Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.03.2010 № 98-пп

     - назначение и выплата детских пособий;
     - поддержка инвалидов;
     - обслуживание  одиноких  и   престарелых   граждан   социальными
работниками;
     - оказание адресной помощи людям, попавшим  в  трудную  жизненную
ситуацию;
     - оказание    материальной    помощи    на    зубопротезирование,
приобретение топлива, лечение, проезд лицам, попавшим в  экстремальную
ситуацию, ветеранам, инвалидам и людям пожилого возраста.
     Гражданам  льготных  категорий   ежемесячные   денежные   выплаты
выплачиваются регулярно и в полном объеме.
     Доставка и  выплата  пенсий  производится  работниками  отделений
почтовой  связи  и  через  структурные  подразделения  Биробиджанского
отделения N 4157 Сбербанка России.
     Переселенцам,  желающим  заниматься  сельским  хозяйством,  будут
выделены земельные участки.


2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории
                               вселения

     На этапе приема,  расселения  и  обустройства  соотечественников,
проживающих за рубежом, предполагается:
     1. Организация  временного  размещения  участников  Программы   и
членов их семей (переселенцев), включающая проживание в гостинице  (7-
10 суток) с. Ленинского, питание и проезд к  месту  вселения  за  счет
средств переселенцев.
     Условия приема и временного  размещения  участников  Программы  и
членов их семей
     Для временного расселения участников Программы и членов их  семей
предполагается использовать гостиницу и общежитие.
     Стоимость проживания в гостинице:
     - в одноместном номере - 750-820 рублей/сутки;
     - в 2-местном номере - 700-730 рублей/сутки;
     - в 3-местном номере - 610-650 рублей/сутки;
     - в номере "люкс" - 1400-1600 рублей/сутки.
     Стоимость одного места в общежитии - 150 рублей койко-сутки.
     Условия обустройства по постоянному месту  жительства  участников
Программы и членов их семей
     Для участников Программы и членов  их  семей  для  работы  в  МУЗ
"Ленинская  центральная   районная   больница"   будут   предоставлены
служебные помещения (общежитие), а также зарезервированы две служебные
квартиры в с. Ленинском: однокомнатная  общей  площадью  31  кв.  м  и
двухкомнатная - 68 кв. м, находящиеся в муниципальной собственности.
     Ввиду отсутствия свободного жилья и  общежитий  в  селах  Биджан,
Кукелево,  Новое,  Новотроицкое,  Калинино,  Воскресеновка,  Бабстово,
Дежнево, Чурки, Квашнино, Кирово, Степное, Лазарево, Целинное на этапе
приема и расселения переселенцам будет оказана помощь в  поиске  жилья
на  условиях  найма,  а  в  дальнейшем  прибывшие  специалисты  смогут
приобрести  жилье  за  счет  собственных   средств,   возможно   -   с
использованием механизмов ипотечного кредитования.
     Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в  месяц  составляет
от 2,0 до 3,5 тыс. рублей. Стоимость приобретения жилья  на  вторичном
рынке представлена в таблице 2.1.4.

                                                         Таблица 2.1.4

-----------------------------------------------------
| Населенный пункт  |        Стоимость жилья        |
|                   | (дома, квартиры), тыс. рублей |
|-------------------+-------------------------------|
| с. Ленинское      |          350,0-500,0          |
|-------------------+-------------------------------|
| с. Биджан         |             50,0              |
|-------------------+-------------------------------|
| с. Кукелево       |          50,0-100,0           |
|-------------------+-------------------------------|
| с. Новое          |             20,0              |
|-------------------+-------------------------------|
| с. Преображеновка |          50,0-100,0           |
|-------------------+-------------------------------|
| с. Новотроицкое   |           20,0-50,0           |
|-------------------+-------------------------------|
| с. Калинино       |             100,0             |
|-------------------+-------------------------------|
| с. Венцелево      |          50,0-100,0           |
|-------------------+-------------------------------|
| с. Воскресеновка  |           30,0-60,0           |
|-------------------+-------------------------------|
| с. Бабстово       |          120,0-160,0          |
-----------------------------------------------------

     Стоимость приобретения вновь вводимого жилья - 16-17 тыс.  рублей
за 1 кв. м.
     Решением районного Совета депутатов МО  "Ленинский  муниципальный
район" от 19.10.2004 N 90  установлены  предельные  размеры  земельных
участков,  предоставляемых  в  собственность  гражданам  для   ведения
личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства
(приложение 11 к настоящей Программе).
     Условия   и   возможности   участия   в   программах   ипотечного
кредитования изложены в  разделе  1.1  и  в  приложениях  12  и  13  к
настоящей Программе.
     2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников  Программы
и членов их семей услугами в сфере образования, являются:
     - обеспечение  местами   в   дошкольных   и   общеобразовательных
учреждениях;
     - выделение дополнительных часов на  индивидуальные  занятия  для
детей, слабо владеющих русским языком;
     - выделение  учебников   для   изучения   культурно-исторического
наследия региона;
     - организация курсов повышения квалификации  на  базе  учреждений
профессионального образования, расположенных на территории области.
     - 3. Система мер по медицинскому обеспечению участников Программы
и членов их семей включает следующие направления:
     - проведение медицинских осмотров добровольных  переселенцев  для
получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;
     - страховое  обеспечение  в  рамках   обязательного   социального
страхования;
     - обеспечение бесплатной медицинской помощью в  рамках  программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской   Федерации
бесплатной медицинской помощи.
     4. Меры социальной поддержки включают:
     - выплату ежемесячного пособия малообеспеченным  семьям,  имеющим
детей;
     - организацию отдыха и оздоровления детей;
     - установление  статуса   и   организацию   денежных   выплат   в
соответствии с законодательством области, в том числе ветеранам труда,
труженикам тыла, репрессированным и жертвам политических репрессий;
     - предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
     - предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.
     5. Оказание  государственных  услуг,  представляемых   участникам
Программы и  членам  их  семей,  признанным  в  установленном  порядке
безработными:
     - содействие в поиске подходящей работы;
     - информирование о положении на рынке труда;
     - организация профессиональной ориентации граждан в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     - психологическая   поддержка,    профессиональная    подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     - осуществление  социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     - организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14  до  18  лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из  числа  выпускников
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     Комплекс мероприятий по приему и  обустройству  соотечественников
изложен в приложении 14 к настоящей Программе.


2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в
       том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

     Общая планируемая численность участников Программы  и  членов  их
семей (переселенцев) по проекту переселения  "Ленинский  муниципальный
район" составляет 136 человек, из них 34  участника  Программы  и  102
члена их семей, в том числе:
     2010 г. - 10 семей (40 человек);
     2011 г. - 21 семья (84 человека);
     2012 г. - 3 семьи (12 человек).
     Общий  объем  финансовых  средств  на   реализацию   мероприятий,
связанных с приемом и обустройством соотечественников, проживающих  за
рубежом, оценивается в 1,889 млн. рублей, в том числе:
     1) образование - 0,807 млн. рублей;
     2) здравоохранение и спорт - 0,739 млн. рублей;
     3) меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии
- 0,328 млн. рублей (приложение 9);
     4) занятость населения - 0,015 млн. рублей.
     Расчет произведен в соответствии с  прогнозом  консолидированного
бюджета  области  на  2009-2011  гг.  исходя   из   уровня   бюджетной
обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета в  расчете
на  1  жителя  области   (образование,   здравоохранение,   социальная
политика, занятость населения) на период до 6 месяцев.
     Строительство   жилья   предусматривается   за    счет    средств
переселенцев с использованием механизмов ипотечного кредитования.
     Расходы по финансовому обеспечению  мероприятий  Программы  будут
осуществляться за счет средств областного бюджета.
     Расчет  средств  по  приему  и   обустройству   соотечественников
представлен в таблице 4.1.2.

                 2.2. Облученский муниципальный район

           2.2.1. Общая характеристика территории вселения

     Облученский  муниципальный  район  (далее  -  Облученский  район)
расположен на северо-западе Еврейской автономной  области  в  бассейне
верхнего  и  среднего  течения  реки   Бира,   по   обе   стороны   от
Транссибирской магистрали  и  автодороги  Чита-Хабаровск.  Облученский
район занимает 13,3 тыс. кв. км общей площади земель,  что  составляет
36,6 процента территории области.
     На севере район граничит с Хабаровским  краем,  на  востоке  -  с
Биробиджанским районом, на юге - с Ленинским районом, на юго-западе  -
с Октябрьским районом и Китайской  Народной  Республикой,  на  северо-
западе - с Амурской областью. Большую  часть  района  занимает  горный
комплекс Малого Хингана. На юго-западе и востоке  находятся  равнинные
участки Среднеамурской низменности. Речная сеть  -  река  Амур  и  его
крупные притоки Бира,  Биджан,  Сутара,  Кульдур,  Хинган.  Две  трети
территории  покрыты   лесом.   Преобладают   хвойные   породы:   пихта
почечуйная,  лиственница  даурская,  кедр  корейский.  Из   лиственных
распространены липа амурская, дуб монгольский, березы.
     В районе насчитывается 26  населенных  пунктов,  в  том  числе  1
город, 7 поселков городского типа. На 01 января 2008 года  численность
населения муниципального образования составляла  34  тыс.  человек.  В
2007 году сокращение численности населения района за счет естественной
и миграционной убыли составило 527 человек.
     Город  Облучье  -  важный  железнодорожный  узел.  Транссибирская
магистраль и ее ответвление  в  районе  ст.  Известковая  на  Байкало-
Амурскую магистраль связывают территорию области с центром России и  с
соседними   регионами.   Вдоль    Транссиба    проходит    федеральная
автомобильная дорога Чита-Хабаровск с ответвлениями на пос.  Хинганск,
пос. Кульдур, с. Радде.
     Экономика  Облученского  района  представлена  следующими  видами
деятельности материального производства: добыча  полезных  ископаемых,
обрабатывающие производства,  сельское  хозяйство,  лесное  хозяйство,
транспорт, жилищно-коммунальное  хозяйство,  потребительский  рынок  и
общественное питание, связь.
     В  соответствии  с  мероприятиями   приоритетного   национального
проекта   "Развитие   АПК"   по   направлению   "Ускоренное   развитие
животноводства" в муниципальном образовании "Облученский муниципальный
район"  за  два  года  проведена  реконструкция   3   животноводческих
помещений на 120 скотомест. По  направлению  "Стимулирование  развития
малых форм  хозяйствования"  закуплено  105  голов  крупного  рогатого
скота, 92 головы  свиней.  Личными  подсобными  хозяйствами  населения
приобретено 13 тракторов, 3 комбайна на сумму 4,62 млн. рублей. Создан
один   снабженческо-сбытовой   сельскохозяйственный    потребительский
кооператив.  По  направлению  "Обеспечение  доступным  жильем  молодых
специалистов" 2 семьи обеспечены жильем.
     Перечень инвестиционных  проектов,  реализуемых  и  намечаемых  к
реализации на территории Облученского района,  представлен  в  таблице
2.2.1.

