Постановление Главы мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 02.02.2006 № 63

 


   
              Муниципальное образование "Город Биробиджан"
   
                           ГЛАВА МЭРИИ ГОРОДА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 02 февраля 2006 г. N 63

   
     Об утверждении основных направлений деятельности по устранению
      административных барьеров в вопросах создания, становления и
     дальнейшего развития малого предпринимательства на территории
        муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской
                 автономной области на 2006-2007 годы
   
        В  целях  устранения  административных  барьеров  в  вопросах
   создания,    становления    и    дальнейшего    развития    малого
   предпринимательства   на   территории  муниципального  образования
   "Город  Биробиджан" Еврейской автономной области, в соответствии с
   постановлением   правительства  Еврейской  автономной  области  от
   07.12.2005  N  309-пп  "Об утверждении областной целевой программы
   "Комплексное   содействие   развитию   рыночной   инфраструктуры в
   Еврейской  автономной области на 2006 год", Уставом муниципального
   образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
   
        ПОСТАНОВЛЯЮ:
   
        1. Утвердить прилагаемые основные направления деятельности по
   устранению   административных   барьеров   в   вопросах  создания,
   становления  и  дальнейшего развития малого предпринимательства на
   территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской
   автономной области на 2006-2007 годы.
        2.   Руководителям  структурных  подразделений  мэрии  города
   представлять   по   своему   направлению   деятельности   в  отдел
   потребительского  рынка  мэрии  города  в срок до 15 апреля, до 15
   июля,  до  15  октября,  до  25  декабря  2006  года поквартальный
   развернутый   анализ   итогов   реализации   основных  направлений
   деятельности  по  устранению  административных барьеров в вопросах
   создания,    становления    и    дальнейшего    развития    малого
   предпринимательства   на   территории  муниципального  образования
   "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
        3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
   на  заместителя  главы  мэрии  города  -  председателя комитета по
   управлению муниципальным имуществом мэрии города Сахова В.А.
        4.   Настоящее  постановление  опубликовать  в  муниципальной
   информационной газете.
        5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
   официального опубликования.
   
     
        Глава мэрии города                               А.А.ВИННИКОВ
   
   
      
        УТВЕРЖДЕНЫ
        постановлением главы мэрии города
        от 02.02.2006 N 63
   

                          ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
    деятельности по устранению административных барьеров в вопросах
          создания, становления и дальнейшего развития малого
      предпринимательства на территории муниципального образования
   "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2006-2007 годы
   
        1. Общие положения
   
        1.1. Нормативно-правовое обеспечение основных направлений
   
        Основные     направления     деятельности    по    устранению
   административных   барьеров  в  вопросах  создания,  становления и
   дальнейшего  развития  малого  предпринимательства  на  территории
   муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной
   области   на   2006-2007   годы  (далее  -  основные  направления)
   разработаны  в  соответствии  с  Федеральным законом от 14.06.95 N
   88-ФЗ  "О  государственной  поддержке малого предпринимательства в
   Российской  Федерации",  Указом Президента Российской Федерации от
   29.06.98  N  730  "О мерах по устранению административных барьеров
   при  развитии  предпринимательства",  Законом Еврейской автономной
   области от 25.02.2004 N 263-ФЗ "О государственной поддержке малого
   предпринимательства     в     Еврейской    автономной    области",
   постановлением   правительства  Еврейской  автономной  области  от
   07.12.2005  N  309-пп  "Об утверждении областной целевой программы
   "Комплексное   содействие   развитию   рыночной   инфраструктуры в
   Еврейской автономной области на 2006 год".
   
        1.2.  Состояние  и  проблемы  малого  предпринимательства  на
   территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской
   автономной области
   
