Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 № 63

 



            ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 29 мая 2001 г. № 63


О порядке принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу
    приказов органов исполнительной власти области, формируемых
       правительством области, носящих нормативный характер

    В   соответствии   со   статьей   30  Закона  ЕАО  "Об  органах  
государственной    власти    в    Еврейской   автономной   области"   
правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Утвердить  прилагаемый порядок регистрации, опубликования и 
вступления  в  силу приказов органов исполнительной власти области, 
формируемых  правительством  области, носящих нормативный характер. 
    2.   Органам   исполнительной   власти   области,   формируемым   
правительством области:
    -  в  пределах  своей  компетенции  обеспечивать  своевременное  
принятие  приказов  во  исполнение  федерального законодательства и 
законодательства области;
    -  еженедельно  представлять  в государственно - правовой отдел 
аппарата    губернатора    области   перечни   изданных   приказов;   
    -   в   двухдневный   срок   со   дня   принятия  направлять  в  
государственно   -  правовой  отдел  аппарата  губернатора  области  
приказы, носящие нормативный характер;
    -  исключить  случаи  направления  для  исполнения приказов, не 
прошедших  регистрацию  в государственно - правовом отделе аппарата 
губернатора  области  и  не опубликованных в установленном порядке. 
    3.  Информационно  -  аналитическому  управлению  правительства  
области обеспечить включение приказов органов исполнительной власти 
области,  формируемых правительством области, прошедших регистрацию 
в     электронную     базу     данных    "Законодательство    ЕАО".    
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на     вице     -     губернатора     области     Антонова     Г.А.     
    5.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
подписания.


    Вице - губернатор области                           Г.А.АНТОНОВ





                                                          Утвержден
                                       постановлением правительства
                                       Еврейской автономной области
                                                 от 29.05.2001 N 63

                              ПОРЯДОК
 ПРИНЯТИЯ, РЕГИСТРАЦИИ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРИКАЗОВ
 ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ФОРМИРУЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
               ОБЛАСТИ, НОСЯЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР

   1. ПОДГОТОВКА ПРИКАЗОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ,
 ФОРМИРУЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ, НОСЯЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР

    1.   1.   Приказы   органов   исполнительной   власти  области,  
формируемых  правительством  области;  носящие нормативный характер 
(далее  приказы)  издаются  на  основе и во исполнение федерального 
законодательства  и законодательства области, а также по инициативе 
органов  исполнительной  власти области, формируемых правительством 
области  (далее органы исполнительной власти области) в пределах их 
компетенции.
    Порядок   подготовки   приказов   определяется  Инструкцией  по  
делопроизводству.
    1.  2. Проект приказа подлежит согласованию с заинтересованными 
государственными   органами,   если   такое  согласование  является  
обязательным   в   соответствии   с   законодательством  Российской  
Федерации  и  области, а также если в приказе содержатся положения, 
касающиеся других органов.
    Согласование  приказа  оформляется визами. Виза включает в себя 
наименование  должности  руководителя  или его заместителя и личную 
подпись     визирующего,     расшифровку     подписи     и    дату.    
    1.  3.  Приказ  может быть издан совместно несколькими органами 
исполнительной  власти,  формируемыми  правительством  области  или  
одним      из      них      по      согласованию     с     другими.     
    1. 4. Структура приказа должна обеспечивать логическое развитие 
темы правового регулирования.
    Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия приказа, то 
в   проекте  дается  вступительная  часть  -  преамбула.  Положения  
нормативного     характера     в     преамбулу    не    включаются.    
    Нормативные  предписания  оформляются  в  виде пунктов, которые 
нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты 
могут  подразделяться  на  подпункты, которые могут иметь буквенную 
или цифровую нумерацию.
    Значительные по объему приказы могут делиться на главы, которые 
нумеруются      римскими     цифрами     и     имеют     заголовки.     
    Если  в  приказе  приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то 
они,  как правило, оформляются в виде приложений, а соответствующие 
пункты    акта    должны    иметь   ссылки   на   эти   приложения.   
    1.  5.  Одновременно  с  разработкой  проекта приказа готовятся 
предложения  об  изменении  и  дополнении или признании утратившими 
силу   соответствующих  ранее  изданных  приказов  или  их  частей.  
Приказы,  изданные совместно или по согласованию с другими органами 
исполнительной   власти   области,   изменяются,   дополняются  или  
признаются  утратившими  силу  по  согласованию  с  этими органами. 
Положения  об  изменении, дополнении или признании утратившими силу 
ранее  изданных  актов  или  их  частей включаются в текст приказа. 
    1.  6.  Если  при  подготовке  приказа  выявилась необходимость 
внесения  существенных  изменений  и  дополнений  в  ранее изданные 
приказы  или  наличие  по  одному  и  тому  же  вопросу  нескольких  
приказов,  то  в целях их упорядочения разрабатывается новый единый 
приказ.   В   проект  такого  приказа  включаются  новые,  а  также  
содержащиеся  в  ранее  изданных  приказах нормативные предписания, 
которые сохраняют свою силу.
    1.  7.  Подготовленный  проект  приказа  должен соответствовать 
действующему  законодательству,  а  также  правилам русского языка. 
Приказы  подписываются  руководителем  органа исполнительной власти 
области     или     лицом,     исполняющим     его     обязанности.     
    Подписанный приказ должен иметь следующие реквизиты:
    - наименование органа (органов), издавшего акт;
    - дата подписания приказа и его номер;
    - наименование  должности  и  фамилия лица,  подписавшего акт.
    Приказ,  изданный  совместно  с другими органами исполнительной 
власти  области, должен иметь соответствующие номера и единую дату. 