                                                         Таблица 2.2.1

---------------------------------------------------------------------------
| N п/ |   Наименование инвестиционного   |   Сроки    |      Объем       |
|  п   |             проекта              | реализации | инвестиций, млн. |
|      |                                  |   (годы)   |      рублей      |
|------+----------------------------------+------------+------------------|
|  1   | Строительство        Облученской | 2009-2010  |      560,0       |
|      | районной больницы на 120 коек  с |            |                  |
|      | поликлиникой на 240 посещений  в |            |                  |
|      | смену в г. Облучье               |            |                  |
|------+----------------------------------+------------+------------------|
|  2   | Строительство Кимкано-Сутарского | 2008-2010  |     22904,0      |
|      | ГОКа  на  базе   Кимканского   и |            |                  |
|      | Сутарского          железорудных |            |                  |
|      | месторождений                    |            |                  |
|------+----------------------------------+------------+------------------|
|  3   | Реконструкция     Теплоозерского | 2008-2011  |      6000,0      |
|      | цементного      завода,      ОАО |            |                  |
|      | "Теплоозерский цементный завод"  |            |                  |
|------+----------------------------------+------------+------------------|
|  4   | Строительство Лагар-Аульского  и | 2002-2009  |      7400,0      |
|      | Облученского тоннелей            |            |                  |
|------+----------------------------------+------------+------------------|
|  5   | Реконструкция      автомобильной | 2008-2010  |      468,4       |
|      | дороги Подъезд к с. Пашково      |            |                  |
---------------------------------------------------------------------------

     Нематериальная    сфера    Облученского    района    представлена
учреждениями  образования,  здравоохранения,  культуры  и   искусства,
физической культуры и спорта, социальной защиты населения.
     Сведения о территории вселения представлены в  приложении  4.2  к
настоящей Программе.

   2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

     На  01  января  2008  года  численность  населения   Облученского
муниципального образования составляла 34 тыс.  человек.  В  2007  году
сокращение  численности  населения  района  за  счет  естественной   и
миграционной убыли составило 527 человек.

     Анализ демографической ситуации на территории Облученского района
     Анализ численности населения:
     численность   населения   в   возрасте   младше   трудоспособного
уменьшилась по сравнению с 2000 годом почти на 23 процента - с 7668 до
5923 человек в 2007 году;
     - численность населения в трудоспособном возрасте за период 2001-
2007 гг. практически не изменилась - с 22365 до 22214 человек;
     - численность населения  в  возрасте  старше  трудоспособного  за
период 2001-2007 гг. снизилась на  8,4  процента  -  с  6446  до  5902
человек;
     - доля людей в возрасте старше трудоспособного относительно всего
населения в 2007 году составила 17,3 процента.
     Анализ процесса рождаемости:
     - абсолютное число родившихся с 2000  года  увеличилась  на  10,8
процента - с 336 до 372 человек в 2007 году;
     - общий коэффициент рождаемости  (среднее  число  детей  на  1000
человек) в 2007 году составил 10,8.
     Анализ процесса смертности:
     - число умерших с 2000 года увеличилось на 1,2 процента -  с  620
до 628 человек в 2007 году;
     - смертность монотонно  растет:  если  в  2000  году  коэффициент
смертности составлял 16,3 на 1000 человек населения, то в 2007 году  -
уже 18,3 человека;
     - показатель младенческой смертности за 2007 год составил 10,8 на
1000 детей;
     - численность умерших на протяжении последних 5 лет в  среднем  в
1,7 раза превышает число родившихся.
     Анализ процесса миграции
     В целом миграционная ситуация на территории  Облученского  района
характеризуется отрицательным миграционным сальдо, значение которого в
2007 году  составило  271  человек.  Общий  коэффициент  миграционного
прироста на 1000 человек населения составил - 7,9.
     Анализ процесса воспроизводства на основе математических моделей
     Население  на  территории  Облученского  района   характеризуется
суженным процессом естественного воспроизводства, то есть  современное
поколение детей не вполне замещает поколение родителей количественно.
     По прогнозу динамики численности населения  Облученского  района,
общая  численность  населения  будет  продолжать  снижаться   (таблица
2.2.2).
Прогноз динамики численности населения Облученского района представлен
в таблице 2.2.2.

                                                         Таблица 2.2.2

-----------------------------------------------------------------
|     Год      | Факт  | Оценка |            Прогноз            |
|--------------+-------+--------+-------------------------------|
|              | 2007  |  2008  | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  |
|--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Тыс. человек | 34,00 | 34,37  | 33,94 | 33,48 | 33,01 | 32,52 |
-----------------------------------------------------------------

     Таким образом, сложившаяся в Облученском  районе  демографическая
ситуация   остается   сложной   и   характеризуется   низким   уровнем
рождаемости, не  обеспечивающим  простого  воспроизводства  населения,
высоким уровнем смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте,
общим старением населения и трудовых ресурсов.
     В перспективе на  фоне  сокращения  общей  численности  населения
ожидается также сокращение доли населения в  трудоспособном  возрасте,
что негативно отразится на численности и  составе  трудовых  ресурсов.
Потребность же в трудовых ресурсах, заявленная в рамках реализуемых  и
планируемых   к   реализации   на   территории   Облученского   района
инвестиционных  проектов,   составляет   517   высококвалифицированных
специалистов,  которых  работодатели  не  смогут  подобрать  из  числа
осуществляющих поиск работы граждан области.
     Численность экономически активного населения Облученского  района
на 01.01.2007 составила 22,3 тыс. человек. В 2007 году среднесписочная
численность работающих на предприятиях и в организациях, расположенных
на территории района, составила 10,2 тыс. человек, что на 1,7 процента
выше аналогичного периода  2006  года.  Преобладающая  часть  занятого
населения работает на предприятиях транспорта и связи (25,1%), в сфере
образования   (14,2%),   здравоохранения    (16,0%),    обрабатывающих
производств (9,5%), производстве и распределении электроэнергии,  газа
и воды (5,4%),  сельском  и  лесном  хозяйстве  (5,1%),  строительстве
(2,7%), добыче полезных ископаемых (3,3%).
     Среднемесячная   номинальная   начисленная    заработная    плата
работников предприятий и организаций Облученского района в  2007  году
составила 13 047,9 рубля, что на 21,8 процента превышает уровень  2006
года.
     Среднемесячная заработная  плата  работников  за  2005-2007  годы
представлена в таблице 2.2.3.

                                                         Таблица 2.2.3

-----------------------------------------------------------------------------------
|                               |   Среднемесячная номинальная    |    2007 г.    |
|                               |  начисленная заработная плата   | в % к 2006 г. |
|                               | работников организаций (рублей) |               |
|                               |---------------------------------+---------------|
|                               |   2005   |   2006   |   2007    |               |
|-------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
| Среднемесячная номинальная    |          |          |           |               |
| начисленная заработная плата  |  9114,6  | 10715,2  |  13047,9  |     121,8     |
|-------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
| по видам экономической        |          |          |           |               |
| деятельности:                 |          |          |           |               |
|-------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
| добыча полезных               |  8116,3  | 11150,2  |  14846,9  |     133,2     |
| ископаемых                    |          |          |           |               |
|-------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
| обрабатывающие                |  6798,4  |  8398,5  |  11301,3  |     134,6     |
| производства                  |          |          |           |               |
|-------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
|   производство              и |          |          |           |               |
| распределение электроэнергии, |  4054,6  |  7726,6  |  7256,5   |     93,9      |
| газа и воды                   |          |          |           |               |
|-------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
| строительство                 | 14216,1  | 15482,0  |  20669,9  |     133,5     |
|-------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
| транспорт и связь             | 14504,6  | 17557,9  |  20127,2  |     114,6     |
|-------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
| образование                   |  4909,2  |  5908,5  |  7187,6   |     121,6     |
|-------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
| здравоохранение и             |          |          |           |               |
| предоставление социальных     |  6102,2  |  7337,0  |  9126,6   |     124,4     |
| услуг                         |          |          |           |               |
-----------------------------------------------------------------------------------

     Общая  численность   граждан,   зарегистрированных   в   качестве
безработных в  Облученском  районе,  в  отчетном  периоде  (2007  год)
составила 435 человек, из них 54 процента - женщины. Из  общего  числа
безработных граждан большинство работников - низкой квалификации и  не
имеющие высшего и среднего профессионального образования.
     Динамика численности граждан, зарегистрированных в качестве
безработных в отчетном периоде в Облученском районе представлена в
таблице 2.2.4.

