Постановление Правительства Еврейской автономной области от 12.08.2008 № 224-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 12 августа 2008 г. № 224-пп


      Об областной целевой программе "Развитие малого и среднего
   предпринимательства в Еврейской автономной области" на 2009 год

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  24.07.2007  № 209-ФЗ
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации" и постановлением правительства Еврейской автономной области
от  27.05.2008  № 133-пп  "Об утверждении  перечня  областных  целевых
программ,  действие  которых  начинается  с  01  января   2009   года"
правительство Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую областную  целевую  программу  "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной  области"
на 2009 год.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя правительства  Еврейской  автономной  области
Гуревича В. С.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.


     Губернатор области                                   Н. М. ВОЛКОВ





                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                от 12.08.2008 № 224-пп






                     Областная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной
                               области"
                             на 2009 год


                            г. Биробиджан
                               2008 г.

                              1. Паспорт
       областной целевой программы "Развитие малого и среднего
         предпринимательства в Еврейской автономной области"



-------------------------------------------------------------------------------
| Наименование программы   | Развитие малого и среднего предпринимательства в |
|                          | Еврейской автономной области                     |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Основание для разработки | -  Федеральный  закон  от  24.07.2007   № 209-ФЗ |
| программы                | "О развитии       малого       и        среднего |
|                          | предпринимательства в Российской Федерации",     |
|                          | -    постановление    правительства    Еврейской |
|                          | автономной  области   от   27.05.2008   № 133-пп |
|                          | "Об утверждении   перечня   областных    целевых |
|                          | программ, действие которых начинается            |
|                          | с 01 января 2009 года"                           |
|                          |                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Государственный заказчик | Управление        потребительского        рынка, |
| программы                | предпринимательства    и     внешнеэкономических |
|                          | связей   правительства   Еврейской    автономной |
|                          | области                                          |
|                          |                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Основные разработчики    | Управление        потребительского        рынка, |
| программы                | предпринимательства    и     внешнеэкономических |
|                          | связей   правительства   Еврейской    автономной |
|                          | области                                          |
|                          |                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Цель программы           | Создание условий для развития малого и  среднего |
|                          | предпринимательства   в   Еврейской   автономной |
|                          | области  в  целях  повышения  вклада  малого   и |
|                          | среднего    предпринимательства    в     валовой |
|                          | региональный продукт до 10,0 процента            |
|                          |                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Основные задачи          | 1.        Содействие        в         подготовке |
| программы                | квалифицированных  кадров  для   10,0   процента |
|                          | субъектов малого и среднего  предпринимательства |
|                          | Еврейской автономной области.                    |
|                          | 2.  Создание  условий  для  проведения   анализа |
|                          | финансовых,  экономических,  социальных  и  иных |
|                          | показателей       развития        индивидуальных |
|                          | предпринимателей  без  образования  юридического |
|                          | лица   -    субъектов    малого    и    среднего |
|                          | предпринимательства     Еврейской     автономной |
|                          | области (далее - индивидуальные  предприниматели |
|                          | области).                                        |
|                          | 3.   Привлечение    инвестиций    в    экономику |
|                          | Еврейской автономной области  за  счет  оказания |
|                          | государственной  поддержки  субъектам  малого  и |
|                          | среднего      предпринимательства      Еврейской |
|                          | автономной  области  (содействие  в   реализации |
|                          | 7 инвестиционных проектов)                       |
|                          |                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Сроки реализации         | 2009 год                                         |
| программы                |                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Исполнители основных     | Управление        потребительского        рынка, |
| мероприятий программы    | предпринимательства    и     внешнеэкономических |
|                          | связей   правительства   Еврейской    автономной |
|                          | области,  управление   экономики   правительства |
|                          | Еврейской автономной области                     |
|                          |                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Объемы и источники       | Всего по программе 15 005,5 тыс. рублей,         |
| финансирования программы | в том числе:                                     |
|                          | федеральный бюджет - 9 290,5 тыс. рублей; *      |
|                          | областной бюджет - 5 715 тыс. рублей             |
|                          |                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные       | 1.       Увеличение       доли        продукции, |
| результаты реализации    | произведенной  субъектами  малого   и   среднего |
| программы                | предпринимательства,  в  общем  объеме  валового |
|                          | регионального продукта до 10,0 процента.         |
|                          | 2.  Подготовка,   переподготовка   и   повышение |
|                          | квалификации  около  200  работников   субъектов |
|                          | малого и среднего предпринимательства  Еврейской |
|                          | автономной области.                              |
|                          | 3. Увеличение объемов  налоговых  поступлений  в |
|                          | консолидированный        бюджет        Еврейской |
|                          | автономной  области  в   связи   с   применением |
|                          | специальных    режимов    налогообложения     на |
|                          | 6,7 процента                                     |
|--------------------------+--------------------------------------------------|
| Система организации      | Государственный        заказчик        программы |
| контроля за исполнением  | представляет     в     управление      экономики |
| программы                | правительства   Еврейской   автономной   области |
|                          | ежеквартальный  и  годовой  отчеты  о   ходе   и |
|                          | результатах реализации мероприятий программы.    |
|                          | Государственный   заказчик   по   итогам    года |
|                          | представляет  отчет  о  результатах   реализации |
|                          | программы  и  об   эффективности   использования |
|                          | бюджетных   средств   правительству    Еврейской |
|                          | автономной области                               |
|                          |                                                  |
-------------------------------------------------------------------------------

