Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29.12.2004 № 280-пп

 
   
            ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 29 декабря 2004 г. N 280-пп

                                         Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Еврейской автономной
                                    области от 16.11.2005 г. N 272-пп

         Об уставе областного государственного учреждения
   "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области
   в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий
         от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"
   

    В  соответствии  с  Соглашением  между Министерством Российской 
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий   и  правительством  
Еврейской  автономной  области  о передаче друг другу осуществления 
части  своих  полномочий  в  решении  вопросов  организации тушения 
пожаров  и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и 
регионального   характера,   стихийных  бедствий  и  ликвидации  их  
последствий,  постановлением  правительства  ЕАО  от  08.12.2004  N  
231-пп "О создании областного государственного учреждения "Центр по 
обеспечению  полномочий  Еврейской  автономной  области  в вопросах 
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций   и   пожарной   безопасности",   правительство  Еврейской  
автономной области
   
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
    1.  Утвердить  прилагаемый  Устав  областного  государственного  
учреждения  "Центр  по  обеспечению полномочий Еврейской автономной 
области   в   вопросах  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной  безопасности".  
    2.  Назначить  исполняющим  обязанности руководителя областного 
государственного   учреждения   "Центр  по  обеспечению  полномочий  
Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты 
населения   и   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной  
безопасности" Колобова С.П.
    3.  Пункт  3  постановления  правительства Еврейской автономной 
области  от  24.12.2002  N  196-пп  "Об  утверждении  положения  об  
управлении   промышленности,   транспорта,   связи   и   энергетики   
правительства     ЕАО"     изложить     в    следующей    редакции:    
    "3.   Установить,  что  в  ведении  управления  промышленности,  
транспорта,  связи  и  энергетики  правительства  области находится 
областное   государственное   учреждение   "Центр   по  обеспечению  
полномочий  Еврейской  автономной  области  в  вопросах гражданской 
обороны,  защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и 
пожарной безопасности".
    4.  Управлению  промышленности,  транспорта, связи и энергетики 
правительства  ЕАО  (Казанцеву  А.Н.)  подготовить  соответствующие  
изменения  в  положение  об  управлении промышленности, транспорта, 
связи и энергетики правительства ЕАО.        
    5.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя  председателя правительства области Гожего 
В.С.
    6.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
подписания.
   

    Губернатор области                                   Н.М.ВОЛКОВ
   
   
   
   
   
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                                     постановлением
                                              правительства области
                                             от 29.12.2004 N 280-пп
   
                               УСТАВ
   ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
  ПОЛНОМОЧИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В ВОПРОСАХ ГРАЖДАНСКОЙ
      ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                 СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
   
