Постановление Мэра Муниципального образования "Город Биробиджан" от 11.05.2004 № 224

 
                      МЭР ГОРОДА БИРОБИДЖАНА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 11 мая 2004 г. N 224

   О порядке приема и работы с иностранными делегациями на территории
   муниципального образования "Город Биробиджан" и выезда официальных
                    делегаций города за границу


       В целях   совершенствования   порядка   приема   и   работы  с
   иностранными делегациями и иностранными  гражданами,  упорядочения
   выезда   официальных   делегаций  за  границу,  соблюдения  режима
   секретности в учреждениях, на предприятиях и в организациях, учета
   и  использования информации по международным и внешнеэкономическим
   связям,  а также улучшения взаимодействия  между  государственными
   органами   Еврейской   автономной   области  и  органами  местного
   самоуправления муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  в
   организации  и  осуществлении  международных и внешнеэкономических
   связей

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   организации
   приема   и   работы   с  иностранными  делегациями  на  территории
   муниципального образования "Город  Биробиджан"  и  порядке  выезда
   официальных делегаций города за границу (далее - Положение).
       2. Руководителям   мэрии   города  обеспечить  неукоснительное
   соблюдение порядка приема и работы с  иностранными  делегациями  и
   иностранными  гражданами,  выезда  за  границу  в  соответствии  с
   Положением.
       3. Муниципальным  предприятиям,  организациям  и   учреждениям
   соблюдать  в  работе по приему иностранных делегаций и иностранных
   граждан,  а также при  выезде  за  границу  порядок,  определенный
   Положением, при этом:
       - представлять информацию в мэрию города о приеме  официальных
   делегаций и иностранных граждан в соответствии с Положением;
       - при  планировании   выезда   руководителей   и   официальных
   делегаций   предприятий,  организаций  и  учреждений  в  служебные
   командировки за границу информировать  мэра  города,  заместителей
   мэра города о целях,  сроках выезда и вопросах, предполагаемых для
   обсуждения.
       4. Отделу    внешнеэкономических   связей   и   международного
   протокола обеспечить координацию и контроль за порядком  приема  и
   работы  с  иностранными  делегациями  и иностранными гражданами на
   территории муниципального образования "Город Биробиджан"
       5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
       6. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   подписания.
       7. Постановление мэра города от 10.06.2002 N  248  "О  порядке
   приема   и   работы   с  иностранными  делегациями  на  территории
   муниципального образования "Город Биробиджан" и выезда официальных
   делегаций города за границу считать утратившим силу.
   

   


                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением мэра города
                                              от 11 мая 2004 г. N 224


                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке организации приема и работы с иностранными делегациями
      на территории муниципального образования "Город Биробиджан"
           и порядке выезда официальных делегаций за границу

