Постановление Мэра Муниципального образования "Город Биробиджан" от 10.03.2004 № 114

 
                      МЭР ГОРОДА БИРОБИДЖАНА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 10 марта 2004 г. N 114

  О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности при мэре города муниципального
                  образования "Город Биробиджан"


    В соответствии  с  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  30.12.2003  N 794 "О единой государственной системе
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  и  Уставом
муниципального образования "Город Биробиджан"

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить:
    1.1. Положение  о  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при мэре
города  муниципального  образования  "Город Биробиджан",  согласно
приложению 1. 
    1.2. Состав    комиссии   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при мэре
города  муниципального  образования  "Город Биробиджан",  согласно
приложению 2. 
    2. Возложить    функции   по   организации   и   осуществлению
мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на
территории  муниципального  образования  "Город  Биробиджан"   при
возникновении  аварий,  катастроф и стихийных бедствий на комиссию
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при мэре города.
    3. Признать  утратившим  силу  постановление  мэра  города  от
04.06.2002   N   239  "Об  утверждении  Положения  о  комиссии  по
чрезвычайным ситуациям при мэре города муниципального  образования
"Город Биробиджан".
    4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
    5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


    Первый заместитель мэра города                   Д.Д.ПРОХОДЦЕВ






Приложение 1. ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по предупреждению и ликвидации
              ЧС и  обеспечению  пожарной  безопасности  при  мэре
              города МО "Город Биробиджан"


                                                      Приложение 1
                                       к постановлению мэра города
                                         от 10 марта 2004 г. N 114


                            ПОЛОЖЕНИЕ
 о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности при мэре города муниципального
                  образования "Город Биробиджан"

    I. Общие положения

    1. Настоящее  положение  разработано  на  основе  Федерального
закона  Российской Федерации от  11.11.1994  N  68-ФЗ  "О   защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного характера",  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  30.12.2003  N 794 "О единой государственной системе
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   закона
Еврейской  автономной  области  от  23.10.1997  N  50-ОЗ "О защите
населения   и   территорий   Еврейской   автономной   области   от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера",  и
определяет основные задачи,  функции,  права, состав и организацию
работы   комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайным
ситуациям и обеспечению  пожарной  безопасности  при  мэре  города
муниципального образования "Город Биробиджан" (далее - комиссия по
предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ при мэре города).
    Комиссия по  предупреждению  и  ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
при мэре  города  является  постоянно  действующим  координирующим
органом  городского  звена  областной  территориальной  подсистемы
единой  государственной  системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций муниципальное образование "Город Биробиджан"
(далее -  городское  звена  областной  территориальной  подсистемы
РСЧС)  и  предназначена  для  организации  и  выполнения  задач по
предупреждению чрезвычайных ситуаций,  уменьшению ущерба от них, а
также   для   руководства  силами  и  средствами  городское  звено
областной   территориальной   подсистемы   РСЧС   при   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   в   том   числе  и  вызванных  пожарами,
координации  деятельности  по   этим   вопросам   организаций   на
территории муниципального образования "Город Биробиджан".
    2. Создание,   реорганизация   и   ликвидация   комиссии    по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС и обеспечению ПБ при мэре города
осуществляется решением мэра города.
    Комиссия по  предупреждению  и  ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
при мэре города возглавляет  первый  заместитель  мэра  города  по
промышленности,  строительству, транспорту и жилищно-коммунальному
хозяйству.  В  случае   отсутствия   председателя   комиссии   его
полномочия осуществляет первый заместитель, а при его отсутствии -
один из заместителей председателя комиссии.
    3. Положение  о  комиссия  по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению ПБ при мэре города  утверждается  постановлением  мэра
города.
    4. Деятельность комиссия по предупреждению и ликвидации  ЧС  и
обеспечению   ПБ   при   мэре   города  финансируется  из  бюджета
муниципального  образования   "Город   Биробиджан".   Порядок   ее
материального   и  технического  обеспечения  определяется  мэрией
города муниципального образования "Город Биробиджан".
    Комиссия по  предупреждению  и  ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
при мэре города имеет бланк со своим наименованием.

