Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18.12.2009 № 467-пп

|     | году:                |    400*     |           | х образований |                  |
|     | всего                |  3604,54*   |           |               |                  |
|     | в том числе из       |             |           |               |                  |
|     | средств:             |             |           |               |                  |
|     | - областного бюджета |    8500*    |           |               |                  |
|     | - местных бюджетов   |             | 2010 год  |               | 19 семей         |
|     | - федерального       |    2000     |           |               |                  |
|     | бюджета()            |    500*     |           |               |                  |
|     |                      |    6000*    |           |               |                  |
|     | В том числе в 2010   |             |           |               |                  |
|     | году:                |             |           |               |                  |
|     | всего                |             |           |               |                  |
|     | в том числе из       |             |           |               |                  |
|     | средств:             |             |           |               |                  |
|     | - областного бюджета |             |           |               |                  |
|     | - местных бюджетов   |             |           |               |                  |
|     | - федерального       |             |           |               |                  |
|     | бюджета()            |             |           |               |                  |
|     |                      |             |           |               |                  |
|-----+----------------------+-------------+-----------+---------------+------------------|
| 1.2 | Проведение           |      -      | 2009-2010 | Управление по | Освещение целей  |
|     | информационной     и |             |   годы    |   вопросам    | и задач          |
|     | разъяснительной      |             |           | демографии и  | подпрограммы     |
|     | работы         среди |             |           |  молодежной   |                  |
|     | молодежи          по |             |           |   политики    |                  |
|     | освещению  целей   и |             |           | правительства |                  |
|     | задач   подпрограммы |             |           |    области    |                  |
|     | через  областные   и |             |           |               |                  |
|     | муниципальные        |             |           |               |                  |
|     | средства    массовой |             |           |               |                  |
|     | информации           |             |           |               |                  |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------|
| 2.  | Привлечение  в  жилищную  сферу  дополнительных  финансовых  средств   банков   и |
|     | других  организаций,  предоставляющих  ипотечные  кредиты  и   займы,   а   также |
|     | собственных средств граждан                                                       |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Создание условий для | 17520,3**   | 2009-2010 | Управление по | Привлечение в    |
|     | привлечения          |             |   годы    |   вопросам    | жилищную сферу   |
|     | молодыми     семьями |             |           |  демографии   | области          |
|     | собственных средств, |             |           | и молодежной  | дополнительных   |
|     | дополнительных       |             |           |   политики    | финансовых       |
|     | финансовых   средств |             |           | правительства | средств на сумму |
|     | банков и других      |             |           |    области    | около            |
|-----+----------------------+-------------+-----------+---------------+------------------|
|  1  |          2           |      3      |     4     |       5       |        6         |
|-----+----------------------+-------------+-----------+---------------+------------------|
|     | организаций,         |             |           |               | 20,0 млн. рублей |
|     | предоставляющих      |             |           |               |                  |
|     | ипотечные            |             |           |               |                  |
|     | жилищные  кредиты  и |             |           |               |                  |
|     | займы            для |             |           |               |                  |
|     | приобретения   жилья |             |           |               |                  |
|     | или    строительства |             |           |               |                  |
|     | индивидуального      |             |           |               |                  |
|     | жилья В том числе:   |  6020,33**  | 2009 год  |               |                  |
|     | - в 2009 году        |   11500**   | 2010 год  |               |                  |
|     | - в 2010 году        |             |           |               |                  |
-------------------------------------------------------------------------------------------
* Подлежат  ежегодному  уточнению  при  разработке  проектов   местных
бюджетов, утверждении федерального  бюджета,  исходя  из  возможностей
федерального и местных бюджетов.
** Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза
развития рынка ипотечного кредитования жилья в области.

                 5. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм   реализации    подпрограммы    предполагает    оказание
государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных  условий
путем предоставления им социальных выплат на  приобретение  жилья  или
строительство индивидуального жилого дома, которые могут  направляться
в том числе на уплату первоначального взноса при получении  ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение  жилья  или  строительство
индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга
и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам,  за
исключением иных процентов, штрафов, комиссий  и  пеней  за  просрочку
исполнения  обязательств  по  этим  кредитам  или  займам   (далее   -
социальные выплаты), в  рамках  реализации  подпрограммы  "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на  2002-
2010  годы,  утвержденной  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675.
     Социальная выплата из средств областного и федерального  бюджетов
предоставляется  в  размере  и  в  порядке,   определенных   Правилами
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение  жилья
в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых  семей"
федеральной   целевой   программы   "Жилище"   на   2002-2010    годы,
утвержденными постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
13.05.2006 N 285.
     Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении)
1 ребенка может предоставляться дополнительная социальная  выплата  за
счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной
(средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами  для
погашения части расходов, связанных с приобретением  жилого  помещения
(созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
                6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы  составляет  30,926  млн.
рублей за  счет  средств  федерального  бюджета,  областного  бюджета,
местных  бюджетов,  личных  средств  граждан  и  кредитных   (заемных)
средств.
                                                             Таблица 2
                Структура финансирования подпрограммы
                                                           тыс. рублей

