Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 30.11.2009 № 266

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 30 ноября 2009 г. № 266


                       Об утверждении Положения
                  об организации планирования работы

     В целях повышения эффективности механизма планирования  работы  и
качества выполнения планируемых мероприятий

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  об  организации  планирования
работы.
     2. Руководителям  органов  исполнительной   власти,   формируемых
правительством Еврейской автономной области,  и  аппарату  губернатора
Еврейской  автономной  области  обеспечить  реализацию  Положения   об
организации планирования работы, утвержденного  пунктом  1  настоящего
постановления.
     3. Организационному  управлению  аппарата  губернатора  Еврейской
автономной области давать разъяснения органам  исполнительной  власти,
формируемым правительством Еврейской автономной области, и структурным
подразделениям аппарата губернатора Еврейской  автономной  области  по
вопросам реализации  Положения  об  организации  планирования  работы,
утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
     4. Внести в Инструкцию по делопроизводству в аппарате губернатора
Еврейской автономной области и органах исполнительной власти  области,
формируемых правительством Еврейской автономной области,  утвержденную
постановлением губернатора Еврейской автономной области от  31.05.2007
N 121  "Об утверждении  Инструкции  по  делопроизводству  в   аппарате
губернатора Еврейской  автономной  области  и  органах  исполнительной
власти  области,  формируемых  правительством   Еврейской   автономной
области", следующее изменение:
     - раздел 9 "Планирование работы" признать утратившим силу.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г. А.
     6. Настоящее постановление вступает в  силу  с  01  декабря  2009
года.


     Губернатор области                                    Н.М. ВОЛКОВ





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Постановлением губернатора
                                          Еврейской автономной области
                                                   от 30.11.2009 N 266

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  об организации планирования работы

