Постановление Главы мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 07.04.2006 № 196

    



              МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
   
                           ГЛАВА МЭРИИ ГОРОДА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 07 апреля 2006 г. N 196

   
         О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
       ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности
               на водных объектах при главе мэрии города
   
        На основании постановления Правительства Российской Федерации
   от   30.12.2003   N   794   "О   единой   гос)дарственной  системе
   предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в соответствии
   с    Уставом    муниципального   образования   "Город  Биробиджан"
   Еврейской   автономной   области   и   в  целях  совершенствования
   организации   и   координирования  деятельности  городского  звена
   областной   территориальной   подсистемы   единой  государственной
   системы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций
   природного  и  техногенного характера на территории муниципального
   образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
   
        ПОСТАНОВЛЯЮ:
   
        1.    Утвердить   прилагаемое   положение   о   комиссии   по
   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций, обеспечению
   пожарной  безопасности и безопасности на водных объектах при главе
   мэрии города.
        2.  Утвердить прилагаемый состав комиссии по предупреждению и
   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,    обеспечению    пожарной
   безопасности  и  безопасности  на  водных объектах при главе мэрии
   города.
        3.  Возложить  на  комиссию  по  предупреждению  и ликвидации
   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечению   пожарной   безопасности и
   безопасности  на водных объектах при главе мэрии города функции по
   организации и осуществлению:
        -  мероприятий  по  повышению  устойчивости  функционирования
   организаций,  независимо  от  форм  собственности,  на  территории
   муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной
   области при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий;
        -  противопаводковых  мероприятий и обеспечению безаварийного
   пропуска  вод  весеннего  и  летне-осеннего  дождевого паводков на
   территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской
   автономной области.
        4.  Признать  утратившим силу постановление главы мэрии юрода
   от  30.12.2004  N  733  "О комиссии по предупреждению и ликвидации
   чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности при главе
   мэрии города".
        5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
   заместителя  главы  мэрии города по промышленности, строительству,
   транспорту   и   жилищно-коммунальному   хозяйству   -  начальника
   управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Проходцева
   Д.Д.
        6.Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.
   
     
        Глава мэрии города                               А.А.ВИННИКОВ
   
   
    
        УТВЕРЖДЕНО
        постановлением главы мэрии города
        от 07.04.2006 N 196
   

                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
       обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных
                    объектах при главе мэрии города
   
        1. Общие положения
   
        1.1.  Настоящее  положение разработано на основе Федерального
   закона  Российской  Федерации  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  "О защите
   населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и
   техногенного  характера",  постановления  Правительства Российской
   Федерации  от  30.12.2003  N 794 "О единой государственной системе
   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций" и определяет
   основные  задачи,  функции,  права,  состав  и  организацию работы
   комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций,
   обеспечению   пожарной   безопасности  и  безопасности  на  водных
   объектах при главе мэрии города (далее - комиссия).
        1.2.  Комиссия  является  координирующим  органом  городского
   звена  областной  подсистемы  единой  государственной  системы
   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций природного и
   техногенного   характера   (далее   -   городское   звено  РСЧС) и
   предназначена для организации и выполнения задач по предупреждению
   чрезвычайных  ситуаций (ЧС), уменьшению ущерба от них, а также для
   руководства   силами   и  средствами  городского  звена  РСЧС  при
   ликвидации  ЧС, в том числе вызванных пожарами и происшествиями на
   водных   объектах,   координации   деятельности   организаций   на
   территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской
   автономной области.
        1.3.    Создание,   реорганизация   и   ликвидация   комиссии
   осуществляется постановлением главы мэрии города.
        Комиссию возглавляет первый заместитель главы мэрии города по
   промышленности,  строительству, транспорту и жилищно-коммунальному
   хозяйству  -  начальник управления жилищно-коммунального хозяйства
   мэрии города.
        В  случае  отсутствия  председателя  комиссии  его полномочия
   осуществляет один из заместителей председателя комиссии.
        1.4.  Положение  о комиссии утверждается постановлением главы
   мэрии города.
        1.5.   Деятельность   комиссии   финансируется   из   бюджета
   муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной
   области.  Порядок  ее  материального  и  технического  обеспечения
   определяется мэрией города.
        Комиссия имеет бланк со своим
   наименованием.
   
        2.  Основные  задачи  комиссии по предупреждению и ликвидации
   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечению   пожарной   безопасности и
   безопасности на водных объектах при главе мэрии города.
   