-------------------------------------------------------------------------------------
| Источники и направления  |  Рз  |  Пр  |   ЦСР    |      Финансовые затраты       |
|         расходов         |      |      |          |                               |
|--------------------------+------+------+----------+-------------------------------|
|                          |      |      |          |  всего  |   в том числе по    |
|                          |      |      |          |         |        годам        |
|--------------------------+------+------+----------+---------+---------------------|
|                          |      |      |          |         | 2009 год | 2010 год |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|                                       ВСЕГО                                       |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет         | 1100 | 1102 | 5220100  | 2900,94 | 900,936  |   2000   |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет*      | 1100 | 1102 | 104 0200 | 9604,54 | 3604,54  |   6000   |
| (на             условиях |      |      |          |         |          |          |
| софинансирования)        |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Другие источники - всего |      |      |          | 18420,3 | 6420,33  |  12000   |
| в том числе:             |      |      |          |         |          |          |
| - местные бюджеты*       | 1000 | 1003 | 7950000  |   900   |   400    |   500    |
| -  собственные  средства |      |      |          | 17520,3 | 6020,33  |  11500   |
| граждан   и    кредитные |      |      |          |         |          |          |
| (заемные) средства**     |      |      |          |         |          |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|                               КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет         |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет*      |      |      |          |         |          |          |
| (на             условиях |      |      |          |         |          |          |
| софинансирования)        |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Другие источники         |      |      |          |         |          |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|                                       НИОКР                                       |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет         |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет*      |      |      |          |         |          |          |
| (на             условиях |      |      |          |         |          |          |
| софинансирования)        |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Другие источники         |      |      |          |         |          |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|                                  ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет         | 1100 | 1102 | 5220100  | 2900,94 | 900,936  |   2000   |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет*      | 1100 | 1102 | 104 0200 | 9604,54 | 3604,54  |   6000   |
| (на             условиях |      |      |          |         |          |          |
| софинансирования)        |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Другие источники - всего |      |      |          | 18420,3 | 6420,33  |  12000   |
| в том числе:             |      |      |          |         |          |          |
| - местные бюджеты*       | 1000 | 1003 | 7950000  |   900   |   400    |   500    |
| -  собственные  средства |      |      |          | 17520,3 | 6020,33  |  11500   |
| граждан   и    кредитные |      |      |          |         |          |          |
| (заемные) средства**     |      |      |          |         |          |          |
-------------------------------------------------------------------------------------
* Подлежат  ежегодному  уточнению  при  разработке  проектов   местных
бюджетов, утверждении федерального  бюджета,  исходя  из  возможностей
федерального и местных бюджетов.
** Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза
развития рынка ипотечного кредитования жилья в области.

 7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических
                результатов от реализации подпрограммы

     Эффективность реализации подпрограммы и использования  выделенных
на нее средств  федерального,  областного  и  местных  бюджетов  будет
обеспечена за счет:
     - исключения  возможности  нецелевого   использования   бюджетных
средств;
     - прозрачности использования бюджетных средств;
     - государственного  регулирования  порядка  расчета   размера   и
предоставления социальных выплат;
     - адресного предоставления бюджетных средств;
     - привлечения молодыми семьями собственных, кредитных  и  заемных
средств  для  приобретения  жилья  или  строительства  индивидуального
жилья.
     Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых
семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
     - количество молодых семей, улучшивших жилищные  условия  (в  том
числе с использованием  ипотечных  жилищных  кредитов  и  займов)  при
оказании им содействия за счет бюджетных средств;
     - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе  с
использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при  оказании  им
содействия за счет  бюджетных  средств,  в  общем  количестве  молодых
семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     - доля оплаченных свидетельств в общем  количестве  свидетельств,
выданных молодым семьям.
     Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2009 году
обеспечить жильем 11 молодых семей (19 - в 2010 году),  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить привлечение  в
жилищную сферу  дополнительных  финансовых  средств  банков  и  других
организаций,  предоставляющих  ипотечные  жилищные  кредиты  и  займы,
собственных средств граждан.
                                                             Таблица 3
        Обеспечение жильем молодых семей в целом по области и
                     в муниципальных образованиях


