Постановление Мэра Муниципального образования "Город Биробиджан" от 04.06.2002 № 239

 
                      МЭР ГОРОДА БИРОБИДЖАНА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 04 июня 2002 г. N 239

       О комиссии по чрезвычайным ситуациям при мэре города
           муниципального образования "Город Биробиджан"


       В соответствии  с  постановлением   Правительства   Российской
   Федерации  от  05.11.1995 N 1113 "О единой государственной системе
   предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить:
       1.1. Положение  о  комиссии по чрезвычайным ситуациям при мэре
   города муниципального  образования  "Город  Биробиджан",  согласно
   приложению 1.
       1.2. Состав комиссии по чрезвычайным ситуациям при мэре города
   муниципального образования "Город Биробиджан", согласно приложению
   2.
       2. Возложить   функции   по   организации   и    осуществлению
   мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций
   независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на
   территории   муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  при
   возникновении аварий,  катастроф и стихийных бедствий на  комиссию
   по чрезвычайным ситуациям при мэре города.
       3. Признать  утратившим  силу  постановление  мэра  города  от
   09.02.2001  N 54   "Об   утверждении   Положения   о  комиссии  по
   чрезвычайным   ситуациям   муниципального    образования    "Город
   Биробиджан".
       4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   официального опубликования.


       Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ
   

   


                                                         Приложение 1
                                          к постановлению мэра города
                                             от 04 июня 2002 г. N 239

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          о комиссии по чрезвычайным ситуациям при мэре города
             муниципального образования "Город Биробиджан"

       I. Общие положения.

       1. Настоящее  положение  разработано  на  основе  Федерального
   закона Российской  Федерации  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  "О  защите
   населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и
   техногенного характера",  постановления  Правительства  Российской
   Федерации  от  05.11.1995 N 1113 "О единой государственной системе
   предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   закона
   Еврейской  автономной  области  от  23.10.1997  N  50-03 "О защите
   населения   и   территорий   Еврейской   автономной   области   от
   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного  характера",
   постановления  губернатора   Еврейской   автономной   области   от
   10.07.2001    N157   "О   комиссии   по   чрезвычайным   ситуациям
   правительства Еврейской автономной области" и определяет  основные
   задачи,  функции,  права,  состав и организацию работы комиссии по
   чрезвычайным ситуациям при мэре города муниципального  образования
   "Город Биробиджан" (далее КЧС при мэре города).
       КЧС при   мэре   города   является    постоянно    действующим
   координирующим  органом  звена  областной подсистемы муниципальное
   образование  "Город  Биробиджан"  единой  государственной  системы
   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   (далее
   городского звена областной подсистемы РСЧС)  и  предназначена  для
   организации  и  выполнения  задач  по  предупреждению чрезвычайных
   ситуаций, уменьшению ущерба от них, а также для руководства силами
   и  средствами  городского  звена  областной  подсистемы  РСЧС  при
   ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности по этим
   вопросам  организаций  на  территории  муниципального  образования
   "Город Биробиджан".
       КЧС при  мэре  города  возглавляет  первый заместитель мэра по
   промышленности,  строительству,  транспорту  и   ЖКХ.   В   случае
   отсутствия   председателя  комиссии  его  полномочия  осуществляет
   первый заместитель,  а при его отсутствии - один  из  заместителей
   председателя КЧС при мэре города.
       2. Положение о КЧС при мэре города утверждается постановлением
   мэра города.
       3. Деятельность КЧС при мэре города финансируется  из  бюджета
   муниципального   образования   "Город   Биробиджан".   Порядок  ее
   материального  и  технического  обеспечения  определяется   мэрией
   муниципального образования "Город Биробиджан". КЧС при мэре города
   имеет бланк со своим наименованием.