        Согласно оценке в 2005 году на территории города осуществляли
   деятельность 250 малых предприятий, что на 23 процента больше, чем
   в 2004 году.
        Из   общего  числа  малых  предприятий  26  процентов  заняты
   обрабатывающим   производством,   26  процентов  -  торговлей,  16
   процентов - строительством.
        Малый  бизнес  в  городе постоянно развивается. Предприятиями
   выпускаются различные виды продукции.
        По   предварительным   данным   малыми  предприятиями  города
   отгружено  товаров,  выполнено работ, оказано услуг в 2005 году на
   сумму  более  1839  млн.  рублей,  что  в  действующих ценах на 22
   процента  превышает  уровень  2004 года. В сопоставимых ценах рост
   составил 8 процентов.
        В  2005  году в сравнении с 2004 годом наблюдается увеличение
   производства   малыми   предприятиями  стеновых  материалов  -на 7
   процентов,  конструкций  и  деталей сборных железобетонных - на 21
   процент,  трикотажных  изделий  - на 11 процентов (за счет увеличе
   ния  объемов  производств ОАО "Диамант), швейных изделий - на 12,5
   процента,  мебели - в 6,6 раза  электропылесосов - на 9 процентов.
        В  2005  году  ЗАО  "Авест"  выпущено  около 63800 стиральных
   машин.
        Вместе с тем ряд предприятий сократили объемы производства.
        По   причине   нехватки   оборотных   средств   для  развития
   производства   и  отсутствия  устойчивого  рынка  сбыта  продукции
   уменьшилось     производство     силовых    трансформаторов    ОАО
   "Электротехническая   компания   "Биробиджанский   завод   силовых
   трансформаторов" на 41,6 процента .
        ОАО  БПТТФ  "Виктория"  снизило  выпуск трикотажных изделий и
   чулочно-носочных  изделий  соответственно  на  13 процентов и на 2
   процента.   Снижение   производства   обусловлено  неблагоприятной
   конъюнктурой на рынке, жесткой конкуренцией со стороны китайских и
   европейских производителей, а также отсутствием заказа на поставку
   продукции для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.
        ОАО   "Зима"  сократило  производство  валяной  обуви  на  13
   процентов.  Причиной  этого явилась нехватка оборотных средств для
   приобретения сырья.
        В  2005 году наблюдалось увеличение численности работающих на
   малых     предприятиях.    Согласно    предварительным    расчетам
   среднесписочная  численность  работающих  на  малых предприятиях в
   сравнении  с  аналогичным  периодом  2004  года  увеличилась на 10
   процентов и составила 5157 человек.
        Среднемесячная   заработная   плата   работающих   на   малых
   предприятиях  в  2005 году по оценке составила 5100 рублей, что на
   14 процентов превышает уровень 2004 года.
        Кроме  того, по данным инспекции Федеральной налоговой службы
   по   г.Биробиджану   ЕАО  по  состоянию  на  01.12.2005  в  Едином
   государственном  реестре  по  г.Биробиджану  зарегистрировано 2012
   индивидуальных предпринимателей, имеющих статус действующих.
        В  ходе анализа данных, полученных Территориальным органом по
   ЕАО  Федеральной службы государственной статистики в ходе изучения
   деятельности     индивидуальных     предпринимателей     (согласно
   представленным ими сведениям), наблюдается увеличение производства
   рыбной  продукции  на  0,1 процента, хлеба и хлебобулочных изделий
   - на 4 процента, кондитерских изделий - на 9 процентов, макаронных
   изделий - на 24 процента, трикотажных изделий - на 21 процент.
        В  целях  устранения  административных  барьеров  в  вопросах
   развития   предпринимательства   в  2005  году  продолжила  работу
   межведомственная   комиссия   при   мэрии   города.   Для  большей
   эффективности     ее    работы    претерпел    изменения    состав
   межведомственной  комиссии по устранению административных барьеров
   при   развитии   предпринимательства:  дополнительно  введены  ряд
   предпринимателей  города,  а  также  внесены изменения в регламент
   работы комиссии.
        Анализ  итогов  реализации основных направлений муниципальной
   политики  в  сфере  предпринимательства  в  2005  году  подтвердил
   правильность  выбора  цели,  задач  и  направлений работы, а также
   позволил     уточнить     проблемы     в    дальнейшем    развитии
   предпринимательства, а именно:
        -     недостаточное     информирование    субъектов    малого
   предпринимательства;
        -  отсутствие  координации действий предпринимателей, а также
   действующих  механизмов согласования взаимных интересов и действий
   бизнеса, власти и общественности;
        -  остается недостаточной активность общественных организаций
   в развитии и поддержке малого бизнеса;
        -   несовершенство   нормативно-правовой   базы   в  вопросах
   регулирования развития предпринимательства;
        -  недостаточное  освещение  в  средствах массовой информации
   положительных      примеров      развития     предпринимательства,
   положительного портрета предпринимателя.
   
        2. Цель основных направлений
   
        Обеспечение  благоприятных  условий для интенсивного развития
   малого  предпринимательства на основе качества и эффективности мер
   муниципальной поддержки.
   
        3. Задачи основных направлений:
   
        -   целенаправленное   формирование   системы  информационной
   поддержки субъектов малого предпринимательства;
        -  преодоление  административных  барьеров  на пути создания,
   становления и дальнейшего развития малого предпринимательства;
        - привлечение малых предприятий для выполнения муниципального
   заказа;
        -   предоставление   адресной  методической,  информационной,
   консультативной,   образовательной   и  правовой  поддержки  малым
   предприятиям;
        -   содействие   в   повышении   квалификации   руководителям
   хозяйствующих субъектов малого бизнеса.
   