       1. Настоящее Положение разработано на основе Закона Российской
   Федерации от 21.07.93 N 5485-1 "О  государственной  тайне",  Указа
   Президента  Российской Федерации от 06.03.97 N 188 "Об утверждении
   перечня  сведений  конфиденциального   характера",   постановления
   правительства  Еврейской  автономной области от 02.04.2002 N 82 "О
   порядке организации приема и работы с иностранными  делегациями  в
   органах   исполнительной   власти  и  порядке  выезда  официальных
   делегаций за границу".
       2. Положение   регламентирует  порядок  организации  приема  и
   проведения  работы  с  иностранными  делегациями  и   иностранными
   гражданами   на   территории   муниципального  образования  "Город
   Биробиджан",  а также  порядок  выезда  официальных  делегаций  за
   границу.
       3. Прием иностранных делегаций и иностранных граждан.
       3.1. Прием   официальных  иностранных  делегаций  и  отдельных
   официальных   иностранных   лиц   на   территории   муниципального
   образования    "Город   Биробиджан"   осуществляется   на   основе
   поступивших официальных запросов иностранной страны и  приглашений
   мэрии города, муниципальных предприятий, организаций и учреждений.
   Регистрация приема делегаций ведется  отделом  внешнеэкономических
   связей и международного протокола мэрии города в отдельном журнале
   в произвольной форме.
       3.2. Организацией  приема  иностранных  делегаций  и отдельных
   иностранных граждан,  прибывающих в мэрию города с официальными  и
   деловыми    визитами,    занимаются    соответствующие   комитеты,
   управления, отделы, по линии которых осуществляется прием.
       При осуществлении  официальных  и  деловых визитов иностранных
   делегаций программа их пребывания,  круг  обсуждаемых  вопросов  и
   состав  делегации  согласовываются  с мэром города,  заместителями
   мэра города.
       3.3. Заведующий    отделом    внешнеэкономических   связей   и
   международного протокола мэрии города:
       а) осуществляет    организационную   работу   и   протокольные
   мероприятия по приему  в  мэрии  города  сотрудников  правительств
   иностранных государств и иностранных представительств в Российской
   Федерации,  посольств,   консульств,   постоянно   аккредитованных
   корреспондентов  иностранных средств массовой информации,  а также
   сотрудников постоянных и  временных  представительств  иностранных
   фирм,  предприятий  с иностранными инвестициями,  банков,  фондов,
   организаций,  иностранных граждан и  делегаций  городов-побратимов
   Биробиджана,  прибывших в г. Биробиджан по приглашению мэра города
   или его заместителей;
       б) за  3-5  дней извещает пост охраны административного здания
   мэрии  города  о  предстоящем   посещении   объекта   иностранными
   делегациями,  гражданами,  представляя  список  лиц,  дату и сроки
   приема,  с указанием помещений, в которых будет проводиться прием.
   Указывается   лицо,   назначенное  для  сопровождения  иностранных
   делегаций, граждан.
       3.4. Комитет,  управление,  отдел, по линии которого прибывает
   иностранная   делегация   и   иностранные    граждане,    проводит
   подготовительную   работу   по   приему   иностранных   делегаций,
   прибывающих с официальными и деловыми визитами:
       а) за  3-5  суток до посещения составляет справку по форме N 1
   (прилагается),  программу пребывания, утверждаемую мэром города, и
   представляют  ее  заведующему отделом внешнеэкономических связей и
   международного протокола  мэрии  города.  О  программе  пребывания
   после  утверждения  ее  мэром  города  информируются  компетентные
   органы;
       б) согласовывает  место и время приема иностранной делегации и
   список российских участников переговоров с мэром  города  или  его
   заместителями;
       в) определяет ответственное лицо для сопровождения иностранной
   делегации или иностранных граждан;
       г) составляет смету расходов на прием делегации в соответствии
   с нормами расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и
   отдельных лиц и представляет ее на утверждение мэру города.
       3.5. При  посещении  мэрии  города иностранной делегацией либо
   иностранными  гражданами,  прибывшими  в  город  без  официального
   приглашения  или  предварительного  согласования,  расходы  по  их
   пребыванию  на  территории   муниципального   образования   "Город
   Биробиджан"  иностранные  делегации или иностранные граждане несут
   самостоятельно.
       3.6. В  отдельных случаях,  связанных с объективными причинами
   (позднее  извещение,  решение  транспортных   вопросов,   внесение
   изменений  в  процессе  работы  с  делегацией  и  др.) допускаются
   изменения условий,  определенных в п.3.4 сообразно обстоятельствам
   с информированием руководителей мэрии города.
       З.7.Объем и   характер   информации,    предназначенной    для
   использования   при  приеме  иностранной  делегации,  определяется
   соответствующим  должностным  лицом  заблаговременно,  в   строгом
   соответствии    с   целями   приема   и   действующим   российским
   законодательством.
       Ознакомление иностранных граждан со сведениями,  составляющими
   государственную  тайну   и   документами,   предназначенными   для
   служебного пользования,  не допускается.  Работники,  допущенные к
   сведениям,  составляющим  государственную  тайну,  привлекаются  к
   работе  с  иностранными  гражданами в случае,  если без их участия
   решение вопросов не представляется возможным.
       3.8. Посещение  иностранными  гражданами  здания  мэрии города
   должно  осуществляться   с   сопровождающим   лицом.   Запрещается
   оставлять  иностранных граждан одних в кабинетах и коридорах мэрии
   города.
       Ответственность за   нарушение  этого  пункта  возлагается  на
   должностное лицо,  принимающее иностранные делегации и иностранных
   граждан.
       3.9. Прием  иностранных  граждан  на   территории   учреждения
   проводится  в  специально  выделенных  и  соответствующим  образом
   оборудованных  помещениях,  где  исключена   возможность   доступа
   иностранных граждан к охраняемым сведениям.
       В качестве постоянного  места  проведения  встреч  руководства
   мэрии  города  с представителями иностранных государств определены
   зал заседаний и кабинет N 107.
       3.10. На  время  нахождения  иностранных  граждан в выделенном
   помещении имеющиеся при  них  непроверенные  технические  средства
   приема  и  передачи  информации сдаются на хранение ответственному
   лицу.
       3.11. Список   иностранных  СМИ,  привлекаемых  для  освещения
   официальных  встреч  с  официальными  делегациями  в  обязательном
   порядке  согласовывается  с  отделом  внешнеэкономических связей и
   международного протокола мэрии города.
       3.12. Проекты документов, планируемых к подписанию совместно с
   иностранной  стороной  по  линии  мэрии  города   подготавливаются
   ответственными   за   прием   иностранных   делегаций   комитетом,
   управлением,  отделом  совместно  с  отделом   внешнеэкономических
   связей и международного протокола мэрии города.
       3.13. Руководители комитетов,  управлений,  отделов  о  каждой
   деловой  встрече  с иностранными делегациями,  независимо от места
   проведения,  составляют отчет  в  виде  протокола  или  обобщенной
   справки,  копии  которых в десятидневный срок направляются в отдел
   внешнеэкономических  связей  и  международного   протокола   мэрии
   города.
       В письменных отчетах должны  отражаться  следующие  положения:
   когда,  где,  с  кем проводилась встреча;  цель проведения;  какую
   фирму или организацию представляют иностранцы; кто присутствовал с
   российской   стороны;   основное   содержание  беседы  (затронутые
   ключевые вопросы,  достигнутые соглашения,  решения и т.д.); какая
   информация,  документация,  получена  от иностранцев и передана им
   (копии указанных документов).
       Запись беседы   составляется   работником,   ответственным  за
   проведение  приема  иностранцев  или  по  его   поручению   другим
   участником встречи по форме N 2 (прилагается).
       3.14. Отдел   внешнеэкономических   связей   и  международного
   протокола мэрии города обобщает отчеты и,  по мере  необходимости,
   докладывает  мэру  города  о  результатах  работы  с  иностранными
   делегациями или иностранными гражданами.
       3.15. Руководителям  и  сотрудникам  структурных подразделений
   мэрии города  запрещается  давать  разъяснения,  комментарии  либо
   интервью  представителям иностранных государств по телефону либо с
   использованием иных электронных средств связи.
       3.16. Отдел   внешнеэкономических   связей   и  международного
   протокола  мэрии  города  в  обязательном   порядке   знакомит   с
   перспективным   планом   мероприятий,   связанных   с   посещением
   административных  зданий  мэрии  города  главного  специалиста  по
   защите  информации  мэрии  города.  При  возникновении изменений в
   плане приема иностранных делегаций главный  специалист  по  защите
   информации мэрии города ставится в известность.
       4. Выезд  за  границу  официальных  делегаций   муниципального
   образования "Город Биробиджан".
       4.1. Выезд за  границу  официальных  делегаций  муниципального
   образования   "Город   Биробиджан"   осуществляется  на  основании
   приглашений,  поступивших  от   зарубежных   организаций.   Состав
   делегаций утверждается распоряжением мэра города.
       4.2. Финансирование затрат,  связанных с  выездом  за  границу
   официальных    делегаций   или   отдельного   должностного   лица,
   осуществляется в соответствии  с  нормами  расходов  на  служебные
   командировки.
       4.3. Вывоз за границу документов, составляющих государственную
   тайну и документов, предназначенных для служебного и ограниченного
   пользования, не допускается.
       4.4. При   возвращении  из-за  границы  официальных  делегаций
   заведующий отделом  внешнеэкономических  связей  и  международного
   протокола  мэрии  города  обобщает  отчеты и по мере необходимости
   докладывает мэру города о результатах поездки делегаций.
   

