Постановление Главы мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 30.12.2004 № 733

 

           Муниципальное образование "Город Биробиджан"

                        ГЛАВА МЭРИИ ГОРОДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 30 декабря 2004 г. N 733

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                       мэрии города Муниципального
                                     образования "Город Биробиджан"
                                         от 07.04.2006 г. N 196

      О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
      ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при главе
                           мэрии города


    В соответствии   с   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2003 N 794 "О  единой  государственной  системе
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций",  Уставом
муниципального   образования   "Город   Биробиджан",    в    целях
совершенствования   организации   и  координирования  деятельности
городского  звена  областной  территориальной  подсистемы   единой
государственной  системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить    прилагаемое    положение    о    комиссии   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности при главе мэрии города.
    2. Утвердить  прилагаемый  состав комиссии по предупреждению и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению    пожарной
безопасности при главе мэрии города.
    3. Возложить    функции   по   организации   и   осуществлению
мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на
территории  муниципального  образования  "Город  Биробиджан"   при
возникновении  аварий,  катастроф и стихийных бедствий на комиссию
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при главе мэрии города.
    4. Признать  утратившим  силу  постановление  мэра  города  от
03.05.2000  N  228  "О  создании  городской  комиссии  по вопросам
пожарной безопасности",  постановление мэра города от 10.03.2004 N
114  "О  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и  обеспечению  пожарной  безопасности  при  мэре  города
муниципального образования "Город Биробиджан".
    5. Постановление вступает в силу с 01.01.2005.
    6. Контроль  за выполнением постановления возложить на первого
заместителя главы мэрии города по  промышленности,  строительству,
транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству Д.Д. Проходцева.


    Глава мэрии города                                А.А.ВИННИКОВ





                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением главы мэрии города
                                               от 30.12.2004 N 733

                            ПОЛОЖЕНИЕ
      о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
           ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
                      при главе мэрии города

    I. Общие положения

    1. Настоящее  положение  разработано  на  основе  Федерального
закона Российской  Федерации  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  "О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного характера",  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  30.12.2003  N 794 "О единой государственной системе
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   закона
Еврейской  автономной  области  "О  защите  населения и территорий
Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера"  и  определяет основные задачи,  функции,
права,  состав и организацию работы комиссии по  предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайным   ситуациям   и   обеспечению   пожарной
безопасности  при  главе  мэрии  города  (далее  -   комиссия   по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС и обеспечению ПБ при главе мэрии
города).
    Комиссия по  предупреждению  и  ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
при   главе   мэрии   города   является   постоянно    действующим
координирующим  органом городского звена областной территориальной
подсистемы  единой  государственной   системы   предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций муниципальное образование "Город
Биробиджан" (далее -  городское  звена  областной  территориальной
подсистемы  РСЧС)  и  предназначена  для  организации и выполнения
задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций,  уменьшению  ущерба
от  них,  а  также  для  руководства силами и средствами городское
звено областной территориальной  подсистемы  РСЧС  при  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   в   том   числе  и  вызванных  пожарами,
координации  деятельности  по   этим   вопросам   организаций   на
территории муниципального образования "Город Биробиджан".
    2. Создание,   реорганизация   и   ликвидация   комиссии    по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС и обеспечению ПБ при главе мэрии
города осуществляется решением главы мэрии города.
    Комиссию по  предупреждению  и  ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
при главе мэрии города возглавляет первый заместитель главы  мэрии
города    по    промышленности,    строительству,   транспорту   и
жилищно-коммунальному хозяйству.  В случае отсутствия председателя
комиссии его полномочия осуществляет первый заместитель, а при его
отсутствии - один из заместителей председателя комиссии.
    3. Положение  о  комиссии  по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению ПБ при главе мэрии города утверждается  постановлением
главы мэрии города.
    4. Деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации  ЧС  и
обеспечению  ПБ  при  главе  мэрии города финансируется из бюджета
муниципального  образования   "Город   Биробиджан".   Порядок   ее
материального   и  технического  обеспечения  определяется  мэрией
города муниципального образования "Город Биробиджан".
    Комиссия по  предупреждению  и  ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
при главе мэрии города имеет бланк со своим наименованием.