    II. Основные задачи комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС
и обеспечению ПБ при мэре города

    5. Основными  задачами комиссия по предупреждению и ликвидации
ЧС и обеспечению ПБ при мэре города являются:
    5.1. Разработка  предложений  по  реализации единой политики в
области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и
обеспечения пожарной безопасности.
    5.2. Координация  деятельности  органов   управления   и   сил
городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС.
    5.3. Обеспечение  согласованности  действий  органа   местного
самоуправления  и  организаций  при  решении  вопросов  в  области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения
пожарной  безопасности,  а  также  восстановления  и строительства
жилых домов,  объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной
сферы,  производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных
и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
    5.4. Организация  и  контроль за осуществлением мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в  том  числе  и
вызванных  пожарами,  а  также  по  обеспечению  надежности работы
потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.
    5.5. Организация   наблюдения   и   контроля   за   состоянием
окружающей среды и потенциально опасных объектов,  прогнозирование
чрезвычайных ситуаций.
    5.6. Обеспечение готовности органов управления,  сил и средств
к   действиям   в  чрезвычайных  ситуациях,  а  также  создания  и
поддержания в состоянии готовности пунктов управления.
    5.7. Организация  разработки  нормативных,  правовых  актов  в
области защиты населения и территорий  муниципального  образования
"Город Биробиджан" от чрезвычайных ситуаций.
    5.8. Участие  в  разработке  и  осуществлении  территориальных
целевых  и  научно-технических программ,  организация разработки и
реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
    5.9. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов.
    5.10. Взаимодействие  с  другими  комиссия по предупреждению и
ликвидации  ЧС  и  обеспечению  ОБ,  с  военным  командованием   и
общественными   объединениями   по   вопросам   предупреждения   и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения    пожарной
безопасности,  а  в  случае  необходимости  -  принятие  решения о
направлении сил и средств для оказания  помощи  этим  комиссиям  в
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    5.11. Руководство   работами   по   ликвидации    чрезвычайных
ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим
работам.
    5.12. Планирование    и   организация   эвакуации   населения,
размещения  эвакуируемого  населения  и  возвращение   его   после
ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.
    5.13. Организация сбора и обмена информацией в области  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций.
    5.14. Руководство  подготовкой  населения,   должностных   лиц
органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных
ситуациях.
    5.15. Исключение  или  максимальное снижение возможных потерь,
материального ущерба и разрушений.
    5.16. Обеспечение жизнедеятельности населения.
    5.17. Обеспечение устойчивого функционирования  организаций  и
выпуска ими продукции в заданных объемах и номенклатуре.
    5.18. Обеспечение защиты населения и территорий  при  авариях,
катастрофах  в организациях и исключение или максимальное снижение
вторичных факторов поражения при возможных ЧС

    III. Функции  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации ЧС и
обеспечению ПБ при мэре города

    6. При повседневной деятельности:
    6.1. Организует  прогнозирование  и   оценку   обстановки   на
территории муниципального образования "Город Биробиджан",  которая
может сложиться в результате чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
    6.2. Разрабатывает совместно с управление по  делам  ГО  и  ЧС
муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  план действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    6.3. Контролирует     деятельность     муниципальных    служб,
предприятий организаций и учреждений,  расположенных на территории
муниципального образования "Город Биробиджан",  в решении задач по
предупреждению v  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению  пожарной  безопасности  и обеспечению устойчивости их
функционирования.
    6.4. Организует подготовку органов управления и сил городского
звена  областной   территориальной   подсистемы   РСЧС,   обучение
населения   действиям   в   условиях   возникновения  чрезвычайных
ситуаций.
    6.5. Разрабатывает и предоставляет на рассмотрение мэра города
проекты  постановлений,  распоряжений  по  вопросам,  связанным  с
предупреждением      чрезвычайных      ситуаций,      обеспечением
противопожарной, промышленной и экологической безопасности.
    6.6. Заслушивает  руководителей жизненно важных и потенциально
опасных   предприятий,   организаций   и   учреждений   (далее   -
организации) по вопросам охраны и противодействия террористическим
актам.
    6.7. Принимает  участие  в  рассмотрении вопросов размещения и
деятельности потенциально опасных производств.
    6.8. Вносит   предложения  мэру  города  на  введение  режимов
функционирования  городского   звена   областной   территориальной
подсистемы РСЧС.
    7. При возникновении чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации  их
последствий:
    7.1. Оповещает  органы  управления,  силы   городского   звена
областной    территориальной    подсистемы    РСЧС   и   население
муниципального  образования   "Город   Биробиджан"   об   авариях,
катастрофах и стихийных бедствиях.
    7.2. Руководит  действиями  органов   управления,   силами   и
средствами  городского  звена областной территориальной подсистемы
РСЧС  в  ходе  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  и  в  период
ликвидации их последствий.
    7.3. Контролирует  проведение   мероприятий   по   обеспечению
устойчивости      функционирования     (безаварийной     остановки
производства)  организаций  в  ходе   возникновения   чрезвычайных
ситуаций и в период ликвидации их последствий.
    7.4. Организует работы по привлечению общественных организаций
и  граждан  к  проведению  мероприятий  по ликвидации чрезвычайных
ситуаций и их последствий.
    7.5. Проводит  мероприятий  по  защите  персонала организаций,
населения и территорий по исключению  или  максимальному  снижению
вторичных факторов поражения.
    7.6. Организует  оказание  помощи   пострадавшему   населению,
эвакуирует  людей  из  районов  бедствий и контролирует проведение
мероприятий по их жизнеобеспечению в местах размещения.
    7.7. Вносит   предложения  мэру  города  на  введение  режимов
функционирования  городского   звена   областной   территориальной
подсистемы РСЧС.