     1. В  целях  обеспечения  выполнения  полномочий  губернатора   и
правительства  Еврейской  автономной  области  (далее  -  область)   и
повышения  результативности  планирования   деятельности   в   органах
исполнительной власти, формируемых  правительством  области  (далее  -
органы  исполнительной  власти),  и   аппарате   губернатора   области
разрабатываются:
     - сводный план работы вице-губернатора, заместителей председателя
правительства  области,  органов   исполнительной   власти,   аппарата
губернатора области на неделю (далее - план на неделю);
     - календарный план основных мероприятий, проводимых в области, на
месяц (далее - календарный план);
     - график подготовки проектов нормативных правовых  актов  области
на квартал (далее - далее график нормотворческих работ);
     - планы   работы   органов   исполнительной   власти,    аппарата
губернатора области на квартал и на  год  (далее  -  планы  работы  на
квартал и на год).
     2. Планирование работы должно быть направлено на:
     2.1. Реализацию приоритетных направлений в  работе,  определяемых
губернатором и правительством области.
     2.2. Реализацию государственных функций,  возложенных  на  органы
исполнительной власти и аппарат губернатора области.
     2.3. Приведение областных законов  и  иных  нормативных  правовых
актов области в соответствие с законодательством Российской Федерации.
     2.4. Осуществление   анализа   выполнения   календарных   планов,
графиков нормотворческих работ, планов работы на квартал и на  год  за
предыдущий период.
     3. План на  неделю  разрабатывается  организационным  управлением
аппарата губернатора  области  еженедельно  на  основании  предложений
заместителей    председателя    правительства     области,     органов
исполнительной власти и структурных подразделений аппарата губернатора
области (далее - структурные  подразделения)  и  представляется  вице-
губернатору области. Срок представления в  организационное  управление
аппарата губернатора области предложений  о  включении  мероприятий  в
план на неделю в электронном виде - еженедельно в четверг.
     4. Календарный   план   ежемесячно   до   15-го   числа   месяца,
предшествующего    планируемому,    разрабатывается    организационным
управлением аппарата губернатора области по форме согласно  приложению
1 к настоящему  Положению  на  основании  предложений  государственных
органов  области,  органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований области и утверждается вице-губернатором области.
     Предложения о включении мероприятий в календарный план ежемесячно
до 10-го числа месяца, предшествующего  планируемому,  направляются  в
организационное  управление  аппарата  губернатора  области  и  должны
содержать информацию о наименовании планируемого мероприятия, а  также
о дате, времени и месте его проведения.
     Предложения   органов   исполнительной   власти   и   структурных
подразделений  о  датах  мероприятий,   проводимых   вице-губернатором
области, предварительно согласовываются с советником  вице-губернатора
области.
     Предложения об отмене, переносе сроков исполнения или  проведении
внеплановых мероприятий с соответствующим обоснованием  представляются
в письменном виде в организационное  управление  аппарата  губернатора
области, которое осуществляет внесение изменений в  календарный  план,
размещенный на официальном  Интернет-портале  органов  государственной
власти Еврейской автономной области.
     5. График нормотворческих работ  разрабатывается  организационным
управлением аппарата губернатора области по форме согласно  приложению
2  к   настоящему   Положению   на   основании   предложений   органов
исполнительной  власти,  структурных  подразделений,  территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  Еврейской  автономной
области,  Главного  управления  МЧС  России  по  Еврейской  автономной
области и утверждается вице-губернатором области.
     Предложения  о  включении  проектов  нормативных  правовых  актов
области  в  график  нормотворческих   работ   на   следующий   квартал
направляются в организационное управление аппарата губернатора области
до 20-го числа месяца, предшествующего последнему месяцу  квартала,  и
должны содержать информацию  о  проекте  нормативного  правового  акта
области  (вид,  наименование),  а  также   предполагаемой   дате   его
рассмотрения (принятия, подписания).
     Отчет о выполнении графика  нормотворческих  работ  за  прошедший
квартал составляется организационным управлением аппарата  губернатора
области и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за  отчетным
периодом, представляется вице-губернатору области.
     Предложения об исключении  проекта  нормативного  правового  акта
области  из  графика  нормотворческих  работ  или  включении  в  него,
изменении сроков рассмотрения (принятия, подписания) с соответствующим
обоснованием вносятся  органами  исполнительной  власти,  структурными
подразделениями,  территориальным  фондом  обязательного  медицинского
страхования Еврейской  автономной  области,  Главным  управлением  МЧС
России по Еврейской автономной области на имя вице-губернатора области
в письменном виде.
     6. Планы работы на квартал  и  на  год,  а  также  отчеты  об  их
выполнении разрабатываются органами исполнительной  власти,  аппаратом
губернатора  области,  утверждаются  вице-губернатором,  заместителями
председателя правительства области, координирующими и  контролирующими
деятельность  соответствующего   органа   исполнительной   власти,   и
направляются в организационное управление аппарата губернатора области
в электронном виде:
     - план работы  на  квартал  -  в  срок  до  25-го  числа  месяца,
предшествующего планируемому периоду, отчет о его выполнении - в  срок
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
     - план работы на год - в срок до 20 декабря года, предшествующего
планируемому периоду, отчет о его выполнении - в  срок  до  25  января
года, следующего за отчетным периодом.
     Планы работы на квартал и на год, а также отчеты об их выполнении
оформляются по форме согласно приложению 3 к  настоящему  Положению  и
должны включать:
     а) в разделе I "Реализация государственных функций":
     - реализацию  государственных   функций,   результат   выполнения
которых отражается в  показателях  оценки  эффективности  деятельности
органов  исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации,
утверждаемых указом Президента Российской Федерации;
     - реализацию государственных  функций,  в  результате  исполнения
которых в областной бюджет поступают финансовые средства,  относящиеся
к неналоговым доходам;
     - реализацию  государственных  функций,  для  исполнения  которых
предусмотрены соответствующие расходные обязательства за счет  средств
областного бюджета;
     - реализацию государственных функций в целях выполнения положений
Послания  Президента  Российской   Федерации   Федеральному   Собранию
Российской Федерации;
     - реализацию   государственных   функций   в   целях   выполнения
федеральных и областных целевых программ;
     - реализацию   государственных   функций   в   целях   выполнения
приоритетных национальных проектов;
     - реализацию  иных  государственных  функций  в  соответствии   с
решением  вице-губернатора,  заместителя  председателя   правительства
области,    координирующего     и     контролирующего     деятельность
соответствующего органа исполнительной власти,  а  также  руководителя
органа исполнительной власти, аппарата губернатора области.
     Планируемый результат в  разделе  I  "Реализация  государственных
функций" необходимо предусматривать в количественных или  качественных
показателях,  характеризующих   выполнение   государственных   функций
органами исполнительной власти и аппаратом губернатора области;
     б) в разделе II "Подготовка проектов нормативных правовых актов":
     - планируемые к разработке  проекты  нормативных  правовых  актов
области;
     - планируемые   к    разработке    проекты    приказов    органов
исполнительной власти, носящих нормативный характер;
     в) в разделе III "Проведение мероприятий":
     - планируемые заседания советов,  комиссий,  коллегий,  семинары,
совещания, собрания и иные мероприятия, проводимые губернатором, вице-
губернатором, заместителями председателя правительства области;
     - планируемые заседания  комиссий,  коллегий,  совещания  и  иные
мероприятия, проводимые органами исполнительной власти и  структурными
подразделениями.
     Вице-губернатор, заместители председателя правительства  области,
руководители органов исполнительной власти и структурных подразделений
несут ответственность за реализацию планов работы на квартал и на год.
Ответственность за соблюдение сроков представления указанных планов  и
отчетов об их выполнении  несут  руководители  органов  исполнительной
власти и аппарата губернатора области.
     Организационное управление аппарата губернатора  области  готовит
вице-губернатору   области   информацию    о    выполнении    органами
исполнительной власти и аппаратом губернатора области планов работы на
год в срок до 30 января  года,  следующего  за  отчетным  периодом,  и
планов работы на квартал  -  до  25-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  периодом,  для  рассмотрения  результатов  планирования   на
совещании, проводимом с руководителями органов исполнительной власти и
структурных подразделений.