-----------------------------------------------
|                       | Итого | 2009 | 2010 |
|                       |       | год  | год  |
|-----------------------+-------+------+------|
| Количество молодых    |  30   |  11  |  19  |
| семей, всего:         |       |      |      |
| в том числе           |       |      |      |
|-----------------------+-------+------+------|
| г. Биробиджан         |  19   |  6   |  13  |
|-----------------------+-------+------+------|
| Смидовичский район    |   7   |  5   |  2   |
|-----------------------+-------+------+------|
| Облученский район     |   4   |  -   |  4   |
|-----------------------+-------+------+------|
| Октябрьский район     |   -   |  -   |  -   |
|-----------------------+-------+------+------|
| Биробиджанский район  |   -   |  -   |  -   |
|-----------------------+-------+------+------|
| Ленинский район       |   -   |  -   |  -   |
|-----------------------+-------+------+------|
| Площадь жилья в кв. м | 1590  | 546  | 1044 |
|-----------------------+-------+------+------|
| Количество квартир    |  30   |  11  |  19  |
-----------------------------------------------

          8. Организация управления подпрограммой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Управление архитектуры и строительства правительства области  как
государственный заказчик областной целевой программы "Жилище" на 2009-
2010 годы осуществляет:
     -взаимодействие с   государственным    заказчиком    подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002-2010 годы;
     - общее руководство за ходом реализации подпрограммы;
     - мониторинг реализации подпрограммы.
     Управление  по  вопросам   демографии   и   молодежной   политики
правительства области осуществляет:
     - формирование и утверждение списков молодых семей  -  участников
подпрограммы  на  основании  списков,  представленных   муниципальными
образованиями области;
     - подготовку  и  проведение  конкурсных   отборов   муниципальных
образований области и отбора банков для участия в подпрограмме;
     - формирование   и   представление   государственному   заказчику
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых  семей"  федеральной  целевой
программы  "Жилище"  на  2002-2010  годы  отчетов  о  ходе  реализации
подпрограммы на территории области.
     Государственный заказчик подпрограммы представляет  в  управление
архитектуры  и  строительства  правительства  области   и   управление
экономики  правительства  области  ежеквартальные  отчеты  о  ходе   и
результатах реализации подпрограммы и об  эффективности  использования
бюджетных средств.


                             ПОДПРОГРАММА

 "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Еврейской
                    автономной области" областной
                      целевой программы "Жилище"
                          на 2009-2010 годы


                            г. Биробиджан
                               2009 год

                       1. Паспорт подпрограммы
       "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования
 в Еврейской автономной области" областной целевой программы "Жилище"
                          на 2009-2010 годы