* Софинансирование мероприятий областной  целевой  программы  за  счет
средств федерального  бюджета  предполагается  при  участии  и  победе
Еврейской автономной области в конкурсе по отбору субъектов Российской
Федерации, бюджетам которых в 2009 году предоставляются  субсидии  для
финансирования   мероприятий,   осуществляемых   в   рамках   оказания
государственной   поддержки   малого   предпринимательства   субъектов
Российской Федерации.

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

     Одной из приоритетных  задач  программы  социально-экономического
развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу  определено
развитие  малого  и   среднего   предпринимательства   как   рыночного
института, обеспечивающего решение экономических и  социальных  задач,
таких как формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами  и
услугами,  обеспечение  занятости  населения,   увеличение   налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней.
     На сегодняшний день основной проблемой в данной отрасли экономики
Еврейской автономной области (далее - область) остается  недостаточный
уровень социально-экономической эффективности  деятельности  малого  и
среднего  предпринимательства,  который,  по  данным  Территориального
органа Федеральной  службы  государственной  статистики  по  Еврейской
автономной области на 01 апреля  2008  года,  характеризуется  низкими
показателями  развития  малого  и  среднего  предпринимательства   (за
исключением индивидуальных предпринимателей  области)  в  сравнении  с
другими регионами Дальневосточного федерального округа (Таблица 1).

                                                             Таблица 1
    Показатели социально-экономической эффективности деятельности
  субъектов малого и среднего предпринимательства в Дальневосточном
                          федеральном округе


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                | Еврейская  | Республика | Приморск- | Хабаровс- | Камчатс- | Амурская | Магаданская | Сахалинская | Чукотский  |
|                | автономная |    Саха    |  ий край  | кий край  |   кий    | область  |   область   |   область   | автономный |
|                |  область   |  (Якутия)  |           |           |   край   |          |             |             |   округ    |
|----------------+------------+------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------+------------|
|       1        |     2      |     3      |     4     |     5     |    6     |    7     |      8      |      9      |     10     |
|----------------+------------+------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------+------------|
| Количество     |    253     |   3 652    |   6 896   |   1 206   |  1 489   |  1 164   |     486     |     942     |     80     |
| субъектов      |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| малого и       |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| среднего       |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| предпринима-   |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| тельства,      |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| единиц         |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
|                |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
|----------------+------------+------------+-----------+-----------+----------+----------+-------------+-------------+------------|
| Среднесписочн- |   8 216    |   30 104   |  70 758   |  34 066   |  15 387  |  33 378  |    8 567    |   27 867    |    620     |
| ая численность |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| работников     |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| малых          |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| предприятий    |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| (без           |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| совместителей  |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| и работников   |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| несписочного   |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| состава),      |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
| человек        |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
|                |            |            |           |           |          |          |             |             |            |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