    I. Общие положения
   
    1.1.  Настоящий  Устав  определяет  правовые  основы создания и 
деятельности,  основные  цели  и  предмет  деятельности  областного  
государственного   учреждения   "Центр  по  обеспечению  полномочий  
Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты 
населения   и   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной  
безопасности"  (далее  -  Учреждение) и другие стороны деятельности 
Учреждения.
    1.2.   Учреждение   создано  в  соответствии  с  постановлением  
правительства  ЕАО  от  08.12.2004  N 231-пп "О создании областного 
государственного   учреждения   "Центр  по  обеспечению  полномочий  
Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты 
населения   и   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной  
безопасности".
    1.3.  Учредителем  учреждения  является правительство Еврейской 
автономной области.
    1.4.   Оперативное   руководство   и  координацию  деятельности  
учреждения  осуществляет Главное управление Министерства Российской 
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации  последствий  стихийных бедствий по Еврейской автономной 
области в рамках своей компетенции.         
    1.5.    Учреждение   в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и 
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и 
распоряжениями       Правительства       Российской      Федерации,      
законодательством Еврейской автономной области и настоящим уставом. 
    1.6.    Учреждение    осуществляет    свою    деятельность   во   
взаимодействии  с  территориальными  органами  федеральных  органов  
исполнительной власти, государственными органами области и органами 
местного самоуправления.
    1.7.  Учреждение  является  юридическим  лицом,  имеет печать с 
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим 
полным  наименованием,  соответствующие  печати,  штампы  и бланки, 
счета,  открываемые  в  соответствии с законодательством Российской 
Федерации.
    Место   нахождения  учреждения:  679016,  Еврейская  автономная  
область, г.Биробиджан, ул. Волочаевская д. 3.    
    1.8.  Организационно-правовая форма учреждения: государственное 
учреждение Еврейской автономной области.
    Официальное  наименование учреждения: областное государственное 
учреждение  "Центр  по  обеспечению полномочий Еврейской автономной 
области   в   вопросах  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной  безопасности".  
    Сокращенное наименование: Центр ГОЧС и ПБ.
    1.9.  Учреждение  от  своего  имени приобретает имущественные и 
личные  неимущественные права и несет обязанности через свои органы 
управления, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде 
в   соответствии   с   действующим   законодательством   Российской   
Федерации.
    1.10.  Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися 
в  его  распоряжении  денежными  средствами, при их недостаточности 
субсидиарную    ответственность   по   его   обязательствам   несет   
собственник   в   соответствии   с   действующим  законодательством  
Российской Федерации.
    1.11.    Учреждение    несет   ответственность,   установленную   
законодательством   Российской   Федерации,   за  результаты  своей  
уставной  и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед 
учредителем,  поставщиками, бюджетом, банками, другими юридическими 
и физическими лицами.
    1.12.   Учреждение   подотчетно   учредителю,   другим  органам  
исполнительной  власти  Еврейской  автономной области, по вопросам, 
относящимся   к   их   компетенции  в  соответствии  с  действующим  
законодательством.
    Учреждение     подведомственно    Управлению    промышленности,    
транспорта, связи и энергетики  правительства    ЕАО.    
    Управление   промышленности,  транспорта,  связи  и  энергетики  
правительства ЕАО имеет право:
    - осуществлять контроль за деятельностью Учреждения;
    -  издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, 
подлежащие   обязательному   исполнению   работниками   Учреждения,   
контролирует их исполнение;
    -    координирует    и    анализирует   финансово-хозяйственную   
деятельность   Учреждения,   осуществляет   контроль   за   целевым   
использованием средств областного бюджета.
   
    II. Цели и предмет деятельности Учреждения
   
    2.1.    Основной   целью   деятельности   Учреждения   является   
материально-техническое   и   финансовое   обеспечение   полномочий   
Еврейской  автономной  области  в сфере гражданской обороны, защиты 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и обеспечения 
пожарной безопасности.
    2.2. Предметом деятельности Учреждения является:
    -  обеспечение финансовыми и материально-техническим средствами 
по   вопросам   организации   тушения   пожаров,  предупреждения  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    - организует в установленном порядке оперативный, бухгалтерский 
и  статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности; 
    -  организует  в  установленном  порядке финансовое обеспечение 
подчиненных  подразделений,  подготовку  смет доходов и расходов по 
бюджетным       средствам      и      внебюджетным      источникам;      
    -  осуществляет  обеспечение создания, хранения, использования, 
восполнения  резервов  материальных  ресурсов,  а  также создания и 
использования     финансовых    резервов,    предназначенных    для    
предупреждения  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций;  
    -     осуществляет     в    установленном    порядке    функции    
заказчика-застройщика   по   строительству   (ремонту)  объектов  в  
интересах  гражданской  обороны,  защиты  населения и территорий от 
чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  на  
территории Еврейской автономной области;
    -   осуществляет  подготовку  статистической,  бухгалтерской  и  
других   видов   отчетности   в   порядке  и  сроки,  установленные  
законодательными  и  иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации,  Еврейской  автономной  области,  а  также  нормативными  
актами МЧС России;
    -     осуществляет     планирование     финансово-хозяйственной     
деятельности;
    -   осуществляет   в  установленном  порядке  делопроизводство,  
архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к 
его компетенции;
    -  создает  и  поддерживает в состоянии постоянной готовности к 
использованию  технические  системы управления гражданской обороны, 
системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении 
военных действий или вследствие этих действий;     
    -  участвует  в  создании  и  поддержании в готовности защитных 
сооружений и других объектов гражданской обороны на территории ЕАО; 
    -  обеспечивает проведение мероприятий по созданию и содержанию 
в   целях   гражданской  обороны  запасов  материально-технических,  
продовольственных,       медицинских      и      иных      средств;      
    - осуществляет закупку пожарно-технической продукции;
    -  для  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, 
обучение населения;
    -   осуществляет   непосредственное  руководство  деятельностью  
Единой  дежурно-диспетчерской  службой  области по предупреждению и 
ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;       
    - осуществляет иные задачи в соответствии с целями деятельности 
Учреждения.
   