        2.1. Основными задачами комиссии являются:
        2.1.1. Разработка предложений по реализации единой политики в
   области  предупреждения  и  ликвидации  ЧС,  обеспечения  пожарной
   безопасности и безопасности на водных объектах.
        2.1.2.  Координация  деятельности  органов  управления  и сил
   городского звена РСЧС.
        2.1.3.  Обеспечение согласованности действий органов местного
   самоуправления   муниципального   образования  "Город  Биробиджан"
   Еврейской  автономной области и организаций при решении вопросов в
   области  предупреждения  и  ликвидации  ЧС,  обеспечения  пожарной
   безопасности   и   безопасности   на   водных  объектах,  а  также
   восстановления    и    строительства    жилых    домов,   объектов
   жилищно-коммунального       хозяйства,      социальной      сферы,
   производственной   и   инженерной  инфраструктуры,  поврежденных и
   разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
        2.1.4.  Организация  и контроль за осуществлением мероприятий
   по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе
   и  вызванных  пожарами,  паводками  и  наводнениями,  а  также  по
   обеспечению   надежности  работы  жизненно  важных  и потенциально
   опасных объектов в условиях ЧС.
        2.1.5.   Организация  наблюдения  и  контроля  за  состоянием
   окружающей  среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование
   ЧС.
        2.1.6.   Обеспечение  готовности  органов  управления,  сил и
   средств  к  действиям  в  ЧС,  а  также  создание  и поддержание в
   состоянии готовности пунктов управления.
        2.1.7.  Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
   людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
        2.1.8.  Организация разработки муниципальных правовых актов в
   области защиты населения от ЧС.
        2.1.9.  Участие  в разработке и осуществлении территориальных
   целевых  и  научно-технических  программ, организация разработки и
   реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации
   ЧС,  обеспечению  пожарной  безопасности  и безопасности на водных
   объектах.
        2.1.10. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов.
        2.1.11.   Взаимодействие  с  другими  комиссиями,  с  военным
   командованием    и   общественными   объединениями   по   вопросам
   предупреждения  и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности
   и  безопасности  на  водных  объектах,  а в случае необходимости -
   принятие  решения  о направлении сил и средств для оказания помощи
   этим комиссиям в ликвидации ЧС.
        2.1.12.  Руководство  работами  по ликвидации ЧС, организация
   привлечения трудоспособного населения к этим работам.
        2.1.13.   Планирование  и  организация  эвакуации  населения,
   размещение   эвакуируемого   населения  и  возвращение  его  после
   ликвидации ЧС в места постоянного проживания.
        2.1.14.  Организация  сбора  и  обмена  информацией в области
   защиты населения от ЧС.
        2.1.15.  Руководство  подготовкой  населения, должностных лиц
   органов   управления   и  подразделений  городского  звена  РСЧС к
   действиям в ЧС.
        2.1.16.   Исключение   или  максимальное  снижение  возможных
   потерь, материального ущерба и разрушений.
        2.1.17. Обеспечение жизнедеятельности населения.
        2.1.18.  Обеспечение устойчивого функционирования организаций
   и выпуска ими продукции в заданных объемах и номенклатуре.
        2.1.19.   Обеспечение   защиты  населения  и  территорий  при
   авариях,  катастрофах в организациях и исключение или максимальное
   снижение вторичных факторов поражения при возможных ЧС.
   
        3.   Функции   комиссии   по   предупреждению   и  ликвидации
   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечению   пожарной   безопасности и
   безопасности на водных объектах при главе мэрии города
   
