Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29.12.2004 № 287-пп

2. Развитие материально-технической базы.

2.1.Укрепление материально-технической базы и

повышение технологического уровня

сельскохозяйственного производства

3  Государственная         1500    2005      Восстановление     15

   поддержка  на                             тракторов,         30

   проведение                                двигателей          и

   капитального   ремонта                    трансмиссий

   техники в машинно-

   технологических

   станциях

4  Государственная         750     2005      Увеличение     объема

   поддержка   укрепления                    услуг     на      300

   материально-                              тыс.рублей,   в   том

   технической       базы                    числе  по капитальным

   машинно-                                  ремонтам    на    150

   технологической                           тыс.рублей, полевым и

   станции                                   уборочным работам  на

                                             150 тыс.рублей.

5. Субсидирование  затрат  1250    2005      Производство

   по        приобретению                    картофеля          по

   техники,           для                    интенсивной

   внедрения                                 технологии на площади

   ресурсосберегающих   и                    50          гектаров,

   энергосберегающих                         обеспечение

   технологий         (ГУ                    урожайности 250 ц/га.

   ГБСХОС)                                   Возделывание зерновых

                                             культур  и   сои   по

                                             интенсивной

                                             технологии на площади

                                             800 гектаров

2.2 Увеличение производства продукции животноводства,

птицеводства, пчеловодства

6. Государственная         420     2005      Увеличение     объема

   поддержка   укрепления                    производства        и

   материально-                              переработки молока до

   технической       базы                    12   тонн   в   день,

   предприятий:       ОАО                    производство

   "Птицефабрика                             диетических  яиц   до

   Биробиджанская",    ГП                    3,5 млн.штук

   ЕАО       "Биробиджан-

   молоко"

7. Субсидирование  затрат  3000    2005

   на   строительство   и

   реконструкцию

   животноводческих

   помещений, всего

   в т.ч.

   -ГУ ГБСХОС              2500              Строительство

                                             коровника   на    200

                                             голов,  реконструкция

   -ОАО     "Птицефабрика  500               коровника   на    200

   Биробиджанская"                           голов

                                             Реконструкция    цеха

                                             площадью 480 кв.м

2.3. Обеспечение эпизоотического благополучия

территории области, надзор за выпуском продукции,

безопасной в ветеринарно-санитарном отношении

8. Государственная

   поддержка укрепления

   материально-

   технической базы                          Документационное

   ветеринарии:                              обеспечение работ 2-х

   -подготовка проектно-   120     2005      пристроек  к   зданию

   сметной документации;                     облветлаборатории

   -реконструкция здания                     Начало работы по двум

   ОГУ "Областная          380     2005      пристройкам к  зданию

   ветеринарная                              облветлаборатории

   лаборатория"

2.4. Развитие рынка сбыта молока, создание эффективного

предприятия по выпуску молочной продукции

9. Поддержка предприятий   4880    2005      Ввод

   по переработке молока                     реконструированного

   -реконструкция цеха                       цеха  на  10-12  тонн

   сгущения ГП ЕАО                           молока в смену

   "Биробиджан-молоко"

   Итого:                  12300

3. Прочие программные мероприятия

3. Увеличение производства продукции растениеводства,

повышение урожайности сельскохозяйственных культур

10 Субсидирование                  2005      Реализация      семян

   реализации     элитных                    элиты   урожая   2005

   семян     собственного                    года

   производства                              всего 571 тонна

   сельскохозяйственным                      в том числе:

   товаропроизводителям                      -зерновые культуры  -

   области                 1500              421 т.

   в том числе:                              -соя - 100 т.

   -семена  урожая   2005  1243              -картофель - 50 т.

   года                                      Урожая  2004  года  -

   -зерновые культуры      843               201 т.

   -соя                    300               в том числе:

   -картофель              100               -зерновые культуры  -

   Семена   урожая   2004  257               20 т.

   года                                      -соя - 181 т.

   под посев 2005 года

   -зерновые культуры      40

   -соя                    217

11 Государственная                 2005      150     тонн    семян

   поддержка     создания                    зерновых культур.

