Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 26.07.2007 № 155

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             
                       от 26 июля 2007 г. № 155                       


  Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной  
 должности государственной гражданской службы Еврейской автономной
          области в органах исполнительной власти области

   В целях обеспечения эффективности проведения конкурсов на замещение
вакантных  должностей  государственной  гражданской  службы  Еврейской
автономной  области  в  органах  исполнительной   власти   области   в
соответствии   с   Федеральным   законом  от  27.07.2004  №  79-ФЗ  «О
государственной гражданской  службе  Российской  Федерации»  и  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  01.02.2005 № 112 «О конкурсе на
замещение  вакантной  должности  государственной  гражданской   службы
Российской Федерации»

   ПОСТАНОВЛЯЮ:

   1. Утвердить прилагаемую методику проведения конкурса на  замещение
вакантной   должности  государственной  гражданской  службы  Еврейской
автономной области в органах исполнительной власти области.
   2.  Рекомендовать  руководителям   иных   государственных   органов
области, где предусмотрена государственная гражданская служба области,
руководствоваться  настоящей  методикой  при  проведении  конкурса  на
замещение   вакантной  должности  государственной  гражданской  службы
Еврейской автономной области.
   3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Биробиджанер
штерн».
   4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  официального
опубликования.


   Вице-губернатор области                                 Г.А.АНТОНОВ
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        Постановлением
                                                   губернатора области
                                                   от 26.07.2007 № 155
                                                                      
                             Методика
  проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной
      гражданской службы Еврейской автономной области в органах       
                    исполнительной власти области                     
                                                                      