       II. Основные задачи КЧС при мэре города.

       1. Организация  и  контроль  за  осуществлением мероприятий по
   предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  по
   обеспечению  надежности  работы  потенциально  опасных  объектов в
   условиях чрезвычайных ситуаций.
       2. Организация  наблюдения и контроля за состоянием окружающей
   среды   и   потенциально   опасных    объектов,    прогнозирование
   чрезвычайных ситуаций.
       3. Обеспечение готовности органов управления,  сил и средств к
   действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания
   в состоянии готовности пунктов управления.
       4. Организация   разработки   нормативных,  правовых  актов  в
   области защиты населения и территорий  муниципального  образования
   "Город Биробиджан" от чрезвычайных ситуаций.
       5. Участие  в  разработке  и   осуществлении   территориальных
   целевых  и  научнотехнических  программ,  организация разработки и
   реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации
   чрезвычайных ситуаций.
       6. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов.
       7. Взаимодействие   с   другими   комиссиями  по  чрезвычайным
   ситуациям,  военным командованием и общественными объединениями по
   вопросам  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  а в
   случае необходимости  -  принятие  решения  о  направлении  сил  и
   средств   для   оказания   помощи   этим  комиссиям  в  ликвидации
   чрезвычайных ситуаций.
       8. Руководство  работами  по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
   организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.
       9. Планирование и организация эвакуации населения,  размещения
   эвакуируемого  населения  и  возвращение  его   после   ликвидации
   чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.
       10. Организация сбора и обмена информацией  в  области  защиты
   населения от чрезвычайных ситуаций.
       11. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органов
   управления  и  подразделений  PC  ЧС  к  действиям  в чрезвычайных
   ситуациях.
       12. Исключение  или  максимальное  снижение  возможных потерь,
   материального ущерба и разрушений.
       13. Обеспечение жизнедеятельности населения.
       14. Обеспечение  устойчивого  функционирования  организаций  и
   выпуска ими продукции в заданных объемах и номенклатуре.
       15. Обеспечение защиты персонала и населения и территорий  при
   авариях,  катастрофах в организациях и исключение или максимальное
   снижение вторичных факторов поражения при возможных ЧС.

       III. Функции КЧС при мэре города

       При повседневной деятельности:
       1. Организует   прогнозирование   и   оценку   обстановки   на
   территории муниципального образования "Город Биробиджан",  которая
   может сложиться в результате чрезвычайных  ситуаций  природного  и
   техногенного характера.
       2. Разрабатывает совместно с  управление  по  делам  ГО  и  ЧС
   муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  План действий по
   предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       3. Контролирует деятельность муниципальных служб, организаций,
   расположенных  на  территории  муниципального  образования  "Город
   Биробиджан",  в  решении  задач  по  предупреждению  и  ликвидации
   последствий чрезвычайных ситуаций и  обеспечению  устойчивости  их
   функционирования.
       4. Организует подготовку органов управления и  сил  городского
   звена  областной  подсистемы РСЧС,  обучение населения действиям в
   условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.
       5. Разрабатывает  и  предоставляет на рассмотрение мэра города
   проекты  решений  по   вопросам,   связанным   с   предупреждением
   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечением промышленной и экологической
   безопасности.
       6. Заслушивает     руководителей     жизненно     важных     и
   потенциально-опасных   организаций   по    вопросам    охраны    и
   противодействия террористическим актам.
       7. Принимает участие  в  рассмотрении  вопросов  размещения  и
   деятельности потенциально опасных производств.
       8. Вносит  предложения  мэру  города   на   введение   режимов
   функционирования  городского звена областной подсистемы РСЧС.
       При возникновении  чрезвычайных  ситуаций  и   ликвидации   их
   последствий:
       1. Оповещает органы управления, силы и средства муниципального
   образования "Город Биробиджан" об авариях, катастрофах и стихийных
   бедствиях.
       2. Руководит   действиями   органов   управления,   силами   и
   средствами городского  звена  областной  подсистемы  РСЧС  в  ходе
   возникновения  чрезвычайных  ситуаций  и  в  период  ликвидации их
   последствий.
       3. Контролирует    проведение   мероприятий   по   обеспечению
   устойчивости     функционирования     (безаварийной      остановки
   производства)  организаций  в  ходе  возникновения  ЧС  и в период
   ликвидации их последствий.
       4. Организует работы по привлечению общественных организаций и
   граждан  к  проведению  мероприятий  по  ликвидации   чрезвычайных
   ситуаций и их последствий.
       5. Проводит  мероприятий  по  защите  персонала   организаций,
   населения  и  территорий  по исключению или максимальному снижению
   вторичных факторов поражения.
       6. Организует   оказание   помощи   пострадавшему   населению,
   эвакуирует людей из районов  бедствий  и  контролирует  проведение
   мероприятий по их жизнеобеспечению в местах размещения.
       7. Вносит  предложения  мэру  города   на   введение   режимов
   функционирования городского звена областной подсистемы РСЧС.

