Постановление Главы местной администрации Муниципального образования "Биробиджанский район" от 17.06.2004 № 114

 

         МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                    ГЛАВА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 17 июня 2004 г. N 114

               Об утверждении положения о проведении
           конкурса на замещение вакантной муниципальной
           должности муниципальной службы в структурных
        подразделениях местной администрации муниципального
                образования "Биробиджанский район"


    В соответствии  с  Законом  Еврейской  автономной  области  "О
муниципальной  службе  в  Еврейской  автономной области",  Уставом
муниципального образования "Биробиджанский район"

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о проведении конкурса на
замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в
структурных  подразделениях  местной  администрации муниципального
образования "Биробиджанский район".
    2. Признать утратившим силу постановление главы муниципального
образования  от  10.06.2003   N  277   "Об утверждении Положения о
проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной  службы  в  структурных подразделениях администрации
муниципального образования "Биробиджанский район".
    3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Биробиджанер
Штерн".
    4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания.
    5. Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
управляющего    делами    местной   администрации   муниципального
образования Горбатенко С.А.

    
    Глава местной администрации                        Е.И.СУХАРЕВ





                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                              постановлением главы
                                             местной администрации
                                               от 17.06.2004 N 114


                            ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
           МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
               В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ МЕСТНОЙ
                  АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
               ОБРАЗОВАНИЯ "БИРОБИДЖАНСКИЙ РАЙОН"


    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1.1. Конкурс  на  замещение  вакантной муниципальной должности
муниципальной  службы  (далее  конкурс)  в  местной  администрации
муниципального  образования и ее структурных подразделениях (далее
- в администрации) проводится для оценки профессиональных и личных
качеств,   необходимых   для   занятия   вакантных   муниципальных
должностей  муниципальной  службы.
    1.2. Вакантной     муниципальной     должностью     признается
незамещенная  муниципальным  служащим  должность,  предусмотренная
штатным расписанием администрации.
    1.3. Основные задачи конкурса:
    - совершенствование  деятельности  администрации  по  подбору,
закреплению,   повышению   квалификации   и   воспитанию    кадров
муниципальных служащих;
    - отбор    и     формирование     на     конкурсной     основе
высокопрофессионального кадрового состава администрации;
    - совершенствование работы по подбору и расстановке  кадров  в
администрации.
    1.4. Право на участие в конкурсе имеют муниципальные  служащие
и  другие граждане Российской Федерации достигшие возраста 18 лет,
имеющие профессиональное образование,  отвечающие квалификационным
требованиям,   установленным  Уставом  муниципального  образования
"Биробиджанский  район"  в   соответствии   с   законом   ЕАО   "О
муниципальной   службе   в   Еврейской   автономной  области"  для
муниципальных должностей муниципальной службы  (далее  кандидаты).
При  проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в
соответствии  с  федеральным  законом  "Об  основах  муниципальной
службы  в Российской Федерации".
    1.5. Кандидаты не допускаются к участию в конкурсе  в  случае:
    - лишения    их    прав   занимать   муниципальные   должности
муниципальной службы в течении определенного срока решением  суда,
вступившим в силу;
    - отказа  от  процедуры  оформления   допуска   к   сведениям,
составляющим   служебную   или   охраняемую  законом  тайну,  если
исполнение должностных обязанностей  муниципальной  должности,  на
которую  претендует  кандидат,  связано  с  и  пользованием  таких
сведений;
    - не   предоставления  сведений  о  доходах  и  об  имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности;
    - утраты  гражданства  РФ,  наличия  гражданства  иностранного
государства,  за исключением случаев,  если доступ к муниципальной
службе   урегулирован   на   взаимной  основе  межгосударственными
соглашениями;
    - наличия     заболевания,     подтвержденного     заключением
медицинского учреждения,  препятствующего  исполнению  должностных
обязанностей.