   1. Настоящая методика проведения конкурса  на  замещение  вакантной
должности  государственной  гражданской  службы  Еврейской  автономной
области в органах исполнительной власти  области  (далее  -  Методика)
разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»  и  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  01.02.2005 № 112 «О конкурсе на
замещение  вакантной  должности  государственной  гражданской   службы
Российской Федерации».
   2. Целью использования Методики проведения  конкурса  на  замещение
вакантной   должности  государственной  гражданской  службы  Еврейской
автономной области (далее - конкурс) в органах  исполнительной  власти
области  является  отбор  претендентов,  наиболее  подготовленных  для
прохождения государственной гражданской  службы  Еврейской  автономной
области  (далее  -  гражданская  служба)  в  должностях,  на замещение
которых объявляется конкурс.
   3.  В  соответствии  с  постановлением   губернатора   области   от
24.02.2005  №  28 «О регулировании некоторых вопросов по организации и
проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной
гражданской   службы   Еврейской   автономной   области»   в   органах
исполнительной власти области  конкурс  проводится  единой  конкурсной
комиссией  по  проведению  конкурсов на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы  в  органах  исполнительной  власти
Еврейской автономной области (далее - конкурсная комиссия).
   4.  Решение  об  объявлении  конкурса   оформляется   распоряжением
(приказом)     представителя     нанимателя.    Руководитель    органа
исполнительной власти области (руководитель структурного подразделения
аппарата   губернатора  области)  направляет  председателю  конкурсной
комиссии письменное мотивированное обращение (приложение 1) с просьбой
о проведении конкурса.
   Мотивированное    обращение     представляется     в     управление
государственной  службы  и кадровой политики области вместе со списком
нормативных  правовых  актов,   рекомендованных   для   изучения   при
подготовке к конкурсу на замещение вакантной должности (приложение 2),
копией  должностного  регламента  и  копией  приказа   об   объявлении
конкурса.
   5. Конкурс проводится в  два  этапа.  На  первом  этапе  управление
государственной службы и кадровой политики области:
   - на основании  предложений  руководителей  органов  исполнительной
власти области, структурных подразделений аппарата губернатора области
и   в   соответствии   с   должностными    регламентами    формулирует
квалификационные требования к вакантной должности для объявления;
   -  готовит  к  публикации  объявление  (приложение  3)   о   приеме
документов  для участия в конкурсе, не менее чем в одном периодическом
печатном  издании,  а  также  информацию  о  проведении  конкурса   на
официальном    сайте    органов    государственной    власти   области
(http:/www.eao.ru), в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  01.02.2005  №  112  «О  конкурсе на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;
   -  информирует  и  консультирует  граждан  (гражданских  служащих),
претендующих  на замещение вакантной должности, об условиях проведения
конкурса;
   - обеспечивает претендентов документами, необходимыми для участия в
конкурсе;
   - принимает от претендентов документы,  проверяет  правильность  их
заполнения;
   -  проводит  предварительную   оценку   соответствия   претендентов
квалификационным   требованиям   на  основе  собеседования  и  анализа
представленных ими документов;
   - осуществляет проверку сведений, представленных претендентами;
   -  в   случае   установления   в   ходе   проверки   обстоятельств,
препятствующих в соответствии с законодательством о гражданской службе
поступлению гражданина на гражданскую службу, информирует  претендента
об отказе в участии в конкурсе;
   - знакомит членов  конкурсной  комиссии  с  документами  участников
конкурса;
   - составляет для членов конкурсной  комиссии  список  претендентов,
соответствующих    квалификационным   требованиям   и   допущенных   к
дальнейшему участию в конкурсе (приложение 4);
   - согласовывает с председателем конкурсной комиссии дату,  место  и
время проведения конкурса;
   -  приглашает  для  работы  в   конкурсной   комиссии   независимых
экспертов, информирует их и членов конкурсной комиссии о дате, месте и
времени проведения конкурса;
   -  обеспечивает  приглашение  на  заседание   конкурсной   комиссии
претендентов  -  участников  проведения конкурса не позднее, чем за 15
дней до начала второго этапа конкурса, и  информирование  их  о  дате,
месте и времени его проведения (приложение 5).
   6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в
конкурсе,   проходит   собеседование  с  представителем  нанимателя  и
предоставляет в управление государственной службы и кадровой  политики
области предусмотренные документы.
   7. На втором этапе конкурсная комиссия на основании  представленных
претендентами  документов,  а  также  на  основе  конкурсных  процедур
определяет победителя конкурса.
   8. На заседание конкурсной  комиссии  претенденты  приглашаются  по
одному, в алфавитном порядке.
   9.  Секретарь  конкурсной  комиссии,  а  в  его   отсутствии   член
конкурсной  комиссии,  определенный председателем конкурсной комиссии,
знакомит  членов  конкурсной  комиссии  с  анкетно  -  биографическими
данными  претендента,  его  профессиональным опытом, при необходимости
отвечает на вопросы членов конкурсной комиссии.
   10. Конкурсная комиссия использует следующие методы оценки:
   - собеседование - заключается в устных ответах  на  вопросы  членов
конкурсной  комиссии,  охватывающие  основные  интересующие конкурсную
комиссию  темы  (знание  законодательства   Российской   Федерации   и
Еврейской    автономной    области,    нормативных   правовых   актов,
регламентирующих данную сферу  деятельности,  самооценку  претендентом
его   уровня   профессиональных   знаний   и  навыков,  планов  по  их
совершенствованию,  мотивах   служебной   деятельности,   планирование