                                                        Приложение N 1
                                            к Положению об организации
                                                   планирования работы

                           КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
   основных мероприятий, проводимых в Еврейской автономной области,
                      на _____________ 201_ года
                               (месяц)


--------------------------------------------------------------------------------------------
|   Дата и   |   Наименование мероприятий    |   Место проведения    |    Ответственный    |
|   время    |                               |                       |                     |
|------------+-------------------------------+-----------------------+---------------------|
|     1      |               2               |           3           |          4          |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|     I. Мероприятия, проводимые губернатором Еврейской автономной области, заседания      |
|                       правительства Еврейской автономной области,                        |
|  Законодательного Собрания Еврейской автономной области, областных советов, комиссий и   |
|                             рабочих групп при правительстве                              |
|                               Еврейской автономной области                               |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|            |                               |                       |                     |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|   II. Заседания коллегий, рабочих групп и совещания при органах исполнительной власти,   |
|                                формируемых правительством                                |
|                               Еврейской автономной области                               |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|            |                               |                       |                     |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Заседания представительных органов местного самоуправления, коллегий и комиссий при |
|                              главах муниципальных районов,                               |
|                      городского округа Еврейской автономной области                      |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|            |                               |                       |                     |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                  IV. Общие мероприятия                                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|            |                               |                       |                     |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|                      V. Культурно-массовые и спортивные мероприятия                      |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|            |                               |                       |                     |
--------------------------------------------------------------------------------------------




                                                        Приложение N 2
                                            к Положению об организации
                                                   планирования работы

                                ГРАФИК
 подготовки проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной
                    области на __ квартал 201_ года

