|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 09.02.2010 № 32-ппПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09 февраля 2010 г. № 32-пп Утратил силу - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 31.05.2010 г. N 202-пп О внесении изменений в некоторые областные целевые программы Правительство Еврейской автономной области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области" на 2010- 2012 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2009 № 436-пп "Об областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области" на 2010-2012 годы", изменения, изложив ее в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению. 2. Внести в областную целевую программу "Развитие конкуренции в Еврейской автономной области" на 2010-2011 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2009 № 477-пп "Об областной целевой программе "Развитие конкуренции в Еврейской автономной области" на 2010-2011 годы", изменения, изложив ее в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года. Вице-губернатор области Г.А. Антонов Приложение N 1 к постановлению правительства Еврейской автономной области от ___________ N _______ "Областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области" на 2010-2012 годы Паспорт областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области" на 2010-2012 годы -------------------------------------------------------------------------------- | Наименование программы | Развитие малого и среднего предпринимательства в | | | Еврейской автономной области (далее - программа) | |--------------------------+---------------------------------------------------| | Основание для разработки | - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209- | | программы | ФЗ "О развитии малого и среднего | | | предпринимательства в Российской Федерации"; | | | - постановление правительства Еврейской | | | автономной области от 13.10.2009 № 338- | | | пп "Об утверждении перечня областных целевых | | | программ, предусмотренных к финансированию из | | | областного бюджета в 2010 году" | |--------------------------+---------------------------------------------------| | Государственный заказчик | Управление потребительского рынка, | | программы | предпринимательства и внешнеэкономических | | | связей правительства Еврейской автономной области | |--------------------------+---------------------------------------------------| | Основные разработчики | Управление потребительского рынка, | | программы | предпринимательства и внешнеэкономических | | | связей правительства Еврейской автономной области | |--------------------------+---------------------------------------------------| | Цель программы | Создание условий для развития малого и среднего | | | предпринимательства в Еврейской автономной | | | области, увеличение объемов налоговых | | | поступлений в консолидированный бюджет | | | Еврейской автономной области, взимаемых в связи с | | | применением специальных режимов | | | налогообложения, на 6,4 процента | -------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------- | Основные задачи | 1. Содействие в подготовке, переподготовке, | | программы | повышении квалификации кадров не менее чем для | | | 60 субъектов малого и среднего | | | предпринимательства Еврейской автономной | | | области. | | | 2. Содействие в развитии малых и средних | | | предприятий, в том числе действующих малых | | | инновационных компаний, за счет оказания | | | государственной поддержки субъектам малого и | | | среднего предпринимательства Еврейской | | | автономной области (привлечение инвестиций в | | | экономику Еврейской автономной области, оказание | | | финансовой поддержки не менее чем 9 субъектам | | | малого и среднего предпринимательства, | | | осуществляющим хозяйственную деятельность на | | | территории Еврейской автономной области). | | | 3. Расширение участия региональных | | | товаропроизводителей в межрегиональных и | | | международных выставках-ярмарках | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Сроки реализации | 2010-2012 годы | | программы | | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Исполнители основных | Управление потребительского рынка, | | мероприятий программы | предпринимательства и внешнеэкономических | | | связей правительства Еврейской автономной | | | области; | | | управление экономики правительства Еврейской | | | автономной области; | | | финансовое управление правительства Еврейской | | | автономной области | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Объемы и источники | Всего по программе - 50 229,45 тыс. рублей, | | финансирования | в том числе: | | программы | федеральный бюджет - 40 183,57 тыс. рублей*: | | | 2010 год - 17 000,00 тыс. рублей; | | | 2011 год - 13 109,05 тыс. рублей; | | | 2012 год - 10 074,52 тыс. рублей; | | | областной бюджет - 10 045,88 тыс. рублей: | | | 2010 год - 4 250,00 тыс. рублей; | | | 2011 год - 3 277,28 тыс. рублей; | | | 2012 год - 2 518,60 тыс. рублей | ---------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------- | Ожидаемые конечные | 1. Обучение, подготовка, переподготовка и | | результаты реализации | повышение квалификации не менее 60 работников | | программы | субъектов