   областного  страхового

   фонда            семян

   сельскохозяйственных

   культур                 800

12 Финансовая поддержка    100     2005      Сортоиспытание      и

   сортоучастков                             передача            в

                                             производство

                                             районированных сортов

                                             зерновых,        сои,

                                             картофеля

13 Государственная         420     2005      8 тонн

   поддержка

   приобретения семян

   кормовых культур

14 Субсидирование          1650    2005      1,8   тонны   средств

   компенсации затрат по                     защиты,   124   тонны

   приобретению                              минеральных удобрений

   минеральных удобрений

   и средств

   защиты растений для

   производства элитных

   семян

15 Финансирование          600     2005      Контроль           за

   научных разработок                        выполнением

   ДальНИИСХ, ВНИИ сои,                      технологий

   финансовая поддержка                      возделывания

   первичного                                зерновых     культур,

   семеноводства в ГУ                        сои,       картофеля,

   ГБСХОС                                    кукурузы  на   зерно,

                                             ведение    первичного

                                             семеноводства

                                             сельскохозяйственных

                                             культур

16 Оплата                  80      2005      Получение

   специализированной                        метеоинформации

   агрометеоинформации

   Итого по                5150

   растениеводству:

3.2.Увеличение производства продукции животноводства,

птицеводства,пчеловодства

17 Государственная         2840    2005      Получение

   поддержка                                 3550 тыс.шт.яиц

   производства яиц

   птицефабриками

   имеющим поголовье

   птицы свыше 20

   тыс.голов

18 Государственная         2520    2005      Закупка

   поддержка                                 840 тонн молока

   сельскохозяйственным

   предприятиям

    крестьянским

   (фермерским)

   хозяйствам за молоко,

   реализуемое

   предприятиям области,

   перерабатывающим не

   менее 3 тонн молока в

   сутки

19 Субсидия на             2930    2005      Получение    приплода

   полученный приплод                        крупного     рогатого

   крупного рогатого                         скота 5860 голов

   скота

   в том числе:

   по программе МТП        2930

20 Субсидирование на       620     2005      Содержание        620

   возмещение части                          свиноматок

   затрат по содержанию

   свиноматок

   в том числе:

   по программе МТП        620

21 Государственная         200     2005      Закупка 10 тонн азота

   поддержка ОАО                             на      сумму     140

   "Биробиджанское                           тыс.рублей  обеспечит

   предприятие по                            потребность         в

   искусственному                            хранении       семени

   осеменению и                              производителей     10

   заготовкам племенных                      тыс.доз

   животных" за семя и

   азот

22 Субсидирование затрат           2005      Осеменение   крупного

   по искусственному                         рогатого   скота    в

   осеменению скота в                        частном  секторе  500

   частном секторе,                          голов

   всего                   140

   в том числе:

   по программе МТП        75      2005

23 Субсидирование затрат   100     2005      Увеличение

   по сохранению                             численности

   популяции                                 пчелосемей на 300

   Дальневосточной пчелы

   Итого по

   животноводству:         9350

   в том числе:

   по программе МТП        3625

3.3.Обеспечение эпизоотического благополучия территории

области, надзор за выпуском продукции, безопасной

в ветеринарно-санитарном отношении

24 Субсидирование          150     2005      Повышение сохранности

   компенсации 50                            свинопоголовья

   процентов стоимости

   ветеринарных

   препаратов платных

   услуг населению, в

   том числе:

   -по программе МТП       150     2005

   Итого по ветеринарии    150     2005

   в том числе:

   -по программе МТП       150     2005

   Итого по ветеринарии    150

3.4. Развитие рынка сбыта молока, создание эффективного

предприятия по выпуску молочной продукции

25 Приобретение товаро-    2000    2005      Обеспечение    приема

   материальных                              молока на переработку

   ценностей, закуп                          в   количестве  10-12

   молока и другого                          тонн в день

   сырья для выпуска                         Производство        и

   пищевых продуктов ГП                      реализация

   ЕАО                                       конкурентноспособной

   "Биробиджан-молоко" в                     молочной продукции  в

   период реконструкции                      период реконструкции

   Итого                   2000    2005

3.5.Формирование кадрового потенциала АПК

26 Подготовка и            250     2005      Подготовка          и

   повышение                                 повышение

   квалификации кадров                       квалификации

3.6.Информационно-консультационное обеспечение АПК

27 Информационно-          200     2005      Приобретение

   консультационное                          спецлитературы      и

   обеспечение АПК                           электронно-

                                             вычислительной

                                             техники   (ЭВМ)   для

                                             создания       пункта

                                             обеспечения

                                             информации

Прочие мероприятия

28 Организация выставок-   100,0   2005      Расширение     рынков

   ярмарок                                   сбыта

   проведение конкурсов            в         сельскохозяйственной

   на                              течение   продукции.