------------------------------------------------------------------------------------------------
|          1           |   2   |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |  10   |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Отгружено товаров    | 667,7 |   2   |   7   |   6   |   2   | 2 278 | 988,9 | 531,7 | 37,8  |
| собственного         |       | 704,1 | 397,2 | 092,0 | 532,8 |       |       |       |       |
| производства,        |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| выполнено работ и    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| услуг собственными   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| силами (без НДС и    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| акциза), млн. рублей |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|                      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Инвестиции в         |  5,4  | 119,8 | 318,5 | 53,1  | 268,2 | 139,3 | 16,7  | 245,2 |  0,5  |
| основной капитал     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| субъектов малого и   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| среднего             |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| предпринима-         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| тельства, в          |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| фактических ценах,   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| млн. рублей          |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|                      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Оборот субъектов     | 969,2 |   5   |  27   |  10   |   4   |   5   |   2   |   8   | 143,2 |
| малого и среднего    |       | 599,8 | 167,2 | 158,6 | 776,5 | 557,8 | 275,8 | 499,6 |       |
| предприниматель-     |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| ства, млн.           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
| рублей               |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
------------------------------------------------------------------------------------------------

     Приведенные    индикаторы    развития    малого    и     среднего
предпринимательства свидетельствуют о наличии  ряда  проблем,  которые
требуют  решения  программными  методами  данной   областной   целевой
программы.
     Одна из  проблем  в  развитии  предпринимательства  -  отсутствие
современных управленческих технологий в менеджменте малого и  среднего
предпринимательства области, что, в свою очередь, приводит  к  низкому
уровню квалификации кадров.
     Государственная поддержка в форме субсидирования  образовательных
услуг,  оказанных  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства
области,  поможет  достичь  внедрения  на   предприятиях   современных
управленческих технологий, дающих не меньший экономический эффект, чем
производственные  технологии,  потому  что  они   обеспечивают   более
рациональное использование финансовых и человеческих ресурсов.
     На сегодняшний день  затруднена  возможность  анализа,  контроля,
прогнозирования  и  разработки  программных  мероприятий  по  развитию
малого и среднего предпринимательства в  области  ввиду  отсутствия  у
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований области  полных  официальных  статистических
данных о состоянии малого  и  среднего  предпринимательства  в  целом,
поскольку Территориальный  орган  Федеральной  службы  государственной
статистики не  осуществлял  наблюдения  за  показателями  деятельности
индивидуальных предпринимателей области.
     Анализ финансовых, экономических, социальных и  иных  показателей
деятельности  индивидуальных  предпринимателей  области   программными
методами позволит выявить перспективы их развития как сектора малого и
среднего предпринимательства области, оценить эффективность применения
государственных  мер  по  развитию,   определить   необходимые   формы
государственной  поддержки,  разработать  прогноз  развития  малого  и
среднего предпринимательства в области.
     Актуальной  остается  проблема  недостатка  собственных   средств
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   для   реализации
экономических  проектов  на  территории  области.  В  связи   с   этим
затрудняется осуществление деятельности по расширению  и  модернизации
бизнеса  для  повышения   уровня   конкурентоспособности   организаций
области, наращивания  производственных  мощностей,  а  также  вложения
частных инвестиций в новое направление бизнеса.
     В целях содействия реализации инвестиционных проектов  субъектами
малого и среднего предпринимательства  области,  а  также  привлечения
финансовых ресурсов в  экономику  области  необходимы  мероприятия  по
государственной поддержке данного направления  деятельности  субъектов
малого и среднего предпринимательства.

             3. Цель, задачи и сроки реализации программы

     3.1. Цель и задачи программы
     Цель программы: повышение  вклада  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства области в валовой  региональный  продукт  до  10,0
процента,  создание   условий   для   развития   малого   и   среднего
предпринимательства в области.
     Задачи программы:
     1. Содействие в  подготовке  квалифицированных  кадров  для  10,0
процента субъектов малого и среднего предпринимательства области.
     2. Создание   условий   для   проведения   анализа    финансовых,
экономических, социальных и иных показателей  развития  индивидуальных
предпринимателей области.
     3. Привлечение инвестиций в экономику области  за  счет  оказания
государственной    поддержки    субъектам    малого     и     среднего
предпринимательства области (содействие в реализации 7  инвестиционных
проектов).

     3.2. Срок реализации программы - 2009 год.