---------------------------------------------------------------------
| Наименование        |  | "Развитие   и    поддержка    ипотечного |
| подпрограммы        |  | жилищного   кредитования   в   Еврейской |
|                     |  | автономной  области"  областной  целевой |
|                     |  | программы    "Жилище"    на    2009-2010 |
|                     |  | годы                                     |
|---------------------+--+------------------------------------------|
| Основание для       |  | -      постановление       Правительства |
| разработки          |  | Российской   Федерации   от   31.12.2005 |
| подпрограммы        |  | N 865   "О дополнительных    мерах    по |
|                     |  | реализации      федеральной      целевой |
|                     |  | программы    "Жилище"    на    2002-2010 |
|                     |  | годы;                                    |
|                     |  | -      постановление       правительства |
|                     |  | Еврейской    автономной    области    от |
|                     |  | 27.05.2008   N 133-пп    "Об утверждении |
|                     |  | перечня  областных   целевых   программ, |
|                     |  | действие   которых   начинается   с   01 |
|                     |  | января 2009 года"                        |
|---------------------+--+------------------------------------------|
| Государственный     |  | Управление архитектуры и                 |
| заказчик            |  | строительства правительства Еврейской    |
| подпрограммы        |  | автономной области                       |
|                     |  |                                          |
|---------------------+--+------------------------------------------|
| Основные            |  | Управление архитектуры и                 |
| разработчики        |  | строительства правительства Еврейской    |
| подпрограммы        |  | автономной области                       |
|---------------------+--+------------------------------------------|
| Цель подпрограммы   |  | Повышение     в     2009-2010      годах |
|                     |  | доступности      ипотечных      кредитов |
|                     |  | (займов) и приобретение  посредством  их |
|                     |  | современного  жилья  не  менее  чем  для |
|                     |  | 220   семей    -    жителей    Еврейской |
|                     |  | автономной области (далее - области)     |
|                     |  |                                          |
|---------------------+--+------------------------------------------|
| Основные задачи     |  | 1.  Содействие  в  2009-2010   годах   в |
| подпрограммы        |  | выдаче  гражданам   области   не   менее |
|                     |  | 220        долгосрочных        ипотечных |
|                     |  | жилищных  кредитов,  в  том   числе   30 |
|                     |  | кредитов  молодым   семьям,   признанным |
|                     |  | в         установленном          порядке |
|                     |  | нуждающимися  в  приобретении  жилья   и |
|                     |  | получившим   социальные    выплаты    на |
|                     |  | приобретение жилья.                      |
|                     |  | 2. Привлечение в 2009-2010 годах на      |
|                     |  | рынок жилья бюджетных и                  |
|                     |  | внебюджетных финансовых средств в        |
|                     |  | объеме 177,726 млн. рублей.              |
|                     |  |                                          |
|---------------------+--+------------------------------------------|
| Сроки реализации    |  | 2009-2010 годы                           |
| подпрограммы        |  |                                          |
|---------------------+--+------------------------------------------|
| Объемы и источники  |  | Общий        объем        финансирования |
| финансирования      |  | программы  в  2009-2010  годах  составит |
| подпрограммы        |  | 177,726 млн. рублей, в том числе:        |
|                     |  | - за счет средств областного  бюджета  - |
|                     |  | 2,901 млн. рублей;                       |
|                     |  | -     предоставление     государственных |
|                     |  | гарантий области - 3,5 млн. рублей***;   |
|                     |  | - за счет  средств  местных  бюджетов  - |
|                     |  | 0,9 млн. рублей*;                        |
|                     |  | -   за   счет    средств    федерального |
|                     |  | бюджета()- 9,605 млн. рублей*;           |
|                     |  | -  за  счет   внебюджетных   источников, |
|                     |  | собственных   и   кредитных    (заемных) |
|                     |  | средств граждан - 160,82 млн. рублей**   |
|                     |  |                                          |
|                     |  | В     2009     году     общий      объем |
|                     |  | финансирования    программы     составит |
|                     |  | 81,506 млн. рублей, в том числе:         |
|                     |  | - за счет средств областного  бюджета  - |
|                     |  | 0,901 млн. рублей;                       |
|                     |  | -     предоставление     государственных |
|                     |  | гарантий области - 3,5 млн. рублей***;   |
|                     |  | - за счет средств местных бюджетов - 0,4 |
|                     |  | млн. рублей*;                            |
|                     |  | -   за   счет    средств    федерального |
|                     |  | бюджета()- 3,605 млн. рублей*;           |
|                     |  | -  за  счет   внебюджетных   источников, |
|                     |  | собственных   и   кредитных    (заемных) |
|                     |  | средств граждан - 73,1 млн. рублей**     |
|                     |  |                                          |
|                     |  | В     2010     году     общий      объем |
|                     |  | финансирования              подпрограммы |
|                     |  | составит 96,22 млн. рублей, в том числе: |
|                     |  | - за счет средств областного  бюджета  - |
|                     |  | 2,0 млн. рублей;                         |
|                     |  | - за счет  средств  местных  бюджетов  - |
|                     |  | 0,5 млн. рублей*;                        |
|                     |  | -   за   счет    средств    федерального |
|                     |  | бюджета()- 6,0 млн. рублей*;             |
|                     |  | - за счет внебюджетных источников,       |
|                     |  | собственных и кредитных (заемных)        |
|                     |  | средств граждан - 87,72 млн. рублей**    |
|---------------------+--+------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные  |  | Выдача   гражданам    не    менее    220 |
| результаты          |  | долгосрочных     ипотечных      жилищных |
| реализации          |  | кредитов  на  сумму  не  менее   177,726 |
| подпрограммы        |  | млн. рублей.                             |
|                     |  | Улучшение    жилищных     условий     не |
|                     |  | менее 220  семей,  или  до  650  человек |
|                     |  | (при расчете семьи из 2,8 чел.).         |
|                     |  | Приобретение гражданами 7,1 тыс. кв.     |
|                     |  | метров жилья.                            |
|                     |  |                                          |
|---------------------+--+------------------------------------------|
| Система организации |  | Контроль  за   выполнением   программных |
| контроля за         |  | мероприятий   подпрограммы   возлагается |
| исполнением         |  | на      государственного       заказчика |
| подпрограммы        |  | программы    "Жилище"    на    2009-2010 |
|                     |  | годы   -   управление   архитектуры    и |
|                     |  | строительства правительства области.     |
|                     |  | Государственный заказчик                 |
|                     |  | подпрограммы ежеквартально и             |
|                     |  | ежегодно представляет в управление       |
|                     |  | экономики правительства области          |
|                     |  | отчеты о реализации подпрограммы.        |
|                     |  |                                          |
---------------------------------------------------------------------
* Подлежат  ежегодному  уточнению  при  разработке  проектов   местных
бюджетов, утверждении федерального  бюджета,  исходя  из  возможностей
федерального и местных бюджетов.
** Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза
развития рынка ипотечного кредитования жилья в области.
*** Предоставление  в  соответствии   с   Программой   государственных
гарантий области на 2009 год.

