Расширенный поиск
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 02.02.2005 № 13-ппПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 февраля 2005 г. № 13-пп Об областной целевой программе "Повышение плодородия почв в Еврейской автономной области на 2005 год" В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.11.2004 N 203-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, принимаемых к разработке на 2005 год" и в целях повышения эффективности работы агропромышленного комплекса области, улучшения плодородия почв правительство Еврейской автономной области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышение плодородия почв в Еврейской автономной области на 2005 год". 2.Финансирование мероприятий программы производить по соответствующим кодам бюджетной классификации, в том числе 7700 тыс.рублей за счет средств арендной платы за земли, централизуемых в областном бюджете на 2005 год. 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области, начальника управления сельского хозяйства правительства области Кияшко А.С. 4.Признать утратившим силу постановление правительства Еврейской автономной области от 19.06.2001 N 78 "Об утверждении программы "Повышение плодородия почв Еврейской автономной области 2002-2005 годах". Губернатор области Н.М.ВОЛКОВ УТВЕРЖДЕНА Постановлением правительства Еврейской автономной области от 02.02.2005 N 13-ПП Областная целевая программа "Повышение плодородия почв в Еврейской автономной области на 2005 год" 1. ПАСПОРТ областной целевой программы "Повышение плодородия почв в Еврейской автономной области на 2005 год" Наименование программы -"Повышение плодородия почв в Еврейской автономной области на 2005 год" Основание для разработки -Постановление правительства Еврейской программы автономной области от 17.11.2004 N 203-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, принимаемых к разработке на 2005 год". Закон ЕАО от 09.12.2004 N 381-ОЗ "Об основах государственной поддержки агропромышленного комплекса Еврейской автономной области". Федеральная целевая программа "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 08.11.2001 N 780. Федеральный закон "О мелиорации земель" от 10.01.96 N 4-ФЗ. Государственные заказчики -Управление сельского хозяйства программы правительства области. Основные разработчики -Управление сельского хозяйства программы правительства области, ФГУ Управление "Биробиджанмелиоводхоз" Цель программы -Повышение эффективности работы агропромышленного комплекса области. Обеспечение воспроизводства почвенного плодородия, создание условий для устойчивого производства основных сельскохозяйственных культур, увеличение производства зерна и кормов, в том числе и на мелиорированных землях, восстановление и обеспечение работоспособности осушительных систем, эффективного использования средств химизации, защиты растений. Основные задачи программы -1.Увеличение производства продукции растениеводства, повышение урожайности сельскохозяйственных культур. 2.Улучшение использования земель сельскохозяйственного назначения. Сроки и этапы реализации -2005 год программы Объемы и источники -Всего по программе предусмотрено финансирования программы 11518 тысяч рублей, в том числе из областного бюджета 9018 тысяч рублей, из федерального 2500 тыс.рублей Ожидаемые конечные -Производство валовой продукции результаты реализации растениеводства в 2005 году во всех программы категориях хозяйств АПК области по сравнению с 2004 годом увеличится на 14,7 процента. Получение дополнительной продукции растениеводства в объеме 203,1 млн.рублей. Рост производства по сравнению с 2004 годом составит: по зерну на 36,3 процента, сои на 7 процентов, овощам на 2,6, картофелю на 2,9. Система организации -Общий контроль за реализацией контроля за исполнением программы осуществляет госзаказчик программы программы - управление сельского хозяйства правительства области. Ежеквартально госзаказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе реализации программы. 2.Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами. 2.1.Анализ ситуации. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 15 процентов площади всех земель области (537,0 тыс.