                  4. Система программных мероприятий

                                                             Таблица 2
                   Система программных мероприятий


-------------------------------------------------------------------------------------------
| N   |    Наименование    |  Затраты  |   Сроки    |   Исполнители    |    Ожидаемый     |
| п/п | задач, программных |  всего,   | реализации |   программных    |    результат     |
|     |    мероприятий     | тыс. руб. |            |   мероприятий    | в количественном |
|     |                    |           |            |                  |    измерении     |
|-----+--------------------+-----------+------------+------------------+------------------|
| 1   |         2          |     3     |     4      |        5         |        6         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|     1. Содействие в подготовке квалифицированных кадров для 10,0 процента субъектов     |
|           малого и среднего предпринимательства Еврейской автономной области            |
|                                                                                         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Предоставление     |           | 2009 г.    | Управление       | Подготовка,      |
|     | субсидий субъектам |           |            | потребительског- | переподготовка и |
|     | малого и среднего  |           |            | о рынка,         | повышение        |
|     | предпринима-       |           |            | предпринимател   | квалификации     |
|     | тельства области   |           |            | ь-               | около        200 |
|     | для частичной      |           |            | ства и           | работников       |
|     | оплаты             |           |            | внешнеэкономи-   | субъектов малого |
|     | образовательных    |           |            | ческих связей    | и       среднего |
|     | услуг, им          |           |            | правительства    | предпринима-     |
|     | оказанных          |           |            | Еврейской        | тельства области |
|     | Федеральный        |           |            | автономной       |                  |
|     | бюджет(*           |           |            | области          |                  |
|     | )Областной бюджет  |    680    |            |                  |                  |
|     |                    |    115    |            |                  |                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|   2. Создание условий для проведения анализа финансовых, экономических, социальных и    |
|            иных показателей развития индивидуальных предпринимателей области            |
|                                                                                         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Анализ             |           | 2009 г.    | Управление       | Выявление        |
|     | финансовых,        |           |            | потребительског- | перспектив       |
|     | экономических,     |           |            | о рынка,         | развития         |
|     | социальных и иных  |           |            | предпринимател   | индивидуальных   |
|     | показателей        |           |            | ь-ства и         | предпринимате-   |
|     | развития           |           |            | внешнеэкономи-   | лей области      |
|     | индивидуальных     |           |            | ческих связей    |                  |
|     | предпринимателей   |           |            | правительства    |                  |
|     | области            |           |            | Еврейской        |                  |
|     | Областной бюджет   |    200    |            | автономной       |                  |
|     |                    |           |            | области          |                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|     3. Привлечение инвестиций в экономику области за счет оказания государственной      |
|                поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства                |
|               области (содействие в реализации 7 инвестиционных проектов)               |
|                                                                                         |
-------------------------------------------------------------------------------------------


----------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |            2             |   3   |    4    |          5          |            6            |
|-----+--------------------------+-------+---------+---------------------+-------------------------|
| 3.1 | Предоставление           |       | 2009 г. | Управление          | Государственная         |
|     | субсидий для             |       |         | экономики           | поддержка субъектов     |
|     | компенсации части        |       |         | правительства       | малого и среднего       |
|     | процентной ставки по     |       |         | Еврейской           | предпринима-тельства    |
|     | банковским кредитам      |       |         | автономной области; | области в реализации    |
|     | субъектам малого и       |       |         | управление          | трех инвестиционных     |
|     | среднего предпринима-    |       |         | потребительского    | проектов, реализуемых   |
|     | тельства области         |       |         | рынка,              | на территории области.  |
|     |                          |       |         | предприниматель-    | Рост производства       |
|     |                          |       |         | ства и              | продукции на 5,0        |
|     |                          |       |         | внешнеэкономи-      | процента                |
|     |                          |       |         | ческих связей       |                         |
|     |                          |       |         | правительства       |                         |
|     |                          |       |         | Еврейской           |                         |
|     |                          |       |         | автономной области; |                         |
|     |                          |       |         | финансовое          |                         |
|     |                          |       |         | управление          |                         |
|     | Федеральный бюджет*      |       |         | правительства       |                         |
|     | Областной бюджет         |       |         | Еврейской           |                         |
|     |                          |       |         | автономной области  |                         |
|     |                          | 7 650 |         |                     |                         |
|     |                          | 5 300 |         |                     |                         |
|-----+--------------------------+-------+---------+---------------------+-------------------------|
| 3.2 | Областной конкурс        |       | 2009 г. | Управление          | Содействие в разработке |
|     | бизнес-идей              |       |         | потребительского    | бизнес-планов четырех   |
|     | (разработок) в 2009 году |       |         | рынка,              | бизнес-идей             |
|     |                          |       |         | предприниматель-    | (разработок) для их     |
|     |                          |       |         | ства и              | реализации на           |
|     |                          |       |         | внешнеэкономи-      | территории области в    |
|     |                          |       |         | ческих связей       | приоритетных для        |
|     |                          |       |         | правительства       | экономики области       |
|     |                          |       |         | Еврейской           | видах деятельности      |
|     | Федеральный бюджет*      |       |         | автономной области  |                         |
|     | Областной бюджет         |       |         |                     |                         |
|     |                          |  340  |         |                     |                         |
|     |                          |  100  |         |                     |                         |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