               2. Содержание проблемы и обоснование ее
                    решения программными методами

     Государственная  жилищная   политика   в   рамках   приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" наряду с прежней ориентацией на нужды  социально  незащищенных
групп населения сделала акцент на  том,  что  удовлетворение  жилищных
потребностей   основной    части    работающего    населения    должно
осуществляться  на  рыночных   принципах   за   счет   собственных   и
привлеченных финансовых средств. Основным  способом  решения  жилищной
проблемы для этой  части  населения  является  долгосрочное  ипотечное
жилищное кредитование.
     В 2006-2007 годах правительством области  в  рамках  подпрограммы
"Развитие и поддержка ипотечного кредитования в  Еврейской  автономной
области" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы  и  на
основании иных нормативных правовых актов  были  приняты  практические
меры по внедрению действенного механизма, направленного на  реализацию
федерального стандарта  в  сфере  долгосрочного  ипотечного  жилищного
кредитования населения. Это позволило наряду с ипотечными программами,
реализуемыми коммерческими  банками  на  территории  области,  создать
развитую   инфраструктуру   предоставления   ипотечных   кредитов    с
использованием   ресурсов    кредитных    учреждений    и    механизма
рефинансирования.
     С 2005 по 2007 год объемы ипотечного кредитования  увеличились  в
области почти в 20 раз.
     Динамика развития ипотечного кредитования в  области  показывает,
что  возможности  граждан  в  улучшении  жилищных  условий  с  помощью
ипотечного кредитования довольно высоки и постоянно растут.
     В 2006 году область входила в группу из шести субъектов России, в
которых значения индекса  возможности  приобретения  жилья  с  помощью
ипотечного кредитования превышали  100  процентов.  Данный  показатель
отражает   возможность   приобретения   среднестатистической    семьей
стандартного жилья с использованием ипотечного кредита.
     По области индекс  составил  125  процентов,  то  есть  сложилась
достаточно   благоприятная   ситуация   с   доступностью    ипотечного
кредитования   и    с    возможностью    среднестатистической    семьи
воспользоваться банковскими  услугами  для  улучшения  своих  жилищных
условий.  В  Дальневосточном  федеральном  округе   указанный   индекс
составил около 82 процентов.
     Разработка  настоящей  подпрограммы  обусловлена   необходимостью
дальнейшего  увеличения  количества   выдаваемых   и   рефинансируемых
ипотечных жилищных кредитов с целью обеспечения доступным по стоимости
жильем граждан со средним уровнем доходов.

        3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

     Основная  цель  подпрограммы  -  повышение  в   2009-2010   годах
доступности ипотечных кредитов (займов) и приобретение посредством  их
современного жилья не менее чем для 220 семей - жителей области.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     1. Содействие в 2009-2010 годах в  выдаче  гражданам  области  не
менее 220 долгосрочных ипотечных жилищных кредитов,  в  том  числе  не
менее 30 кредитов молодым семьям, признанным в  установленном  порядке
нуждающимися в приобретении жилья и получившим социальные  выплаты  на
приобретение жилья.
     2. Привлечение в 2009-2010  годах  на  рынок  жилья  бюджетных  и
внебюджетных финансовых средств в объеме 177,726 млн. рублей.
Срок реализации подпрограммы - 2009-2010 годы.