га.), на них производится вся сельскохозяйственная продукция, которая используется как сырье для промышленной переработки и как продукты питания. Большинство сельскохозяйственных угодий находятся в достаточно суровых климатических условиях и имеют низкое естественное плодородие. Структура сельскохозяйственных угодий в области характеризуется следующими данными: пашня- 15 процентов, кормовые угодья - 69 процентов. Изменение структуры угодий за период с 2000 по 2004 годы показано в таблице 1 Структура сельскохозяйственных угодий Таблица N 1 (тыс.га) +-------------------------------------+-------------+------------+ ¦ ¦ 2000 г. ¦ 2004 г. ¦ +-------------------------------------+-------------+------------+ Площадь сельхозугодий, 537 537,2 в том числе пашня 80 81,8 залежь 88 82,8 сенокосы 119 119,1 пастбища 250 249,9 Краткая характеристика почв. В пределах равнинной территории ландшафтных комплексов области почвы представлены следующими основными типами и подтипами: буроподзолистыми, луговыми бурыми, луговыми глеевыми, болотными, аллювиальными. Границы распространения почв выражены нечетко и обусловлены главным образом характером рельефа. Буро - подзолистые и луговые бурые почвы типичны для склонов предгорных увалов и прилегающих равнин. Первые, как правило, занимают более высокое положение, в связи с чем в большей степени подвержены водной эрозии. Луговые глеевые почвы распространены повсеместно на выровненных горизонтальных и слабонаклоненных участках под разнотравно-злаковой, вейниковой, осоково-вейниковой растительностью. Они перемежаются с болотными (торфяно- и торфянисто-глеевыми) почвами, занимающими бессточные понижения равнин. Для большинства типов почв характерны маломощность гумусового горизонта, низкая обеспеченность подвижным фосфором и довольно высокая - калием, а также кислая и очень кислая реакция среды. Эффективное сельскохозяйственное использование этих почв возможно лишь после проведения осушительной мелиорации, в том числе с применением закрытого дренажа и окультуривания. Аллювиальные (дерново-аллювиальные) почвы сформировались на аллювиальных отложениях Амура и его притоков. Наибольшее распространение они имеют на юге Октябрьского и Ленинского районов и являются лучшими пахотными почвами области. Обладают более легкими гранулометрическим составом от суглинистого до супесчаного и хорошей водопроницаемостью. Пойменные почвы, прежде всего, нуждаются в защите от затопления паводками, в отдельных случаях - в удалении избыточных поверхностных и грунтовых вод. По этим причинам интенсивное их сельскохозяйственное использование (под пашню) весьма ограничено и составляет всего лишь 7 процентов от общей площади аллювиальных почв. Таблица N 2 Динамика состояния земельного фонда (тыс.га) +---------------------------------------------+---------+--------+ ¦Показатели состояния почв и угодий 1998 г. ¦ 2000г. ¦ 2004 ¦ +---------------------------------------------+---------+--------+ Сельскохозяйственные угодия: 402,7 537,0 537,2 в том числе: переувлажненные и заболоченные 150,1 154,1 154,1 закустаренные и заросшие мелколесьем 9,8 18,7 18,7 подверженные эрозии и дефляции 32,0 34,4 34,5 обследованная площадь, всего 82,2 136,1 134,9 почвы: с повышенной кислотностью 51,4 67,3 67,9 с низким содержанием гумуса 58,3 90,3 111,3 с низким содержанием фосфора 49,7 88,8 97,5 с низким содержанием калия 16,9 22,1 21,8 Приведенные в таблице 2 данные показывают, что площади кислых почв, почв с низким содержанием питательных веществ велики. Объемы и масштабы деградации почв практически на всей площади пашни значительно опережают объемы и темпы работ по восстановлению плодородия почв. За последние 20-25 лет содержание почвенного гумуса снизилось на 30-40 процентов. 2.2 Описание проблемы Объемы производства продукции растениеводства являются недостаточными для устойчивого и эффективного функционирования АПК области и обеспечения продуктами питания собственного производства населения области, что в свою очередь, является следствием низкого естественного плодородия почв, недостатка собственных семян высших репродукций для проведения научно-обоснованных сортосмены и сортообновления, увеличения посевных площадей, отсутствие возможности совершенствования структуры посевных площадей, недостаточного внедрения интенсивных технологий для возделывания сельскохозяйственных культур. Применение органических удобрений Органические удобрения