    2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
    2.1. Требования к проведению конкурса:
    2.1.1. конкурс в администрации объявляется "по  решению  главы
местной   администрации   при   наличии   вакантной  муниципальной
должности категории "В". Конкурс не проводится в случае если глава
местной  администрации  примет  решение  о назначении на вакантную
должность из резерва муниципальных служащих,  а также на замещение
вакантных муниципальных должностей второй и первой группы (старшие
должности:  главный  специалист,   ведущий   специалист;   младшие
должности;  специалист,  специалист 2 и 1 категории);
    2.1.2. отдел  муниципальной   службы   местной   администрации
муниципального  образования  сообщение  о  Дате,  месте и условиях
проведения конкурса публикует в  газете  "Биробиджанер  Штерн"  не
позднее чем за месяц до начала проведения конкурса.  В сообщении о
конкурсе  указываются   основные   требования,   предъявляемые   к
кандидату  на замещение вакантной муниципальной должности;
    2.1.3. граждане Российской Федерации,  желающие участвовать  в
конкурсе,   представляют  в  отдел  муниципальной  службы  местной
администрации муниципального образования:
    - личные  заявления  на  имя  главы  местной  администрации  и
заполненный листок по учету кадров;
    - документ удостоверяющий личность (по прибытию на конкурс);
    - документы,  подтверждающие  профессиональное  образование  и
квалификацию   кандидатов   (выписка  из  трудовой  книжки,  копия
документов об образовании,  о повышении квалификации, о присвоении
ученого звания, список печатных научных работ и изобретений);
    - анкету - сведения о кандидате;
    - справку   из   органов  налоговой  службы  о  предоставлении
сведений об имущественном положении.  Лица желающие участвовать  в
конкурсе,  также  вправе  представлять  рекомендательные  письма с
места работы,  от отдельных лиц, знающих претендента по совместной
работе.  Анкета  должна  содержать  сведения  о кандидате согласно
приложению;
    2.1.4. представляемые гражданином сведения подлежат проверке в
установленном порядке;
    2.1.5. муниципальные    служащие,   желающие   участвовать   в
конкурсе,  представляют  в  отдел  муниципальной  службы   местной
администрации  муниципального  образования  заявление на имя главы
местной  администрации.   Отдел   муниципальной   службы   местной
администрации      муниципального     образования     обеспечивает
муниципальному служащему получение документов, необходимых для его
участия в конкурсе.
    Срок подачи  заявлений  и  документов  на  конкурс  не  должен
превышать  15  календарных  дней со дня опубликования о проведении
конкурса;
    2.1.6. при  несвоевременном  либо  неполном  представлении  по
уважительным  причинам  документов,  указанных  в   пункте   2.1.3
настоящего   Положения,  глава  местной  администрации  вправе  по
предоставлению отдела муниципальной службы  местной  администрации
муниципального образования перенести сроки проведения конкурса или
не допустить кандидата к участию в конкурсе.  Представление ложных
сведений  является  основанием  для  отказа  кандидату в допуске к
участию в конкурсе или приеме на работу.
    2.2. Подготовка к проведению конкурса:
    2.2.1. список кандидатов,  допущенных  к  участию  в  конкурсе
отделом  муниципальной службы местной администрации муниципального
образования составляется  не  позднее  чем  за  неделю  до  начала
проведения  конкурса.  При  этом  каждому  кандидату сообщается об
условиях   прохождения   муниципальной   службы    по    вакантной
муниципальной должности;
    2.2.2. за две недели до начала подготовки проведения  конкурса
главой   местной   администрации  утверждается  состав  конкурсной
комиссии.  Глава   местной   администрации,   при   необходимости,
привлекает в работе комиссии независимых экспертов;
    2.2.3. предложения о  количественном  и  персональном  составе
конкурсной  комиссии,  сроках проведения конкурса подготавливаются
управляющим  делами  -  начальником  отдела  муниципальной  службы
совместно   с  руководителями  структурных  подразделений  местной
администрации  муниципального  образования,  в   которых   имеются
вакантные  муниципальные должности,  с участием заместителей главы
местной администрации  по  линии  курирования  которых  проводится
конкурс, и вносятся главе местной администрации.
    2.2.4 конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя,  секретаря  и  членов комиссии.  В состав конкурсной
комиссии  включаются  специалист  по  работе  с   кадрами   отдела
муниципальной  службы  и  начальника отдела юридического и правого
обеспечения местной администрации муниципального  образования.