                                                         Таблица 2.2.4

-----------------------------------------------------------------------
|                               |    Ед.    | 2006 | 2007 |   2008    |
|                               | измерения |      |      | (январь - |
|                               |           |      |      |   июнь)   |
|-------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| Численность граждан,          |           |      |      |           |
| зарегистрированных в качестве |  человек  | 597  | 435  |    197    |
| безработных в отчетном        |           |      |      |           |
| периоде                       |           |      |      |           |
|-------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| Число поступивших вакансий  в |           |      |      |           |
| отчетном  периоде  с   учетом |  человек  | 1678 | 1705 |    710    |
| количества вакансий на начало |           |      |      |           |
| отчетного периода             |           |      |      |           |
|-------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| из них по видам экономической |           |      |      |           |
| деятельности:                 |           |      |      |           |
|                               |           |      |      |           |
|-------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| - сельское хозяйство, охота,  |           |      |      |           |
| лесное хозяйство              |  человек  | 136  | 258  |    100    |
|-------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| - добыча полезных             |  человек  |  8   |  58  |    52     |
| ископаемых                    |           |      |      |           |
|-------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| - обрабатывающие              |  человек  | 212  | 429  |    119    |
| производства                  |           |      |      |           |
|-------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| - производство и              |           |      |      |           |
| распределение электроэнергии, |  человек  |  97  |  50  |     1     |
| газа и воды                   |           |      |      |           |
|-------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| - образование                 |  человек  | 135  | 171  |    51     |
|-------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| - здравоохранение и           |           |      |      |           |
| предоставление социальных     |  человек  | 205  | 262  |    99     |
| услуг                         |           |      |      |           |
-----------------------------------------------------------------------

     За 2007 год заявленная работодателями  потребность  в  работниках
составила 1705 вакансий. Наибольшее количество заявленных вакансий - в
таких   сферах   экономической   деятельности,   как    обрабатывающие
производства (25,2% от общего объема  вакансий),  сельское  хозяйство,
охота,   лесное   хозяйство    (15,1%).    Муниципальные    учреждения
здравоохранения не полностью обеспечены  врачебными  кадрами,  средним
медицинским персоналом. Испытывают  недостаток  в  учителях  различных
специальностей и муниципальные учреждения образования.
     На  территории   Облученского   района   планируется   реализация
инвестиционного проекта "Строительство Кимкано-Сутарского ГОКа на базе
Кимканского и Сутарского железорудных  месторождений"  с  привлечением
соотечественников, проживающих за рубежом.
     Месторождение расположено в экономически освоенной части  района,
вблизи Транссибирской магистрали (Кимканское месторождение - в  4  км,
Сутарское - в 26 км от станции Известковая). Реализация проекта  будет
способствовать повышению уровня занятости в муниципальном  образовании
"Облученский   муниципальный    район",    развитию    добывающей    и
перерабатывающей   отраслей,   развитию   инфраструктуры,   увеличению
налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
     Инициатор проекта  -  ООО  "Ариком",  г.  Москва.  Финансирование
проекта осуществляется за счет собственных средств.
     Заказчик-застройщик: - ООО "Кимкано-Сутарский ГОК".
     Продукцией ГОКа являются железорудный  концентрат  с  содержанием
железа не менее 60 процентов (цена за тонну от 55 до 65 долларов США),
металлизированные   окатыши,    являющиеся    продуктом    переработки
железорудного концентрата (цена реализации - 100-110 долларов  США  за
тонну), которые содержат 70-95 процентов  железа,  передельный  чугун,
идущий в переработку  (передел)  на  сталь  (цена  реализации  300-400
долларов США за тонну).
     Проектная мощность - 15 млн. тонн руды в год, в том числе  первой
очереди - 10 млн. тонн. Ввод  в  эксплуатацию  I  очереди  предприятия
намечен на 2011 год. Общий объем капитальных вложений в  строительство
предприятия составит 37,5 млрд. рублей.
     В    ООО     "Кимкано-Сутарский     ГОК"     приглашаются     500
высококвалифицированных специалистов, которых  работодатели  не  могут
подобрать из числа осуществляющих поиск работы граждан,  по  следующим
профессиям: машинист бурового станка  (ударно-вращательного  бурения),
машинист  мельниц  (шаровой,  стержневой),  концентраторщик  основного
производства,   концентраторщик   цеха    доводки    гравиконцентрата,
дробильщик и др.
     На продукцию Кимкано-Сутарского ГОКа со стороны  металлургических
компаний  стран  Азиатско-Тихоокеанского  региона  имеется  повышенный
спрос. Оптимизация затрат на сбыт должна  обеспечиваться  организацией
доставки  продукции  железнодорожным  транспортом.   В   целях   сбыта
продукции предусматривается строительство  железнодорожного  мостового
перехода "Нижнеленинское (РФ) -  Тунцзян  (КНР)"  через  реку  Амур  в
районе порта "Нижнеленинское" в Еврейской  автономной  области.  Общий
объем инвестиций в строительство составит 5,852 млрд. рублей.
     Полноценная  эксплуатация  моста  невозможна   без   модернизации
железнодорожной линии Биробиджан - Ленинское. Затраты на реконструкцию
железнодорожной ветки составят 11,6 млрд. рублей.
     Всего в ходе реализации проекта будет создано свыше 3000  рабочих
мест.
     Вторым  по  значимости  проектом,  который  будет  реализован   в
ближайшие  годы,  является  реконструкция  Теплоозерского   цементного
завода.
     Реконструкция ОАО "Теплоозерский  цементный  завод"  предполагает
ввод дополнительных мощностей по производству  около  2500  тыс.  тонн
цемента сухим способом в год. Общий объем финансирования проекта - 250
млн. долларов США.
     Основные виды выпускаемой в ОАО "Теплоозерский  цементный  завод"
продукции:
     - портландцемент марки "400" с минеральными добавками;
     - портландцемент марки "550";
     - портландцемент сульфатостойкий марки "400";
     - известь строительная.
     В  последние  три  года  объемы  производства  цемента  постоянно
растут. В 2007 году производство цемента составило  435,6  тыс.  тонн,
что на 38,7 процента больше уровня 2006 года.  Численность  работающих
на предприятии составляет 874 человека,  средняя  заработная  плата  -
более 16,0 тыс. рублей.
     В ОАО "Теплоозерский цементный завод" приглашаются 26  работников
различных специальностей.
     Реализация   инвестиционных   проектов   потребует    привлечения
высококвалифицированных специалистов, которых  работодатели  не  могут
подобрать из числа  безработных  граждан  Облученского  района.  Кроме
этого, в районе имеется дефицит специалистов в сфере здравоохранения и
оказания социальных услуг, образования,  работников  агропромышленного
комплекса. Проблему, сложившуюся на рынке труда  Облученского  района,
частично предполагается решить за счет привлечения  соотечественников,
проживающих за рубежом.
     Перечень рабочих мест по видам работ, профессий,  должностей,  на
которых могут быть заняты соотечественники,  проживающие  за  рубежом,
приведен в таблице 4.2.1, приложении 6 и приложении  6.1  к  настоящей
Программе.
     В  Облученском  районе  переселение  будет  осуществляться  в  11
населенных пунктах: пос. Хинганск, с. Радде, пос. Лондоко-завод,
     с.  Двуречье,  г.  Облучье,  пос.  Теплоозерск,  Кульдур,   Бира,
Биракан,
     с. Пашково, пос. Известковый. Рабочие места для соотечественников
будут предоставлены: в ООО "Кимкано-Сутарский ГОК" - 510 рабочих мест,
ОАО  "Теплоозерский  цементный  завод"  -  31   рабочее   место,   ЗАО
"Раддевское" - 1 рабочее место, в учреждениях образования - 9  рабочих
мест, в организациях здравоохранения - 15 рабочих мест.
     В    муниципальное    образовательное    учреждение     "Основная
общеобразовательная школа N 8 с. Радде" приглашается учитель  русского
языка (средняя заработная плата 6679,36 рубля).
     Школа  расположена  в  одноэтажном  кирпичном   здании,   которое
отапливает школьная котельная. Канализации нет, вода привозная.  Школа
рассчитана на 120 учащихся. В образовательном  учреждении  работают  8
учителей, средний возраст  которых  30  лет,  обучаются  59  учащихся.
Имеется компьютерный класс,  музей,  библиотека,  оборудованы  учебные
кабинеты.
     В    муниципальное    образовательное     учреждение     "Средняя
общеобразовательная  школа  N 20  пос.   Лондоко-завод"   приглашается
учитель иностранного языка (средняя заработная плата 7112,56 рублей).
     Школа   расположена   в   трехэтажном    кирпичном    здании    с
централизованным  отоплением,  водоснабжением  и  канализацией.  Школа
рассчитана на 600 учащихся. В образовательном учреждении  работают  15
учителей (средний возраст 45 лет) и обучаются  140  учащихся.  Имеется
компьютерный класс,  спортивный  зал,  оборудованы  учебные  кабинеты,
музей, библиотека, столовая, актовый зал.
     В    муниципальное    образовательное     учреждение     "Средняя
общеобразовательная  школа  N 11  с.  Двуречье"  приглашается  учитель
иностранного языка (средняя заработная плата 10322,2 рубля).
     Школа расположена в двухэтажном кирпичном  здании  с  центральным
отоплением. Централизованного водоснабжения и канализации  нет.  Школа
рассчитана на 250  мест.  В  образовательном  учреждении  работают  16
учителей, средний возраст которых  45  лет,  обучаются  136  учащихся.
Имеется компьютерный класс, библиотека, оборудованы учебные  кабинеты,
столовая, имеется  2  мастерских  для  трудового  обучения  девочек  и
мальчиков.
     В    муниципальное    образовательное     учреждение     "Средняя
общеобразовательная школа N 17 пос. Теплоозерск" приглашается  учитель
иностранного языка (средняя заработная плата 10396,59 рубля).
     Школа   расположена   в   трехэтажном    кирпичном    здании    с
централизованным   отоплением,   водоснабжением,    канализацией.    В
образовательном учреждении работают 24  учителя  (средний  возраст  45
лет) и обучаются 260 учащихся. Имеется компьютерный класс,  спортивный
зал,  библиотека,  2  мастерских  для  трудового  обучения  девочек  и
мальчиков, оборудованы учебные кабинеты.
     В    муниципальное    образовательное     учреждение     "Средняя
общеобразовательная школа  N 10  пос.  Кульдур"  приглашаются  учитель
химии, учитель  биологии  (средняя  заработная  плата  6056,12-7008,63
рубля).
     Школа   расположена   в   двухэтажном    кирпичном    здании    с
централизованным  отоплением,  водоснабжением,   канализацией.   Школа
рассчитана на 400  мест.  В  образовательном  учреждении  работают  17
учителей (средний возраст 45 лет) и обучаются  225  учащихся.  Имеется
компьютерный класс, спортивный зал, библиотека, 2 учебных кабинета для
трудового обучения девочек и мальчиков, оборудованы учебные кабинеты.
     В  муниципальное   образовательное   учреждение   пос.   Хинганск
приглашаются два учителя математики (средняя заработная плата 12665,63
рубля).
     В   муниципальное   образовательное   учреждение    с.    Пашково
приглашается учитель физики (средняя заработная плата 7408,11  рубля).
Село расположено на берегу реки Амур в 35 км от районного  центра  (г.
Облучье), с которым налажено автобусное сообщение.
     В   муниципальное   учреждение    здравоохранения    "Облученская
центральная районная  больница",  расположенное  в  пос.  Теплоозерск,
приглашаются врач-лаборант клинический,  врач-акушер-гинеколог,  врач-
стоматолог, участковый педиатр (средняя заработная  плата  22600-25800
рублей). Больница обслуживает 22,9 тыс. жителей  Облученского  района,
располагается в двух сообщающихся корпусах на два  и  три  этажа,  где
имеется горячее и  холодное  водоснабжение,  канализация,  центральное
отопление,   телефонная   связь.   Для   приглашенных   врачей   будет
предоставлен объем работы, как в стационаре, так и в поликлинике.
     В филиал муниципального учреждения  здравоохранения  "Облученская
центральная районная больница", расположенный в
     г. Облучье, требуются  врач-терапевт,  врач-отоларинголог,  врач-
офтальмолог,  врач-хирург  (средняя   заработная   плата   12264-20350
рублей). Больница обслуживает 11,2 тыс. человек, имеет стационар на 73
койки.
     В   муниципальное   учреждение    здравоохранения    "Кульдурская
амбулатория" приглашаются врач-стоматолог  (средняя  заработная  плата
5740 рублей), врач общей практики (семейный врач), (средняя заработная
плата 19440 рублей.). Учреждение обслуживает  1,9  тыс.  жителей  пос.
Кульдур,  расположенного  в  живописной  курортной  зоне.   В   состав
амбулатории входит поликлиника и отделение скорой медицинской  помощи.
Для улучшения обслуживания  населения  планируется  ввести  в  штатное
расписание должности семейного врача и врача-стоматолога.
     В муниципальное учреждение здравоохранения "Бирская  амбулатория"
приглашаются участковый педиатр, врач общей практики (семейный  врач),
(средняя заработная плата 18890-19440 рублей).
     Муниципальное учреждение  здравоохранения  "Бирская  амбулатория"
обслуживает население пос. Бира в количестве 4,3 тыс. человек,  в  том
числе 0,9 тыс.  детей.  В  состав  амбулатории  входят  поликлиника  и
отделение  скорой  медицинской  помощи,  а  также   два   фельдшерско-
акушерских пункта с приписным населением 2,2 тыс. человек.
     В   муниципальное   учреждение   здравоохранения   "Известковская
амбулатория" приглашаются врач-стоматолог  (средняя  заработная  плата
5740 рублей).
     Муниципальное    учреждение    здравоохранения     "Известковская
амбулатория" обслуживает 2,0 тыс. жителей пос. Известкового. В поселке
хорошо развита железнодорожная инфраструктура.  В  состав  амбулатории
входит поликлиника и отделение скорой медицинской помощи.
     В   муниципальное   учреждение    здравоохранения    "Бираканская
амбулатория" приглашаются участковый врач - педиатр, врач  -  терапевт
(средняя заработная плата 18890-19440 рублей).
     Муниципальное     учреждение     здравоохранения     "Бираканская
амбулатория" обслуживает 2,1 тыс. жителей пос. Биракан, из которых 542
- дети. В состав амбулатории входят  поликлиника  и  отделение  скорой
медицинской помощи, шесть фельдшерско-акушерских пунктов  с  приписным
населением 1,7 тыс. человек, отделение  сестринского  ухода  на  сорок
коек.
     В ЗАО "Раддевское" приглашается агроном (средняя заработная плата
6000 рублей).
     ЗАО "Раддевское" расположено в селе Радде Облученского района  на
берегу Амура, на границе с КНР,  в  80  км  от  районного  центра  (г.
Облучье). От районного центра до  села  Радде  проходит  автомобильная
трасса, автобусы осуществляют перевозки 4 раза в неделю.
     Среднесписочная численность работников  составляет  74  человека.
ЗАО "Раддевское" - прибыльное хозяйство, за  ним  закреплено  2446  га
сельскохозяйственных угодий, из них 1187 га пашни, 874  га  сенокосов,
385 га пастбищ.