карьерного роста и т.д.);
   - написание реферата на заданную тему - включает в  себя  написание
работы  по одной из предложенных органом исполнительной власти области
(структурным   подразделением   аппарата   губернатора   области   или
заместителем  председателя  правительства  области,  курирующим данный
орган)  тем,  связанных  с  исполнением  должностных  обязанностей  по
вакантной   должности  (претенденты  пишут  реферат  на  одну  тему  и
располагают одинаковым временем для его подготовки);
   - тестирование - метод, использующий стандартизированные вопросы  и
задачи (тесты), имеющие определенную шкалу значений, и включает в себя
проверку профессиональных знаний с помощью тестов  и  установление  на
этой основе количественных показателей, позволяющих определить уровень
развития   необходимых   профессиональных    знаний    и    подготовки
претендента;
   - анкетирование  -  проводится  по  анкете,  разработанной  органом
исполнительной  власти  области  (структурным  подразделением аппарата
губернатора области) в котором проводится конкурс, по вопросам, исходя
из   квалификационных   требований   к   уровню   знаний   и  навыков,
установленных  должностным  регламентом  по  вакантной  должности   (о
перспективах  работы,  о  профессиональном  образовании, стаже и опыте
работы по специальности,  о  профессиональных  знаниях  и  навыках,  о
рекомендациях  и  рекомендательных  письмах,  которые  могут быть даны
претенденту, о его увлечениях и т.д.);
   - групповые методы оценки (дискуссии, мозговой штурм) базируются на
практических  вопросах,  конкретных  ситуациях, заранее подготовленных
органом  исполнительной  власти  области  (структурным  подразделением
аппарата  губернатора  области),  на  замещение вакантной должности, в
котором проводится конкурс, при этом, претенденты получают одни  и  те
же   практические   задания  и  располагают  одинаковым  временем  для
подготовки ответа.
   При необходимости конкурсная  комиссия  вправе  принять  решение  о
привлечении  организаций,  специализирующихся на оценке персонала, для
участия в конкурсе в качестве экспертов.
   11. Кроме вышеперечисленных методов, по решению конкурсной комиссии
могут  применяться  другие методы профессиональной и личностной оценки
претендентов на вакантную должность,  не  противоречащие  действующему
законодательству.  Конкурсная  комиссия  может  использовать  как один
метод, так и несколько.
   12. Конкурсная комиссия принимает во внимание у претендентов:
   - уровень и профиль основного и  дополнительного  профессионального
образования;
   - продолжительность и особенности  деятельности  в  соответствующей
профессиональной  сфере,  достигнутые  результаты  в  профессиональной
деятельности;
   -  уровень  профессиональных   знаний   в   соответствующей   сфере
деятельности,  знание действующего законодательства, регламентирующего
данную сферу  деятельности,  владение  современными  профессиональными
технологиями;
   -  знание  Конституции  Российской  Федерации,   Устава   Еврейской
автономной    области,    действующего   федерального   и   областного
законодательства о государственной гражданской службе;
   -  уровень  владения  навыками,  повышающими  общую   эффективность
профессиональной   деятельности  (владение  компьютером,  иностранными
языками, общая грамотность и т.п.);
   -  стремление  к  профессиональной  самореализации  на  гражданской
службе,   ориентация   на  служебный  рост  в  сфере  государственного
управления;
   - стремление проявлять инициативу при решении  поставленных  задач,
готовность  прилагать  значительные  усилия  для  получения наилучшего
результата;
   -  стремление  совершенствовать  свои  знания,  умения  и   навыки,
расширять кругозор;
   - соблюдение этики делового  общения,  способность  аргументировано
отстаивать собственную точку зрения;
   - организаторские способности и др.
   13. По итогам проведения  конкурса  конкурсная  комиссия  принимает
одно из следующих решений:
   - признать одного участника победителем  конкурса  и  рекомендовать
представителю  нанимателя  установить срок испытания при назначении на
вакантную должность;
   - признать конкурс несостоявшимся.
   14. Конкурсная комиссия принимает решение о несостоявшемся конкурсе
в случаях:
   - признания всех претендентов не соответствующими  квалификационным
требованиям по вакантной должности;
   - отсутствия заявлений претендентов на участие в  конкурсе  или  их
наличие менее двух;
   - отзыва заявлений ко времени проведения  второго  этапа  конкурса,
когда их осталось менее двух.
   15.  Если  в  результате  проведения  конкурса  не  были   выявлены
кандидаты,   отвечающие   квалификационным  требованиям  по  вакантной
должности гражданской службы области,  на  замещение  которой  он  был
объявлен,  то  представителем  нанимателя может быть принято решение о
проведении повторного конкурса.
   16. В случае неявки претендента на заседание конкурсной комиссии по
уважительным   причинам  (болезнь,  командировка  и  т.д.)  конкурсная
комиссия может принять решение о переносе конкурса  на  более  поздний
срок.
   17. На заседании конкурсной комиссии ведется  протокол,  в  котором
отражается  информация  о  ее  работе  и  принятых  решениях. Протокол
подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
   18. Результаты голосования членов конкурсной  комиссии  оформляются
решением,  которое доводится до всех претендентов, принявших участие в
конкурсе, в письменном виде (приложение 6).
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                        Приложение № 1
                                     к Методике проведения конкурса на
                                         замещение вакантной должности
                                           государственной гражданской
                                           службы Еврейской автономной
                                      области в органах исполнительной
                                                        власти области