        4. Основные мероприятия
   
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |N   |Наименование мероприятия      |Срок ис-   |Исполнитель     |
   |пп  |                              |полнения   |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |    1. Оптимизация нормативно-правового регулирования малого    |
   |                      предпринимательства                       |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |1.1.|Создание рабочей группы по    |май 2006 г.|Финансовое упра-|
   |    |проведению мониторинга и опре-|май 2007 г.|вление мэрии го-|
   |    |делению значения корректирую- |           |рода, отдел пот-|
   |    |щего коэффициента - К2 для ис-|           |ребительского   |
   |    |числения размера единого нало-|           |рынка мэрии го- |
   |    |га на вмененный доход         |           |рода (далее -   |
   |    |                              |           |ОПР)            |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |1.2.|Подготовка решения городской  |июнь 2006г.|Комитет по упра-|
   |    |Думы "Об утверждении положения|           |влению муниципа-|
   |    |"О порядке предоставления (пе-|           |льным имуществом|
   |    |реоформления) и передачи земе-|           |(далее - КУМИ)  |
   |    |льных участков в собственность|           |                |
   |    |постоянное (бессрочное) поль- |           |                |
   |    |зование, безвозмездное срочное|           |                |
   |    |пользование в муниципальном   |           |                |
   |    |образовании "Город Биробиджан"|           |                |
   |    |Еврейской автономной области" |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |1.3.|Подготовка решения городской  |октябрь    |Финансовое упра-|
   |    |Думы "О корректирующем коэффи-|2006 г.,   |вление мэрии го-|
   |    |циенте базовой доходности К2  |октябрь    |рода, ОПР       |
   |    |для исчисления единого налога |2007 г.    |                |
   |    |на вмененный доход для отдель-|           |                |
   |    |ных видов деятельности на тер-|           |                |
   |    |ритории муниципального образо-|           |                |
   |    |вания "Город Биробиджан" Евре-|           |                |
   |    |йской автономной области на   |           |                |
   |    |2007 г." (2008 г.)            |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |1.4.|Внедрение практики получения  |II квартал |КУМИ, МУП       |
   |    |разрешительных документов, со-|2006г.     |"Контур"        |
   |    |гласований местного значения  |           |                |
   |    |по принципу работы "Одно окно"|           |                |
   |    |на территории города через му-|           |                |
   |    |ниципальное унитарное предпри-|           |                |
   |    |ятие "Контур"                 |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |   2. Формирование системы информационной поддержки субъектов   |
   |                   малого предпринимательства                   |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |2.1 |Освещение в муниципальных сре-|постоянно  |ОПР, отделы об- |
   |    |дствах массовой информации    |           |разования, куль |
   |    |проводимых предпринимателями  |           |туры, по работе |
   |    |благотворительных акций, показ|           |с ТОС, физкуль- |
   |    |положительного опыта внедрения|           |туры и спорта   |
   |    |новых технологий              |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |2.2.|Продолжить практику выпуска   |ежемесячно |ОПР, редакция   |
   |    |странички "Новости потребите- |           |газеты "МИГ"    |
   |    |льского рынка" в муниципальной|           |                |
   |    |газете "МИГ"                  |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |2.3.|Участие в целевых теле- и ра- |ежемесячно |ОПР, студия     |
   |    |диопрограммах, направленных на|           |вещания "Бест-  |
   |    |освещение вопросов развития и |           |видео"          |
   |    |поддержки малого предпринима- |           |                |
   |    |тельства, формирование позити-|           |                |
   |    |вного образа предпринимателей |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |2.4.|Пресс-конференция "Потребитель|февраль    |ОПР             |
   |    |ский рынок муниципального об- |           |                |
   |    |разования "Город Биробиджан": |           |                |
   |    |проблемы и перспективы"       |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |2.5.|Информационное  обеспечение   |по мере их |ОПР, студия веща|
   |    |субъектов малого предпринима- |проведения |ния "Бест видео"|
   |    |тельства о проведении всерос- |           |редакция газеты |
   |    |сийских и региональных конкур-|           |"МИГ"           |
   |    |сов в области качества продук-|           |                |
   |    |ции (услуг)                   |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |2.6.|Обеспечение доступности для   |по мере их |КУМИ мэрии, сту-|
   |    |предпринимателей информации   |освобожде- |дия вещания"Бест|
   |    |комитета по управлению муници-|ния        |видео", редак-  |
   |    |пальным имуществом о наличии  |           |ция газеты "МИГ"|
   |    |свободных помещений, находящи-|           |                |
   |    |хся в муниципальной собствен- |           |                |