   2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на
                         территории вселения

     Для   обустройства   переселенцев,   привлекаемых   для   работы,
Облученский район располагает служебными благоустроенными квартирами в
пос. Лондоко-завод, Кульдур, неблагоустроенными квартирами, требующими
ремонта, в с. Радде.
     В рамках проекта переселения  "Облученский  муниципальный  район"
планируется  принять  и  оказать  содействие   в   трудоустройстве   и
обустройстве на территории Облученского района с 2010 года по 2012 год
566 семье из расчета по 4 человека в семье, или 2264 человекам.
     Ввиду отсутствия свободного жилья  и  общежитий  в  сс.  Будукан,
Двуречье, г. Облучье, пос. Теплоозерск,  Бира,  Биракан,  с.  Пашково,
пос. Известковом на  этапе  приема  и  расселения  переселенцам  будет
оказана помощь в поиске  жилья  на  условиях  найма,  а  в  дальнейшем
прибывшие специалисты смогут  приобрести  жилье  за  счет  собственных
средств.
     Для  обустройства  переселенцев,  привлекаемых   для   проведения
геологоразведочных работ, будет построен вахтовый поселок,  включающий
административно-бытовой   комплекс,   общежитие   гостиничного   типа,
гостиницу  для  инженерно-технических  работников,   столовую,   баню,
лабораторный комплекс и другие сооружения,  обеспечивающие  проведение
геологоразведочных работ круглый год. Для проживания  семьи  участника
Программы (вне вахтового поселка) предполагается приобретение жилья за
счет собственных  средств  в  г.  Облучье,  с.  Двуречье  или  в  пос.
Известковом.
     Предполагается, что половина из общего числа участников Программы
и  членов  их  семей  (1102  человека)  -  это  экономически  активные
граждане, которым будет  оказано  содействие  в  трудоустройстве,  при
необходимости -  в  профессиональном  переобучении  в  соответствии  с
требованиями спроса работодателей муниципального образования.
     Всем участникам Программы  и  членам  их  семей  будет  обеспечен
доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального  обучения,  к
медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

     Здравоохранение

     На территории Облученского района организовано оказание населению
необходимой медико-санитарной помощи. Так, в  г.  Облучье  расположена
районная больница на  73  койки,  в  пос.  Теплоозерск  -  центральная
районная больница на 108 коек, в пос. Биракан - больница на 40 коек.
     Амбулаторно-поликлиническую и скорую медицинскую помощь оказывают
Бирская,   Кульдурская,    Пашковская,    Хинганская,    Известковская
амбулатории.
     Фельдшерско-акушерские пункты  расположены  в  пос.  Семисточном,
Лондоко-завод, сс. Будукан, Кимкан, пос. Новом, сс.  Радде,  Башурово,
Заречном, Двуречье, Рудном.
     Лекарственными препаратами население района снабжают  три  аптеки
МУП "Центральная районная аптека", шесть аптечных пунктов, 12  киосков
при фельдшерско-акушерских пунктах.
     На территории района в пос. Кульдур находятся  курорт  "Кульдур",
который расположен на месторождении  минеральных  вод  в  долине  реки
Кульдур,  военный  санаторий,  частный  санаторий  "Санус",  санаторий
"Горняк". Специфическая особенность  кульдурской  минеральной  воды  -
наличие солей кремниевой кислоты в коллоидном состоянии, что  особенно
важно при лечении таких заболеваний, как радикулит, остеохондроз и др.

     Образование

     В Облученском районе функционирует 21 школа,  в  том  числе  одна
школа-интернат, расположенная в  г.  Облучье,  3  начальных  школы,  3
основных, 14 средних (полных). В  школах  района  обучается  4,1  тыс.
школьников и работают 314 педагогов.
     Два профтехучилища с  численностью  учащихся  0,5  тыс.  человек,
которые  находятся  в  г.  Облучье   и   пос.   Теплоозерск,   готовят
специалистов для железнодорожного транспорта  и  рабочих  строительных
профессий.
     Дошкольное образование представлено 13 учреждениями на 1020 мест,
в которых работают 76 воспитателей и 8 логопедов.