    III. Организация деятельности Учреждения
   
    3.1. Для выполнения поставленных целей Учреждение имеет право:
    создавать  структурные  подразделения  по направлениям уставной 
деятельности;
    открывать  лицевые  счета, открытые в установленном порядке для 
учета  операций  по  исполнению  расходов  бюджета  ЕАО,  для учета 
средств,  полученных  от  предпринимательской  и  иной,  приносящей  
доходы  деятельности,  в банковских или иных кредитных учреждениях; 
    осуществлять  приносящую  доходы  деятельность в соответствии с 
действующим   законодательством   Российской  Федерации,  уставными  
целями;
    приобретать  и  арендовать  помещения,  транспортные  средства,  
оборудование,   средства   вычислительной   техники  и  оргтехники,  
техническую документацию, материалы, комплектующие изделия и другое 
необходимое   имущество  у  различных  предприятий,  организаций  и  
граждан  в  порядке, предусмотренном действующим законодательством; 
    определять  и  устанавливать численность работников учреждения, 
структуру   и   штаты,   порядок  оплаты  труда  в  соответствии  с  
действующим  федеральным  и  областным законодательством Российской 
Федерации;
    осуществлять  другие  права, не противоречащие законодательству 
Российской  Федерации,  целям  и  предмету деятельности учреждения. 
    3.2. Государственное учреждение обязано:
    предоставлять  государственным  органам информацию, необходимую 
для  налогообложения  и ведения общегосударственной системы сбора и 
обработки экономической информации;
    осуществлять    мероприятия    по    гражданской    обороне   и   
мобилизационной   подготовке  в  соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации;
    обеспечивать  своим работникам безопасные условия труда и нести 
ответственность    за    ущерб,    причиненный    их   здоровью   и   
трудоспособности;
    обеспечивать  гарантированные условия труда и социальной защиты 
своих работников.
    За   ненадлежащее   исполнение  обязанностей  должностные  лица  
учреждения  несут  ответственность, установленную законодательством 
Российской Федерации.
    3.3. Документооборот в учреждении организуется в соответствии с 
нормативными  актами  по  делопроизводству и хранению документов, а 
также  в  соответствии  с установленным порядком работы с секретной 
документацией.
   