* Софинансирование мероприятий областной  целевой  программы  за  счет
средств федерального  бюджета  предполагается  при  участии  и  победе
области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации,  бюджетам
которых  в  2009  году  предоставляются  субсидии  для  финансирования
мероприятий,  осуществляемых   в   рамках   оказания   государственной
поддержки малого предпринимательства субъектов Российской Федерации.

                   5. Механизм реализации программы

     Механизм  реализации  программы  включает  в  себя   мероприятия,
обеспечивающие  развитие  малого  и  среднего  предпринимательства   в
области на 2009  год.  Реализация  программы  осуществляется  за  счет
средств  областного  бюджета,  предусмотренных  в   законе   Еврейской
автономной области "Об областном бюджете на 2009 год".

     5.1. Условия предоставления государственной  поддержки  субъектам
малого и среднего предпринимательства области

     5.1.1. Предоставление субсидий малым предприятиям  для  частичной
оплаты образовательных услуг, им оказанных.
     Право на субсидию для частичной оплаты образовательных  услуг  за
счет средств областного бюджета  (далее  -  субсидия)  имеют  субъекты
малого   и   среднего    предпринимательства    области,    фактически
осуществившие расходы на образовательную услугу.
     Под образовательной услугой понимается мероприятие,  направленное
на повышение образовательного  и  профессионального  уровня  работника
(семинар, лекция,  курсы),  реализованное  российским  образовательным
учреждением,  имеющим  соответствующую  лицензию,   либо   иностранным
образовательным учреждением, имеющим соответствующий статус.
     Субъекты   малого   и   среднего   предпринимательства   области,
претендующие на субсидию, представляют в  управление  потребительского
рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей  правительства
Еврейской автономной области следующие документы:
     - заявление на имя начальника управления потребительского  рынка,
предпринимательства   и   внешнеэкономических   связей   правительства
Еврейской автономной области;
     - копию договора на образовательную услугу с указанием реквизитов
лицензии  на   образовательную   деятельность   и   свидетельства   об
аккредитации;
     - копию счета на оплату образовательной услуги;
     - копию платежного поручения (приходного кассового ордера);
     - копию акта приема-сдачи оказанной услуги.
     Право  на  субсидию   получают   субъекты   малого   и   среднего
предпринимательства   области   за   одну    образовательную    услугу
периодичностью один раз в квартал в  порядке  очередности  поступления
документов.
     Размер разовой субсидии  составляет  50  процентов  от  стоимости
образовательной услуги, но не более 10 тыс. рублей.
     Субсидирование   частичной   оплаты    образовательной    услуги,
предоставленной  субъектам  малого  и   среднего   предпринимательства
области за счет средств областного бюджета, осуществляется в  пределах
бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

     5.1.2. Создание  условий  для  проведения   анализа   финансовых,
экономических, социальных и иных показателей  развития  индивидуальных
предпринимателей области
     Объект   анализа:   индивидуальные    предприниматели    области,
соответствующие критериям согласно статье  4  Федерального  закона  от
24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в Российской Федерации".
     Предмет анализа: основные показатели деятельности  индивидуальных
предпринимателей области.
     Для проведения анализа привлекаются организации, имеющие право на
сбор   показателей   деятельности   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства, проведение  обследований,  осуществление  научно-
исследовательской деятельности.