                  4. Система программных мероприятий
                                                             Таблица 1
                   Система программных мероприятий


------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование задач,    | Затраты,  |   Сроки    |  Исполнители  |     Ожидаемый     |
| п/п |        программных        |   всего   | реализаци- |  программных  |   результат (в    |
|     |  мероприятий, источники   |   (тыс.   |     и      |  мероприятий  |  количественном   |
|     |      финансирования       |   руб.)   |            |               |    измерении)     |
|-----+---------------------------+-----------+------------+---------------+-------------------|
|  1  |             2             |     3     |     4      |       5       |         6         |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Содействие в 2009-2010 годах в выдаче гражданам  области  не  менее  220  долгосрочных |
|     | ипотечных жилищных кредитов                                                            |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Предоставление          в |           |   2009-    | Управление    | Предоставление    |
|     | установленном     порядке |           |    2010    | по   вопросам | гражданам         |
|     | социальных         выплат |           |    годы    | демографии  и | области не  менее |
|     | гражданам     в     целях |           |            | молодежной    | 220  долгосрочных |
|     | получения  ими  ипотечных |           |            | политики      | ипотечных         |
|     | жилищных        кредитов, |           |            | правительства | жилищных          |
|     | всего                     | 13405,48* |            | области,      | кредитов,  в  том |
|     | в том числе средства:     |           |            | органы        | числе             |
|     | - областного бюджета      |  2900,94  |            | местного      | предоставление    |
|     | - местных бюджетов        |   900*    |            | самоуправле-  | социальных        |
|     | - федерального бюджета()  | 9604,54*  |            | ния           | выплат         на |
|     |                           |           |            | муниципаль-   | приобретение      |
|     | В том числе в 2009  году: |           |            | ных           | жилья          30 |
|     | всего                     | 4905,48*  |            | образований   | молодым семьям    |
|     | в том числе средства:     |           |  2009 год  |               |                   |
|     | - областного бюджета      |  900,936  |            |               |                   |
|     | - местных бюджетов        |   400*    |            |               |                   |
|     | - федерального бюджета()  | 3604,54*  |            |               |                   |
|     |                           |           |            |               |                   |
|     | В том числе в 2010  году: |           |            |               |                   |
|     | всего                     |   8500*   |  2010 год  |               |                   |
|     | в том числе средства:     |           |            |               |                   |
|     | - областного бюджета      |   2000    |            |               |                   |
|     | - местных бюджетов        |   500*    |            |               |                   |
|     | - федерального бюджета()  |   6000*   |            |               |                   |
|     |                           |           |            |               |                   |
|-----+---------------------------+-----------+------------+---------------+-------------------|
| 1.2 | Предоставление            |           |  2009 год  | Финансовое    | Снижение          |
|     | государственных  гарантий |           |            | управление    | процентной        |
|     | области   для   получения |           |            | правительства | ставки         по |
|     | кредита      с      целью |           |            | области       | кредитам       по |
|     | финансирования            |           |            |               | ипотечному        |
|     | операторской деятельности |           |            |               | жилищному         |
|     |                           |           |            |               | кредитованию      |
|     | Всего               сумма |  3500***  |            |               |                   |
|     | гарантирования            |           |            |               |                   |
|     |                           |           |            |               |                   |
|     |                           |           |            |               |                   |
|     |                           |           |            |               |                   |
|     |                           |           |            |               |                   |
|-----+---------------------------+-----------+------------+---------------+-------------------|
|  1  |             2             |     3     |     4      |       5       |         6         |
|-----+---------------------------+-----------+------------+---------------+-------------------|
| 1.3 | Информационная            |           |   2009-    | Управление    | Освещение   целей |
|     | поддержка  населения   по |           |    2010    | архитектуры и | и           задач |
|     | вопросам       ипотечного |           |    годы    | строительства | подпрограммы,     |
|     | жилищного кредитования  и |           |            | правительства | привлечение       |
|     | улучшения        жилищных |           |            | области       | граждан в систему |
|     | условий  через  областные |           |            |               | ипотечного        |
|     | и муниципальные  средства |           |            |               | кредитования      |
|     | массовой информации       |           |            |               |                   |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.  |     Привлечение в 2009-2010 годах на первичный и вторичный рынки жилья бюджетных и     |
|     |              внебюджетных финансовых средств в объеме 177,726 млн. рублей              |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Содействие  в   получении |           | 2009-2010  | Управление    | Приобретение      |
|     | гражданами не  менее  220 |           |    годы    | по   вопросам | гражданами     за |
|     | долгосрочных кредитов  на |           |            | демогра-      | счет  собственных |
|     | сумму, всего              | 177725,5* |            | фии         и | и       кредитных |
|     | В том числе:              |           |            | молодежной    | (заемных) средств |
|     | - в 2009 году             | 81505,48* |  2009 год  | политики      | 7,1  тыс.  кв.  м |
|     | - в 2010 году             | 96220**   |  2010 год  | правительств- | жилья.            |
|     |                           |           |            | а    области, |                   |
|     |                           |           |            | органы        |                   |
|     |                           |           |            | местного      |                   |
|     |                           |           |            | самоуправлен- |                   |
|     |                           |           |            | ия            |                   |
|     |                           |           |            | муниципальн-  |                   |
|     |                           |           |            | ых            |                   |
|     |                           |           |            | образований   |                   |
|-----+---------------------------+-----------+------------+---------------+-------------------|
| 2.2 | Обобщение               и |     -     | 2009-2010  | Управление    | Привлечение в     |
|     | использование             |           |    годы    | архитектуры   | жилищную сферу    |
|     | накопленного в  различных |           |            | и             | финансовых        |
|     | регионах       Российской |           |            | строительств- | ресурсов не       |
|     | Федерации опыта  создания |           |            | а             | менее чем на      |
|     | и   внедрения   механизма |           |            | правительств- | 160,82 млн. руб.  |
|     | обеспечения       притока |           |            | а области     |                   |
|     | долгосрочных              |           |            |               |                   |
|     | внебюджетных              |           |            |               |                   |
|     | финансовых  ресурсов   на |           |            |               |                   |
|     | рынок           ипотечных |           |            |               |                   |
|     | жилищных кредитов         |           |            |               |                   |
------------------------------------------------------------------------------------------------
* Подлежат  ежегодному  уточнению  при  разработке  проектов   местных
бюджетов, утверждении федерального  бюджета,  исходя  из  возможностей
федерального и местных бюджетов.
** Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза
развития рынка ипотечного кредитования жилья в области.
*** Предоставление  в  соответствии   с   Программой   государственных
гарантий области на 2009 год.
     Основным мероприятием  по  финансовому  обеспечению  подпрограммы
является  предоставление   социальных   выплат   молодым   семьям   на
приобретение жилья  и  строительство  индивидуального  жилого  дома  в
рамках реализации  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей"
областной целевой программы "Жилище" на 2009-2010 годы.
     Организационные мероприятия подпрограммы предполагают  мониторинг
реализации подпрограммы и подготовку информационных материалов.

