций,   учреждений,
   предпринимателей   и   разрешать  их  в  порядке,  предусмотренном
   законодательством и нормативными правовыми актами городской  Думы,
   мэра города.
       5.4. Исполнять приказы,  распоряжения  вышестоящих  в  порядке
   подчиненности руководителей, изданные в пределах их полномочий, за
   исключением незаконных.
       Мэром города  могут  быть  установлены  и  другие обязанности,
   отделу  природопользования   и   охраны   окружающей   среды,   не
   противоречащие  Конституции  Российской Федерации ,  федеральным и
   областным законам.
       5.5. Вносить  предложения,  согласованные  с  мэром города,  в
   компетентные органы об ответственности  юридических  и  физических
   лиц,   причинивших   вред   окружающей   среде   в  результате  ее
   загрязнения,  истощения,  порчи,  уничтожения  и  иного  нарушения
   законодательства в области охраны окружающей среды.

       6. Структура, организационные и финансово-экономические основы
   деятельности   отдела.

       6.1. Состав  и  численность  сотрудников  отдела  определяется
   штатным расписанием, утвержденным мэром города.
       6.2. Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается
   на должность и освобождается от занимаемой должности мэром города.
   Заведующий  отделом  является  муниципальным  служащим   и   несет
   персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на отдел
   функций и  задач  и  самостоятельно  решает  вопросы  деятельности
   отдела,  относящиеся  к его компетенции в соответствии с настоящим
   Положением.
       6.3. Полномочия заведующего отделом.
       6.3.1. Организует работу отдела.
       6.3.2. Разрабатывает планы работы отдела и готовит отчеты о их
   выполнении
       6.3.3. Определяет   должностные   обязанности  (инструкции)  и
   устанавливает    степень    ответственности    подчиненных     ему
   муниципальных служащих.
       6.3.4. Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими отдела
   мэрии города трудовой дисциплины.
       6.3.5. Обеспечивает  взаимодействие  с  другими   структурными
   подразделениями    мэрии    города    Биробиджана   муниципального
   образования "Город Биробиджан",  а также территориальными органами
   специально   уполномоченных   государственных  органов  в  области
   природопользования и охраны окружающей среды.