        3.1. При повседневной деятельности:
        3.1.1.  Организует  прогнозирование  и  оценку  обстановки на
   территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской
   автономной  области,  которая  может  сложиться  в  результате  ЧС
   природного и техногенного характера.
        3.1.2. Разрабатывает совместно с отделом по делам гражданской
   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной  безопасности мэрии
   города  соответствующие разделы плана гражданской обороны и защиты
   населения.
        3.1.3.  Контролирует  деятельность организаций, расположенных
   на   территории   муниципального  образования  "Город  Биробиджан"
   Еврейской  автономной области, в решении задач по предупреждению и
   ликвидации  последствий  ЧС,  обеспечению  пожарной  безопасности,
   безопасности  на  водных  объектах  и  обеспечению устойчивости их
   функционирования.
        3.1.4.   Организует   подготовку  органов  управления  и  сил
   городского  звена  РСЧС,  обучение  населения действиям в условиях
   возникновения ЧС.
        3.1.5.  Разрабатывает  и  представляет  на рассмотрение главы
   мэрии  города  проекты  постановлений,  распоряжений  по вопросам,
   связанным  с  предупреждением  ЧС,  обеспечением  противопожарной,
   промышленной  и экологической безопасности и безопасности людей на
   водных объектах.
        3.1.6.   Заслушивает   руководителей   потенциально   опасных
   объектов  по  вопросам  охраны  и противодействия террористическим
   актам.
        3.1.7. Принимает участие в рассмотрении вопросов размещения и
   деятельности потенциально опасных производств.
        3.1.8.  Вносит  предложения  главе  мэрии  города на введение
   режимов функционирования городского звена РСЧС.
        3.2. При возникновении ЧС и ликвидации их последствий:
        3.2.1.   Организует   оповещение   органов   управления,  сил
   городского  звена  РСЧС  и  населения  муниципального  образования
   "Город   Биробиджан"  Еврейской  автономной  области  об  авариях,
   катастрофах и стихийных бедствиях.
        3.2.2.  Руководит  действиями  органов  управления,  силами и
   средствами  городского  звена  РСЧС  в  ходе  возникновения ЧС и в
   период ликвидации и последствий.
        3.2.3.  Контролирует  проведение  мероприятий  по обеспечению
   устойчивости      функционирования     (безаварийной     остановки
   производства)  организаций  в  ходе  возникновения  ЧС  и в период
   ликвидации их последствий
        3.2.4.  Контролирует проведение противопаводковых мероприятий
   и мероприятий по пропуску паводковых вод.
        3.2.5.   Организует   работы   по   привлечению  общественных
   организаций  и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и
   их последствий.
        3.2.6.  Проводит мероприятия по защите персонала организаций,
   населения  и  территорий,  исключению  или  максимальному снижению
   вторичных факторов поражения.
        3.2.7.  Организует  оказание  помощи пострадавшему населению,
   эвакуирует  людей  из  районов  бедствий и контролирует проведение
   мероприятий по их жизнеобеспечению в местах размещения.
        3.2.8.  Вносит  предложения  главе  мэрии  города на введение
   режимов функционирования городского звена РСЧС.
   
        4. Права комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций,  обеспечению  пожарной  безопасности  и  безопасности на
   водных объектах при главе мэрии города.
   
        4.1. Комиссия имеет право:
        При повседневной деятельности:
        4.1.1.   В  пределах  своей  компетенции  принимать  решения,
   обязательные   для   выполнения   организациями,  находящимися  на
   территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской
   автономной  области,  независимо  от  форм собственности. Принятые
   решения   могут   оформляться   соответствующими   решениями   или
   распоряжениями комиссии.
        4.1.2. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил
   и средств, входящих в юродское звено РСЧС.
        4.2. При возникновении ЧС и ликвидации их последствий:
        4.2.1.  Привлекать  в  установленном порядке силы и средства,
   входящие   в   городское  звено  РСЧС,  к  проведению  необходимых
   аварийно- спасательных и других неотложных работ.
        4.2.2.  Устанавливать,  при  необходимости, в зонах ЧС особый
   режим  работы организаций на территории муниципального образования
   "Город  Биробиджан",  а также порядок въезда и выезда граждан и их
   поведения.
        4.2.3.   Приостанавливать   функционирование  организаций  на
   территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской
   автономной    области,    вне    зависимости    от   ведомственной
   подчиненности, в случае угрозы возникновения ЧС.
        4.3. Председатель комиссии имеет право:
        4.3.1.   Привлекать   в   установленном  порядке  при  угрозе
   возникновения или возникновении ЧС силы, транспорт и материально -
   технические   средства,   независимо  от  их  принадлежности,  для
   выполнения  работ  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций.
        4.3.2.  Приводить в готовность и перемещать органы управления
   и   силы,   входящие   в   городское   звено  РСЧС  на  территории
   муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной
   области.
   
        5.  Состав  и организация работы комиссии по предупреждению и
   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,    обеспечению    пожарной
   безопасности  и  безопасности  на  водных объектах при главе мэрии
   города.
   
