Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16.02.2005 № 41-пп

 



            ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 16 февраля 2005 г. № 41-пп


                Об утверждении положения о комитете
             по управлению государственным имуществом
                   Еврейской автономной области

       На  основании   Закона   Еврейской   автономной   области   от
   31.05.2000 № 185-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области"
   правительство Еврейской автономной области

       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.  Утвердить  прилагаемое Положение о комитете по  управлению
   государственным имуществом Еврейской автономной области.
       2.  Установить предельную численность работников  комитета  по
   управлению государственным имуществом Еврейской автономной области
   в  количестве 19 человек с годовым фондом оплаты труда  в  размере
   2764,6 тыс. рублей.
       3. Расходы в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления
   производить  в пределах средств, утвержденных в областном  бюджете
   на 2005 год на оплату труда комитета по управлению государственным
   имуществом ЕАО.
       4.  Разрешить  председателю комитета иметь двух  заместителей,
   назначаемых  на  должность  и освобождаемых  от  нее  губернатором
   области.
       5. Разрешить комитету по управлению государственным имуществом
   Еврейской  автономной  области  создавать  коллегию  для   решения
   вопросов, входящих в его компетенцию.
       6. Признать утратившими силу:
       -  постановление правительства Еврейской автономной области от
   26.03.2002 № 47-пп   "Об   утверждении  Положения  о  комитете  по
   управлению   государственным   имуществом   Еврейской   автономной
   области";
       -  постановление правительства Еврейской автономной области от
   09.07.2002 № 92-пп   "О   внесении    изменения  в   постановление
   правительства ЕАО от 26.03.2002 № 47-пп "Об утверждении  Положения
   о  комитете  по  управлению государственным  имуществом  Еврейской
   автономной области";
       -  постановление правительства Еврейской автономной области от
   24.12.2002 № 209-пп  "О  внесении  изменения  в  постановление
   правительства ЕАО от 26.03.2002 № 47-пп "Об утверждении  Положения
   о  комитете  по  управлению государственным  имуществом  Еврейской
   автономной области";
       -  постановление правительства Еврейской автономной области от
   24.06.2004 № 128-пп     "Об   изменении   предельной   численности
   работников   и   фонда   оплаты  труда  комитета   по   управлению
   государственным имуществом Еврейской автономной области".
       7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер
   штерн".
       8.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.


       Вице-губернатор области                           Г.А. АНТОНОВ
   

   


                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением правительства
                                         Еврейской автономной области
                                                   от 16.02.2005 N 41

                                ПОЛОЖЕНИЕ
                о комитете по управлению государственным
                 имуществом Еврейской автономной области