    IV. Права   комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению ПБ при мэре города

    8. Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
при мэре города имеет право: При повседневной деятельности:
    8.1. В   пределах   своей   компетенции   принимать   решения,
обязательные   для   выполнения   организациями,  находящимися  на
территории   муниципального   образования   "Город    Биробиджан",
независимо  от  ведомственной принадлежности и форм собственности.
Принятые решения могут оформляться соответствующими распоряжениями
комиссии  по  предупреждению  и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ при
мэре города.
    Решения комиссии   по   предупреждению   и   ликвидации  ЧС  и
обеспечению ПБ при  мэре  города  являются  полномочными,  если  в
заседании приняло участие не менее трех членов комиссии.
    8.2. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил  и
средств,  входящих  в  городское  звено  областной территориальной
подсистемы PC ЧС.
    9. При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  и ликвидации их
последствий:
    9.1. Привлекать  в  установленном  порядке  силы  и  средства,
входящие в городское звено  областной  территориальной  подсистемы
РСЧС,  к  проведению  необходимых  аварийно-спасательных  и других
неотложных работ.
    9.2. Устанавливать,  при  необходимости,  в зонах чрезвычайных
ситуаций   особый   режим   работы   организаций   на   территории
муниципального  образования  "Город  Биробиджан",  а также порядок
въезда и выезда граждан и их поведения.
    9.3. Приостанавливать    функционирование    организаций    на
территории  муниципального  образования  "Город  Биробиджан",  вне
зависимости   от  ведомственной  подчиненности,  в  случае  угрозы
возникновения чрезвычайных ситуаций.
    10. Председатель  комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению ПБ при мэре города имеет право:
    10.1. Привлекать    в   установленном   порядке   при   угрозе
возникновения  или  возникновении  чрезвычайных   ситуаций   силы,
транспорт  и  материально  - технические средства независимо от их
принадлежности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
    10.2. Приводить в готовность и перемещать органы управления  и
силы,   входящие   в  городское  звено  областной  территориальной
подсистемы РСЧС на территории  муниципального  образования  "Город
Биробиджан".

    V. Состав и организация работы комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации ЧС и обеспечению ПБ при мэре города

    11. Состав  комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению  ПБ  при  мэре  города  формируется  из  руководителей
управлений,  комитетов, отделов, служб мэрии города и организаций,
находящихся   на   территории  муниципального  образования  "Город
Биробиджан".
    Распределение и  уточнение  функциональных  обязанностей между
членами комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС  и  обеспечению
ПБ при мэре города производит председатель комиссии.
    12. Утверждение    персонального    состава    комиссии     по
предупреждению  и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ при мэре города и
определение его  компетенции  осуществляется  постановлением  мэра
города.
    13. Работа  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению  ПБ  при  мэре  города осуществляется согласно годовым
планам  работы.  Заседания  проводятся   один   раз   в   квартал,
внеплановые  заседания  - по решению председателя.  В период между
заседаниями  решения   принимаются   председателем   и   доводятся
распоряжениями  до  всего состава комиссии или в виде поручений до
отдельных  ее  членов.  Заседания  комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации  ЧС  и  обеспечению  ПБ  при  мэре  города  оформляются
протоколами.
    С момента  возникновения  чрезвычайной  ситуации  комиссия  по
предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ  при  мэре  города
переходит на непрерывный режим работы,  определенный председателем
комиссии.
    14. Для  организации  выявления  причин  ухудшения обстановки,
выработки   предложений   и   принятия   мер   по   предотвращению
чрезвычайных   ситуаций,   оценке   их   характера   в  случае  их
возникновения,  выработки предложений по локализации и  ликвидации
ЧС,   защите   населения   и   окружающей   среды,  их  реализации
непосредственно в районе бедствия  комиссия  по  предупреждению  и
ликвидации   ЧС   и  обеспечению  ПБ  при  мэре  города  формирует
оперативные группы.
    15. При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  на оперативные
группы возлагается руководство работами по ликвидации  последствий
чрезвычайной  ситуации в зонах бедствий.  Состав оперативных групп
формируется из членов комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению   ПБ   при  мэре  города  с  привлечением  необходимых
специалистов  мэрии  города  и   организаций,   расположенных   на
территории    муниципального    образования   "Город   Биробиджан"
независимо от их ведомственной принадлежности.
    16. Постоянно   действующим   органом  управления,  специально
уполномоченным на решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий муниципального образования "Город Биробиджан", является
управление по делам ГО  и  ЧС  муниципального  образования  "Город
Биробиджан".