    II. Основные задачи комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС
и обеспечению ПБ при главе мэрии города

    5. Основными  задачами комиссии по предупреждению и ликвидации
ЧС и обеспечению ПБ при главе мэрии города являются:
    5.1. Разработка  предложений  по  реализации единой политики в
области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и
обеспечения пожарной безопасности.
    5.2. Координация  деятельности  органов   управления   и   сил
городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС.
    5.3. Обеспечение  согласованности  действий  органов  местного
самоуправления  и  организаций  при  решении  вопросов  в  области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения
пожарной  безопасности,  а  также  восстановления  и строительства
жилых домов,  объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной
сферы,  производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных
и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
    5.4. Организация  и  контроль за осуществлением мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в том числе  и
вызванных  пожарами,  а  также  по  обеспечению  надежности работы
потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.
    5.5. Организация   наблюдения   и   контроля   за   состоянием
окружающей среды и потенциально опасных объектов,  прогнозирование
чрезвычайных ситуаций.
    5.6. Обеспечение готовности органов управления,  сил и средств
к   действиям   в  чрезвычайных  ситуациях,  а  также  создания  и
поддержания в состоянии готовности пунктов управления.
    5.7. Организация  разработки  нормативных,  правовых  актов  в
области защиты населения и территорий  муниципального  образования
"Город Биробиджан" от чрезвычайных ситуаций.
    5.8. Участие  в  разработке  и  осуществлении  территориальных
целевых  и  научно-технических программ,  организация разработки и
реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
    5.9. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов.
    5.10. Взаимодействие  с другими комиссиями но предупреждению и
ликвидации  ЧС  и  обеспечению  ПБ.  с  военным  командованием   и
общественными   объединениями   по   вопросам   предупреждения   и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения    пожарной
безопасности,  а  в  случае  необходимости  -  принятие  решения о
направлении сил и средств для оказания  помощи  этим  комиссиям  в
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    5.11. Руководство   работами   по   ликвидации    чрезвычайных
ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим
работам.
    5.12. Планирование    и   организация   эвакуации   населения,
размещения  эвакуируемого  населения  и  возвращение   его   после
ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.
    5.13. Организация сбора и обмена информацией в области  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций.
    5.14. Руководство  подготовкой  населения,   должностных   лиц
органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных
ситуациях.
    5.15. Исключение  или  максимальное снижение возможных потерь,
материального ущерба и разрушений.
    5.16. Обеспечение жизнедеятельности населения.
    5.17. Обеспечение устойчивого функционирования  организаций  и
выпуска ими продукции в заданных объемах и номенклатуре.
    5.18. Обеспечение защиты населения и территорий  при  авариях,
катастрофах  в организациях и исключение или максимальное снижение
вторичных факторов поражения при возможных ЧС

    III. Функции комиссии по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению ПБ при главе мэрии города

    6. При повседневной деятельности:
    6.1. Организует  прогнозирование  и   оценку   обстановки   на
территории муниципального образования "Город Биробиджан",  которая
может сложиться в результате чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
    6.2. Разрабатывает совместно с отделом  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной  безопасности мэрии
города и управлением  гражданской  защиты  по  городу  Биробиджану
Главного  управления  Министерства  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Российской  Федерации  соответствующие  разделы  плана гражданской
обороны и защиты населения.
    6.3. Контролирует     деятельность     муниципальных    служб,
предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории
муниципального образования "Город Биробиджан",  в решении задач по
предупреждению и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению  пожарной  безопасности  и обеспечению устойчивости их
функционирования.
    6.4. Организует подготовку органов управления и сил городского
звена  областной   территориальной   подсистемы   РСЧС,   обучение
населения   действиям   в   условиях   возникновения  чрезвычайных
ситуаций.
    6.5. Разрабатывает и предоставляет на рассмотрение главы мэрии
города проекты постановлений,  распоряжений по вопросам, связанных
с     предупреждением    чрезвычайных    ситуаций,    обеспечением
противопожарной, промышленной и экологической безопасности.
    6.6. Заслушивает  руководителей жизненно важных и потенциально
опасных   предприятий,   организаций   и   учреждений   (далее   -
организации) по вопросам охраны и противодействия террористическим
актам.
    6.7. Принимает  участие  в  рассмотрении вопросов размещения и
деятельности потенциально опасных производств.
    6.8. Вносит предложения главе мэрии города на введение режимов
функционирования  городского   звена   областной   территориальной
подсистемы РСЧС.
    7. При возникновении чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации  их
последствий:
    7.1. Оповещает  органы  управления,  силы   городского   звена
областной    территориальной    подсистемы    РСЧС   и   население
муниципального  образования   "Город   Биробиджан"   об   авариях,
катастрофах и стихийных бедствиях.
    7.2. Руководит  действиями  органов   управления,   силами   и
средствами  городского  звена областной территориальной подсистемы
РСЧС  в  ходе  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  и  в  период
ликвидации их последствий.
    7.3. Контролирует  проведение   мероприятий   по   обеспечению
устойчивости      функционирования     (безаварийной     остановки
производства)  организаций  в  ходе   возникновения   чрезвычайных
ситуаций и в период ликвидации их последствий.
    7.4. Организует работы по привлечению общественных организаций
и  граждан  к  проведению  мероприятий  по ликвидации чрезвычайных
ситуаций и их последствий.
    7.5. Проводит  мероприятий  по  защите  персонала организаций,
населения и территорий по исключению  или  максимальному  снижению
вторичных факторов поражения.
    7.6. Организует  оказание  помощи   пострадавшему   населению,
эвакуирует  людей  из  районов  бедствий и контролирует проведение
мероприятий по их жизнеобеспечению в местах размещения.
    7.7. Вносит предложения главе мэрии города на введение режимов
функционирования  городского   звена   областной   территориальной
подсистемы РСЧС.

