Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24.02.2009 № 46-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 24 февраля 2009 г. № 46-пп                     


   О порядке подготовки, регистрации, опубликования и вступления в
  силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых
        правительством области, носящих нормативный характер

  Правительство Еврейской автономной области

  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   подготовки,    регистрации,
опубликования  и  вступления  в  силу  приказов органов исполнительной
власти   области,   формируемых   правительством   области,    носящих
нормативный характер.
  2. Органам исполнительной власти области, формируемым правительством
области:
  - в пределах своей компетенции обеспечивать  своевременное  принятие
приказов     во    исполнение    федерального    законодательства    и
законодательства области;
  - исключить случаи направления для исполнения приказов, не прошедших
регистрацию  в  юридическом  управлении аппарата губернатора области и
не опубликованных в установленном порядке;
  - обеспечить представление в юридическое управление  для  публикации
приказов,  носящих  нормативный  характер, не подлежащих регистрации в
юридическом управлении аппарата губернатора области.
  3.  Информационно-аналитическому  управлению  правительства  области
(Самойлова  Н.И.) обеспечить включение приказов органов исполнительной
власти   области,   формируемых   правительством   области,    носящих
нормативный     характер,     в     информационно-поисковую    систему
«Законодательство ЕАО».
  4. Признать утратившими силу:
  -  постановление  правительства  Еврейской  автономной  области   от
29.05.2001  №  63  «О  порядке  принятия, регистрации, опубликования и
вступления в силу  приказов  органов  исполнительной  власти  области,
формируемых  правительством  области,  носящих  нормативный характер»;

  -  постановление  правительства  Еврейской  автономной  области   от
19.06.2001  №  72  «О  внесении изменений и дополнений в постановление
правительства Еврейской автономной  области  от  29.05.2001  №  63  «О
порядке  принятия,  регистрации,  опубликования  и  вступления  в силу
приказов   органов   исполнительной   власти   области,    формируемых
правительством области, носящих нормативный характер»;
  -  постановление  правительства  Еврейской  автономной  области   от
24.02.2004 № 52-пп «О внесении изменений в постановление правительства
Еврейской автономной области от 29.05.2001 № 63 «О  порядке  принятия,
регистрации,  опубликования  и  вступления  в  силу  приказов  органов
исполнительной власти  области,  формируемых  правительством  области,
носящих нормативный характер»;
  -  постановление  правительства  Еврейской  автономной  области   от
09.07.2007   №   198-пп   «О   внесении   изменений   в  постановление
правительства Еврейской автономной  области  от  29.05.2001  №  63  «О
порядке  принятия,  регистрации,  опубликования  и  вступления  в силу
приказов   органов   исполнительной   власти   области,    формируемых
правительством области, носящих нормативный характер»;
  -  постановление  правительства  Еврейской  автономной  области   от
18.07.2008   №  192-пп  «О  внесении  изменений  в  порядок  принятия,
регистрации,  опубликования  и  вступления  в  силу  приказов  органов
исполнительной  власти  области,  формируемых  правительством области,
носящих    нормативный    характер,    утвержденный     постановлением
правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 № 63».
  5. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить  на
вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.
  6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


  Губернатор области                                       Н.М. ВОЛКОВ





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                 от 24.02.2009 № 46-ПП

                               ПОРЯДОК                                
         подготовки, регистрации, опубликования и вступления          
        в силу приказов органов исполнительной власти области,        
             формируемых правительством области, носящих              
                         нормативный характер                         