 I. Проекты постановлений правительства Еврейской автономной области


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование проекта | Ответственны- |                              Этапы подготовки проекта                               |
| п/п |    постановления     |     й за      |                                                                                     |
|     |    правительства     |  подготовку   |                                                                                     |
|     | Еврейской автономной |    проекта    |                                                                                     |
|     |       области        |               |                                                                                     |
|-----+----------------------+---------------+-------------------------------------------------------------------------------------|
|     |                      |               |     Срок     |       Срок       |      Срок       |      Срок       |     Дата      |
|     |                      |               | представлени | представления на |  представления  |  представления  | рассмотрения  |
|     |                      |               |      я       |    финансово-    |       на        |        в        | на заседании  |
|     |                      |               |      на      |  экономическую   | лингвистическу- | организационно- | правительств- |
|     |                      |               | юридическую  |    экспертизу    |  ю экспертизу   |  е управление   |   а области   |
|     |                      |               |  экспертизу  |                  |                 |                 |               |
|-----+----------------------+---------------+--------------+------------------+-----------------+-----------------+---------------|
|  1  |          2           |       3       |      4       |        5         |        6        |        7        |       8       |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

          II. Проекты законов Еврейской автономной области,
 постановлений Законодательного Собрания Еврейской автономной области

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   |     Вид      |  Наименование проекта  | Ответственны  |                        Этапы подготовки проекта                         |
| п/п | нормативного | нормативного правового |       й       |                                                                         |
|     |  правового   |          акта          | за подготовку |                                                                         |
|     |     акта     |                        |    проекта    |                                                                         |
|-----+--------------+------------------------+---------------+-------------------------------------------------------------------------|
|     |              |                        |               |     Срок     | Срок согласования |       Срок       | Дата внесения на  |
|     |              |                        |               | представлени |         с         | представления на |   рассмотрение    |
|     |              |                        |               |      я       | заинтересованным- |   рассмотрение   | Законодательного  |
|     |              |                        |               |      на      |         и         |    комитетов     |     Собрания      |
|     |              |                        |               | юридическую  |  подразделениями  | Законодательног- |     Еврейской     |
|     |              |                        |               |  экспертизу  |                   |    о Собрания    |    автономной     |
|     |              |                        |               |              |                   |    Еврейской     |      области      |
|     |              |                        |               |              |                   |    автономной    | автономнойобласт- |
|     |              |                        |               |              |                   |     области      |         и         |
|-----+--------------+------------------------+---------------+--------------+-------------------+------------------+-------------------|
|  1  |      2       |           3            |       4       |      5       |         6         |        7         |         8         |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

   III. Проекты постановлений и распоряжений губернатора Еврейской
                         автономной области,
       распоряжений правительства Еврейской автономной области


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   |     Вид      | Наименование проекта | Ответственный |           Этапы подготовки проекта            |
| п/п | нормативного |     нормативного     | за подготовку |                                               |
|     |  правового   |    правового акта    |    проекта    |                                               |
|     |     акта     |                      |               |                                               |
|-----+--------------+----------------------+---------------+-----------------------------------------------|
|     |              |                      |               |     Срок      |     Срок      |     Дата      |
|     |              |                      |               | представлени- | представлени- | представлени- |
|     |              |                      |               |  я на юриди-  |     я на      |     я для     |
|     |              |                      |               |    ческую     |  лингвисти-   |  подписания   |
|     |              |                      |               |  экспертизу   |    ческую     | губернатором  |
|     |              |                      |               |               |  экспертизу   |    области    |
|     |              |                      |               |               |               |               |
|-----+--------------+----------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
|  1  |      2       |          3           |       4       |       5       |       6       |       7       |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

         IV. Проекты приказов органов исполнительной власти,
   формируемых правительством Еврейской автономной области, носящих
                         нормативный характер