     Услуги службы занятости

     Органами службы занятости Облученского района оказываются  услуги
содействия занятости населения, в том числе по:
     информированию граждан о положении на рынке  труда,  возможностях
трудоустройства и профессиональной подготовки;
     - организации и проведению активных программ содействия занятости
(профессиональной ориентации и психологической поддержки,  организации
общественных работ, временных  работ  для  лиц,  особо  нуждающихся  в
социальной защите, и др.);
     - организации    профессионального    обучения,     переобучения,
переподготовки и повышения квалификации безработных граждан  с  учетом
потребностей рынка труда;
     - оказанию  материальной  поддержки  безработным   гражданам   на
условиях и в  порядке,  установленных  законодательством  о  занятости
населения, и др.
     На    территории     муниципального     образования     действует
государственное учреждение  "Центр  занятости  населения  Облученского
района", за 2007 год службой занятости трудоустроено на  постоянную  и
временную работу 837 человек, из  них  360  человек  трудоустроено  на
постоянную работу. По направлению органов службы  занятости  проходили
профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 54
безработных гражданина. Кроме того, 100 человек из  числа  безработных
граждан, длительное время  испытывавших  трудности  в  поиске  работы,
приняли участие в программах социально-психологической адаптации.

     Культура и досуг

     Сферу культуры и  искусства  на  территории  Облученского  района
представляют:
     - централизованная библиотечная система, которая включает в  себя
19 библиотек, расположенных в населенных пунктах района. Общий книжный
фонд - 320 тыс.  экземпляров,  количество  обслуживаемых  читателей  -
более 15 тыс. человек;
     - "Центр досуга и кино", расположенный на территории г. Облучье;
     - детская  школа  искусств  в  г.  Облучье   (включает   в   себя
музыкальное, декоративно-прикладное, художественное,  хореографическое
отделения). В школе обучается более 200 учащихся;
     - детская  школа  искусств  пос.  Теплоозерск,  в  которой   дети
обучаются игре на фортепиано и баяне;
     - дома  культуры  и  сельские  клубы,   расположенные   во   всех
населенных пунктах района.
     В  районном  центре  (г.  Облучье)   действует   детско-юношеская
спортивная школа с отделениями по волейболу, каратэ-до, пауэрлифтингу,
горнолыжному спорту. Открыты филиалы ДЮСШ в  пос.  Бира,  Теплоозерск,
Биракан.

     Транспортные услуги

     Перевозка грузов и пассажиров в Облученском районе осуществляется
автомобильным    и    железнодорожным    транспортом.    Протяженность
автомобильных дорог общего пользования -  379,2  км,  в  том  числе  с
твердым покрытием - 327,2 км. До пос. Хинганск, с. Радде,  с.  Пашково
железнодорожного  сообщения  нет,  перевозки   осуществляются   только
автомобильным транспортом.

     Связь

     Услуги   телефонной   связи   предоставляют   Облученский   центр
эксплуатации электросвязи ОАО "Дальсвязь",  дистанция  сигнализации  и
связи ОАО "РЖД", оператор подвижной радиотелефонной  связи  "Мегафон".
Жителям населенных пунктов оказываются услуги международной телефонной
связи  посредством  карт   телематических   служб,   продажа   которых
организована в каждом отделении почтовой связи.
     Всего в районе установлено 6042 телефонных аппарата, из них  4997
- в квартирах.
     Услуги  почтовой   связи   предоставляет   Облученское   кустовое
отделение почтовой связи филиала  УФПС  ЕАО  ФГУП  "Почта  России",  в
состав которого входит 18 отделений почтовой  связи,  расположенных  в
населенных пунктах района, страховой  пункт  и  передвижное  отделение
почтовой связи, которое обслуживает населенные  пункты  Трек,  Рудное,
Снарск, Лагар-Аул, Ударный, Кимкан, Соловьевку, Сутару. Доставка почты
по району осуществляется автотранспортом.

     Торговое обеспечение

     Продажа  товаров  первой  необходимости  на   территории   района
производится во всех населенных  пунктах.  Имеется  208  магазинов,  1
павильон, 15 киосков, 23 предприятия общественного питания, 54  пункта
бытового обслуживания. В селах, где нет торговых  точек,  организована
адресная   поставка   по   заявкам   товаров   первой   необходимости,
строительных материалов и др.

     Органы социального обеспечения

     Обслуживание населения  организовано  отделом  социальной  защиты
населения  администрации   муниципального   образования   "Облученский
муниципальный район" и ведется по следующим направлениям:
     - назначение и выплата детских пособий;
     - поддержка инвалидов;
     - обслуживание  одиноких  и   престарелых   граждан   социальными
работниками;
     - оказание адресной помощи людям, попавшим  в  трудную  жизненную
ситуацию;
     - оказание    материальной    помощи    на    зубопротезирование,
приобретение топлива, лечение, проезд лицам, попавшим в  экстремальную
ситуацию, ветеранам, инвалидам и людям пожилого возраста.
     Доставка и выплата пенсий производится через  отделения  почтовой
связи и структурные  подразделения  Биробиджанского  отделения  N 4157
Сбербанка России.

2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории
                               вселения

     На этапе приема,  расселения  и  обустройства  соотечественников,
проживающих за рубежом, предполагается:
     1. Организация  временного  размещения  участников  Программы   и
членов их семей (переселенцев), включающая проживание в гостинице  (7-
10 суток) г. Облучье, питание  и  проезд  к  месту  вселения  за  счет
средств переселенцев.
     Условия приема и временного  размещения  участников  Программы  и
членов их семей
     Для временного расселения участников Программы и членов их  семей
предполагается использовать гостиницу.
     Стоимость проживания в гостинице:
     - в одноместном номере - 900 рублей/сутки;
     - в 2-местном номере - 600 рублей/сутки;
     - в 3-местном номере - 500 рублей/сутки;
     - в номере "люкс" - 2500 рублей/сутки;
     - в номере "полулюкс" - 2000 рублей/сутки.
     Условия обустройства по постоянному месту  жительства  участников
Программы и членов их семей
     Для  обустройства  переселенцев,  привлекаемых  для   работы   на
территорию   вселения,    муниципальное    образование    "Облученский
муниципальный  район"  зарезервировало  находящиеся  в   муниципальной
собственности:
     - благоустроенные квартиры в пос. Лондоко-завод (1 квартира общей
площадью 30 кв. м) и пос. Кульдур (2 квартиры общей  площадью  30  кв.
м);
     - неблагоустроенные  квартиры  в  с.  Радде  (2  квартиры   общей
площадью 50 кв. м).
     За  счет  средств  ООО  "Кимкано-Сутарский   горно-обогатительный
комбинат"  для  участников   Программы,   относящихся   к   инженерно-
техническим    работникам    (116     специалистов),     гарантируется
предоставление  служебного   помещения   в   виде   одно,   двух   или
трехкомнатной квартиры в зависимости от  состава  семьи  по  месту  их
работы в селе Двуречье.
     Ввиду отсутствия свободного жилья и общежитий в с. Двуречье,
г.  Облучье,  пос.  Теплоозерск,  Бира,  Биракан,  с.  Пашково,   пос.
Известковом на этапе приема и расселения участникам Программы и членам
их семей будет оказана помощь в поиске жилья на условиях найма жилья у
частных лиц. В  дальнейшем  прибывшие  специалисты  смогут  приобрести
жилье за счет  собственных  средств,  в  том  числе  с  использованием
механизмов ипотечного кредитования.
     Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в  месяц  составляет
от 2,5 до 4,5 тыс. рублей.
     Стоимость приобретения жилья на вторичном  рынке  представлена  в
таблице 2.2.5.

                                                         Таблица 2.2.5

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименова-   |                                                                                           |
| ние территории |                   Стоимость жилья на вторичном рынке по годам вселения                    |
|    вселения    |-------------------------------------------------------------------------------------------|
|  (населенный   |           |               |               |               |               |               |
|     пункт)     |   2007    |     2008      |     2009      |     2010      |     2011      |     2012      |
|----------------+-----------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| с. Будукан     |           | 200 тыс. руб. |               |               |               |               |
|                |           |   (2-комн.    |               |               |               |               |
|                |           |   квартира)   |               |               |               |               |
|----------------+-----------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| с. Радде       | ремонт -  |               | ремонт - 100  |               |               |               |
|                | 100 тыс.  |               |   тыс. руб.   |               |               |               |
|                | руб.      |               |               |               |               |               |
|                |           |               |               |               |               |               |
|----------------+-----------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| с. Двуречье    |           |               | 228 тыс. руб. |               |               |               |
|                |           |               |   (2-комн.    |               |               |               |
|                |           |               |   квартира)   |               |               |               |
|                |           |               |               |               |               |               |
|                |           |               |               |               |               |               |
|----------------+-----------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| г. Облучье     | 800 тыс.  | 856 тыс. руб. | 912 тыс. руб. |               |               |               |
|                |   руб.    |   (2-комн.    |   (2-комн.    |               |               |               |
|                | (2-комн.  |   квартира)   |   квартира)   |               |               |               |
|                | квартира) |               |               |               |               |               |
|                |           |               |               |               |               |               |
|----------------+-----------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| пос.           | 200 тыс.  | 214 тыс. руб. | 228 тыс. руб. |               |               |               |
| Теплоозерск    |   руб.    |   (2-комн.    |   (2-комн.    |               |               |               |
|                | (2-комн.  |   квартира)   |   квартира)   |               |               |               |
|                | квартира) |               |               |               |               |               |
|----------------+-----------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| пос. Кульдур   |           | 321 тыс. руб. | 342 тыс. руб. |               |               |               |
|                |           |   (2-комн.    |   (2-комн.    |               |               |               |
|                |           |   квартира)   |   квартира)   |               |               |               |
|----------------+-----------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| пос. Бира      |           | 321 тыс. руб. | 342 тыс. руб. |               |               |               |
|                |           |   (2-комн.    |   (2-комн.    |               |               |               |
|                |           |   квартира)   |   квартира)   |               |               |               |
|----------------+-----------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| пос. Биракан   |           | 214 тыс. руб. | 228 тыс. руб. |               |               |               |
|                |           |   (2-комн.    |   (2-комн.    |               |               |               |
|                |           |   квартира)   |   квартира)   |               |               |               |
|----------------+-----------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| с. Пашково     |           | 90 тыс. руб.  |               |               |               |               |
|                |           | (частный дом) |               |               |               |               |
|----------------+-----------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| пос.           |           |               | 228 тыс. руб. | Строительство | Строительство | Строительство |
| Известковый    |           |               |   (2-комн.    | нового жилья  | нового жилья  | нового жилья  |
|                |           |               |   квартира)   |               |               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Стоимость приобретения вновь вводимого жилья - 12-17 тыс.  рублей
за 1 кв. м.
     Решением   районного   Собрания   депутатов    МО    "Облученский
муниципальный район" от 12.05.2005 N 229 установлены размеры земельных
участков, предназначаемых для размещения садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений, предоставляемых  в  собственность
для ведения личного подсобного хозяйства и  индивидуального  жилищного
строительства (приложение 12 к настоящей Программе).
     Условия   и   возможности   участия   в   программах   ипотечного
кредитования изложены в  разделе  1.1  и  в  приложениях  13  и  14  к
настоящей Программе.
     2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников  Программы
и членов их семей услугами в сфере образования, являются:
     - обеспечение  местами   в   дошкольных   и   общеобразовательных
учреждениях;
     - выделение дополнительных часов на  индивидуальные  занятия  для
детей, слабо владеющих русским языком;
     - выделение  учебников   для   изучения   культурно-исторического
наследия региона;
     - организация курсов повышения квалификации  на  базе  учреждений
профессионального образования, расположенных на территории области.
     3. Система мер по медицинскому обеспечению участников Программы и
членов их семей включает следующие направления:
     - проведение медицинских осмотров добровольных  переселенцев  для
получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;
     - страховое  обеспечение  в  рамках   обязательного   социального
страхования;
     - обеспечение бесплатной медицинской помощью в  рамках  программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской   Федерации
бесплатной медицинской помощи.
     4. Меры социальной поддержки включают:
     - выплату ежемесячного пособия малообеспеченным  семьям,  имеющим
детей;
     - организацию отдыха и оздоровления детей;
     - установление  статуса   и   организацию   денежных   выплат   в
соответствии с законодательством области, в том числе ветеранам труда,
труженикам тыла, репрессированным и жертвам политических репрессий;
     - предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
     - предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.
     5. Оказание  государственных  услуг,  представляемых   участникам
Программы и  членам  их  семей,  признанным  в  установленном  порядке
безработными:
     - содействие в поиске подходящей работы;
     - информирование о положении на рынке труда;
     - организация профессиональной ориентации граждан в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     - психологическая   поддержка,    профессиональная    подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     - осуществление  социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     - организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14  до  18  лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из  числа  выпускников
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     Комплекс мероприятий по приему и  обустройству  соотечественников
изложен в приложении 15 к настоящей Программе.