малого и среднего предпринимательства | | | Еврейской автономной области. | | | 2. Увеличение объема инвестиций в основной | | | капитал субъектов малого и среднего | | | предпринимательства Еврейской автономной | | | области на 6,0 процента. | | | 3. Увеличение объемов налоговых поступлений в | | | консолидированный бюджет Еврейской автономной | | | области, взимаемых в связи с применением | | | специальных режимов налогообложения, на 6,4 | | | процента. | | | 4. Увеличение количества действующих малых | | | инновационных компаний Еврейской автономной | | | области - участников межрегиональных и | | | международных выставок-ярмарок на 25 процентов | |-------------------------+---------------------------------------------------| | Система организации | Государственный заказчик программы представляет | | контроля за исполнением | в управление экономики правительства Еврейской | | программы | автономной области ежеквартальные и годовой | | | отчеты о ходе и результатах реализации программы. | | | Государственный заказчик программы по итогам | | | года представляет отчет о результатах реализации | | | программы и об эффективности использования | | | бюджетных средств правительству Еврейской | | | автономной области | ------------------------------------------------------------------------------- * Софинансирование мероприятий программы за счет средств федерального бюджета предполагается при участии и победе Еврейской автономной области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010, 2011, 2012 годах предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектов Российской Федерации. 2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами На сегодняшний день на территории Еврейской автономной области (далее - область) осуществляют свою деятельность 280 малых предприятий. Количество малых предприятий на 01 июля 2009 года в области увеличилось на 7,3 процента по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. Малые предприятия, как свидетельствуют итоги первого полугодия 2009 года, обеспечивали занятость около 15 процентов всех работающих на предприятиях области. При этом объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области в связи с применением специальных режимов налогообложения на 5 091,6 тыс. рублей (или на 5,76 процента) меньше планируемого показателя за первое полугодие 2009 года и на 17 504,6 тыс. рублей (или на 17,4 процента) меньше фактического объема налоговых поступлений за первое полугодие 2008 года. Данный показатель состояния малого и среднего предпринимательства свидетельствует о наличии ряда актуальных проблем, которые требуют решения программными методами. Одна из проблем в развитии предпринимательства - отсутствие квалифицированных кадров на предприятиях области, что, в свою очередь, приводит к низкому уровню современных управленческих технологий в менеджменте малого и среднего предпринимательства. Государственная поддержка в форме организации образовательных и тренинговых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства области и их работников поможет достичь внедрения на предприятиях современных управленческих технологий, дающих не меньший экономический эффект, чем производственные технологии, потому что они обеспечивают более рациональное использование финансовых и человеческих ресурсов. Актуальной остается проблема нехватки собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие или недостаток залогового обеспечения для реализации экономических проектов на территории области, а также ужесточение условий кредитования кредитными организациями субъектов хозяйственной деятельности. В связи с этим затрудняется осуществление деятельности по расширению и модернизации бизнеса для повышения уровня конкурентоспособности организаций области, наращивания производственных мощностей, а также вложения частных инвестиций в новое направление бизнеса. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области, на 01 июля 2009 года среди девяти субъектов Дальневосточного федерального округа малое предпринимательство Еврейской автономной области занимает пятое место по показателю "Доля инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем объеме инвестиций в основной капитал всех предприятий и организаций региона" (значение показателя - 0,6 процента). Инвестиции малых предприятий в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных фондов) за январь - июнь 2009 года составили 13 380,2 тыс. рублей и уменьшились по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 15,8 процента. Наиболее важным направлением развития малого и среднего предпринимательства области является внедрение инновационных продукции и технологий в сферы производства и услуг. При этом конкурентоспособность продукции (услуги) напрямую влияет на объем реализации и другие показатели деятельности предприятия. Выставочно- ярмарочная деятельность - один из серьезных инструментов, позволяющий значительно расширить рынки сбыта и увеличить объемы продаж. Однако возрастающая из года в год стоимость услуг, предоставляемых выставочными центрами, препятствует продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства области на межрегиональные и международные рынки. Таблица 1 Участие