   закупку товаров,                года      Осуществление

   выполнение работ и                        взаимодействия  между

   оказание услуг для                        товаропроизводителями

   государственных нужд                      и      потребителями.

                                             Заключение  договоров

                                             на           поставку

                                             сельскохозяйственной

                                             продукции

30 Субсидирование          300     2005      Снижение

   разницы в процентных                      себестоимости

   ставках по кредитам                       продукции,  улучшение

   банка                                     финансового

                                             результата

                                             предприятий АПК

31 Компенсация части       200     2005      Финансовая  поддержка

   затрат на                                 в      размере     50

   строительство и                           процентов   стоимости

   приобретение жилья                        жилья  для работникам

   для работников                            агропромышленного

   агропромышленного                         комплекса

   комплекса

   Всего по программе      30000

   В т.ч. по программе МТП 3775

5.Механизм реализации программы.

Механизм реализации программы утверждается постановлением правительства области.

6.Ресурсное обеспечение программы.

6.1.Финансирование программы

Общий объем финансирования 30000 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 30000 тыс.рублей.

Таблица 4

Объемы и источники финансирования по программе

в целом (млн.рублей)

+----------------------+-------+-------+------+------+------+------+

|Источники             |Итого  |2005   |2 год |3 год |После-|В про-|

|финансирования        |       |год    |      |      |дующие|центах|

|                      |       |       |      |      |годы  |к     |

|                      |       |       |      |      |      |итогу |

+----------------------+-------+-------+------+------+------+------+

Финансовые средства по  30,0    30,0     -       -     -       -

программе - всего

Собственные средства     -        -      -       -     -       -

участников

Средства федерального    -        -      -       -     -       -

бюджета

Средства областного     30,0    30,0     -       -     -       -

бюджета

Средства местных         -        -      -       -     -       -

бюджетов

Кредиты коммерческих     -        -      -       -     -       -

банков

Иностранные кредиты и    -        -      -       -     -       -

средства международных

организаций

в том числе:

-под гарантии            -        -      -       -     -       -

областного бюджета

Другие источники         -        -      -       -     -       -

финансирования

Таблица 5

Структура финансирования программы (млн.рублей)

+---------------------+------+-------+-------+-------+------------+

|Источники            |Итого | 2005  | 2 год | 3 год | Последующие|

|финансирования       |      | год   |       |       | годы       |

+---------------------+------+-------+-------+-------+------------+

|         1           |  2   |   3   |   4   |    5  |      6     |

+---------------------+------+-------+-------+-------+------------+

                              ВСЕГО

Федеральный бюджет      -       -       -        -          -

Областной бюджет       30,0    30,0     -        -          -

Местные бюджеты         -       -       -        -          -

Собственные средства    -       -       -        -          -

Коммерческие кредиты    -       -       -        -          -

Другие источники        -       -       -        -          -

Итого                  30,0    30,0     -        -          -

                       КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Федеральный бюджет      -       -       -        -          -

Областной бюджет       8,38    8,38     -        -          -

Местные бюджеты         -       -       -        -          -

         1              2       3       4        5          6

Собственные средства    -       -       -        -          -

Коммерческие кредиты    -       -       -        -          -

Другие источники        -       -       -        -          -

Итого                  8,38    8,38     -        -          -

                              НИОКР

Федеральный бюджет      -       -       -        -          -

Областной бюджет        -       -       -        -          -

Местные бюджеты         -       -       -        -          -

Собственные средства    -       -       -        -          -

Коммерческие кредиты    -       -       -        -          -

Другие источники        -       -       -        -          -

Итого                   -       -       -        -          -

                      ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ

Федеральный бюджет      -       -       -        -          -

Областной бюджет      21,62   21,62     -        -          -

Местные бюджеты         -       -       -        -          -

Собственные средства    -       -       -        -          -

Коммерческие кредиты    -       -       -        -          -

Другие источники        -       -       -        -          -

Итого                 21,62   21,62     -        -          -

7.Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-

экономических результатов от реализации программы

Растениеводство

Программой на 2005 год предусматривается выделение средств в сумме 5150 тыс.рублей.

Субсидирование затрат по реализации семян высших репродукций собственного производства и создание областного страхового фонда семян даст возможность расширить площади, засеваемые сортовыми семенами на 5,4 тыс.га, в том числе зерновыми культурами на 2,8 тыс.га и сои 2,6 тыс.га. Посев сортовыми, районированными семенами повысит урожайность зерновых культур на 2,4 ц/га, сои на 1,8 ц/га и получить дополнительно зерна 672 тонны, сои 468 тыс.тонн, выручить от реализации этой продукции 5,2 млн.рублей.