являются не только источником питательных веществ, но и средством окультуривания почв, в частности, доведения мощности их пахотного слоя до 25-30 см. Внесение 30-40 т на гектар в год качественного органического удобрения позволяет увеличить пахотный слой на 1-1,5 см. Для поддержания исходных запасов гумуса в почвах необходимо вносить на каждый гектар пашни в среднем за год под кукурузу-15 т, картофель и овощи - 20 т органических удобрений. Для улучшения структуры почвы и восстановления гумуса необходимо использовать имеющиеся на территории области запасы торфа. Для бездефицитного баланса гумуса в почвах на пахотных землях ежегодно необходимо вносить 140 тыс. тонн органических удобрений. Для поддержания баланса гумуса в почве за счет областного бюджета планируется выделить на компенсацию затрат по внесению органических удобрений 2000 тысяч рублей, в том числе 702 тысячи рублей под возделывание картофеля по голландской технологии. Применение минеральных удобрений В настоящее время минеральные удобрения вносятся лишь на 20 процентов площади посевов сельскохозяйственных культур, практически не получают минеральные подкормки сенокосы и пастбища. Для ликвидации дефицита питания почв необходимо: 1.Довести применение минеральных удобрений в год до 4,2 тыс.тонн. 2.Осуществить применение минеральных удобрений, микроудобрений, регуляторов роста растений и мелиорантов почв на основе диагностики питания растений и почв. Исходя из финансовых возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей и установленной государственной поддержки в виде субсидий на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, в 2005 году планируется выделить 2500 тыс. рублей из областного бюджета на приобретение средств химизации, в том числе 1000 тысяч рублей на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений для обеспечения питомников потомств и размножения в первичном семеноводстве. В целях окультуривания и улучшения структуры почв, ускорения отвода поверхностных вод проводятся агромелиоративные мероприятия, включающие в себя вспашку залежных и старопахотных земель, гребневание, щелевание и другое. Гидромелиорация и культуртехнические работы. По результатам учета и проведенного обследования мелиорированных земель в области имеется 77 осушительных систем общей площадью 85,9 тыс. гектаров, в том числе 71,3 тыс. га сельхозугодий. В области имеются 9 оросительных систем общей площадью 2,7 тыс. га в том числе 2,5 тыс. га сельхозугодий. Из осушенных сельхозугодий под пашней занято 13,2 тыс. га (19 процентов), в залежи находится 29,0 тыс. га (41 процент), под кормовыми культурами 29,1 тыс. га (41 процент). Осушенные земли находятся в пользовании более чем у 300 землепользователей различной формы собственности (товарищества, кооперативы, организации, граждане, администрации). В распоряжении предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции находятся 21,4 тыс. га или 30 процентов от осушенных сельхозугодий. В запасе находится 48,4 тыс. га или 70 процентов всех осушенных земель. В 2004 году в сельскохозяйственном производстве использовалось всего 26,6 т. га или 37 процентов от имеющихся осушенных земель. По разным причинам в 2004 году не использовалось 44,7 тыс. га осушенных земель или 63 процента от наличия, в том числе по причине неисправности осушительной сети - 32,3 т. га. Из-за неудовлетворительного технического состояния мелиоративных систем и как следствия, плохого их использования, валовой сбор сельскохозяйственных культур с мелиорированных земель сократился. В настоящее время практически все мелиорированные площади требуют проведения мероприятий по повышению плодородия и технического уровня мелиоративных систем. На площади 39,8 тыс. га (56 процента) осушенных сельхозугодиях требуется провести реконструкцию осушительной сети, на 40,7 т. га (57 процентов), культуртехнические работы, на всей площади - химическую мелиорацию. Таблица N 3 Перечень объектов строительства и ремонта мелиоративных систем на 2005 год (тыс.рублей) +----+----------------------------------+-------+-------+---------+ ¦N ¦ Наименование видов работ ¦Мощ- ¦Стои- ¦Источник ¦ ¦п/п ¦ объекты ¦ность ¦мость ¦финанси- ¦ ¦ ¦ ¦(га) ¦т.руб. ¦рования ¦ ¦ ¦ ¦(км) ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+-------+-------+---------+ 1. Строительство и реконструкция 264 2500 федеральн. мелиоративных систем бюджет 1.1.