предприятий области в Межрегиональной Приамурской торгово- промышленной ярмарке (г. Хабаровск) --------------------------------------------------------------------------------- | Год | Минимальная | Динамика по | Количество хозяйствующих | | прове- | стоимость участия | отношению к | субъектов области, принявших | | дения | (аренда экспоместа | предыдущему | участие в ярмарке | | | (6 кв. м) + | году, |-----------------------------------| | | регистрационный | процентов | всего, | иннова- | доля участия | | | взнос), | | единиц | ционных | инновацион- | | | рублей | | | компаний, | ных | | | | | | единиц | компаний, | | | | | | | процентов | |--------+--------------------+-------------+--------+-----------+--------------| | 2005 | 17 000,0 | - | 14 | 7 | 50,0 | |--------+--------------------+-------------+--------+-----------+--------------| | 2006 | 19 300,0 | 113,5 | 12 | 5 | 41,7 | |--------+--------------------+-------------+--------+-----------+--------------| | 2007 | 20 300, 0 | 105,2 | 12 | 4 | 33,3 | |--------+--------------------+-------------+--------+-----------+--------------| | 2008 | 23 200,0 | 114,3 | 11 | 5 | 45,5 | |--------+--------------------+-------------+--------+-----------+--------------| | 2009 | 27 600,0 | 118,9 | 7 | 4 | 57,1 | --------------------------------------------------------------------------------- В результате продукция, выпускаемая в регионе, остается невостребованной потребителями и потенциальными партнерами за пределами области, что является фактором, снижающим темпы развития производства. Решение выявленных проблем возможно путем реализации мероприятий настоящей программы. Мероприятия "Организация обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов малых и средних предприятий области, а также развитие предпринимательской грамотности предпринимательских компетенций целевых групп граждан", "Предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям для компенсации части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг", "Предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям области для компенсации затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продуктов (работ, услуг)" программы предлагается направить в качестве заявки для участия в конкурсе на предоставление средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, ежегодно с 2010 по 2012 годы. Результатом успешного участия в указанном конкурсе является софинансирование мероприятий программы за счет средств федерального бюджета в соотношении: 20 процентов - средства областного бюджета, 80 процентов - средства федерального бюджета. 3. Цель, задачи и сроки реализации программы 3.1. Цель и задачи программы Цель программы - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в области, увеличение объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет области, взимаемых в связи с применением специальных режимов налогообложения, на 6,4 процента. Задачи программы: 1. Содействие в подготовке квалифицированных кадров не менее чем для 60 субъектов малого и среднего предпринимательства области. 2. Содействие в развитии малых и средних предприятий, в том числе действующих малых инновационных компаний, за счет оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области (привлечение инвестиций в экономику области, оказание финансовой поддержки не менее чем 9 субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим хозяйственную деятельность на территории области). 3. Расширение участия региональных товаропроизводителей в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, увеличение числа действующих малых инновационных компаний области - участников выставочно-ярмарочной деятельности на 25 процентов. 3.2. Сроки реализации программы - 2010-2012 годы. 4. Система программных мероприятий Таблица 2 Система программных мероприятий ------------------------------------------------------------------------------------------ | N п | Наименование задач, | Затраты, | Сроки | Исполнители | Ожидаемый | | /п | программных | всего, | реали- | программных | результат в | | | мероприятий, | тыс. | зации | мероприятий | количественном | | | источники | рублей | | | измерении | | | финансирования | | | | | |------+----------------------+-----------+---------+------------------+-----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Содействие в подготовке, переподготовке, повышении квалификации кадров не | | менее чем для 60 субъектов малого и среднего предпринимательства области | |----------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Организация | | | Управление | Содействие в | | | обучения, | | | потребитель- | подготовке, | | | подготовки, | | | ского рынка, | переподго- | | | переподготовки и | | | предпринима- | товке, | | | повышения | | | тельства и | повышении | | | квалификации | | | внешнеэконо- | квалификации | | | специалистов малых | | | мических связей | не менее 60 | | | и средних | | | правительства | работников | | | предприятий области, | | | области | субъектов | | | а также развитие | | | | малого и | | | предпринимательской | | | | среднего | | | грамотности | | | | предприни- | | | предпринимательских | | | | мательства | | | компетенций целевых | | | | области | | | групп