       1. Общие положения
       1.1.   Комитет   по   управлению  государственным   имуществом
   Еврейской  автономной области (далее - комитет)  является  органом
   исполнительной  власти Еврейской автономной  области,  формируемым
   правительством  области, обеспечивающим проведение государственной
   политики  в  области  приватизации  и  управления  государственной
   собственностью  Еврейской автономной области  (далее  -  областное
   государственное  имущество),  а также осуществляющим  распоряжение
   областным  государственным имуществом в установленном  порядке,  в
   том числе земельными участками на территории области.
       1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
   Российской   Федерации,  федеральным  законодательством,   Уставом
   Еврейской   автономной  области,  законами  Еврейской   автономной
   области,   постановлениями   и   распоряжениями   губернатора    и
   правительства  Еврейской  автономной области,  а  также  настоящим
   Положением.
       1.3.  Комитет является юридическим лицом, имеет круглую печать
   и  штамп  со  своим  наименованием и изображением Государственного
   герба Российской Федерации. Деятельность комитета финансируется за
   счет средств областного бюджета.
       Местонахождение комитета - г. Биробиджан, ул. Ленина, 15.
       1.4. Решения комитета, принятые в пределах его компетенции  по
   вопросам   приватизации,   управления  и  распоряжения   областным
   государственным  имуществом,  являются  обязательными   для   всех
   государственных   органов   области,   областных   государственных
   предприятий и учреждений.
       2. Основные задачи и функции комитета
       2.1. Основными задачами комитета являются:
       2.1.1.  Управление  и  распоряжение  в  установленном  порядке
   областным  государственным  имуществом,  в  том  числе  земельными
   ресурсами в пределах своей компетенции;
       2.1.2.   Реализация  на  основе  федерального   и   областного
   законодательства,  постановлений и  распоряжений  правительства  и
   губернатора   области,  проведение  государственной  политики   по
   приватизации  государственного имущества, в  том  числе  земельных
   участков.
       2.2.  В  целях выполнения возложенных на него задач комитет  в
   установленном действующим законодательством порядке:
       - разрабатывает в соответствии с федеральным законодательством
   прогнозный план приватизации областного государственного имущества
   и  иные  нормативные  акты по вопросам приватизации,  а  также  по
   регулированию земельных отношений;
       -  организует  и  контролирует в  пределах  своей  компетенции
   реализацию     прогнозного    плана    приватизации     областного
   государственного имущества;
       - ведет реестр областной государственной собственности;
       -   разрабатывает   совместно  с  заинтересованными   органами
   государственной власти областные целевые программы о регулировании
   земельных  отношений на территории области и  отчитывается  об  их
   выполнении;
       -   формирует  уставный  капитал  коммерческих  организаций  в
   соответствии с постановлениями правительства области;
       - осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки
   и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
       -  проводит  анализ  финансово  -  хозяйственной  деятельности
   областных государственных унитарных предприятий;
       -  осуществляет продажу областного государственного имущества,
   земельных участков, в том числе организует в этих целях аукционы и
   конкурсы, оформляет договоры купли-продажи;
       -  осуществляет  контроль за сохранностью и использованием  по
   назначению    государственного    имущества,    находящегося     в
   хозяйственном  ведении,  оперативном  управлении  или   аренде   у
   юридических лиц, а также переданного в установленном порядке  иным
   лицам;
       -  осуществляет  контроль за сохранностью и  использованием  в
   соответствии с целевым назначением земельных участков, находящихся
   в  постоянном  бессрочном пользовании, безвозмездном  пользовании,
   аренде  и  ограниченном  пользовании у юридических  лиц,  а  также
   переданных в установленном порядке иным лицам;
       - готовит и представляет на рассмотрение правительству области
   документы    о   переводе   земель,   находящихся   в    областной
   государственной,  а также в муниципальной и частной  собственности
   из  категории  земель "земли сельскохозяйственного  назначения"  в
   иные категории;
       -   организует   работу   по  проведению   оценки   имущества,
   находящегося в областной государственной собственности;
       -  согласовывает уставы государственных унитарных предприятий,
   согласовывает   заключение,  изменение  и   расторжение   трудовых
   договоров   с   руководителями  этих   предприятий   и   областных
   государственных учреждений;
       -    осуществляет   передачу   и   оформляет   закрепление   в
   установленном  порядке  областного  государственного  имущества  в
   оперативное управление, хозяйственное ведение, а также  в  аренду,
   пользование  юридическим  лицам  на  основе  заключаемых  с   ними
   договоров;
       -   осуществляет  передачу  земельных  участков  в  постоянное