В области поставщиками семян сельскохозяйственных культур для крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий являются сортоиспытательные участки. Для укрепления материально-технической базы и пополнения оборотных средств планируется направить 100 тыс.рублей.

На приобретение семян многолетних трав, кормовых культур и семян кукурузы планируется направить 420 тыс.рублей, что позволит вести дальнейшую работу по освоению травопольных севооборотов, расширению возделывания белковосодержащих кормовых культур, оказать финансовую поддержку по приобретению семян кормовых культур сельхозтоваропроизводителям области, занимающихся производством молока и мяса. Приобретение семян кормовых культур даст возможность дополнительно получить 14 тыс.тонн сочных кормов, что улучшит кормовую базу в животноводстве

В целом по отрасли растениеводства производство продукции в действующих ценах в 2005 году составит 1913,8 млн.рублей, что выше 2004 года на 14,7 процента.

Животноводство

Предусмотренная финансовая поддержка по отрасли животноводства в 2005 году в сумме 12350 тыс.рублей будет направлена на поддержку птицефабрик, развитие личных подворий населения, на поддержку сельхозтоваропроизводителей, занимающихся производством молока, на реконструкцию животноводческих помещений и на поддержку племенного дела.

В соответствии с программой приоритетным направлением в животноводстве остается наращивание объемов производства продукции в личных подсобных хозяйствах населения. Финансовая поддержка личных подворий населения в виде субсидий за полученный приплод крупного рогатого скота и на содержание свиноматок в сумме 3775 тыс.рублей обеспечит рост объемов производства молока в области на 1 процент, мяса на 3,8, яиц на 8,6 процента.

Субсидирование производства яиц в сумме 2840 тыс.рублей обеспечит рост объемов производства яиц в 2005 году на 10 процентов. Проведенная реконструкция имеющихся цехов под клеточное содержание птицы на ОАО "Птицефабрика Биробиджанская" позволит довести численность поголовья в 2005 году до 40 тыс.голов, в т.ч. кур-несушек до 25 тыс.голов.

В целях повышения материальной заинтересованности сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности в наращивании объемов производства молока в 2005 году предусматривается финансовая поддержка их в сумме 2520 тыс.рублей в виде субсидирования затрат за реализованное молоко перерабатывающим предприятиям из расчета 3 тыс.рублей за 1 тонну. Это даст возможность улучшить финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечить наращивание объемов переработки молока, улучшить финансовое состояние предприятия АПК.

В 2005 году будет продолжена работа по организации искусственного осеменения скота в личных подворьях населения. Финансовая поддержка ОАО "Биробиджанское предприятие по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных" будет способствовать бесперебойному обеспечению всех сельхозтоваропроизводителей независимо от форм собственности семенем быков-производителей и жидким азотом, что позволит значительно улучшить генетический потенциал. Осуществление предусмотренных программой "Село" мероприятий позволят получить в 2005 году продукции животноводства в сопоставимой оценке на сумму 930,7 млн.рублей, что на 4,7 процента больше чем было в предыдущем году.

Техническая политика

В 2004 году в соответствии с системой мер государственной поддержки технической оснащенности АПК области, финансируемых в соответствии с программой "Село на 2004 год", нормативно-правовой базой использования средств областного лизинга, были реализованы следующие мероприятия:

-компенсированы затраты на проведение капитальных ремонтов техники на сумму - 1,3 млн.рублей;

-приобретена техника, оборудование, запасные части для передовых технологий - 1,8 млн.рублей;

-на основе средств областного лизинга проводится обновление техники и племенной продукции предприятий АПК - 8,6 млн.рублей;

-ведется реконструкция теплоэнергоснабжения и клеточного содержания птицы на ОАО "Птицефабрика Биробиджанская" - 2 млн.рублей.

Укрепление материально-технической базы государственного предприятия машинно-технологическая станция "Биробиджанская" позволило с 2001 года возобновить систему капитального ремонта техники, приобрести новое технологическое оборудование, подготовить участок для восстановительного ремонта изношенных деталей, произвести капитальные ремонты сельскохозяйственной техники на сумму около 8 млн.рублей, в том числе субсидировать сельхозтоваропроизводителям оказанные услуги на сумму 3,6 млн.рублей, оказать услуги по вспашке, уборке зерновых культур и сои на общую сумму более 2 млн.рублей.