    IV. Органы управления Учреждением
   
    4.1.    Руководство   деятельностью   Учреждения   осуществляет   
руководитель,  который  назначается на должность и освобождается от 
должности   правительством   области   по   представлению  Главного  
управления  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской 
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных 
бедствий        по        Еврейской       автономной       области.       
    4.2.   Руководитель   Учреждения   имеет  заместителя,  который  
назначается на должность и освобождается от должности руководителем 
Учреждения  по  согласованию  с  Главным  управлением  Министерства  
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской 
автономной    области.    Заместитель    руководителя    Учреждения    
осуществляет    полномочия    руководителя    в   его   отсутствие.   
    4.3.  Руководитель  выполняет  следующие  постоянные  функции и 
обязанности     по     организации     деятельности     Учреждения:     
    -  без доверенности действует от имени Учреждения, представляет 
его    интересы,    заключает    договора,   выдает   доверенности;   
    - открывает в банках расчетный и иные счета Учреждения;
    в  пределах  своей  компетенции издает приказы и даст указания, 
обязательные       для       всех       работников      Учреждения;      
    -  утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Учреждения  в  
пределах выделенных ассигнований;
    -  определяет  должностные  обязанности работников Учреждения и 
утверждает их должностные инструкции;
    -   устанавливает   оплату   труда   работников   Учреждения  в  
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Еврейской 
автономной области;
    - осуществляет иные полномочия, вытекающие из целей возложенных 
на Учреждение.
    -   4.4.  Назначение  (освобождение)  на  должности  работников  
Учреждения   осуществляется   на   основании  приказа  руководителя  
Учреждения  по  согласованию  с  Главным  управлением  Министерства  
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской 
автономной  области  в  рамках  своей  компетенции  соответствии  с  
трудовым законодательством.
   
    V. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Учреждения
   
    5.1.  Имущество  Учреждения,  составляют закрепленные за ним на 
праве оперативного управления основные средства, а также финансовые 
ресурсы, отраженные в его балансе.         
    Учреждение   в   отношении   закрепленного   за  ним  имущества  
осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, 
установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и 
назначением имущества.
    Собственником  имущества, закрепляемого за Учреждением на праве 
оперативного  управления,  является  Еврейская  автономная область. 
    Доходы,    полученные   от   разрешенной   в   соответствии   с   
законодательством   Российской   Федерации   и   настоящим  Уставом  
приносящей  доходы деятельности, а также приобретенное за счет этих 
доходов   имущество   поступают   в   самостоятельное  распоряжение  
Учреждения      и     учитываются     на     отдельном     балансе.     
    5.2.  Право  оперативного  управления  имуществом,  в отношении 
которого   принято   решение  о  закреплении  его  за  Учреждением,  
возникает у Учреждения с момента его передачи.    
    5.3. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
    бюджетные   ассигнования,  предназначенные  для  их  реализации  
основных направлений уставной деятельности;
    доходы,  полученные  от  реализации  продукции, работ, услуг, а 
также от иных видов деятельности, кредиты банков и других кредитных 
учреждений;
    иные  не  запрещенные  законодательством  Российской  Федерации  
поступления.
    5.4.  Учреждение  является  главным  распорядителем  финансовых  
средств  в  отношении  Областного государственного образовательного 
учреждения дополнительного профессионального образования (повышения 
квалификации)    специалистов    "Учебно-методический    центр   по   
гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности 
Еврейской    автономной   области".   Областного   государственного   
учреждения   "Профессиональное  аварийно-спасательное  формирование  
ЕАО",  подразделений  пожарной  охраны,  выделяемых  из  областного  
бюджета  для  обеспечения полномочий области в вопросах гражданской 
обороны,  защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и 
пожарной безопасности.
    5.5.   Учреждение   не   вправе  отчуждать  или  иным  способом  
распоряжаться   закрепленным   за   ним  имуществом  и  имуществом,  
приобретенным   за   счет   средств,   выделенных   ему  по  смете.  
   
    VI. Ликвидация и реорганизация Учреждения
   
    6.1.   Реорганизация   Учреждения   производится   по   решению   
правительства    области   либо   на   основании   и   в   порядке,   
предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. 
    6.2.  Учреждение  может  быть  ликвидировано  на  основании и в 
порядке,  предусмотренном  действующим законодательством Российской 
Федерации.
   
    VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Учреждения
   
    7.1.  Изменения  и  дополнения  в  Устав Учреждения вносятся по 
решению  Учредителя  и  регистрируются  в  порядке, предусмотренном 
действующим законодательством Российской Федерации.
    7.2.  Изменения и дополнения в Устав Учреждения вступают в силу 
с момента их государственной регистрации.