   бессрочное  пользование,  безвозмездное  пользование,   аренду   и
   ограниченное  пользование  юридическим  лицам  и  иным   лицам   в
   установленном порядке;
       -    изымает,    в   соответствии   с   законодательством    у
   государственных  учреждений,  закрепленное  за   ними   на   праве
   оперативного  управления излишнее, неиспользуемое или используемое
   не по назначению областное
       государственное имущество, а также осуществляет изъятие, в том
   числе  путем  выкупа,  земель для нужд области  в  соответствии  с
   действующим законодательством;
       -  готовит  заключения и осуществляет юридические действия  по
   созданию,  ликвидации или реорганизации областных  государственных
   унитарных  предприятий,  областных  государственных  учреждений  и
   хозяйственных  обществ  часть  акций  (долей,  вкладов),   которых
   находятся в областной государственной собственности;
       -  согласовывает  залоговые сделки с областным государственным
   имуществом,  а  также иные формы распоряжения  этим  имуществом  в
   пределах, установленных действующим законодательством;
       -  в пределах своей компетенции заключает договоры в отношении
   областного  государственного  имущества  с  юридическими   лицами,
   контролирует  их  исполнение, оформляет документы  на  передачу  с
   баланса на баланс объектов государственной собственности;
       -   контролирует  полноту  и  своевременность  поступления   в
   областной  бюджет дивидендов по акциям (долям, паям) хозяйственных
   товариществ  и  обществ,  находящихся в областной  государственной
   собственности,  а  также  арендной  платы  за  сданное  в   аренду
   государственное имущество, в том числе земельные участки;
       -  совместно  с  органами исполнительной власти,  формируемыми
   правительством   области,   осуществляет   подбор    руководителей
   государственных   (унитарных)  предприятий,  а  также   кандидатур
   представителей государства в органы управления акционерных обществ
   (хозяйственных товариществ), часть акций (долей, вкладов) которых,
   принадлежат Еврейской автономной области;
       -  выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном
   суде  при  рассмотрении  споров,  связанных  с  использованием   и
   распоряжением    государственной    собственностью,    соблюдением
   законодательства при приватизации государственного имущества, если
   иное    не    установлено    федеральным    законодательством    и
   законодательством области;
       -   осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  необходимые
   действия  по устранению нарушений федерального законодательства  и
   законодательства   области   при   приватизации,   управлении    и
   распоряжении   областным   государственным   имуществом,   включая
   земельные участки;
       -  участвует  в работе по планированию и использованию  земель
   сельскохозяйственного назначения;
       -  является  держателем  принадлежащих области  акций  (долей,
   вкладов)    акционерных   обществ   (хозяйственных   товариществ),
   находящихся  в  областной государственной собственности,  а  также
   осуществляет передачу на основании решений правительства области в
   доверительное   управление   пакетов   акций   (долей,    вкладов)
   акционерных  обществ  (хозяйственных  товариществ)  или   "Золотой
   акции", принадлежащих области;
       -  оказывает  методическую  помощь в  вопросах  корпоративного
   управления доверенным лицам области и контролирует их деятельность
   в    органах   управления   акционерных   обществ   (хозяйственных
   товариществ),  часть  акций (паев, вкладов)  которых  находятся  в
   государственной собственности.
       3. Права и обязанности комитета
       3.1.Комитет имеет право:
       3.1.1.   Проводить  приватизацию  областного  государственного
   имущества и земель на территории области;
       3.1.2. Оформлять договоры аренды государственного имущества, в
   том числе земельных участков, если иное не установлено федеральным
   и областным законодательством;
       3.1.3.  Распоряжаться государственным имуществом и  закреплять
   за    областными   государственными   предприятиями    на    праве
   хозяйственного   ведения   или   за  областными   государственными
   учреждениями   на   праве   оперативного   управления    областное
   государственное имущество;
       3.1.4.   Согласовывать   заключение,  изменение,   расторжение
   трудовых  договоров  с  руководителями  областных  государственных
   предприятий и учреждений;
       3.1.5.  Согласовывать сдачу в залог и осуществлять передачу  в
   безвозмездное пользование государственного имущества, в том  числе
   земельных  участков,  в  пределах  своей  компетенции,   а   также
   управлять залоговым фондом области;
       3.1.6.   Согласовывать  решения  о  создании,   реорганизации,
   ликвидации  областных  государственных  унитарных  предприятий   и
   учреждений;
       3.1.7.   Осуществлять  в  пределах  утвержденной   компетенции
   управление  пакетами  акций (долей, вкладов) через  представителей
   области,   в   акционерных  обществах,  образованных  в   процессе
   приватизации,  а также иных хозяйственных обществ  и  товариществ,
   имеющих   в   уставном  капитале  долю,  принадлежащую   Еврейской