   |    |ности                         |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |   3. Преодоление административных барьеров на пути создания,   |
   | становления и дальнейшего развития малого предпринимательства  |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |3.1.|Подготовка и согласование до- |февраль    |ОПР             |
   |    |кументов по основным направле-|2006 г.    |                |
   |    |ниям деятельности по устране- |           |                |
   |    |нию административных барьеров |           |                |
   |    |в вопросах создания, становле-|           |                |
   |    |ния и дальнейшего развития ма-|           |                |
   |    |лого предпринимательства      |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |3.2.|Продолжение практики работы   |по отдель- |ОПР             |
   |    |межведомственной комиссии при |ному плану |                |
   |    |мэрии города по устранению    |           |                |
   |    |административных барьеров при |           |                |
   |    |развитии предпринимательства  |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |3.3.|Проведение конференций, засе- |ежекварта- |                |
   |    |даний "круглых столов" по воп-|льно       |                |
   |    |росам создания, становления и |           |                |
   |    |дальнейшего развития малого   |           |                |
   |    |предпринимательства на терри- |           |                |
   |    |тории муниципального образова-|           |                |
   |    |ния "Город Биробиджан":       |           |                |
   |    |- городская конференция "Соци-|январь     |ОПР             |
   |    |альная ответственность бизнеса|2006 г.    |                |
   |    |Опыт. Проблемы. Перспективы"; |           |                |
   |    |- по теме "Коллективный дого- |июнь 2006г.|отдел по труду  |
   |    |вор - путь к развитию социаль-|           |мэрии города    |
   |    |ного партнерства";            |           |                |
   |    |- участие в областных заседа- |октябрь    |ОПР, индивидуаль|
   |    |ниях "круглого стола" по воп- |2006 г.,   |ные предпринима-|
   |    |росам взаимодействия малого   |октябрь    |тели, руководи- |
   |    |бизнеса и органов государст-  |2007 г.    |тели хозяйствую-|
   |    |венной власти                 |           |щих субъектов   |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |3.4.|Расширение практики выдачи    |по мере по-|КУМИ            |
   |    |разрешений на передачу в залог|ступления  |                |
   |    |права аренды земельных участ- |заявок     |                |
   |    |ков для получения кредитов ма-|           |                |
   |    |лым бизнесом                  |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   | 4. Привлечение малых предприятий для выполнения муниципального |
   |                             заказа                             |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |4.1.|Продолжить практику привлече- |по мере    |отдел экономики |
   |    |ния субъектов малого предпри- |проведения |мэрии города    |
   |    |нимательства к участию в кон- |           |                |
   |    |курсах на размещение муници-  |           |                |
   |    |пальных заказов на производс- |           |                |
   |    |тво продукции, товаров и ока- |           |                |
   |    |зание услуг через информиро-  |           |                |
   |    |вание индивидуальных предпри- |           |                |
   |    |нимателей на рабочих встречах |           |                |
   |    |(совещаниях), проводимых в    |           |                |
   |    |мэрии города                  |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |4.2.|Развитие практики привлечения |2006-2007гг|КУМИ, отдел по  |
   |    |предпринимательских структур  |           |учету и распре- |
   |    |к долевому участию в строите- |           |делению жилой   |
   |    |льстве новых объектов, в т.ч. |           |площади мэрии   |
   |    |жилищного назначения, на до-  |           |города          |
   |    |говорной взаимовыгодной осно- |           |                |
   |    |ве в рамках реализации нацио- |           |                |
   |    |нального проекта "Доступное и |           |                |
   |    |комфортное жилье на террито-  |           |                |
   |    |рии городского округа"        |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |4.3.|Расширение практики привлече- |2006-2007гг|Управление жили-|
   |    |ния субъектов малого предпри- |           |щно-коммунально-|
   |    |нимательства к работам по ока-|           |го хозяйства    |
   |    |занию жилищно-коммунальных ус-|           |(далее -управле-|
   |    |луг и обслуживанию муниципаль-|           |ние ЖКХ)        |
   |    |ного жилищного фонда          |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |    5. Предоставление адресной методической, информационной,    |
   |  консультативной, образовательной и правовой поддержки малым   |
   |                          предприятиям                          |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |5.1.|Подготовка и проведение декады|март 2006г.|ОПР, управление |
   |    |работника бытового обслужива- |март 2007г.|ЖКХ             |
   |    |ния и жилищно-коммунального   |           |                |