       IV. Права КЧС при мэре города

       КЧС при  мэре   города   муниципального   образования   "Город
   Биробиджан" имеет право: при повседневной деятельности:
       1. В   пределах   своей   компетенции    принимать    решения,
   обязательные  для выполнения предприятиями и организациями города,
   независимо от ведомственной принадлежности и  форм  собственности.
   Решения   КЧС   при   мэре   могут   оформляться  соответствующими
   распоряжениями.
       Решения КЧС  являются  полномочными,  если в заседании приняло
   участие не менее трех членов комиссии.
       2. Осуществлять  контроль  за  подготовкой и готовностью сил и
   средств,  входящих в городское звено областной подсистемы  PC  ЧС.

       при возникновении  чрезвычайных  ситуаций  и   ликвидации   их
   последствий:
       1. Привлекать  в  установленном  порядке  силы   и   средства,
   входящие   в   городское  звено  областной  подсистемы  PC  ЧС  по
   предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях,  к проведению
   необходимых спасательных и аварийно - восстановительных работ.
       2. Устанавливать,  при  необходимости,  в  зонах  чрезвычайных
   ситуаций   особый   режим   работы   организаций   на   территории
   муниципального образования "Город  Биробиджан",  а  также  порядок
   въезда и выезда граждан и их поведения.
       3. Приостанавливать функционирование организаций на территории
   муниципального образования "Город Биробиджан",  вне зависимости от
   ведомственной  подчиненности,  в   случае   угрозы   возникновения
   чрезвычайных ситуаций.

       Председатель КЧС при мэре города имеет право:
       1. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения
   или   возникновении   чрезвычайных   ситуаций  силы,  транспорт  и
   материально - технические средства независимо от их принадлежности
   для  выполнения  работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций.
       2. Приводить  в  готовность  и  перемещать органы управления и
   силы,  входящие в городское звено  областной  подсистемы  РСЧС  на
   территории муниципального образования "Город Биробиджан".

       V. Состав и организация работы КЧС при мэре города

       1. Состав КЧС при мэре  города  формируется  из  руководителей
   управлений,   комитетов,   отделов,  служб  мэрии  и  организаций,
   находящихся  на  территории  муниципального   образования   "Город
   Биробиджан"  и  утверждается  постановлением  (распоряжением) мэра
   города.
       2. Распределение и уточнение функциональных обязанностей между
   членами КЧС при мэре города производит председатель комиссии.
       3. Работа  КЧС при мэре города осуществляется согласно годовым
   планам  работы.  Заседания  проводятся   один   раз   в   квартал,
   внеплановые  заседания  - по решению председателя.  В период между
   заседаниями  решения   принимаются   председателем   и   доводятся
   распоряжениями  до  всего состава комиссии или в виде поручений до
   отдельных её членов.  Заседания КЧС при  мэре  города  оформляются
   протоколами.
       С момента возникновения чрезвычайной  ситуации  КЧС  при  мэре
   города   переходит   на  непрерывный  режим  работы,  определенный
   председателем комиссии.
       4. Для  организации  выявления  причин  ухудшения  обстановки,
   выработки   предложений   и   принятия   мер   по   предотвращению
   чрезвычайных   ситуаций,   оценке   их   характера   в  случае  их
   возникновения,  выработки предложений по локализации и  ликвидации
   ЧС,   защите   населения   и   окружающей   среды,  их  реализации
   непосредственно в районе бедствия КЧС при  мэре  города  формирует
   оперативные группы.
       5. При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  на  оперативные
   группы  возлагается руководство работами по ликвидации последствий
   ЧС в зонах  бедствий.  Состав  оперативных  групп  формируется  из
   членов КЧС при мэре города с привлечением необходимых специалистов
   мэрии и организаций ,  расположенных на территории  муниципального
   образования  "Город  Биробиджан"  независимо  от  их ведомственной
   принадлежности.
       6. Постоянно   действующим   органом   управления,  специально
   уполномоченным на решение  задач  в  области  защиты  населения  и
   территорий муниципального образования "Город Биробиджан", является
   управление по делам ГО  и  ЧС  муниципального  образования  "Город
   Биробиджан".
   