   автономной области;
       3.1.8.   Запрашивать  и  получать  информацию  о  деятельности
   органов исполнительной власти, формируемых правительством области,
   предприятий,  учреждений, организаций в объемах,  необходимых  для
   ведения  реестра  областного государственного имущества,  а  также
   учета земельных участков, относящихся к областной собственности;
       3.1.9.  Привлекать,  для содействия в  выполнении  функций  по
   приватизации  государственного имущества, его  оценки,  проведения
   экспертиз  (проверок, ревизий, инвентаризаций) юридических  лиц  и
   граждан;
       3.1.10.  Создавать коллегию при комитете с участием работников
   комитета,    специалистов,   занимающихся   вопросами   управления
   областным  государственным  имуществом,  в  состав  коллегии   (по
   согласованию)    могут   входить   представители   территориальных
   федеральных органов исполнительной власти и представители органов
       исполнительной   власти  области,  формируемых  правительством
   области.   Состав  коллегии  утверждается  губернатором  Еврейской
   автономной области.
       3.3. Комитет обязан:
       3.3.1.  Отчитываться  о результатах своей  деятельности  перед
   правительством и Законодательным Собранием области;
       3.3.2.   В   случае   нарушения  федерального   и   областного
   законодательства по вопросам приватизации или управления областным
   государственным  имуществом  и  земельными  ресурсами,   нанесения
   экономического ущерба Еврейской автономной области при  заключении
   и   исполнении   сделок   с  участием  областной   государственной
   собственности,  возбуждать  в  суде  и  арбитражном  суде  иски  о
   пересмотре  или  расторжении сделок и привлечении виновных  лиц  к
   ответственности с возмещением причиненного ущерба;
       3.3.3.   Осуществлять  постоянный  контроль   за   соблюдением
   арендаторами   областного   государственного   имущества   условий
   заключенных  с  ними  договоров аренды  и  в  необходимых  случаях
   принимать меры для их расторжения в установленном порядке;
       3.3.4. Разрабатывать в установленном порядке перечни земельных
   участков,   на   которые   у  Еврейской   автономной   области   и
   муниципальных  образований на территории области  возникает  право
   собственности,   и   вносить   для   согласования   на   заседания
   правительства области;
       4. Структура комитета
       4.1.  Комитет  возглавляет председатель, который по  должности
   является заместителем председателя правительства области.
       4.2.    Председатель   комитета   назначается   на   должность
   губернатором области.
       4.3. Председатель осуществляет руководство комитетом на основе
   единоначалия   и  несет  полную  ответственность  за  деятельность
   комитета.
       4.4. Председатель комитета:
       -  организует  работу  по  выполнению  задач,  возложенных  на
   комитет в соответствии с настоящим Положением;
       -  действует  без доверенности от имени комитета, представляет
   его  во  всех  органах  государственной власти,  органах  местного
   самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;
       - издает приказы, в том числе по вопросам управления областным
   государственным   имуществом  и  его   приватизации   в   пределах
   компетенции комитета обязательные для исполнения всеми  областными
   государственными  предприятиями, учреждениями,  а  также  органами
   исполнительной власти, формируемыми правительством области;
       - определяет компетенцию своих заместителей;
       - утверждает структуру и штатное расписание комитета;
       - распоряжается в соответствии с действующим законодательством
   и  настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными  за
   комитетом;
       -   осуществляет   контроль   за   деятельностью   отделов   и
   специалистов комитета, утверждает их должностные инструкции;
       -  открывает  и  закрывает в банках расчетные  и  иные  счета,
   совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
       - назначает и освобождает от должности работников комитета;
       - применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на
   них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством  о
   труде и государственной службе;
       - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
       - и иные полномочия.
       4.6.  Председатель  комитета имеет двух заместителей,  которые
   назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором
   Еврейской  автономной  области. В случае  отсутствия  председателя
   комитета,   его  обязанности  исполняет  заместитель  председателя
   комитета по регулированию земельных отношений; в случае отсутствия
   председателя  комитета  и  заместителя  председателя  комитета  по
   регулированию   земельных   отношений,  обязанности   председателя
   комитета  исполняет заместитель председателя комитета по  вопросам
   управления государственной собственностью.
       5. Имущество и средства комитета
       5.1.  Комитет владеет и распоряжается имуществом и средствами,
   необходимыми  для  выполнения  поставленных  перед  ним  задач   и
   осуществления других видов деятельности.
       5.2.  Деятельность  комитета  финансируется  за  счет  средств
   областного бюджета.