    IV. Права   комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению ПБ при главе мэрии города

    8. Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
при главе мэрии города имеет право:
    При повседневной деятельности:
    8.1. В   пределах   своей   компетенции   принимать   решения,
обязательные  для  выполнения   организациями,   находящимися   на
территории    муниципального   образования   "Город   Биробиджан",
независимо от ведомственной принадлежности и  форм  собственности.
Принятые  решения могут оформляться соответствующими решениями или
распоряжениями  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению ПБ при главе мэрии города.
    Решения комиссии  по  предупреждению   и   ликвидации   ЧС   и
обеспечению ПБ при главе мэрии города являются полномочными,  если
в заседании приняло участие не менее трех членов комиссии.
    8.2. Осуществлять  контроль за подготовкой и готовностью сил и
средств,  входящих в  городское  звено  областной  территориальной
подсистемы PC ЧС.
    9. При возникновении чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации  их
последствий:
    9.1. Привлекать  в  установленном  порядке  силы  и  средства,
входящие  в  городское  звено областной территориальной подсистемы
РСЧС,  к проведению  необходимых  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ.
    9.2. Устанавливать,  при необходимости,  в зонах  чрезвычайных
ситуаций   особый   режим   работы   организаций   на   территории
муниципального образования "Город  Биробиджан",  а  также  порядок
въезда и выезда граждан и их поведения.
    9.3. Приостанавливать    функционирование    организаций    на
территории  муниципального  образования  "Город  Биробиджан",  вне
зависимости  от  ведомственной  подчиненности,  в  случае   угрозы
возникновения чрезвычайных ситуаций.
    10. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС  и
обеспечению ПБ при главе мэрии города имеет право:
    10.1. Привлекать   в   установленном   порядке   при    угрозе
возникновения   или   возникновении  чрезвычайных  ситуаций  силы,
транспорт и материально - технические средства  независимо  от  их
принадлежности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
    10.2. Приводить  в готовность и перемещать органы управления и
силы,  входящие  в  городское  звено   областной   территориальной
подсистемы  РСЧС  на  территории муниципального образования "Город
Биробиджан".

    V. Состав  и  организация  работы комиссии по предупреждению и
ликвидации ЧС и обеспечению ПБ при главе мэрии города

    11. Состав  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению ПБ при главе мэрии города формируется из руководителей
управлений,  комитетов, отделов, служб мэрии города и организаций,
находящихся  на  территории  муниципального   образования   "Город
Биробиджан".
    Распределение и уточнение  функциональных  обязанностей  между
членами  комиссии  по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению
ПБ при главе мэрии города производит ее председатель.
    12. Утверждение     персонального    состава    комиссии    по
предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ  при  главе  мэрии
города    и    определение    его    компетенции    осуществляется
постановлением, распоряжением главы мэрии города.
    13. Работа  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  и
обеспечению ПБ при  главе  мэрии  города  осуществляется  согласно
годовым  планам  работы.  Заседания проводятся один раз в квартал,
внеплановые заседания - по решению председателя.  В  период  между
заседаниями   решения   принимаются   председателем   и  доводятся
распоряжениями до всего состава комиссии или в виде  поручений  до
отдельных  ее  членов.  Заседания  комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации ЧС и обеспечению ПБ при главе мэрии города  оформляются
протоколами.
    С момента  возникновения  чрезвычайной  ситуации  комиссия  по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС и обеспечению ПБ при главе мэрии
города  переходит  на  непрерывный  режим   работы,   определенный
председателем комиссии.
    14. Для организации  выявления  причин  ухудшения  обстановки,
выработки   предложений   и   принятия   мер   по   предотвращению
чрезвычайных  ситуаций,  оценке   их   характера   в   случае   их
возникновения,  выработки  предложений по локализации и ликвидации
ЧС,  защите  населения   и   окружающей   среды,   их   реализации
непосредственно  в  районе  бедствия  комиссия по предупреждению и
ликвидации ЧС и обеспечению ПБ при главе  мэрии  города  формирует
оперативные группы.
    15. При возникновении  чрезвычайных  ситуаций  на  оперативные
группы  возлагается руководство работами по ликвидации последствий
чрезвычайной ситуации в зонах бедствий.  Состав оперативных  групп
формируется из членов комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению ПБ при главе мэрии-города с  привлечением  необходимых
специалистов   мэрии   города   и  организаций,  расположенных  на
территории   муниципального   образования    "Город    Биробиджан"
независимо от их ведомственной принадлежности.
    16. Постоянно  действующим  органом   управления,   специально
уполномоченным  на  решение  задач  в  области  защиты населения и
территорий муниципального образования "Город Биробиджан", является
отдел  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
пожарной безопасности мэрии города и управление гражданской защиты
по  городу  Биробиджану  Главного управления Министерства по делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  Российской  Федерации  в  объеме
делегированных полномочии.