   


                                                         Приложение 2
                                          к постановлению мэра города
                                             от 04 июня 2002 г. N 239

                                 СОСТАВ
           комиссии по чрезвычайным ситуациям при мэре города
             муниципального образования "Город Биробиджан"

   Проходцев          - первый заместитель мэра,  по  промышленности,
   Дмитрий Дмитриевич   строительству, транспорту и ЖКХ, председатель
                        КЧС

   Василенко          - первый   заместитель  мэра  по   экономике  и
   Елена Петровна       финансам - начальник  финансового  управления
                        мэрии, заместитель председателя КЧС

   Корчминская        - заместитель  мэра  по  социальным   вопросам,
   Людмила Сергеевна    образованию     и    культуре,    заместитель
                        председателя КЧС

   Николаевский       - начальник  управления  по  делам   ГО  и  ЧС,
   Игорь Аркадьевич     заместитель председателя комиссии

   Шмаин              - заместитель  мэра - председатель КУМИ  мэрии,
   Ефим Григорьевич     первый заместитель председателя комиссии

   ЧЛЕНЫ КОМИСИИ:

   Бурдастов          - и.о. заведующего правовым отделом мэрии
   Сергей Василевич

   Дудин              - заведующий отделом  экономики,  инвестиций  и
   Владимир Анатольевич предпринимательства мэрии

   Ефимов             - директор  МУП  "Предприятие  по  обслуживанию
   Владимир Анатольевич жилья"

   Ишуткина           - главный врач центра ГСЭН  города  Биробиджана
   Людмила Федоровна    (по согласованию)

   Кривошеев          - начальник городского  отдела  внутренних  дел
   Сергей Владимирович  УВД ЕАО (по согласованию)

   Кузьмин Александр  - начальник   пожарной   части  N 1 (ПЧ-1)  (по
   Александрович        согласованию)

   Курдюков           - заведующий   отделом   городского   хозяйства
   Александр Михайлвич  мэрии

   Максимов           - начальник городского  сетевого   района   ЗЭС
   Анатолий Викторович  ОАО "Хабаровскэнерго" (по согласованию)

   Панов              - военный комендант  Биробиджанского  гарнизона
   Александр Евгеньевич (по согласованию)

   Полегкий           - заведующий отделом здравоохранения мэрии
   Александр Васильевич

   Рейдель            - заведующая отделом потребительского  рынка  и
   Светлана Кимовна     услуг мэрии

   Сульдина           - и.о.   заведующего   отделом   архитектуры  и
   Светлана Ивановна    градостроительства мэрии

   Титов              - начальник центра технической эксплуатации ОАО
   Сергей Григорьевич   ТТК ЕАО (по согласованию)

   Унтевский          - директор МУП "Единый заказчик"
   Константин Алексеевич

   Цупикова           - председатель   комитета   социальной   защиты
   Людмила Петровна     населения мэрии

   СЕКРЕТАРИАТ

   Бунькова           - ведущий    специалист    отдела    городского
   Ольга Ивановна       хозяйства мэрии

   Востриков          - помощник начальника управления по делам ГО  и
   Виталий Петрович     ЧС

       Примечание: в   случае   изменений   в   именных  списках  или
   отсутствия  должностных  лиц  комиссии  по   ЧС   их   обязанности
   возлагаются  на лица,  исполняющие их обязанности (ВрИО) или вновь
   назначенные на указанные должности.