 2.2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев,
      в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

     Общая планируемая численность участников Программы  и  членов  их
семей (переселенцев) по проекту переселения "Облученский муниципальный
район" с 2010 года по 2012 год составляет 1698  человек,  из  них  566
участников Программы и 1698 члена их семей, в том числе:
     2010 г. - 125 участников Программы и 375 членов семей;
     2011 г. - 158 участников Программы и 474 члена семьи;
     2012 г. - 283 участника Программы и 849 членов семьи.
     Общий объем  финансовых  средств  на  реализацию  мероприятий  по
приему  и  обустройству  соотечественников,  проживающих  за  рубежом,
оценивается в 33,085 млн. рублей, из них:
     1) образование - 13,605 млн. рублей;
     2) здравоохранение и спорт - 12,480 млн. рублей;
     3) меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии
- 5,541 млн. рублей (приложение 9 к настоящей Программе);
     4) занятость населения - 0,259 млн. рублей;
     5) формирование информационной системы - 0,300 млн. рублей;
     6) Подготовка информации в СМИ - 0,900 млн. рублей.
     Расчет произведен в соответствии с  прогнозом  консолидированного
бюджета  области  на  2009-2011  гг.  исходя   из   уровня   бюджетной
обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета в  расчете
на  1  жителя  области   (образование,   здравоохранение,   социальная
политика, занятость населения) на период до 6 месяцев.
     Расходы по финансовому обеспечению  мероприятий  Программы  будут
осуществляться за счет средств областного бюджета.
     Расчет  средств  по  приему  и   обустройству   соотечественников
представлен в таблице 4.2.2.

                 2.3. Октябрьский муниципальный район

           2.3.1. Общая характеристика территории вселения

     Октябрьский муниципальный район (далее  -  Октябрьский  район)  -
один  из  крупных  районов  области.  Территория  Октябрьского  района
занимает 6,44 тыс. кв. км общей площади земель,  что  составляет  17,7
процента территории области. Район  расположен  в  юго-западной  части
области, на севере граничит с Облученским  районом,  на  востоке  -  с
Ленинским   районом,   южная   и   западная   границы   совпадают    с
государственной границей Российской  Федерации  и  Китайской  Народной
Республики.
     Численность населения на 01.01.2008 составляла 13,0 тыс. человек,
в  2007  году  за  счет  естественной  и  миграционной  убыли   данный
показатель сократился на 50 человек.
     Административный центр  района  -  село  Амурзет  расположено  на
берегу реки Амур. Расстояние от районного центра до областного  центра
г. Биробиджана - 223 км, до г. Хабаровска - 415 км, до железнодорожной
станции Унгун - 130 км. Муниципальные автомобильные  дороги  соединяют
районный центр со всеми населенными пунктами района.
     На территории Октябрьского района протекают  реки  Амур,  Добрая,
Самара, Осиновка, Малая Самара.
     Территория Октябрьского района богата природными  и  минеральными
ресурсами. В 2008-2010 годах предполагается реализация инвестиционного
проекта "Разработка Южно-Хинганского марганцево-рудного месторождения"
с объемом инвестиций 825 млн. рублей.
     На  территории  Октябрьского  района  утверждена  и   реализуется
муниципальная комплексная программа "Социально-экономическое  развитие
муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"  до  2008
года". Основная цель программы - обеспечение условий  для  устойчивого
функционирования  и  развития  экономики,  повышение  качества   жизни
населения муниципального района.
     В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие
АПК"  в  Октябрьском  районе  по  направлению   "Ускоренное   развитие
животноводства" ведется строительство 2 животноводческих комплексов на
600  голов,  проведена  реконструкция  3  животноводческих  помещений,
выделены средства в сумме 49,0 млн. рублей на  приобретение  скота  по
лизингу.  По   направлению   "Стимулирование   развития   малых   форм
хозяйствования" закуплено 89 голов крупного рогатого скота, 148  голов
свиней.  Личными  подсобными  хозяйствами  населения  приобретено   12
тракторов и  12  комбайнов  на  сумму  87,5  млн.  рублей.  Созданы  1
кредитный  кооператив,  1  снабженческо-сбытовой  сельскохозяйственный
потребительский  кооператив.  По  направлению  "Обеспечение  доступным
жильем молодых специалистов" 16 молодых семей обеспечены жильем.
     По агроклиматическим условиям район  относится  к  территориям  с
теплым избыточно влажным климатом.
     Природные   и    климатические    условия    района    определили
сельскохозяйственную направленность его  экономики.  Хозяйства  района
специализируются   на   производстве    картофеля,    сои,    молочном
животноводстве и пчеловодстве.
     В районе созданы условия для  равноправного  развития  всех  форм
хозяйствования  на  земле:  здесь  действуют  5   сельскохозяйственных
предприятий  с   различными   организационно-правовыми   формами,   44
крестьянских (фермерских) хозяйства, 6140  личных  подсобных  хозяйств
населения, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.
     Общая   характеристика   Октябрьского   района   представлена   в
приложении 4.3.1 к настоящей Программе.

   2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

     Численность населения Октябрьского района на 01.01.2008 составила
13 тыс. человек, в 2007 году за счет естественной и миграционной убыли
данный показатель сократился на 50 человек.
     Анализ демографической ситуации на территории Октябрьского района
     Анализ численности населения:
     - численность  населения  в   возрасте   младше   трудоспособного
уменьшилась по сравнению с 2000 годом почти на 34 процента - с 3908 до
2592 человек в 2007 году;
     - численность населения в трудоспособном возрасте за период 2001-
2007 гг. сократилась на 5,3 процента - с 8883 до 8410 человек;
     - численность населения  в  возрасте  старше  трудоспособного  за
период 2001-2007 гг. снизилась на  7,3  процента  -  с  2096  до  1954
человек;
     - доля людей в возрасте старше трудоспособного относительно всего
населения в 2007 году составила 15,1 процента.
     Анализ процесса рождаемости:
     - абсолютное число родившихся с 2000  года  увеличилось  на  14,3
процента - со 160 до 183 человек в 2007 году;
     - общий коэффициент рождаемости  (среднее  число  детей  на  1000
человек) в 2007 году составил 14,1.
     Анализ процесса смертности:
     - число умерших с 2000 года сократилось на 8,6 процента - со  187
человек до 171 человека в 2007 году;
     - смертность монотонно  растет:  если  в  2000  году  коэффициент
смертности составлял 12,6 на 1000 человек населения, то в 2007 году  -
уже 13,2 человека;
     - показатель младенческой смертности на конец 2007 года  составил
34,7 на 1000 детей.
     Анализ процесса миграции
     Миграционная  ситуация  на  территории  Октябрьского  района   за
последние пять лет характеризуется  уменьшением  оборота  миграционных
потоков. В 2007 году миграционный отток составил 62 человека.
     Анализ процесса воспроизводства на основе математических моделей
     Анализ процесса воспроизводства населения Октябрьского района  на
основе простейших математических моделей показал:
     - при  существующей  стабильности  общей  численности   населения
(значение абсолютной численности населения района за последние  5  лет
практически не изменилось) в недалеком будущем предполагается выход на
стационарное  значение,  лежащее  в  диапазоне  между  12,8-13,2  тыс.
человек;
     - при  сложившихся  социально-экономических  условиях  жизни   на
территории Октябрьского района может жить около 28,76 тыс. человек.
     По прогнозу динамики численности населения  Октябрьского  района,
общая  численность  населения  стремится  к   стационарному   значению
(таблица 2.3.1).
     Прогноз динамики численности населения Октябрьского района