----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование проекта приказа | Ответственный |     Срок      |     Срок      |    Дата     |
| п/п |                              | за подготовку | представлени- | представления | регистрации |
|     |                              |    проекта    | я проекта на  |  проекта на   |      в      |
|     |                              |    приказа    |  юридическую  |  лингвисти-   | юридическом |
|     |                              |               |  экспертизу   |    ческую     | управлении  |
|     |                              |               |               |  экспертизу   |             |
|-----+------------------------------+---------------+---------------+---------------+-------------|
|  1  |              2               |       3       |       4       |       5       |      6      |
----------------------------------------------------------------------------------------------------



                                                        Приложение N 3
                                            к Положению об организации
                                                   планирования работы

                         ПЛАН РАБОТЫ (ОТЧЕТ)
           ________________________________________________
             (наименование органа исполнительной власти)
 (план на ___ год, квартал 201___ г., отчет за ___год, квартал 201___
                                 г.)*

                I. Реализация государственных функций

--------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Описание планируемого действия |    Срок    | Ответственный | Планируемый |  Результат   |
| п/п |                                | исполнения |  исполнитель  |  результат  | исполнения/  |
|     |                                |            |               |             |   причина    |
|     |                                |            |               |             | неисполнения |
|-----+--------------------------------+------------+---------------+-------------+--------------|
|  1  |               2                |     3      |       4       |      5      |      6       |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                              Наименование государственной функции                              |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |                                |            |               |             |              |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

          II. Подготовка проектов нормативных правовых актов

---------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование и вид проекта  |    Срок    | Ответственный |   Причина    |
| п/п | нормативного правового акта | исполнения |  исполнитель  | неисполнения |
|-----+-----------------------------+------------+---------------+--------------|
|  1  |              2              |     3      |       4       |      5       |
|-----+-----------------------------+------------+---------------+--------------|
|     |                             |            |               |              |
---------------------------------------------------------------------------------

                     III. Проведение мероприятий

--------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование мероприятий |        Срок        | Ответственный |   Причина    |
| п/п |                          | исполнения (дата,  |  исполнитель  | неисполнения |
|     |                          |   время), место    |               |              |
|     |                          | проведения (адрес) |               |              |
|-----+--------------------------+--------------------+---------------+--------------|
|  1  |            2             |         3          |       4       |      5       |
|-----+--------------------------+--------------------+---------------+--------------|
|     |                          |                    |               |              |
--------------------------------------------------------------------------------------

* Примечание:
     1. При разработке плана работы на  год  и  квартал  в  разделе  I
"Реализация    государственных    функций"    возможно     объединение
государственных функций,  формулировки  выполняемых  действий  которых
относятся к одному типу  (например,  "Выдача  удостоверений  отдельным
категориям граждан в соответствии с законодательством", "Назначение  и
выплата компенсаций страховых премий, единовременных пособий (выплат),
ежемесячных   денежных   выплат   (компенсаций,   пособий)   отдельным
категориям граждан в соответствии с законодательством" и другое).
     2. При разработке плана работы на год:
     - в разделе II "Подготовка проектов нормативных  правовых  актов"
предусматриваются  проекты  нормативных   правовых   актов   Еврейской
автономной   области   в   целях   реализации    полномочий    органов
государственной власти субъектов Российской  Федерации,  установленных
федеральными нормативными правовыми актами, в том числе не вступившими
в  силу,  а  также  проекты  нормативных  правовых   актов   Еврейской
автономной области, ежегодное принятие которых предусмотрено областным
законодательством  (например,  проекты   постановлений   правительства
Еврейской   автономной   области   "Об одобрении   реестра   областной
государственной  собственности",  "О прогнозном   плане   приватизации
областного   государственного   имущества",   "Об одобрении   прогноза
социально-экономического  развития  Еврейской  автономной  области"  и
другие);
     - в  разделе  III  "Проведение   мероприятий"   предусматриваются
заседания  областных   советов,   комиссий,   коллегий   при   органах
исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной
области, действующих на основании постановлений губернатора  Еврейской
автономной области.