    2. РЕГИСТРАЦИЯ, ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРИКАЗОВ

    2.   1.  Регистрации  подлежат  приказы,  затрагивающие  права,  
свободы   и  обязанности  человека  и  гражданина,  устанавливающие  
правовой  статус  организаций,  независимо  от  срока  их действия. 
    2.  2.  Регистрация  приказов  осуществляется  государственно - 
правовым отделом аппарата губернатора области (далее государственно 
    - правовой    отдел),    который    ведет    реестр    приказов.    
    Регистрация приказа включает в себя:
    -    юридическую    экспертизу   соответствия   этого   приказа   
законодательству Российской Федерации;
    - принятие решения о необходимости регистрации данного приказа; 
    -   присвоение  регистрационного  номера;  занесение  в  реестр  
приказов.
    2.  3.  Подлежащие  регистрации приказы не позднее двух дней со 
дня  их принятия представляются в государственно - правовой отдел в 
2  экземплярах  (подлинник  и  копия). Представление на регистрацию 
приказа,  изданного  совместно  несколькими органами исполнительной 
власти области, возлагается на орган, который указан первым в числе 
подписавших акт.
    К приказу прилагается справка, содержащая:
    - основания издания приказа;
    -  сведения  о  всех  действующих приказах по данному вопросу и 
информацию  о  сроках  их  приведения  в  соответствие  с  принятым  
приказом;
    -  сведения о согласовании приказа с заинтересованными органами 
исполнительной  власти  и  другими  государственными органами, если 
такое согласование является обязательным.
    2.   4.  Регистрация  приказов  производится  государственно  -  
правовым  отделом  в  срок  до  10 дней с даты получения приказа. В 
случае   необходимости   срок   регистрации   может   быть  продлен  
государственно  - правовым отделом, но не более чем на 10 дней, а в 
исключительных случаях - до одного месяца.      
    2.  5.  В  регистрации  приказа  может  быть отказано, если при 
проведении  юридической экспертизы будет установлено несоответствие 
этого акта законодательству Российской Федерации.     
    2.  6  Приказы,  в  регистрации  которых отказано, возвращаются 
государственно  -  правовым отделом издавшему их органу с указанием 
причин  отказа.  В  течение  10  дней  со  дня  получения  отказа в 
регистрации  руководитель  органа исполнительной власти области или 
лицо,  исполняющее  его  обязанности,  издает приказ о его отмене и 
направляет   его   копию   в   государственно   -  правовой  отдел.  
    2.  7.  Приказ  может  быть возвращен государственно - правовым 
отделом  органу  исполнительной  власти  области без регистрации по 
просьбе  органа, представившего этот приказ на регистрацию, а также 
если   нарушен   установленный  порядок  представления  приказа  на  
регистрацию.
    В  случае  возвращения  приказа  без  регистрации при нарушении 
установленного  порядка представления на регистрацию или настоящего 
Порядка  нарушения  должны  быть  устранены,  а  приказ  - повторно 
представлен  на  регистрацию в течение месяца либо в государственно 
    -  правовой  отдел  должна  быть направлена копия приказа о его 
отмене.
    2. 8. В течение суток после его регистрации подлинник приказа с 
присвоенным ему регистрационным номером направляется государственно 
-   правовым   отделом   в  орган  исполнительной  власти  области,  
представивший акт.
    Приказы,  затрагивающие права, свободы и обязанности человека и 
гражданина,  устанавливающие  правовой статус организаций, подлежат 
официальному  опубликованию  в  информационно  -  правовом сборнике 
"Собрание законодательства Еврейской автономной области", а также в 
газете "Биробиджанер Штерн".
    Государственно  -  правовой  отдел  обеспечивает  опубликование  
приказов  в  порядке,  установленном  для опубликования нормативных 
правовых актов правительства области.
    Приказы,  затрагивающие права, свободы и обязанности человека и 
гражданина,  устанавливающие правовой статус организаций вступают в 
силу  со  дня  их  первого официального опубликования, если иное не 
установлено самим актом.
    При  опубликовании  и рассылке приказа указание на номер и дату 
регистрации является обязательным.
    В   течение   двух   дней   после   регистрации  приказа  орган  
исполнительной власти области направляет копию приказа на магнитном 
носителе  в  информационно - аналитическое управление правительства 
области  для  включения в электронную базу данных "Законодательство 
ЕАО".
    2.  9.  Приказ, признанный государственно - правовым отделом не 
нуждающимся    в   регистрации   возвращается   с   соответствующим   
заключением в орган его принявший.         
    2.  10.  Изменения  и дополнения, вносимые в приказы, прошедшие 
регистрацию,   подлежат  регистрации  в  соответствии  с  настоящим  
Порядком.
    2.  11.  Органы  исполнительной  власти  области направляют для 
исполнения   приказы,   подлежащие  регистрации,  только  после  их  
регистрации  и  официального опубликования. При нарушении указанных 
требований  приказы,  как  не  вступившие  в  силу, не применяются. 
    2.   12.   В  случае  обнаружения  несоответствия  действующего  
приказа,   а   также  приказа,  содержащего  правовые  нормы  и  не  
прошедшего    регистрацию,    законодательству    РФ    и   области   
государственно  -  правовой  отдел представляет губернатору области 
предложение  о  его  отмене  или  приостановлении  действия  такого  
приказа  с  обоснованием  и проектом соответствующего распоряжения.