     5.1.3. Предоставление субсидий для компенсации  части  процентной
ставки  по   банковским   кредитам   субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства области
     Условия предоставления государственной поддержки субъектам малого
и среднего  предпринимательства  области,  реализующим  инвестиционные
проекты на территории области, утверждены законом Еврейской автономной
области   от   20.07.2005   № 523-ОЗ   "О государственной    поддержке
инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в   форме   капитальных
вложений на территории Еврейской автономной  области",  постановлением
губернатора  Еврейской   автономной   области   от   02.03.2006   № 38
"О предоставлении     государственной     поддержки     инвестиционной
деятельности на территории Еврейской автономной области".
     Государственный заказчик в ходе реализации программы обеспечивает
координацию   деятельности   основных    исполнителей,    контролирует
своевременность  выполнения  мероприятий   и   целевое   использование
бюджетных средств.

                  6. Ресурсное обеспечение программы

     Общий объем финансирования программы - 15 005,5 тыс. руб.
     Источники финансирования программы:
     федеральный бюджет - 9 290,5 тыс. руб. *;
     областной бюджет - 5 715 тыс. руб.

                                                             Таблица 3
                  Структура финансирования программы
                                                           тыс. рублей

---------------------------------------------------------------------------------
|   Источники и    | Рз | Пр | ЦСР |             Финансовые затраты             |
|   направления    |    |    |     |                                            |
|     расходов     |    |    |     |                                            |
|------------------+----+----+-----+--------------------------------------------|
|                  |    |    |     | Всего |        В том числе по годам        |
|------------------+----+----+-----+-------+------------------------------------|
|                  |    |    |     |       | 2009 год | 2010 | 2011 | Последую- |
|                  |    |    |     |       |          | год  | год  | щие годы  |
|------------------+----+----+-----+-------+----------+------+------+-----------|
|        1         | 2  | 3  |  4  |   5   |    6     |  7   |  8   |     9     |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|                                     ВСЕГО                                     |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет |    |    |     | 5715,0  | 5715,0 |  -   |  -   |     -     |
---------------------------------------------------------------------------------


----------------------------------------------------------------
|        1         |  2  | 3 | 4 |   5    |   6    | 7 | 8 | 9 |
|------------------+-----+---+---+--------+--------+---+---+---|
| Федеральный      | (*) |   |   | 9290,5 | 9290,5 | - | - | - |
| бюджет           |     |   |   |        |        |   |   |   |
|------------------+-----+---+---+--------+--------+---+---+---|
| Другие источники |  -  | - | - |   -    |   -    | - | - | - |
|--------------------------------------------------------------|
|                     КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                     |
|--------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет |  -  | - | - |   -    |   -    | - | - | - |
|------------------+-----+---+---+--------+--------+---+---+---|
| Федеральный      | (*) | - | - |   -    |   -    | - | - | - |
| бюджет           |  -  |   |   |        |        |   |   |   |
|------------------+-----+---+---+--------+--------+---+---+---|
| Другие источники |  -  | - | - |   -    |   -    | - | - | - |
|--------------------------------------------------------------|
|                            НИОКР                             |
|--------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет |  -  | - | - |   -    |   -    | - | - | - |
|------------------+-----+---+---+--------+--------+---+---+---|
| Федеральный      | (*) | - | - |   -    |   -    | - | - | - |
| бюджет           |  -  |   |   |        |        |   |   |   |
|------------------+-----+---+---+--------+--------+---+---+---|
| Другие источники |  -  | - | - |   -    |   -    | - | - | - |
|--------------------------------------------------------------|
|                        ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                        |
|--------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет |     |   |   | 5715,0 | 5715,0 | - | - | - |
|------------------+-----+---+---+--------+--------+---+---+---|
| Федеральный      | (*) |   |   | 9290,5 | 9290,5 | - | - | - |
| бюджет           |     |   |   |        |        |   |   |   |
|------------------+-----+---+---+--------+--------+---+---+---|
| Другие источники |  -  | - | - |   -    |   -    | - | - | - |
----------------------------------------------------------------

* Софинансирование мероприятий областной  целевой  программы  за  счет
средств федерального  бюджета  предполагается  при  участии  и  победе
области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации,  бюджетам
которых  в  2009  году  предоставляются  субсидии  для  финансирования
мероприятий,  осуществляемых   в   рамках   оказания   государственной
поддержки малого предпринимательства субъектов Российской Федерации.