Укрепление материально-технической базы МТС позволяет увеличить объем производства на предприятии на 15 процентов или на 300 тыс.рублей.

Субсидирование затрат на проведение капитального ремонта техники позволяет ввести в строй 15 тракторов, обеспечивающих проведение полевых работ на площади 1500 тыс.га. При средней урожайности сои по области 10 ц/га, таким образом обеспечивается производство продукции на сумму 10,5 млн.рублей.

В рамках мероприятий государственной поддержки сельскохозяйственного производства путем регулирования энерготарифов, проведения энергоадудитов, реализации мероприятий энергоресурсоснабжения, проведения реструктуризации долгов за поставку, в том числе и электроэнергии реализуется реконструкция инженерных сетей в ГУ ГБСХОС, ОАО "Птицефабрика Биробиджанская".

7.Экономическая эффективность по ГП ЕАО

"Биробиджан-молоко"

Для ГП ЕАО "Биробиджан-молоко" разработан бизнес-план. Данная работа составлена в 2-х вариантах и рассчитана на период 2005-2009 годы.

Один из вариантов рассчитан на 34,5 млн. рублей инвестиций.

Согласно плану, точка безубыточности достигается во II квартале 2006 года и у предприятия появляется прибыль от производственной деятельности.

Срок окупаемости в варианте - 37 месяцев.

Объем производства сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в 2005 году во всех категориях хозяйств составит 2842,3 млн.рублей, что выше 2004 года (2253,4 млн.рублей) на 10,2 процента.

Удельный вес сельскохозяйственной продукции в валовом продукте области в 2005 году составит 16 процентов, что выше 2004 года на 1 процент.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции на одну душу населения составит:

(кг)

+---------------------+--------+--------+-------+----------------+

|                     |Порого  |2004 г. |2005 г.|  Обеспеченность|

|                     |вые     |        |       |    продукцией  |

|                     |нормы   |        |       |   собственного |

|                     |        |        |       |   производства |

|                     |        |        |       +--------+-------+

|                     |        |        |       | 2004 г.| 2005 г|

|                     |        |        |       |  в % к | в % к |

|                     |        |        |       | порого | порого|

|                     |        |        |       | вым    | вым   |

|                     |        |        |       | нормам | нормам|

+---------------------+--------+--------+-------+--------+-------+

Зерно                            103      155

Соя                              182      186

Картофель               133      711      720      534      541

Овощи                    86      219      223      254      259

Мясо    (в   убойном     27     15,3      15,5      56       57

весе)

Молоко                  131      163      173      124      132

Яйцо (тыс.штук)         156      80        90       51       57

Выпуск промышленной продукции в фактических ценах предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2005 году составит 145 млн.рублей против 129 млн.рублей ожидаемого в 2004 году или выше на 12 процентов.

Объем производства продукции от реализации программы составит по сельскохозяйственным товаропроизводителям 83 млн.рублей.

Вложенные средства на 1 рубль продукции составят 0,36 рублей. Удельный вес затрат по программе составляет в производимых затратах сельхозтоваропроизводителей (коллективные и крестьянские хозяйства 10).

    Налоговые поступления в бюджетную систему

    в 2005 году составят                    19,5 млн.рублей

    в том числе в областной бюджет          7,4 млн.рублей

    Текущий областной бюджетный эффект

    составит в 2005 году                    24,5%.

В 2005 году сохраняется более 4000 рабочих мест в сельскохозяйственных и перерабатывающих организациях и крестьянских хозяйствах. Будет создано дополнительно 84 новых рабочих мест.

Социальный эффект составит 1,6 млн.рублей.

Финансовый результат (прибыль) по сельскохозяйственным организациям будет увеличен с учетом выделения бюджетных средств по программе "Село" на 4 млн.рублей и составит 23 млн.рублей против 19 млн.рублей в 2004 году.

8.Организация управления программой и контроль

за ходом ее реализации.

8.Организация управления программой и контроль

за ходом ее реализации.

Общий контроль за реализацией программы осуществляет управление сельского хозяйства правительства ЕАО.

Контроль за использованием отдельных мероприятий программы осуществляют:

-ежеквартально госзаказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе реализации программы;

-ежегодно на заседании правительства Еврейской автономной области рассматривается информация о ходе реализации областной целевой программы "Село".