Строительство осушительной системы 264 2500 федеральн. "Башмачная" ГБСХОС Ленинского бюджет района 2. Сохранение и мелиорация пахотных 1318 областн. земель бюджет 2.1.Ремонт осушительной системы "Даур" 100 308 областной ГБСХОС Ленинского района бюджет в том числе : ПИР 50 технадзор 12 2.2.Ремонт осушительной системы 6,1 км 320 "Бабстовская" для группы крестьянских хозяйств Ленинского района 30 в том числе : ПИР 15 технадзор 2.3.Культуртехнические работы ЗАО 50 334 "Раддевское" Облученчкий район в том числе : ПИР 31 технадзор 12 3. Обследование мелиоративных систем 56 Октябрьского района 4. Проектно-сметные работы по 300 строительству осушительной системы "Башмачная" 2 очередь. Финансирование мероприятий по мелиорации земель будет осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. За счет средств федерального бюджета финансируются: -затраты на реконструкцию и строительство осушительных систем. За счет средств областного бюджета финансируются: -затраты на реконструкцию, культуртехнические работы, ремонт и содержание внутрихозяйственной мелиоративной сети для всех субъектов хозяйствования не зависимо от форм собственности. 3.Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы 3.1.Цель и задачи программы Цель: Повышение плодородия почв Таблица N 4 Задачи программы +---+---------------+---------------+-----------------------------+ ¦N ¦Наименование ¦ Наименование ¦ Ожидаемый результат ¦ ¦п/п¦ задачи ¦ решаемой +----------------+------------+ ¦ ¦ ¦ проблемы ¦ Описание ¦Количествен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результата ¦ная оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (качественная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ характеристика)¦ ¦ +---+---------------+---------------+----------------+------------+ 1.Задачи в сфере реформирования нормативно-правовой базы 1.1.Увеличение Расширение Совершенство- Увеличение производства посевных вание структуры сельскохозя продукции площадей, посевных йственных растениевод- улучшение площадей угодий на ства фитосанитарного сельскохозяйстве 500 га. состояния полей, нных культур. Получение повышения Повышение дополнитель содержания урожайности и ной питательных увеличение продукции в элементов в производства количестве почве, повышение сельскохозяйстве 18 тыс.тонн технического нных культур и зерна, 13,5 уровня сои тыс.тонн мелиоративных сои, 1 систем тыс.тонн картофеля, 150 тонн кормов 4.Система программных мероприятий с технико- экономическим обоснованием Система программных мероприятий Таблица N 5 +---+----------------------+---------+--------+-------------------+ ¦N ¦ Наименование ¦Затраты ¦Сроки ¦Ожидаемый результат¦ ¦п/п¦ программных ¦всего, ¦реализа-¦(в количественном ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦тыс.руб. ¦ции ¦измерении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(год) ¦ ¦ +---+----------------------+---------+--------+-------------------+ 1. Совершенствование нормативно-правовой базы 1.Улучшение использования земель сельскохозяйственного назначения 1. Подготовка закона 2005 Улучшение области об использования земель использовании земель сельхозназначения. сельхозназначения Наличие механизма планирования их использования Программные мероприятия Увеличение производства продукции растениеводства, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, улучшение почвенного плодородия 1 Приобретение 2500 2005 3,8 тонны средств минеральных защиты, 320 тонны удобрений и средств минеральных удобрений защиты растений для производства растениеводческой продукции в том числе: Приобретение 60 тонн Приобретение 1000 2005 азотных удобрений и минеральных удобрений 64.8 тонн сложных и средств удобрений, 390 л защиты растений для средств защиты производства элитных растений семян в семеноводческом хозяйстве 2 Проведение работ по 3200 2005 Окультуривание выполнению пахотного горизонта агромелиоративных полей , введение в мероприятий оборот залежных земель, улучшение отвода поверхностных вод на площади 2300 га в том числе: Окультуривание Проведение работ по 1600 2005 пахотного горизонта выполнению полей , введение в агромелиоративных оборот залежных мероприятий в земель, улучшение семеноводческом отвода поверхностных хозяйстве вод на площади 1500 га 3 Компенсация затрат по 2000 2005 внесению на поля Повышение содержания органических гумуса в почве. на 1 удобрений процент в том числе: Улучшение Компенсация затрат по 702 2005 механического состава внесению на поля почвы, повышение органических гумуса на 3 процента, удобрений для увеличение голландской урожайности картофеля технологии на 100ц/га возделывания картофеля 4. Сохранение и 1318 2005 Улучшение мелиорация пахотных технического земель состояния мелиоративных систем на площади 220 га Итого за счет средств 9018 областного бюджета II.