граждан, | 3 000,00 | | | | | | всего: | 800,00 | 2010 г. | | | | | в том числе: | 800,00 | 2011 г. | | | | | федеральный | 800,00 | 2012 г. | | | | | бюджет* | 200,00 | 2010 г. | | | | | | 200,00 | 2011 г. | | | | | областной бюджет | 200,00 | 2012 г. | | | |----------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Содействие в развитии малых и средних предприятий за счет оказания | | государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | | области (привлечение инвестиций в экономику области, оказание финансовой | | поддержки не менее чем 9 субъектам малого и среднего предпринимательства | | области) | |----------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Предоставление | | | Управление | Увеличение | | | субсидий для | | | потребительского | объема | | | компенсации части | | | рынка, | инвестиций в | | | процентной ставки по | | | предпринима- | основной | | | кредитам субъектам | | | тельства и | капитал | | | малого и среднего | | | внешнеэконо- | субъектов | | | предпринимательства | | | мических связей | малого и | | | , полученным на | | | правительства | среднего | | | осуществление | | | области, | предприни- | | | инвестиционной и | | | финансовое | мательства | | 1 | (или) | 3 | 4 | 5 | 6 | | | 2 | | | | | |------+----------------------+-----------+---------+------------------+-----------------| | | операционной | | | управление | области на 6,0 | | | деятельности на | | | правительства | процента | | | территории области, | | | области | | | | всего: | 14 151,40 | | | | | | в том числе: | | | | | | | федеральный | 7 312,52 | 2010 г. | | | | | бюджет* | 2 621,57 | 2011 г. | | | | | | 1 387,04 | 2012 г. | | | | | | 1 828,13 | 2010 г. | | | | | областной бюджет | 655,41 | 2011 г. | | | | | | 346,73 | 2012 г. | | | |------+----------------------+-----------+---------+------------------+-----------------| | 2.2. | Предоставление | | | Управление | Внедрение на | | | субсидий | | | потребительского | российский | | | действующим малым | | | рынка, | рынок не | | | инновационным | | | предпринима- | менее трех | | | компаниям для | | | тельства и | инновацион- | | | компенсации части | | | внешнеэконо- | ных продуктов | | | затрат в связи с | | | мических связей | (работ, услуг), | | | производством | | | правительства | производи- | | | (реализацией) | | | области, | мых | | | товаров, | | | финансовое | (оказывае- | | | выполнением работ, | 29 578,05 | | управление | мых) | | | оказанием услуг, | | | правительства | действую- | | | всего: | 7 887,48 | 2010 г. | области | щими малыми | | | в том числе: | 7 887,48 | 2011 г. | | инновацион- | | | федеральный | 7 887,48 | 2012 г. | | ными | | | бюджет* | 1 971,87 | 2010 г. | | компаниями | | | | 1 971,87 | 2011 г. | | области | | | | 1 971,87 | 2012 г. | | | | | областной бюджет | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Расширение участия региональных товаропроизводителей в межрегиональных и | | международных выставках-ярмарках | |----------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Предоставление | | | Управление | Увеличение | | | субсидий | | | потребитель- | количества | | | действующим малым | | | ского рынка, | действующих | | | инновационным | | | предприни- | малых | | | компаниям области | | | мательства и | инновацион- | | | для компенсации | | | внешнеэко- | ных компаний | | | затрат на участие в | | | номических | области - | | | выставочно- | | | связей | участников ме- | | | ярмарочных | | | правительства | жрегио- | | | мероприятиях, | | | области | нальных и | | | связанных с | | | | международ- | | | продвижением на | | | | ных выставок- | | | региональные и | | | | ярмарок на 25 | | | международные | | | | процентов | | | рынки продуктов | 3 500,00 | | | | | | (работ, услуг), | | | | | | 1 | всего: | 3 | 4 | 5 | 6 | | | в том числе: | | | | | | | 2 | | | | | |------+----------------------+-----------+---------+------------------+-----------------| | | федеральный | 1 000,00 | 2010 г. | | | | | бюджет* | 1 800,00 | 2011 г. | | | | | | | | | | | | | 250,00 | 2010 г. | | | | | областной бюджет | 450,00 | 2011 г. | | | ------------------------------------------------------------------------------------------ * Софинансирование мероприятий программы за счет средств федерального бюджета предполагается при участии и победе области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010, 2011, 2012 годах предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектов Российской Федерации. 5. Механизм реализации программы Уполномоченным органом исполнительной власти на территории области, ответственным за реализацию мероприятий программы, является управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области. Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также в пределах выделенных из федерального бюджета субсидий, перечисленных на счет областного бюджета. Реализация мероприятия "Организация обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов малых и средних предприятий области, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций целевых групп граждан" предполагает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательской компетенции целевых групп граждан, в том числе молодых людей в возрасте до 30 лет, продолжительностью не более 100 часов на основе конкурсного отбора образовательных учреждений для участия в указанном мероприятии. Реализация мероприятия "Предоставление субсидий для компенсации части процентной ставки по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства, полученным на осуществление инвестиционной и (или) операционной деятельности на территории области" осуществляется в соответствии с законом области от 20.07.2005 № 523-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Еврейской автономной области", постановлением губернатора области от 02.03.2006 № 38 "О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Еврейской автономной области", постановлением правительства области от 13.10.2009 № 347-пп "О предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим операционную деятельность на территории Еврейской автономной области". Реализация мероприятий "Предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям для компенсации части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг" и "Предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям области для компенсации затрат на участие в выставочно- ярмарочных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продуктов (работ, услуг)" осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым правительством области. 6. Ресурсное обеспечение программы Общий объем финансирования программы - 50 229,45 тыс. рублей. Источники финансирования программы: федеральный бюджет - 40 183,57 тыс. рублей*; областной бюджет - 10 045,88 тыс. рублей. Таблица 3 Структура финансирования программы тыс. рублей ------------------------------------------------------------------------------------------ | Источники и | Рз | Пр | ЦСР | Финансовые затраты | | направления |----+----+---------+------------------------------------------------------| | расходов | | | | всего | в том числе по годам | | |----+----+---------+----------+-------------------------------------------| | | | | | | 2010 год | 2011 год | 2012 год | последу- | | | | | | | | | | ющие | | | | | | | | | | годы | |-------------+----+----+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |----------------------------------------------------------------------------------------| | ВСЕГО | |----------------------------------------------------------------------------------------| | Областной | 04 | 12 | 5221300 | 10045,88 | 4250,0 | 3277,28 | 2518,60 | - | | бюджет | | | | | | | | | |-------------+----+----+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный | 04 | 12 | 3450100 | 40183,57 | 17000,0 | 13109,05 | 10074,52 | - | | бюджет* | | | | | | | | | |-------------+----+----+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Другие | - | - | - | - | - | - | - | - | | источники | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------| | КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ | |----------------------------------------------------------------------------------------| | Областной | - | - | - | - | - | - | - | - | | бюджет | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------------+----+----+---------+----------+---------+----------+----------+---| | Федеральный | - | - | - | - | - | - | - | - | | бюджет* | | | | | | | | | |-------------+----+----+---------+----------+---------+----------+----------+---| | Другие | - | - | - | - | - | - | - | - | | источники | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |--------------------------------------------------------------------------------| | Областной | - | - | - | - | - | - | - | - | | бюджет | | | | | | | | | |-------------+----+----+---------+----------+---------+----------+----------+---| | Федеральный | - | - | - | - | - | - | - | - | | бюджет* | | | | | | | | | |-------------+----+----+---------+----------+---------+----------+----------+---| | Другие | - | - | - | - | - | - | - | - | | источники | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------| | ПРОЧИЕ РАСХОДЫ | |--------------------------------------------------------------------------------| | Областной | 04 | 12 | 5221300 | 10045,88 | 4250,0 | 3277,28 | 2518,60 | - | | бюджет | | | | | | | | | |-------------+----+----+---------+----------+---------+----------+----------+---| | Федеральный | 04 | 12 | 3450100 | 40183,57 | 17000,0 | 13109,05 | 10074,52 | - | | бюджет* | | | | | | | | | |-------------+----+----+---------+----------+---------+----------+----------+---| | Другие | - | - | - | - | - | - | - | - | | источники | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------- * Софинансирование мероприятий программы за счет средств федерального бюджета предполагается при участии и победе области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010, 2011, 2012 годах предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектов Российской Федерации. 7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы Реализация мероприятий программы позволит: 1. Обучить, подготовить, переподготовить и повысить квалификацию не менее 60 работников субъектов малого и среднего предпринимательства области. 2. Увеличить объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства области на 6,0 процента. 