                                                         Таблица 2.3.1

-----------------------------------------------------------------
|              | Факт  | Оценка |            Прогноз            |
|     Год      |       |        |                               |
|--------------+-------+--------+-------------------------------|
|              | 2007  |  2008  | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  |
|--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Тыс. человек | 13,00 | 13,01  | 13,02 | 13,02 | 13,02 | 13,02 |
-----------------------------------------------------------------

     Таким образом, сложившаяся в Октябрьском  районе  демографическая
ситуация   остается   сложной   и   характеризуется   низким   уровнем
рождаемости,  не  обеспечивающим  простого  воспроизводств  населения,
высоким уровнем смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте,
общим старением населения и трудовых ресурсов.
     В   перспективе   ожидается   сокращение   доли    населения    в
трудоспособном возрасте, что  негативно  отразится  на  численности  и
составе трудовых ресурсов. В этих условиях одним из  способов  решения
проблемы является привлечение дополнительных трудовых  ресурсов  через
процессы миграции.
     В   2007   году   среднесписочная   численность   работающих   на
предприятиях и в  организациях,  расположенных  на  территории  района
составила 2,6 тыс. человек, что  на  0,4  процента  выше  аналогичного
периода 2006 года. Преобладающая часть занятого населения  работает  в
сфере образования (30,3%), здравоохранения и предоставления социальных
услуг (11,2%), обрабатывающих производств (8,4%),  сельском  и  лесном
хозяйстве (8,9%).
     Среднемесячная   номинальная   начисленная    заработная    плата
работников предприятий и организаций Октябрьского района в  2007  году
составила 7 350,1 рубля, что на 18,1 процента выше уровня 2006 года.
     Среднемесячная заработная  плата  работников  за  2005-2007  годы
представлена в таблице 2.3.2.

                                                         Таблица 2.3.2

-------------------------------------------------------------------------------------
|                                 |   Среднемесячная номинальная    |    2007 г.    |
|                                 |  начисленная заработная плата   | в % к 2006 г. |
|                                 | работников организаций (рублей) |               |
|                                 |---------------------------------+---------------|
|                                 |   2005   |   2006   |   2007    |               |
|---------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
| Среднемесячная      номинальная |          |          |           |               |
| начисленная заработная плата    |  5197,0  |  6226,3  |  7350,1   |     118,1     |
|---------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
| по видам экономической          |          |          |           |               |
| деятельности:                   |          |          |           |               |
|---------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
|   сельское хозяйство,  охота  и |  2352,1  |  3054,5  |  4450,5   |     145,7     |
| лесное хозяйство                |          |          |           |               |
|---------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
|  добыча полезных ископаемых     |    -     |  3485,8  |  8176,2   | В 2,3 р.      |
|---------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
|   обрабатывающие производства   |  2032,1  |  3249,3  |  4080,9   |     125,6     |
|---------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
|   производство и распределение  |          |          |           |               |
|   электроэнергии, газа и воды   |  6180,9  |  7973,9  |  8927,3   |     112,0     |
|---------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
|  транспорт и связь              |  5917,6  |  8783,7  |  8727,8   |     99,4      |
|---------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
| образование                     |  5860,1  |  5657,3  |  6129,0   |     108,3     |
|---------------------------------+----------+----------+-----------+---------------|
|   здравоохранение             и |          |          |           |               |
| предоставление социальных услуг |  4745,0  |  6164,9  |  7157,7   |     116,1     |
-------------------------------------------------------------------------------------

     Общая  численность   граждан,   зарегистрированных   в   качестве
безработных в  Октябрьском  районе,  в  отчетном  периоде  (2007  год)
составила 777 человек и снизилась по сравнению с  предыдущим  периодом
на 12,6 процента. В  числе  безработных  граждан  Октябрьского  района
более 50 процентов составляют  женщины,  63  процента  безработных  не
имеют профессионального образования.
     Динамика  численности  граждан,  зарегистрированных  в   качестве
безработных в отчетном периоде в  Октябрьском  районе  представлена  в
таблице 2.3.3.

                                                         Таблица 2.3.3


-------------------------------------------------------------------------
|                                 |    Ед.    | 2006 | 2007 |   2008    |
|                                 | измерения |      |      | (январь - |
|                                 |           |      |      |   июнь)   |
|---------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| Численность граждан,            |           |      |      |           |
| зарегистрированных в качестве   |           |      |      |           |
| безработных в отчетном периоде  |  человек  | 889  | 777  |    362    |
|---------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| Число  поступивших  вакансий  в |           |      |      |           |
| отчетном   периоде   с   учетом |           |      |      |           |
| количества вакансий  на  начало |  человек  | 1151 | 1249 |    679    |
| отчетного периода               |           |      |      |           |
|---------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| из них по видам экономической   |           |      |      |           |
| деятельности:                   |           |      |      |           |
|---------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| - сельское хозяйство, охота,    |           |      |      |           |
| лесное хозяйство                |  человек  | 474  | 362  |    200    |
|---------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| - образование                   |  человек  |  85  | 159  |    102    |
|---------------------------------+-----------+------+------+-----------|
|   -здравоохранение            и |           |      |      |           |
| предоставление социальных услуг |  человек  |  50  |  47  |    27     |
-------------------------------------------------------------------------

     За 2007 год заявленная работодателями  потребность  в  работниках
составила 1249 вакансий.
     Часть трудоспособного населения занята за пределами  района,  что
несколько снижает напряженность на рынке труда. Рынок труда испытывает
острый  дефицит  в   квалифицированной   рабочей   силе.   Наблюдаются
структурные    изменения    рынка    занятости    -     несоответствие
профессиональных навыков незанятого населения требованиям рынка труда.
     Среди специалистов с высшим образованием востребованы специалисты
сельскохозяйственного производства, учителя, врачи.
     В районе имеются свободные сельскохозяйственные угодья  (33  тыс.
га),  использование  которых  возможно   для   создания   крестьянских
(фермерских) хозяйств.
     Анализируя структуру спроса и предложения рабочей силы  на  рынке
труда в Октябрьском районе, следует отметить имеющийся дефицит врачей,
учителей, специалистов сельскохозяйственного производства.
     В Октябрьском  районе  имеется  потребность  в  квалифицированных
трудовых  ресурсах,  которую  частично  можно  удовлетворить  за  счет
трудоустройства    соотечественников,    проживающих    за    рубежом.
Организациям требуются специалисты сельскохозяйственного производства,
социальной сферы - врачи, учителя.
     Общая потребность в работниках в Октябрьском районе составляет 15
человек, в том числе в 2010 году  -  12  человек,  в  2011  году  -  3
человека.  Перечень  рабочих  мест,  на  которых  могут  быть   заняты
соотечественники, проживающие за рубежом, приведен в таблице 4.4.1 и в
приложении 5.1 к настоящей Программе.
     В муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная  районная
больница" с.  Амурзет  приглашаются  четыре  врача:  хирург,  педиатр,
терапевт, анестезиолог (средняя заработная плата 23000-28000 рублей, у
врача-анестезиолога - 45600 рублей), 1  лаборант  (средняя  заработная
плата 10700 рублей).
     Районная больница располагается в двухэтажном  кирпичном  здании,
которое обеспечено канализацией, горячей и холодной водой, центральным
отоплением. Больница рассчитана на 70 коек круглосуточного  пребывания
и  15  коек  дневного  стационара.  В  больнице   функционируют   пять
отделений.
     В  основную  школу   с.   Благословенное   приглашается   учитель
иностранного языка (средняя заработная плата 6536 рублей).
     В основную школу с. Пузино приглашаются учитель  физики,  учитель
иностранного языка, (средняя заработная плата 5340 - 6536 рублей).
     Школа располагается  в  одноэтажном  деревянном  здании,  которое
отапливается школьной  котельной.  Централизованного  водоснабжения  и
канализации нет. Школа рассчитана на  120  мест.  Имеется  библиотека,
оборудованы учебные кабинеты, спортивный зал, столовая.
     В села Амурзет,  Луговое,  Садовое,  Самара,  Столбовое,  Озерное
приглашаются фермеры (организаторы сельхозпроизводства) - 7 человек.
     В районе имеются свободные сельскохозяйственные угодья  (33  тыс.
га),  использование  которых  возможно   для   создания   крестьянских
фермерских хозяйств.
     Земельные угодья  отдельных  крестьянских  (фермерских)  хозяйств
насчитывают более 2 тыс. га посевной площади.
     В большинстве хозяйств реализуется  мясо-молочное  направление  в
сочетании  с  выращиванием   зерна,   сои,   картофеля.   Крестьянские
(фермерские)  хозяйства  в  последние  годы  имеют  весомую   долю   в
производстве  зерна,  сои  (63%  и  38%   соответственно   от   общего
производства в районе), овощей (17%).