Строительство 2500 2005 Ввод в эксплуатацию осушительных систем 264 га пашни за счет средств федерального бюджета Всего по программе 11518 2005 5.Механизм реализации программы. Для реализации программы используются средства областного и федерального бюджетов. Порядок их использования утверждается постановлением правительства области. 6.Ресурсное обеспечение программы. 6.1.Финансирование программы Общий объем финансирования 11518 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 9018 тыс.рублей. Таблица N 6 Объемы и источники финансирования по программе в целом (млн.рублей) +----------------------+-------+------+------+-----+-------+------+ ¦Источники ¦Итого ¦2005 ¦2 год ¦3 год¦После- ¦В про-¦ ¦финансирования ¦ ¦год ¦ ¦ ¦дующие ¦центах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦итогу ¦ +----------------------+-------+------+------+-----+-------+------+ Финансовые средства по 11,518 11,518 - - - - программе - всего Собственные средства - - - - - - участников Средства федерального 2.5 2.5 - - - - бюджета Средства областного 9,018 9,018 - - - - бюджета Средства местных - - - - - - бюджетов Кредиты коммерческих - - - - - - банков Иностранные кредиты и - - - - - - средства международных организаций в том числе: -под гарантии - - - - - - областного бюджета Другие источники - - - - - - финансирования Таблица N 7 Структура финансирования программы (млн.рублей) +---------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+ ¦Источники ¦Итого ¦2005 ¦2 год ¦3 год ¦Последующие¦ ¦финансирования ¦ ¦год ¦ ¦ ¦годы ¦ +---------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+ ВСЕГО Федеральный бюджет 2,5 2,5 - - - Областной бюджет 9,018 9,018 - - - Местные бюджеты - - - - - Собственные средства - - - - - Коммерческие кредиты - - - - - Другие источники - - - - - Итого 11,518 11,518 - - - КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ Федеральный бюджет 2,5 2,5 - - - Областной бюджет - - Местные бюджеты - - - - - Собственные средства - - - - - Коммерческие кредиты - - - - - Другие источники - - - - - Итого 2,5 2,5 - - - НИОКР Федеральный бюджет - - - - - Областной бюджет - - - - - Местные бюджеты - - - - - Собственные средства - - - - - Коммерческие кредиты - - - - - Другие источники - - - - - Итого - - - - - ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ Федеральный бюджет - - - - - Областной бюджет 9,018 9,018 - - - Местные бюджеты - - - - - Собственные средства - - - - - Коммерческие кредиты - - - - - Другие источники - - - - - Итого 9,018 9,018 - - - 7.Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы Выполнение намеченных программой мероприятий позволит приобрести 380 тонн минеральных удобрений, 3,8 тонн средств защиты растений, внести 2 тыс.тонн органических удобрений, провести ремонт мелиоративной сети на площади 220 га и агромелиоративные мероприятия на площади 3 тыс.га, ввести в оборот 264 га пашни, что даст возможность увеличить урожайность зерна на 2 центнера, сои 1,5, картофеля 100 центнеров с 1 гектара и получить дополнительный объем продукции растениеводства в количестве 34,6 тыс.тонн, в том числе зерна 18 тыс.тонн, сои 13,5 тыс.тонн, картофеля 1 тыс.тонн, грубых кормов 150 тонн. Намеченные мероприятия позволят сохранить более 300 и создать 70 новых рабочих мест. 8.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации. Общий контроль за реализацией программы осуществляет управление сельского хозяйства правительства ЕАО. Контроль за использованием отдельных мероприятий программы осуществляет госзаказчик программы. Ежеквартально госзаказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе реализации программы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|