                                                      Приложение 2
                                       к постановлению мэра города
                                         от 10 марта 2004 г. N 114


                              СОСТАВ
  комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности при мэре города муниципального
                  образования "Город Биробиджан"


Проходцев           - первый заместитель мэра города по промышлен-
Дмитрий Дмитриевич  ности,  строительству, транспорту и ЖКХ, пред-
                    седатель комиссии

Василенко           - первый  заместитель  мэра по экономике и фи-
Елена Петровна      нансам -начальник финансового управления мэрии
                    города, заместитель председателя комиссии

Востриков           - заведующий сектором управления по делам ГО и
Виталий Петрович    ЧС  муниципального образования "Город Биробид-
                    жан", секретарь комиссии

Корчминская         - заместитель мэра города по социальным вопро-
Людмила Сергеевна   сам, образованию и культуре, заместитель пред-
                    седателя комиссии, председатель городской эва-
                    куационной комиссии

Николаевский        - начальник  управления по делам ГО и ЧС муни-
Игорь Аркадьевич    ципального образования "Город Биробиджан", за-
                    меститель председателя комиссии

Шмаин               - заместитель мэра города - председатель коми-
Ефим Григорьевич    тета по  управлению  муниципальным  имуществом
                    мэрии города,  первый заместитель председателя
                    комиссии

                           ЧЛЕНЫ КОМИССИИ

Абанина             - заведующий отделом потребительского рынка  ц
Вера Геннадьевна    услуг,  поддержки предпринимательства,  защиты
                    прав потребителей мэрии города

Бурдастов           - заведующий правовым отделом мэрии города
Сергей Васильевич

Дудин               - заведующий отделом природопользования и  ох-
Владимир Николаевич   раны окружающий среды мэрии города

Еремин              - заведующий отделом здравоохранения мэрии го-
Александр Викторович  рода

Ишуткина            - главный  врач  Государственного   учреждения
Людмила Федоровна   "Центр Госсанэпиднадзора в г. Биробиджане" (по
                    согласованию)

Карасева            - заведующий отделом экономики мэрии города
Нина Михайловна

Кривошеев           - начальник городского отдела  внутренних  дел
Сергей Владимирович г. Биробиджана УВД ЕАО (по согласованию)

Кузьмин Александр   - начальник  пожарной  части N1 (ПЧ-1) ГПС МЧС
Александрович       России ЕАО (по согласованию)

Курдюков            - заведующий отделом городского хозяйства  мэ-
Александр Михайлович  рии города

Максимов            - начальник городского сетевого района филиала
Анатолий Викторович западные электросети ОАО "Хабаровскэнерго" (по
                    согласованию)

Сульдина            - и.о.  заведующего отделом архитектуры и гра-
Светлана Ивановна   достроительства мэрии города

Титов               - начальник  центра  технической  эксплуатации
Сергей Григорьевич  филиала  ОАО "Дальсвязь" по ЕАО (по согласова-
                    нию)

Шехонин             - военный  комиссар  объединенного  городского
Михаил Алексеевич   военного комиссариата г.  Биробиджана (по сог-
                    ласованию)

Цупикова            - председатель комитета социальной защиты  на-
Людмила Петровна    селения мэрии города

    Примечание: в  случае  изменений   в   именных   списках   или
отсутствия должностных лиц комиссии по предупреждению и ликвидации
ЧС и обеспечению ПБ при мэре города их обязанности возлагаются  на
лица,  исполняющие  их обязанности (ВрИО) или вновь назначенные на
указанные должности.