  1.  Приказы  органов  исполнительной  власти  области,   формируемых
правительством   области,   носящие   нормативный  характер  (далее  -
приказы),  издаются   на   основе   и   во   исполнение   федерального
законодательства  и  законодательства  области,  а также по инициативе
органов  исполнительной  власти  области,  формируемых  правительством
области  (далее - органы исполнительной власти области), в пределах их
компетенции.
  2. Проекты приказов подготавливаются в соответствии  с   Инструкцией
по   делопроизводству  в  аппарате  губернатора  Еврейской  автономной
области  и  органах  исполнительной   власти   области,    формируемых
правительством    Еврейской   автономной   области,   с   обязательным
применением  программного  комплекса  «Система  Подготовки  Данных»  с
присвоением  им  идентификационного номера и предоставлением доступа к
электронным  документам  администратору  системы,  начальнику   отдела
делопроизводства   организационного  управления  аппарата  губернатора
области (далее - организационное управление) и юридическому управлению
аппарата губернатора области (далее - юридическое управление).
  3. Если  при  подготовке  проекта  приказа  выявились  необходимость
внесения  существенных изменений и дополнений в ранее изданные приказы
или наличие по одному и тому же  вопросу  нескольких  приказов,  то  в
целях  их  упорядочения  разрабатывается новый единый приказ. В проект
такого приказа включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных
приказах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
  В разрабатываемый проект приказа включаются положения об изменении и
дополнении   или  признании  утратившими  силу  соответствующих  ранее
изданных приказов или их частей.
  4.  Подготовленный  проект  приказа  представляется  в   юридическое
управление  для  принятия  решения  о  необходимости его регистрации в
юридическом  управлении.  Данное   решение   принимается   юридическим
управлением   в   течение   2   рабочих  дней  и  направляется  органу
исполнительной власти области, подготовившему приказ.
  Регистрации в юридическом управлении подлежат приказы, затрагивающие
права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина, за исключением
приказов комитета тарифов и цен правительства области  об  утверждении
тарифов и цен.
  5. В случае принятия решения о необходимости регистрации  приказа  в
юридическом  управлении  проект  приказа  в  течение  5  рабочих  дней
подлежит  проверке   на   соответствие   законодательству   Российской
Федерации  и  Еврейской  автономной  области,  а также лингвистической
экспертизе.
  6. Проект приказа, по которому юридическим управлением было  принято
решение  о  необходимости  его регистрации в юридическом управлении, с
визами  начальника  юридического  управления  и  специалиста-лингвиста
организационного  управления  в  день  его  принятия  представляется в
юридическое управление для регистрации.
  Приказы, изданные совместно или по согласованию с  другими  органами
исполнительной  власти области, изменяются, дополняются или признаются
утратившими силу  по  согласованию  с  этими  органами  исполнительной
власти области.
  Представление   на   регистрацию   приказа,   изданного    совместно
несколькими  органами  исполнительной  власти  области, возлагается на
орган исполнительной власти области, который  указан  первым  в  числе
подписавших приказ.
  7. Регистрация приказа включает в себя:
  - присвоение ему регистрационного номера;
  - включение его в реестр приказов.
  8.  Подлежащие  регистрации  приказы  представляются  в  юридическое
управление в 4 экземплярах, два из которых - подлинные.
  9. Регистрация приказов производится юридическим управлением в  срок
до 2 рабочих дней с даты получения приказа.
  10. Приказ  может  быть  возвращен  юридическим  управлением  органу
исполнительной  власти  области  без  регистрации  по  просьбе  органа
исполнительной  власти  области,   представившего   этот   приказ   на
регистрацию,  а  также если нарушен настоящий Порядок либо если приказ
не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина.
  В  случае  возвращения  приказа  без   регистрации   при   нарушении
настоящего  Порядка нарушения должны быть устранены, а приказ повторно
представлен на регистрацию.
  11. В течение 2 рабочих дней после регистрации подлинник  приказа  с
присвоенным   ему  регистрационным  номером  направляется  юридическим
управлением  в  орган  исполнительной  власти  области,  подготовивший
приказ.
  12. Приказы подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со
дня  их  первого  официального опубликования, если иное не установлено
самим приказом.
  При опубликовании и  рассылке  приказа  указание  на  номер  и  дату
регистрации приказа в юридическом управлении является обязательным.
  13. Юридическое управление  обеспечивает  опубликование  приказов  в
порядке,  установленном  для  опубликования нормативных правовых актов
правительства области.
  14. В течение  3  рабочих   дней  после  регистрации  приказа  орган
исполнительной  власти  области,  принявший  приказ,  направляет копию
приказа на бумажном носителе  в  организационное  управление  для  его
электронной   регистрации   в   автоматизированной  системе  «Средства
регистрации документов». Электронная регистрация приказов производится
только   при    идентичности  идентификационного  номера  бумажного  и
электронного вариантов. Организационное управление  после  электронной
регистрации  приказа  направляет  его  копию  на  бумажном  носителе в
информационно-аналитическое  управление  правительства   области   для
включения в информационно-поисковую систему  «Законодательство ЕАО».
  15. Приказ, носящий нормативный характер  и  признанный  юридическим
управлением не нуждающимся в регистрации, в день его принятия  с двумя
копиями направляется в  юридическое  управление  для  опубликования  и
направления  в управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
  16.  Изменения  и  дополнения,   вносимые   в   приказы,   прошедшие
регистрацию, подлежат регистрации в соответствии с настоящим Порядком.
  17. Органы исполнительной власти области направляют  для  исполнения
приказы,   подлежащие  регистрации,  только  после  их  регистрации  и
официального опубликования.
  При нарушении указанных требований приказы как не вступившие в  силу
не применяются.