                 5. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации подпрограммы формируется  в  целях  повышения
доступности приобретения жилья для многих категорий граждан и в первую
очередь для молодых  семей,  которые  способны  частично  использовать
собственные средства и привлекать кредитные ресурсы, в  том  числе  на
строительство или иные формы приобретения в собственность жилья.
     Механизм  реализации  подпрограммы  предусматривает   комплексное
использование  для  этих   целей   различных   финансовых   источников
(бюджетные средства, собственные средства граждан,  кредитные  ресурсы
банков и иных организаций).
     Программные мероприятия,  связанные  с  финансированием  за  счет
бюджетных средств, в том числе за счет средств  федерального  бюджета,
будут  реализовываться  в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение   жильем
молодых  семей  в  Еврейской  автономной  области"  областной  целевой
программы "Жилище" на 2009-2010 годы путем  предоставления  социальных
выплат молодым семьям - участникам подпрограммы на приобретение  жилья
и строительство индивидуального жилого дома.
     В зависимости от материального состояния гражданина, стабильности
его  доходов,  наличия  жилья  в   собственности   возможны   варианты
финансирования приобретения или строительства жилья, сочетающие  самые
различные источники  финансирования.  В  качестве  основных  вариантов
финансирования  приобретения  или  строительства  жилья   подпрограмма
предусматривает следующее:
     1) предоставление кредитными организациями области  долгосрочного
ипотечного  жилищного  кредита  (займа)  на  срок  до   30   лет   при
недостаточности у гражданина собственных денежных  средств  и  наличии
соответствующих  доходов  при   обращении   в   кредитную   или   иную
организацию,  что  позволит  мобилизовать  недостающие  средства   для
приобретения или строительства жилья;
     2) предоставление   молодым   семьям   социальных    выплат    на
приобретение жилья или строительство  индивидуального  жилого  дома  в
рамках реализации подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых  семей  в
Еврейской автономной области" областной целевой программы "Жилище"  на
2009-2010 годы;
     3) сочетание собственных денежных средств гражданина и средств от
продажи находящегося в его собственности жилья. В случае нехватки этих
средств гражданин обращается в банк или иную организацию за  ипотечным
кредитом  (займом)   на   условиях   платежеспособности   заемщика   и
обеспеченности кредитом (займом).
     Объем средств  на  реализацию  подпрограммы  подлежит  ежегодному
уточнению  при  разработке  проектов  местных  бюджетов,   утверждении
федерального бюджета, исходя из возможностей  федерального  и  местных
бюджетов, при их формировании на очередной финансовый год.