                                                         УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением главы мэрии города
                                               от 30.12.2004 N 733

                              СОСТАВ
  комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
    и обеспечению пожарной безопасности при главе мэрии города

Проходцев             - первый заместитель главы мэрии  города  по
Дмитрий Дмитриевич    промышленности,  строительству, транспорту и
                      ЖКХ,  председатель комиссии
Василенко             - первый  заместитель  главы мэрии города по
Елена Петровна        экономике и финансам - начальник финансового
                      управления мэрии города, заместитель предсе-
                      дателя комиссии
Востриков             - заведующий  сектором отдела по делам граж-
Виталий Петрович      данской защиты и чрезвычайным ситуациям  мэ-
                      рии города, секретарь комиссии
Белова                - заместитель главы мэрии города по социаль-
Татьяна Александровна ным вопросам, образованию и культуре, замес-
                      титель председателя комиссии
Николаевский          - начальник управления гражданской защиты по
Игорь Аркадьевич      городу Биробиджану Главного  управления  Ми-
                      нистерства  по  делам  гражданской  обороны,
                      чрезвычайным ситуациям и ликвидации последс-
                      твий стихийных бедствий Российской Федерации
                      по Еврейской автономной области, заместитель
                      председателя комиссии
Шмаин                 - заместитель главы мэрии - председатель ко-
Ефим Григорьевич      митета по управлению муниципальным  имущест-
                      вом мэрии города, первый заместитель предсе-
                      дателя комиссии

ЧЛЕНЫ КОМИССИИ

Абанина               - заведующий отделом потребительского рынка,
Вера Геннадьевна      услуг, поддержки предпринимательства, защиты
                      прав потребителей мэрии города
Бурдастов             - заведующий правовым отделом мэрии города
Сергей Васильевич

Газизов               - военный  комиссар объединенного городского
Андрей Назифович      военного комиссариата города Биробиджана (по
                      согласованию)
Дудин                 - заведующий  отделом  природопользования  и
Владимир Николаевич   охраны окружающий среды мэрии города

Еремин                - заведующий отделом  здравоохранения  мэрии
Александр Викторович  города

Ишуткина              - главный врач центра государственного сани-
Людмила Федоровна     тарного  эпидемиологического  надзора города
                      Биробиджана (по согласованию )
Карасева              - заведующий отделом экономики мэрии города
Нина Михайловна

Макаров               - заведующий  отделом  городского  хозяйства
Николай Вениаминович  мэрии города

Пархоменко            - начальник городского отдела внутренних дел
Андрей Геннадьевич    Управления Внутренних Дел Еврейской автоном-
                      ной области (по согласованию)

Прощенков             - начальник отдела Государственного пожарно-
Владимир Дмитриевич   го надзора по городу Биробиджану  управления
                      Государственного  пожарного надзора Главного
                      управления Министерства по делам гражданской
                      обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
                      последствий  стихийных  бедствий  Российской
                      Федерации  по  Еврейской  автономной области
Сульдина              (по согласованию)
Светлана Ивановна     - и.о.  заведующего  отделом  архитектуры  и
                      градостроительства мэрии города

Титов                 - начальник  центра технической эксплуатации
Сергей Григорьевич    филиала по Еврейской автономной области  ОАО
                      "Дальсвязь" (по согласованию)
Хмелев                - и.о. начальника городского сетевого района
Сергей Анатольевич    филиала  Западных  электрических  сетей  ОАО
                      Электрики и Электрификации "Хабаровскэнерго"
                      (по согласованию)