 7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических
                 результатов от реализации программы

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     1. Увеличить долю продукции, произведенной субъектами малого и
среднего предпринимательства области, в общем объеме валового
регионального продукта до 10,0 процента.
     2. Подготовить, переподготовить и повысить квалификацию около 200
работников субъектов малого и среднего предпринимательства области.
     3. Увеличить  объем  налоговых  поступлений  в  консолидированный
бюджет   области   в   связи   с   применением   специальных   режимов
налогообложения на 6,7 процента.
     4. Анализ эффективности использования бюджетных средств областной
целевой программы "Развитие малого и  среднего  предпринимательства  в
Еврейской автономной области" на  2009  год  проводится  на  основании
оценки значений основных показателей деятельности  малого  и  среднего
предпринимательства  в  области  по  итогам  III  квартала  2009  года
согласно приложению к областной целевой программе "Развитие  малого  и
среднего предпринимательства в Еврейской автономной области"  на  2009
год.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

     Контроль   за    ходом    реализации    программы    осуществляет
государственный заказчик.
     Контроль за реализацией программы включает  в  себя  контроль  за
использованием  выделяемых  средств,  соблюдением  сроков  и  качества
выполнения программных мероприятий. Управление потребительского рынка,
предпринимательства   и   внешнеэкономических   связей   правительства
Еврейской автономной области  представляет  ежеквартальные  и  годовой
отчеты  о  ходе  и  результатах  реализации  программных   мероприятий
управлению экономики  правительства  Еврейской  автономной  области  и
итоговый отчет - правительству Еврейской автономной области.


                                                            Приложение
                                         к областной целевой программе
                                           "Развитие малого и среднего
                                                 предпринимательства в
                                         Еврейской автономной области"
                                                           на 2009 год

     Основные показатели деятельности субъектов малого и среднего
                         предпринимательства
                    в Еврейской автономной области


--------------------------------------------------------------------
|          Показатели          | I квартал | 2009 год | Прирост, % |
|                              | 2008 года |  (план)  |            |
|------------------------------+-----------+----------+------------|
| Доля продукции,              |           |          |            |
| произведенной субъектами     |    8,8    |   10,0   |    1,2     |
| малого и среднего            |           |          |            |
| предпринимательства, в       |           |          |            |
| общем объеме валового        |           |          |            |
| регионального продукта(*),   |           |          |            |
| процентов                    |           |          |            |
|------------------------------+-----------+----------+------------|
| Количество субъектов         |           |          |            |
| малого и среднего            |           |          |            |
| предпринимательства (без     |   4 218   |  4 966   |    17,7    |
| учета микропредприятий),     |           |          |            |
| единиц                       |           |          |            |
|------------------------------+-----------+----------+------------|
| Средняя численность          |           |          |            |
| работников списочного        |    9,5    |  11,12   |    112     |
| состава (без внешних         |           |          |            |
| совместителей), тыс. человек |           |          |            |
|------------------------------+-----------+----------+------------|
| Доля оборота субъектов       |           |          |            |
| малого и среднего            |   30,0    |   35,0   |    5,0     |
| предпринимательства в        |           |          |            |
| объеме оборота полного       |           |          |            |
| круга предприятий,           |           |          |            |
| процентов                    |           |          |            |
|------------------------------+-----------+----------+------------|
| Доля инвестиций в основной   |           |          |            |
| капитал субъектов малого и   |    3,1    |   4,1    |    1,0     |
| среднего                     |           |          |            |
| предпринимательства в        |           |          |            |
| общем объеме инвестиций,     |           |          |            |
| процентов                    |           |          |            |
|------------------------------+-----------+----------+------------|
| Объем налоговых              |           |          |            |
| поступлений субъектов        |  197 685  | 211 127  |    6,7     |
| малого и среднего            |           |          |            |
| предпринимательства в        |           |          |            |
| консолидированный бюджет     |           |          |            |
| Еврейской автономной         |           |          |            |
| области                      |           |          |            |
| в связи с применением        |           |          |            |
| специальных режимов          |           |          |            |
| налогообложения, тыс.        |           |          |            |
| рублей                       |           |          |            |
--------------------------------------------------------------------

*Оценка