                6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы составляет  177,726  млн.
рублей за  счет  средств  федерального  бюджета,  областного  бюджета,
местных  бюджетов,  личных  средств  граждан  и  кредитных   (заемных)
средств.

                                                             Таблица 2
                Структура финансирования подпрограммы
                                                           тыс. рублей

-------------------------------------------------------------------------------------
|       Источники и        |  Рз  |  Пр  |   ЦСР    |      Финансовые затраты       |
|   направления расходов   |      |      |          |                               |
|--------------------------+------+------+----------+-------------------------------|
|                          |      |      |          |  всего  |   в том числе по    |
|                          |      |      |          |         |        годам        |
|--------------------------+------+------+----------+---------+---------------------|
|                          |      |      |          |         | 2009 год | 2010 год |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|                                       ВСЕГО                                       |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет         | 1100 | 1102 | 5220100  | 2900,94 | 900,936  |   2000   |
|                          |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет*      | 1100 | 1102 | 104 0200 | 9604,54 | 3604,54  |   6000   |
| (на             условиях |      |      |          |         |          |          |
| софинансирования)        |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Другие источники - всего | 1000 | 1003 | 7950000  | 165220  |  77000   |  88220   |
| в том числе:             |      |      |          |         |          |          |
| -         предоставление |      |      |          |         |          |          |
| государственных          |      |      |          |  3500   |   3500   |          |
| гарантий***              |      |      |          |         |          |          |
| - местные бюджеты*       |      |      |          |   900   |   400    |   500    |
| -  собственные  средства |      |      |          | 160820  |  73100   |  87720   |
| граждан   и    кредитные |      |      |          |         |          |          |
| (заемные) средства**     |      |      |          |         |          |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|                               КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет         |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет*      |      |      |          |         |          |          |
| (на             условиях |      |      |          |         |          |          |
| софинансирования)        |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Другие источники         |      |      |          |         |          |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|                                       НИОКР                                       |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет         |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет*      |      |      |          |         |          |          |
| (на             условиях |      |      |          |         |          |          |
| софинансирования)        |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Другие источники         |      |      |          |         |          |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|                                  ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет         | 1100 | 1102 | 5220100  | 2900,94 | 900,936  |   2000   |
|                          |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Федеральный бюджет*      | 1100 | 1102 | 104 0200 | 9604,54 | 3604,54  |   6000   |
| (на             условиях |      |      |          |         |          |          |
| софинансирования)        |      |      |          |         |          |          |
|                          |      |      |          |         |          |          |
|                          |      |      |          |         |          |          |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
|            1             |  2   |  3   |    4     |    5    |    6     |    7     |
|--------------------------+------+------+----------+---------+----------+----------|
| Другие источники - всего | 1000 | 1003 | 7950000  | 165220  |  77000   |  88220   |
| в том числе:             |      |      |          |         |          |          |
| -         предоставление |      |      |          |         |          |          |
| государственных          |      |      |          |  3500   |   3500   |          |
| гарантий***              |      |      |          |         |          |          |
| - местные бюджеты*       |      |      |          |   900   |   400    |   500    |
| -  собственные  средства |      |      |          | 160820  |  73100   |  87720   |
| граждан   и    кредитные |      |      |          |         |          |          |
| (заемные) средства**     |      |      |          |         |          |          |
-------------------------------------------------------------------------------------
* Подлежат  ежегодному  уточнению  при  разработке  проектов   местных
бюджетов, утверждении федерального  бюджета,  исходя  из  возможностей
федерального и местных бюджетов.
** Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза
развития рынка ипотечного кредитования жилья в области.
*** Предоставление  в  соответствии   с   Программой   государственных
гарантий области на 2009 год.

             7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
    социально-экономических результатов от реализации подпрограммы

     Эффективность  реализации  программных  мероприятий  подпрограммы
следует рассматривать в социальном и экономическом аспектах.  Основным
показателем  выполнения  подпрограммы  является   увеличение   объемов