3. Увеличить объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области, взимаемых в связи с применением специальных режимов налогообложения, на 6,4 процента. 4. Внедрить на российский рынок не менее трех инновационных продуктов (работ, услуг), производимых (оказываемых) действующими малыми инновационными компаниями области. 5. Увеличить число действующих малых инновационных компаний области - участников межрегиональных и международных выставок-ярмарок на 25 процентов. Анализ эффективности использования бюджетных средств программы проводится ежегодно на основании оценки значений основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства области по итогам первого полугодия текущего года. 8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик программы. Контроль за реализацией программы включает в себя контроль за использованием выделяемых средств. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области представляет ежеквартальные и годовой отчеты о ходе и результатах реализации программы управлению экономики правительства области и итоговый отчет - правительству области.". Приложение N 2 к постановлению правительства Еврейской автономной области от ___________ N _______ "Областная целевая программа "Развитие конкуренции в Еврейской автономной области" на 2010-2011 годы Паспорт областной целевой программы "Развитие конкуренции в Еврейской автономной области" на 2010-2011 годы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Развитие конкуренции в Еврейской автономной | | программы | области (далее - программа) | |----------------------+---------------------------------------------| | Основание для | - распоряжение Правительства Российской | | разработки программы | Федерации от 19.05.2009 № 691-р | | | "Об утверждении Программы развития | | | конкуренции в Российской Федерации"; | | | - постановление правительства Еврейской | | | автономной области от 13.10.2009 № 338- | | | пп "Об утверждении перечня областных | | | целевых программ, предусмотренных к | | | финансированию из областного бюджета в 2010 | | | году" | |----------------------+---------------------------------------------| | Государственный | Управление потребительского рынка, | | заказчик программы | предпринимательства и внешнеэкономических | | | связей правительства Еврейской автономной | | | области | |----------------------+---------------------------------------------| | Основные | Управление потребительского рынка, | | разработчики | предпринимательства и внешнеэкономических | | программы | связей правительства Еврейской автономной | | | области | |----------------------+---------------------------------------------| | Цель программы | Развитие конкурентной среды в Еврейской | | | автономной области и создание необходимых | | | условий для повышения | | | конкурентоспособности товаров, производимых | | | в Еврейской автономной области, увеличение | | | индекса промышленного производства на | | | 6,0 процента | |----------------------+---------------------------------------------| | Основные задачи | Повышение уровня информированности | | программы | хозяйствующих субъектов Еврейской | | | автономной области о региональных рынках, | | | потребностях в товарах и услугах путем | | | разработки аналитических материалов по | | | конъюнктуре рынка, маркетинговым | | | исследованиям рынков и т.п. | | | | ---------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------- | Сроки и этапы | 2010-2011 годы | | реализации программы | | |-----------------------+-----------------------------------------------| | Исполнители основных | Управление потребительского рынка, | | мероприятий | предпринимательства и внешнеэкономических | | программы | связей правительства Еврейской автономной | | | области | |-----------------------+-----------------------------------------------| | Объемы и источники | Всего по программе - 900 тыс. рублей, | | финансирования | областной бюджет - 900 тыс. рублей. | | | 2010 год - 550 тыс. рублей, | | | областной бюджет - 550 тыс. рублей. | | | 2011 год - 350 тыс. рублей, | | | областной бюджет - 350 тыс. рублей. | |-----------------------+-----------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | 1. Размещение не менее 14 публикаций о | | результаты реализации | региональных рынках, потребностях в товарах и | | программы | услугах, аналитических материалов по | | | конъюнктуре рынка, маркетинговым | | | исследованиям рынков в средствах массовой | | | информации области и Дальневосточного | | | федерального округа. | | | 2. Проведение научно-исследовательской | | | работы по теме "Корректировка областной | | | целевой программы "Развитие конкуренции в | | | Еврейской автономной области" на | | | 2010-2011 годы с продлением ее действия до | | | 2014 года" | |-----------------------+-----------------------------------------------| | Система организации | Государственный заказчик программы | | контроля за | представляет в управление экономики | | исполнением | правительства Еврейской автономной области | | программы | ежеквартальные и годовой отчеты о ходе и | | | результатах реализации программы, оценку | | | эффективности реализации программы по | | | итогам года. | | | Государственный заказчик программы | | | представляет ежегодный отчет о результатах | | | реализации программы и об эффективности | | | использования бюджетных средств | | | правительству Еврейской автономной области | ------------------------------------------------------------------------- 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Политика в области конкуренции является ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность предприятий и уровень жизни граждан, а также основным инструментом достижения целей социально- экономического развития региона. Несмотря на ряд мер, принимаемых органами власти на территории Еврейской автономной области (далее - область), развитие конкуренции носит стихийный характер и в результате практически не влияет на процессы развития производства. Анализ состояния конкуренции в области определил ряд проблем, которые требуют решения программными методами. В качестве причин ухудшения состояния конкурентной среды в области можно назвать в том числе следующие: - низкая информированность о региональных рынках, потребностях в товарах, услугах и ценах на них на региональных и международных рынках, отсутствие аналитических материалов по конъюнктуре рынка, маркетинговых исследований рынков, что не позволяет своевременно и гибко реагировать на изменение рыночных условий; - отсутствие аналитических материалов по оценке конкурентной среды на ключевых товарных рынках области. 3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы Цель программы - развитие конкурентной среды в области и создание необходимых условий для повышения конкурентоспособности товаров, производимых в области, увеличение индекса промышленного производства на 6,0 процента. Задачи программы: - повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов области о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах путем разработки аналитических материалов по конъюнктуре рынка, маркетинговым исследованиям рынков и т.п. 4. Система программных мероприятий Таблица 1 Система программных мероприятий -------------------------------------------------------------------------------------- | N п | Наименование | Затраты, | Сроки | Исполнители | Ожидаемый | | /п | задач, | всего, | реали- | программных | результат в | | | программных | тыс. | зации | мероприятий | количественном | | | мероприятий, | рублей | | | измерении | | | источники | | | | | | | финансирования | | | | | |-----+--------------------+----------+---------+---------------+--------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов области о | | региональных рынках, потребностях в товарах и услугах путем разработки | | аналитических материалов по конъюнктуре рынка, маркетинговым исследованиям | | рынков и т.п. | |------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Размещение в | | | Управление | Размещение в | | | средствах массовой | | | потребитель- | средствах | | | информации | | | ского рынка, | массовой | | | области и | | | предпринима- | информации | | | Дальневосточного | | | тельства и | области и | | | федерального | | | внешнеэконо- | Дальневосточного | | | округа информации | | | мических | федерального | | | | | | | округа не менее 14 | | | | | | | публикаций о | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-----+--------------------+----------+---------+---------------+--------------------| | | о региональных | | | связей | региональных | | | рынках, | | | правительства | рынках, | | | потребностях в | | | области | потребностях в | | | товарах и услугах, | | | | товарах и услугах, | | | аналитических | | | | аналитических | | | материалов по | | | | материалов по | | | конъюнктуре | | | | конъюнктуре | | | рынка, | | | | рынка, | | | маркетинговым | | | | маркетинговым | | | исследованиям | | | | исследованиям | | | рынков, | | | | рынков | | | всего, | 400 | | | | | | областной бюджет | 400 | | | | | | в том числе | 50 | 2010 г. | | | | | | 350 | 2011 г. | | | |-----+--------------------+----------+---------+---------------+--------------------| | 1.2 | Размещение заказа | | | Управление | Проведение | | | на проведение | | | потребитель- | научно- | | | научно- | | | ского рынка, | исследовательской | | | исследовательской | | | предпринима- | работы по теме | | | работы по теме | | | тельства и | "Корректировка | | | "Корректировка | | | внешнеэконо- | областной целевой | | | областной целевой | | | мических | программы | | | программы | | | связей | "Развитие | | | "Развитие | | | правительства | конкуренции в | | | конкуренции в | | | области | Еврейской | | | Еврейской | | | | автономной | | | автономной | | | | области" на 2010- | | | области" на | | | | 2011 годы с | | | 2010-2011 годы с | | | | продлением ее | | | продлением ее | | | | действия до 2014 | | | действия до 2014 | | | | года" | | | года", | | | | | | | всего, | 500 | | | | | | областной бюджет | 500 | 2010 г. | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- 5. Механизм реализации программы Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие развитие конкуренции в области в 2010-2011 годах. Реализация программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год. Информация о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах должна содержать сведения о сформировавшихся региональных рынках товаров и услуг Дальневосточного федерального округа, о потребностях в товарах и услугах, о ценах на товары и услуги, о состоянии отраслей экономики области (далее - информация). Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области (далее - управление) осуществляет сбор и обработку информации, предоставленной органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями области, а также организует проведение научного исследования с целью оценки конкурентной среды на ключевых товарных рынках области в соответствии с действующим законодательством. Информация размещается на Официальном интернет-портале органов государственной власти области, в средствах массовой информации области и Дальневосточного федерального округа в порядке, установленном законодательством. Расходы на размещение информации в средствах массовой информации области и Дальневосточного федерального округа осуществляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию программы. Реализация мероприятия "Размещение в средствах массовой информации области и Дальневосточного федерального округа информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах, аналитических материалов по конъюнктуре рынка, маркетинговым исследованиям рынков" предполагает проведение научно-исследовательской работы по теме "Корректировка областной целевой программы "Развитие конкуренции в Еврейской автономной области" на 2010-2011 годы с продлением ее действия до 2014 года" на основе конкурсного отбора научно- исследовательских учреждений для участия в указанном мероприятии в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 6. Ресурсное обеспечение программы Общий объем финансирования программы - 900 тыс. рублей. Источники финансирования программы: областной бюджет - 900 тыс. рублей: 2010 год - 400 тыс. рублей, 2011 год - 500 тыс. рублей. Таблица 2 Структура финансирования Программы тыс. рублей ------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Рз | Пр | ЦСР | Финансовые затраты | | направления | | | | | | расходов | | | | | |--------------------+----+----+---------+------------------------------| | | | | | всего | в том числе по годам | |--------------------+----+----+---------+-------+----------------------| | | | | | | 2010 год | 2011 год | |-----------------------------------------------------------------------| | ВСЕГО | |-----------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | 04 | 12 | 5221400 | 900 | 550 | 350 | |--------------------+----+----+---------+-------+----------+-----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------+----+----+---------+-------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | - | |-----------------------------------------------------------------------| | КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ | |-----------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------+----+----+---------+-------+----------+-----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------+----+----+---------+-------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | - | |-----------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |-----------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------+----+----+---------+-------+----------+-----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------+----+----+---------+-------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | - | |-----------------------------------------------------------------------| | ПРОЧИЕ РАСХОДЫ | |-----------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | 04 | 12 | 5221400 | 900 | 550 | 350 | |--------------------+----+----+---------+-------+----------+-----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------+----+----+---------+-------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | - | ------------------------------------------------------------------------- 7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы Реализация мероприятий программы позволит: 1. Развить конкурентную среду в области, создать необходимые условия для повышения конкурентоспособности товаров, производимых в области, увеличить индекс промышленного производства на 6,0 процента. 2. Разместить в средствах массовой информации области и Дальневосточного федерального округа не менее 14 публикаций о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах, аналитических материалов по конъюнктуре рынка, маркетинговым исследованиям рынков. 3. Провести научно-исследовательскую работу по теме "Корректировка областной целевой программы "Развитие конкуренции в Еврейской автономной области" на 2010-2011 годы с продлением ее действия до 2014 года". 8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик программы. Контроль за реализацией программы включает в себя контроль за использованием выделяемых средств, соблюдением сроков и качества выполнения программных мероприятий. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области представляет ежеквартальные и годовой отчеты о ходе и результатах реализации программы и оценку эффективности программы управлению экономики правительства области и ежегодный отчет - правительству области.". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