    3. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
    3.1. Порядок проведения конкурса:
    3.1.1. проведение    конкурса    включает    в   себя   оценку
профессиональных и  личных  качеств  кандидатов,  необходимых  для
замещения вакантной муниципальной должности,  подготовку протокола
заседания конкурсной комиссии с соответствующими предложениями,  в
том числе установление испытательного срока для кандидата, впервые
назначаемых на муниципальную должность;
    3.1.2. конкурсная  комиссия  оценивает кандидатов на основании
представленных  ими  документов  об   образовании,   о   замещении
должностей   в   государственных   органах   и   органах  местного
самоуправления  и   другой  - трудовой   деятельности,   а   также
результатов   прохождения  ими  тестирования  и  собеседования  по
соответствующей муниципальной должности муниципальной службы;
    3.1.3. программа    и    условия    конкурса   разрабатываются
структурными подразделениями местной администрации  муниципального
образования   с   учетом   специализации  муниципальной  должности
муниципальной службы;
    3.1.4. при   проведении   конкурса   могут  использоваться  не
противоречащие федеральным законам и другим  нормативным  правовым
актам Российской Федерации,  законам ЕАО современные методы оценки
профессиональных  и   личностных   качеств   кандидатов,   включая
профессиональное  и  психологическое тестирование,  индивидуальное
собеседование,  анкетирование,  проведение групповых дискуссий  по
проблемам, связанным с будующей работой, и другое.
    3.2. Критерии оценки кандидата:
    3.2.1. при   оценке  качеств  кандидатов  конкурсная  комиссия
исходит из основных  требований,  предъявляемых  к  муниципальному
служащему:
    - знание Конституции Российской федерации;
    - знание  федеральных  законов,  Устава  и  законов ЕАО,  иных
нормативных  правовых  актов  области  касаемых   основ   местного
самоуправления и муниципальной службы;
    - знание  устава  муниципального  образования  "Биробиджанский
район" и иных нормативных правовых актов районного Собрания, главы
муниципального   образования   и   главы   местной   администрации
применительно    к    исполнению   соответствующей   муниципальной
должности;
    - уровень   профессиональной   подготовки  по  соответствующей
муниципальной должности муниципальной службы;
    - организаторские  и  управленческие способности,  влияющие на
эффективность служебной деятельности муниципального служащего;
    3.2.2. оценка      профессиональных     качеств     кандидатов
осуществляется исходя из должностных  обязанностей,  полномочий  и
квалификационных требований по конкретной муниципальной должности;
    3.2.3. от кандидата на  замещение  определенной  муниципальной
должности   может  быть  затребовано  письменное  изложение  своих
предложений  по  организации  работы  на  замещаемой  по  конкурсу
муниципальной должности.
    3.3. Результаты конкурса:
    3.3.1. заседание  конкурсной  комиссии  считается правомочным,
если на  нем  присутствовало  не  менее  двух  третей  ее  членов.
Итоговое  решение  комиссии  по  результатам  проведения  конкурса
принимается открытым голосованием большинством голосов от числа ее
членов,  присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов
конкурсной  комиссии   решающим   является   голос   председателя.
Результаты  голосования  и решения конкурсной комиссии заносятся в
протокол  согласно  приложению,  которое  составляется   в   одном
экземпляре  и  подписывается  председателем,  секретарем и членами
конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании;
    3.3.2 члены   конкурсной  комиссии,  несогласные  с  решением,
принятым комиссией,  вправе в письменной  форме  высказать  особое
мнение,  которое  должно  быть  доведено председателем комиссии до
сведения главы местной администрации, не позднее чем в трехдневный
срок.  Особое  мнение  члена  комиссии  прилагается  к протоколу и
является его неотъемлемой частью;
     3.3.3. результаты конкурса отдел муниципальной службы местной
администрации сообщает каждому кандидату  в  письменной  форме  не
позднее  чем  через  две  недели  со  дня  его завершения.
    3.3.4. Протокол заседания конкурсной  комиссии  представляется
главе  местной администрации для принятия окончательного решения и
издания проекта распоряжения по итогам конкурса,  не позднее,  чем
через  две  недели  со  дня  его  завершения.
    4. Организационное обеспечение проведения конкурса
    4.1. Расходы  по участию в конкурсе (проезд к месту проведения
конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование
услугами  связи  всех  видов  и  т.д.) граждане производят за счет
собственных средств.
    4.2. Организационное   обеспечение   проведения   конкурса  на
замещение вакантной муниципальной должности  муниципальной  службы
возлагается  на  отдел  муниципальной службы местной администрации
муниципального образования.





                                                        Приложение
                                             к  п. 2.1.3 положения

                             АНКЕТА
         кандидата на замещение вакантной муниципальной
                должности муниципальной службы


1. Фамилия, Имя, Отчество  _______________________________________
__________________________________________________________________
2. Год рождения __________________________________________________
3. Наименование  организации  или  учреждения  по  прежнему  месту
работы и занимаемая кандидатом должность к моменту прохождения  по
конкурсу _________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Общий трудовой стаж, в том числе:
    - работы по специальности ____________________________________
    - стаж работы на муниципальной службе ________________________
5. Образование  (когда  и   какое   учебное   заведение   окончил,
специальность) ___________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Наличие  ученой  степени,  ученого  звания,  печатных и научных
работ, знание иностранных языков _________________________________
__________________________________________________________________
7. Сведения   о   повышении    квалификации    и    переподготовке
(переквалификации) (что и когда закончил) ________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Основные вопросы, в решении которых принимал участие __________
__________________________________________________________________
9. Характер участия в выполнении отдельных работ и задний ________
__________________________________________________________________





                                                        Приложение
                                              к п. 3.3.1 положения

                             ПРОТОКОЛ
                  заседания конкурсной комиссии

место проведения конкурса                  <_____> ______  20__ г.
Председатель _____________________________________________________
Присутствовали члены комиссии:
________________________                __________________________
________________________                __________________________
________________________                __________________________
________________________                __________________________
Приглашенные:_____________________________________________________
__________________________________________________________________
Повестка  дня  заседания:
Прохождение конкурса  ____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Решение конкурсной комиссии (с  мотивировкой  и  обоснованием  его
принятия): _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель конкурсной комиссии: ________________________________
Секретарь конкурсной комиссии: ___________________________________
Члены конкурсной комиссии: _______________________________________
                           _______________________________________
                           _______________________________________
                           _______________________________________
                           _______________________________________
С протоколом ознакомился _________________________________________
                            (подпись прошедшего конкурс и дата)

Форма трудового договора с кандидатом, выдержавших конкурс _______
__________________________________________________________________
Дата издания распоряжения главы местной администрации о назначении
кандидата на соответствующую вакантную должность _________________
__________________________________________________________________