        5.1. Состав комиссии формируется из руководителей управлений,
   комитетов,  отделов, служб мэрии города и организаций, находящихся
   на   территории   муниципального  образования  "Город  Биробиджан"
   Еврейской автономной области.
        5.2.  Распределение  и  уточнение функциональных обязанностей
   между членами комиссии проводит ее председатель.
        5.3. Утверждение персонального состава комиссии и определение
   его компетенции осуществляется постановлением главы мэрии города.
        5.4.  Работа  комиссии осуществляется согласно годовому плану
   работы.  Заседания  проводятся  один  раз  в  квартал, внеплановые
   заседания  -  по  решению председателя. В период между заседаниями
   решения  принимаются  председателем  и доводятся распоряжениями до
   всего  состава  комиссии  или  в  виде  поручений  до оiдельных её
   членов. Заседания комиссии оформляются протоколами.
        С  момента возникновения ЧС комиссия переходит на непрерывный
   режим работы, определенный председателем комиссии.
        5.5.  Для  организации выявления причин ухудшения обстановки,
   выработки  предложений и принятия мер по предотвращению ЧС, оценке
   их  характера  в случае их возникновения, выработки предложений по
   локализации  и ликвидации ЧС, защите населения и окружающей среды,
   их реализации непосредственно в районе бедствия комиссия формирует
   оперативные группы.
        5.6.  При  возникновении ЧС на оперативные группы возлагается
   руководство   работами   по  ликвидации  последствий  чрезвычайной
   ситуации в зонах бедствий. Состав оперативных групп формируется из
   членов  комиссии  с  привлечением  необходимых  специалистов мэрии
   города  и  организаций, расположенных на территории муниципального
   образования   "Город  Биробиджан"  Еврейской  автономной  области,
   независимо от их форм собственности.
        5.7.  Постоянно  действующим  органом  управления, специально
   уполномоченным  на  решение  задач  в  области  защиты населения и
   территорий муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской
   автономной  области,  является отдел по делам гражданской обороны,
   чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности мэрии города.
   
   
  
        УТВЕРЖДЕН
        постановлением главы мэрии города
        от 07.04.2006 N 196
 
  
                                 СОСТАВ
     комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
       обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных
                    объектах при главе мэрии города
   
   Проходцев              - первый  заместитель главы мэрии города по
   Дмитрий Дмитриевич       промышленности, строительству, транспорту
                            и  жилищно - коммунальному    хозяйству -
                            начальник управления жилищно-коммунально-
                            го  хозяйства  мэрии города, председатель
                            комиссии
   
   Сахов                  - заместитель  главы мэрии города - предсе-
   Владимир Александрович   датель комитета по управлению муниципаль-
                            ным имуществом мэрии города, первый заме-
                            ститель председателя комиссии
   
   Белова                 -заместитель главы мэрии города по социаль-
   Татьяна Александровна    ным вопросам, образованию и культуре, за-
                            меститель председателя комиссии
   
   Василенко              - первый заместитель главы мэрии города  по
   Елена Петровна           экономике и финансам - начальник финансо-
                            вого управления мэрии города, заместитель
                            председателя комиссии
   
   Востриков              - заведующий сектором отдела по делам граж-
   Виталий Петрович         данской защиты и чрезвычайным ситуациям и
                            пожарной  безопасности мэрии города, сек-
                            ретарь комиссии
   
   Николаевский           - начальник управления по городу Биробиджа-
   Игорь Аркадьевич         ну  Главного управления МЧС России по Ев-
                            рейской  автономной  области, заместитель
                            председателя комиссии (по согласованию)
   
   Члены комиссии:
   
   Абанина                - заведующий отделом потребительского рынка
   Вера Геннадьевна         мэрии города
   
   Белковский             - заведующий отделом здравоохранения  мэрии
   Владимир Александрович   города
   
   Бурдастов              - заведующий правовым отделом мэрии города
   Сергей Васильевич
   
   Вайсфельд              - военный комиссар объединенного городского
   Дмитрий Владимирович     военного  комиссариата города Биробиджана
                            (по согласованию)
   
   Дудин                  - заведующий  отделом  природопользования и
   Владимир Николаевич      охраны окружающий среды мэрии города
   
   Карасева               - заведующий отделом экономики мэрии города
   Нина Михайловна
   
   Пархоменко             - начальник  отдела внутренних  дел  города
   Андрей Геннадьевич       Биробиджана (по согласованию)
   
   Прощенков              - начальник  отдела Государственного пожар-
   Владимир Дмитриевич      ного надзора по городу Биробиджану управ-
                            ления Государственного  пожарного надзора
                            Главного управления МЧС России по Еврейс-
                            кой автономной области (по согласованию)
   
   Сергеева               - заведующий отделом по работе с территори-
   Юлия Леонидовна          альным общественным самоуправлением мэрии
                            города
   
   Сульдина               - и.о.  заведующего  отделом архитектуры  и
   Светлана Ивановна        градостроительства мэрии города
   
   Титов                  - начальник центра технической эксплуатации
   Сергей Григорьевич       центрального узла электрической связи N 6
                            ОАО "Дальсвязь" (по согласованию)
   
   Унтевский              - заместитель начальника управления жилищно
   Константин Алексеевич    -коммунального хозяйства мэрии города
   
   Хмелев                 - начальник  городского сетевого района фи-
   Сергей Анатольевич       лиала  западные  электрические  сети  ОАО
                            "Хабаровскэнерго" (по согласованию)