   


                                                            Форма N 1

                  СПРАВКА О ПРИЕМЕ (ВЫЕЗДЕ) ДЕЛЕГАЦИИ

   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
         (комитет, управление, отдел мэрии города Биробиджана)
   Состав делегации:
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   Цель
   визита:___________________________________________________________
   __________________________________________________________________

   Срок
   пребывания:_______________________________________________________

   День, время проведения встреч
   (визита)__________________________________________________________

   Подпись:__________________________________________________________
   

   


                                                            Форма N 2

                    СПРАВКА О ПРОВЕДЕНИИ ПЕРЕГОВОРОВ

   __________________________________________________________________
     (Ф.И.О. и должность лица, ведущего беседу от имени российской
                                стороны)

   __________________________________________________________________
        (фамилия, имя, должность лица, ведущего беседу от имени
                          иностранной стороны)

   Проведение встречи
   разрешил__________________________________________________________
                (Ф.И.О. руководителя, занимаемая должность)
   Встреча
   состоялась________________________________________________________
                        (место проведения и дата)
   Продолжительность беседы: с_______часов до__________часов.
   На беседе присутствовали:
   с российской
   стороны___________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   с иностранной
   стороны___________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   Беседа велась на__________________________ языке.

       В записи беседы отражаются следующие вопросы:
       1. Существо беседы.
       2. Факты  передачи  или  получения  служебной  или технической
   документации  (памятные  записки,  письма,  чертежи,   технические
   паспорта, схемы, эскизы и т.п.)
       Если беседа  записана  на  двух  и  более  листах,  ф.и.о.   и
   должность   записавшего   беседу  с  его  подписью  и  виза  лица,
   проводившего беседу, указываются в конце записи беседы.

   Беседу записал:___________________________________________________
                             (должность, ф.и.о., подпись)
   Запись беседы составлена на____________________листах.