                                             Вице-губернатору области,
                                       председателю единой комиссии по
                                     проведению конкурсов на замещение
                                                  вакантных должностей
                                           государственной гражданской
                                       службы в органах исполнительной
                                           власти Еврейской автономной
                                                               области
                                                                      
                                     _________________________________
                                               (фамилия, инициалы)                          



   _____________________ управление правительства области на основании
 (наименование управления)                                       
  
   Закона  ЕАО  от  24.11.2004  №   363-ОЗ   «О   некоторых   вопросах
государственной   гражданской  службы  Еврейской  автономной  области»
просит   провести   конкурс   на   замещение   вакантных    должностей
государственной гражданской службы ЕАО:
   - заместителя начальника _______________________отдела,
                             (наименование отдела)
   - главного специалиста - эксперта отдела____________________________
                                              (наименование отдела)
   Квалификационные требования, предъявляемые к должности  заместителя
начальника  __________________________ отдела:
               (наименование отдела)
   - высшее профессиональное образование по специальности
«_______________________»;
(наименование специальности)
   - стаж гражданской службы (государственной службы  иных  видов)  не
менее  двух  лет  или  стаж  (опыт  работы)  по специальности не менее
четырех лет.
   Квалификационные требования,  предъявляемые  к  должности  главного
специалиста - эксперта отдела __________________________:
                              (наименование отдела)
   - высшее профессиональное образование по специальности
«___________________________»;
(наименование специальности)
   - стаж гражданской службы (государственной службы  иных  видов)  не
менее  одного  или  стаж  (опыт работы) по специальности не менее трех
лет.
   Приложение:
   1. Список нормативных правовых актов, рекомендованных для  изучения
при подготовке к конкурсу на замещение вакантной должности заместителя
_____________________  отдела на 1 листах в 1 экз.
(наименование отдела)

   2. Список нормативных правовых актов, рекомендованных для  изучения
при  подготовке  к  конкурсу на замещение вакантной должности главного
специалиста - эксперта  отдела ____________________ на 1  листах  в  1
экз.                                                                  
                                                                      
(наименование отдела)
   3. Копия должностного регламента заместителя начальника
_____________________  на 6 листах в 1 экз.
(наименование отдела)
   4.  Копия  должностного  регламента  главного  специалиста-эксперта
отдела ____________________ на 6 листах в 1 экз.
      (наименование отдела)


   Начальник управления ________________________  _________ __________________
                       (наименование управления)  (подпись) (фамилия, инициалы)
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                        Приложение № 2
                                     к Методике проведения конкурса на
                                         замещение вакантной должности
                                           государственной гражданской
                                           службы Еврейской автономной
                                      области в органах исполнительной
                                                        власти области
                                                                      
                                 СПИСОК                               
      нормативных правовых актов, рекомендованных для изучения при    
        подготовке к конкурсу на замещение вакантной должности        
       ___________________________________________________________           
        (наименование должности, отдела, государственного органа)

   Кандидат на замещение вакантной должности должен знать:
   - Конституцию Российской Федерации;
   - Федеральный  закон  от  27.07.2004  №  79-ФЗ  «О  государственной
гражданской службе Российской Федерации»;
   -  Федеральный закон от
_______________________________________________________________________
   (наименование законов, регламентирующих данную сферу деятельности)
   - Устав Еврейской автономной области;
   - Закон Еврейской автономной области  от  24.11.2004  №  363-ОЗ  «О
некоторых   вопросах   государственной  гражданской  службы  Еврейской
автономной области».

______________________________________________________________________
    (наименование нормативных правовых актов, регламентирующих данную 
                         сферу деятельности)                          



   Председатель комитета
   _______________________    _________   __________________________
   (наименование комитета)    (подпись)       (фамилия, инициалы)
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                        Приложение № 3
                                     к Методике проведения конкурса на
                                         замещение вакантной должности
                                           государственной гражданской
                                           службы Еврейской автономной
                                      области в органах исполнительной
                                                        власти области
                                                                      
                               ОБЪЯВЛЕНИЕ                             

   Управление государственной службы и  кадровой  политики   Еврейской
автономной   области  извещает  о  проведении  конкурса  на  замещение
вакантной должности государственной гражданской службы области:

       В ____________________________ управление правительства ЕАО    
          (наименование управления)

   - заместителя начальника _____________________ отдела.
                            (наименование отдела)
   Квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса:
   - высшее профессиональное образование по специальности
«___________________________»;
(наименование специальности)
   - стаж государственной службы не менее двух  лет  или  стаж  (опыт)
работы по специальности не менее четырех лет.
   Лица,  желающие  участвовать  в  конкурсе,  подают   в   управление
государственной   службы  и  кадровой  политики  Еврейской  автономной
области (пр. 60-летия СССР, 18, кабинет № 208 с 11 до 13 часов и с  14
до  16  часов)  заявление  на  имя  председателя конкурсной комиссии и
прилагают необходимые документы.
   Срок подачи документов на конкурс не позднее ____  ____________200_
г.
   Телефон  для справок:  6-36-50
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                        Приложение № 4
                                     к Методике проведения конкурса на
                                         замещение вакантной должности
                                           государственной гражданской
                                           службы Еврейской автономной
                                      области в органах исполнительной
                                                        власти области
                                                                      
         Заседание конкурсной комиссии ___ _____ 200__ г. в __.__ час.
                                                                      
                                 СПИСОК                               
       кандидатов на вакантную должность комитета образования  ЕАО    
                                                                      
|———|————————|—————|———————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|
| № |Фамилия,|Год  |Образование|Специальность,|Последнее|Стаж работы по|Квалификационные|
|п/п|  имя   |рож- |           | квалификация |  место  |специальности,|  требования к  |
|   |отчество|дения|           |              | работы  |стаж госслужбы|    должности   |
|———|————————|—————|———————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                        Приложение № 5
                                     к Методике проведения конкурса на
                                         замещение вакантной должности
                                           государственной гражданской
                                           службы Еврейской автономной
                                      области в органах исполнительной
                                                        власти области
                                                                      
                                                                      
                                      ________________________________
                                      (фамилия и инициалы претендента)
                                                                      
                                      ________________________________
                                                      (домашний адрес)


   Управление государственной службы  и  кадровой  политики  Еврейской
автономной   области   сообщает,  что  заседание  единой  комиссии  по
проведению конкурса на замещение вакантной  должности  государственной
гражданской  службы области заместителя начальника отдела
__________________________ 
   (наименование отдела)
 ________________________ управления правительства Еврейской автономной
(наименование управления)
   области состоится ___ ______________ 200__ в ____часов __  минут  в
конференц-зале по адресу: г. Биробиджан,  пр. 60-летия СССР, 18.



   Начальник  управления __________________ _____________________
                             (подпись)       (фамилия, инициалы)
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                        Приложение № 6
                                     к Методике проведения конкурса на
                                         замещение вакантной должности
                                           государственной гражданской
                                           службы Еврейской автономной
                                      области в органах исполнительной
                                                        власти области
                                                                      
                                                                      
                                      ________________________________
                                      (фамилия и инициалы претендента)
                                                                      
                                      ________________________________
                                                      (домашний адрес)

   Управление государственной службы  и  кадровой  политики  Еврейской
автономной  области сообщает, что на основании решения единой комиссии
по   проведению   конкурса   на    замещение    вакантной    должности
государственной гражданской службы области (протокол от __ ___________
200__  г.  №  ___)  Вы  признаны  победителем  конкурса  на  замещение
вакантной   должности   государственной   гражданской  службы  области
______________________________________________________________________
          (наименование должности, наименование отдела)           
________________________ управления правительства Еврейской автономной 
(наименование управления)
области.
   Рекомендуем Вам не позднее  15  календарных  дней  после  получения
уведомления   заключить  служебный  контракт  на  замещение  вакантной
должности. В случае отказа от заключения  служебного  контракта  прошу
Вас   уведомить   руководителя  управления  государственной  службы  и
кадровой политики области в  письменной  форме,  с  указанием  причины
отказа.  Если  Вами  в  указанные  сроки  не  будет заключен служебный
контракт, конкурс на замещение вакантной должности может быть объявлен
повторно.


   Начальник  управления ________________  _________________________
                            (подпись)        (фамилия и инициалы)