   |    |хозяйства                     |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |5.2.|Содействие в привлечение хозя-|март 2006г.|ОПР             |
   |    |йствующих субъектов к участию |март 2007г.|                |
   |    |в областном конкурсе "Лидеры  |           |                |
   |    |качества - 2006 (2007) в рам- |           |                |
   |    |ках Всероссийской  программы  |           |                |
   |    |"100  лучших товаров России"  |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |5.3.|Привлечение хозяйствующих су- |           |ОПР             |
   |    |бъектов к участию в семинарах:|           |                |
   |    |- по реализации законов по    |январь     |                |
   |    |розничной продаже алкогольной |2006 г.    |                |
   |    |продукции;                    |           |                |
   |    |- "Бизнес - этикет";          |апрель     |                |
   |    |                              |2006 г.    |                |
   |    |- "Оценка и анализ эффективно-|апрель     |                |
   |    |го использования заемного ка- |2006 г.    |                |
   |    |питала";                      |           |                |
   |    |- "Санитарные требования к    |май 2006г. |                |
   |    |работе игровых компьютерных   |           |                |
   |    |салонов";                     |           |                |
   |    |- по вопросам таможенного ре- |сентябрь   |                |
   |    |гулирования;                  |2006 г.    |                |
   |    |- "Применение международных   |октябрь    |                |
   |    |стандартов финансовой отчетно-|2006 г.    |                |
   |    |сти при составлении финансовой|           |                |
   |    |отчетности при составлении пу-|           |                |
   |    |бличной бухгалтерской отчетно-|           |                |
   |    |сти";                         |           |                |
   |    |- "Эффективная маркетинговая  |ноябрь     |                |
   |    |деятельность как фактор повы- |2006 г.    |                |
   |    |шения конкурентоспособности   |           |                |
   |    |предприятия";                 |           |                |
   |    |- "Проблемы стандартизации и  |ноябрь     |                |
   |    |обеспечение единства в области|2006 г.    |                |
   |    |измерений на предприятиях     |           |                |
   |    |города"                       |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |5.4.|Привлечение хозяйствующих     |август     |ОПР             |
   |    |субъектов к участию в област- |2006 г.    |                |
   |    |ном конкурсе на звание "Лучшее|август     |                |
   |    |малое предприятие года" и     |2007 г.    |                |
   |    |"Лучший предприниматель"      |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |5.5.|Организационное обеспечение   |по отдель- |ОПР, городской  |
   |    |деятельности городского совета|ному плану |совет кулинаров |
   |    |кулинаров и рестораторов (про-|           |и рестораторов  |
   |    |ведение профессиональных кон- |           |                |
   |    |курсов, мастер - классов, обу-|           |                |
   |    |чающих семинаров)             |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |5.6.|Участие в мероприятиях по про-|сентябрь   |ОПР             |
   |    |ведению ежегодного областного |2006 г.,   |                |
   |    |праздника "День предпринимате-|сентябрь   |                |
   |    |ля"                           |2007 г.    |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |5.7.|Содействие в привлечении к    |           |ОПР, отдел      |
   |    |участию хозяйствующих субъек- |           |международных   |
   |    |тов малого бизнеса в выставках|           |связей мэрии    |
   |    |(ярмарках):                   |           |города, городс- |
   |    |- "Интурмаркет - 2006";       |март 2006г.|кой центр заня- |
   |    |- Амурская международная ярма-|май 2006 г.|тости населения |
   |    |рка "АмурЭкспоФорум";         |           |                |
   |    |- XVII Харбинская торгово-эко-|июнь 2006г.|                |
   |    |номическая ярмарка;           |           |                |
   |    |- ярмарка вакансий рабочих    |август     |                |
   |    |мест;                         |2006 г.    |                |
   |    |- VII Межрегиональная Приамур-|сентябрь   |                |
   |    |ская торгово-промышленная яр- |2006 г.    |                |
   |    |марка - 2006                  |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |5.8.|Содействие созданию и развитию|2006 -     |ОПР, отдел по   |
   |    |общественных организаций и    |2007 гг.   |труду мэрии     |
   |    |объединений предпринимателей  |           |города          |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|
   |5.9.|Оказание консультационной по- |2006 -     |Отдел по труду  |
   |    |мощи работодателям - субъектам|2007 гг.   |мэрии города    |
   |    |малого бизнеса и работникам по|           |                |
   |    |вопросам заключения коллектив-|           |                |
   |    |ных договоров и соглашений в  |           |                |
   |    |сфере трудового законодательс-|           |                |
   |    |тва и охраны труда            |           |                |
   |————|——————————————————————————————|———————————|————————————————|