     2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
                        на территории вселения

     В рамках проекта переселения  "Октябрьский  муниципальный  район"
планируется  принять  и  оказать  содействие   в   трудоустройстве   и
обустройстве на территории Октябрьского района с 2010 года по 2012 год
15 семей из расчета по 4 человека в семье (всего 60 человек).
     Ввиду отсутствия  свободного  жилья  и  общежитий  на  территории
Октябрьского района на этапе приема и расселения участникам  Программы
и членам их семей будет оказана помощь  в  поиске  жилья  на  условиях
найма, а в дальнейшем прибывшие специалисты смогут приобрести жилье за
счет собственных  средств,  возможно  -  с  использованием  механизмов
ипотечного кредитования.
     Предполагается, что половина из общего числа участников Программы
и членов их семей (30 человек) - это экономически  активные  граждане,
которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при  необходимости
- в профессиональном переобучении в соответствии с требованиями спроса
работодателей.
     Всем участникам Программы  и  членам  их  семей  будет  обеспечен
доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального  обучения,  к
медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

     Здравоохранение

     На территории Октябрьского района организовано оказание населению
необходимой    медико-санитарной    помощи.     Система     учреждений
здравоохранения  представлена   2   амбулаториями,   10   фельдшерско-
акушерскими  пунктами  и  центральной  районной   больницей,   которая
расположена в с. Амурзет и обеспечивает медицинское обслуживание  всех
населенных  пунктов   Октябрьского   района.   В   плане   технических
характеристик  здания  районной  больницы,  амбулатории,   поликлиники
обеспечены всеми видами коммунальных услуг  (канализацией,  горячей  и
холодной водой, центральным отоплением).
     Октябрьская  центральная  районная  больница  и  амбулатории  сел
Благословенного, Екатерино-Никольского,  Столбового  в  полном  объеме
укомплектованы санитарным автотранспортом.

     Образование

     Система учреждений образования Октябрьского района представлена 7
дошкольными учреждениями, 4  начальными,  4  основными  и  4  средними
школами,  Центром  детского  творчества,  специальной  (коррекционной)
школой-интернатом с. Амурзет.
     При всех школах, кроме средней школы с. Амурзет и основной  школы
с. Нагибово, функционируют группы дошкольников. Общее количество  мест
для дошкольников составляет 756.

     Услуги службы занятости

     Органами службы занятости Октябрьского района оказываются услуги
содействия занятости населения, в том числе по:
     - информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях
трудоустройства и профессиональной подготовки;
     - организации и проведению активных программ содействия занятости
(профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации
общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в
социальной защите, и др.);
     - организации профессионального обучения, переобучения,
переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом
потребностей рынка труда;
     - оказанию материальной поддержки безработным гражданам на
условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости
населения, и др.
     На территории Октябрьского района действует государственное
учреждение "Центр занятости населения Октябрьского района", за 2007
год службой занятости трудоустроен на постоянную и временную работу
921 человек. По направлению органов службы занятости проходили
профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 69
безработных граждан. Кроме того, 110 человек из числа безработных
граждан, длительное время испытывавших трудности в поиске работы,
приняли участие в программах социально-психологической адаптации.

     Культура и досуг

     В Октябрьском районе имеется 14 клубных  учреждений  вместимостью
1892 места. В населенных  пунктах  района  расположено  14  библиотек,
общий книжный  фонд  составляет  158,3  тыс.  экземпляров.  Имеется  8
киноустановок  с  платным   показом,   число   мест   в   стационарных
киноустановках - 1430. В  районе  действует  6  спортивных  залов,  11
плоскостных спортивных сооружений (площадки, поля).

     Транспортные услуги

     На территории Октябрьского района  оказанием  транспортных  услуг
занимаются  муниципальное   унитарное   автотранспортное   предприятие
"Октябрьское"  и  муниципальное  унитарное  предприятие  "Пассажирские
автотранспортные   перевозки"   муниципального   образования    "Город
Биробиджан". Пассажирооборот за 2007 год составил 8325,2 тыс. пасс.  -
км, перевезено 107 тыс. пассажиров.

     Связь

     Услуги электросвязи в районе  оказывают  Амурзетские  линейные  и
станционные  участки  Централизованного  узла  электросвязи  N 6   (г.
Биробиджан)  Хабаровского  филиала  ОАО  "Дальсвязь".  Число  основных
телефонов в 2007 году составило 2345 штук.
     Услуги почтовой связи оказывает Октябрьский участок УФПС ЕАО ФГУП
"Почта России",  в  который  входит  11  отделений  почтовой  связи  в
районном центре и селах района.
     В Октябрьском районе  к  информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет подключено 13 точек, также свои услуги предоставляет оператор
подвижной радиотелефонной связи "Мегафон".

     Торговое обеспечение

     На  территории  Октябрьского  района   работает   2   предприятия
общественного питания, продажу продовольственных и непродовольственных
товаров осуществляют 82 магазина и 3 торговых центра.
     В селах Амурзет,  Екатерино-Никольском,  Благословенном,  Полевом
действует  7  пунктов  бытового  обслуживания,  принадлежащих  частным
предпринимателям, которые оказывают населению следующие виды услуг:
     - ремонт и пошив нижней и верхней одежды;
     - ритуальные услуги;
     - парикмахерские услуги;
     - ремонт обуви.

     Органы социального обеспечения

     Обслуживание организовано  отделом  социальной  защиты  населения
администрации муниципального  образования  "Октябрьский  муниципальный
район" и ведется по следующим направлениям:
     - назначение и выплата детских пособий;
     - поддержка инвалидов;
     - обслуживание  одиноких  и   престарелых   граждан   социальными
работниками;
     - оказание адресной помощи людям, попавшим  в  трудную  жизненную
ситуацию;
     - оказание    материальной    помощи    на    зубопротезирование,
приобретение топлива, лечение, проезд лицам, попавшим в  экстремальную
ситуацию, ветеранам, инвалидам и людям пожилого возраста.
     Доставка и выплата пенсий производится через  отделения  почтовой
связи и структурные  подразделения  Биробиджанского  отделения  N 4157
Сбербанка России.
     В  хозяйствах  района   предусматривается   выделение   земельных
участков, предназначенных для индивидуального строительства и  ведения
хозяйства.

       2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
                        на территории вселения

     На этапе приема,  расселения  и  обустройства  соотечественников,
проживающих за рубежом, предполагается:
     1. Организация  временного  размещения  участников  Программы   и
членов их семей (переселенцев), включающая проживание в гостинице  (7-
10
     суток) с. Амурзет, питание и проезд  к  месту  вселения  за  счет
средств переселенцев.
     Условия приема и временного  размещения  участников  Программы  и
членов их семей

     Для временного расселения предполагается использовать гостиницу и
общежитие.
     Стоимость проживания в гостинице:
     - в одноместном номере - 1000 рублей/сутки;
     - в 2-местном номере - 600 рублей/сутки;
     - в 3-местном номере - 400 рублей/сутки;
     - в 4-местном номере - 300 рублей/сутки;
     - в номере "полулюкс" - 1200 рублей/сутки.
     - в номере "люкс" - 1500 рублей/сутки.
     Стоимость одного места в общежитии - 200 рублей койко-сутки.
     Условия обустройства по постоянному месту  жительства  участников
Программы и членов их семей
     Ввиду отсутствия свободного жилья  и  общежитий  во  всех  местах
вселения Октябрьского района на этапе приема и  расселения  участникам
Программы и членам их семей будет оказана помощь  в  поиске  жилья  на
условиях найма у  частных  лиц.  В  дальнейшем  прибывшие  специалисты
смогут приобрести жилье за счет собственных средств,  в  том  числе  с
использованием механизмов ипотечного кредитования.
     Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в населенных пунктах
Октябрьского района колеблется от  500  рублей  (в  частном  доме  без
удобств) до 2,5 тыс. рублей (благоустроенная квартира) в месяц.
     В  2007  году  стоимость  приобретения  вновь   вводимого   жилья
составляла 10-12 тыс. рублей за 1 кв. м, на вторичном рынке жилья цена
составляет от 4 тыс. рублей за 1 кв. м.
     Решением   районного   Собрания   депутатов    МО    "Октябрьский
муниципальный район" от 28.04.2005 N 56 установлены предельные размеры
земельных  участков  для  ведения  личного  подсобного   хозяйства   и
индивидуального жилищного строительства  (приложение  12  к  настоящей
Программе).
     Условия   и   возможности   участия   в   программах   ипотечного
кредитования изложены в  разделе  1.1  и  в  приложениях  13  и  14  к
настоящей Программе.
     2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников  Программы
и членов их семей услугами в сфере образования, являются:
     - обеспечение  местами   в   дошкольных   и   общеобразовательных
учреждениях;
     - выделение дополнительных часов на  индивидуальные  занятия  для
детей, слабо владеющих русским языком;
     - выделение  учебников   для   изучения   культурно-исторического
наследия региона;
     - организация курсов повышения квалификации  на  базе  учреждений
профессионального образования, расположенных на территории области.
     3. Система мер по медицинскому обеспечению участников Программы и
членов их семей включает следующие направления:
     - проведение медицинских осмотров добровольных  переселенцев  для
получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;
     - страховое  обеспечение  в  рамках   обязательного   социального
страхования;
     - обеспечение бесплатной медицинской помощью в  рамках  программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской   Федерации
бесплатной медицинской помощи.
     4. Меры социальной поддержки включают:
     - выплату ежемесячного пособия малообеспеченным  семьям,  имеющим
детей;
     - организацию отдыха и оздоровления детей;
     - установление  статуса   и   организацию   денежных   выплат   в
соответствии с законодательством области, в том числе ветеранам труда,
труженикам тыла, репрессированным и жертвам политических репрессий;
     - предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
     - предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.
     5. Оказание  государственных  услуг,  представляемых   участникам
Программы и  членам  их  семей,  признанным  в  установленном  порядке
безработными:
     - содействие в поиске подходящей работы;
     - информирование о положении на рынке труда;
     - организация профессиональной ориентации граждан в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     - психологическая   поддержка,    профессиональная    подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     - осуществление  социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     - организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14  до  18  лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из  числа  выпускников
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     Комплекс мероприятий по приему и  обустройству  соотечественников
изложен в приложении 15 к настоящей Программе.

 2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев,
      в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

     Общая планируемая численность участников Программы  и  членов  их
семей (переселенцев) по проекту переселения "Октябрьский муниципальный
район"  составляет  60  человек,  из  них  15   участников   Программы
переселения и 45 членов их семей, в том числе:
     2010 г. - 12 семей (48 человек);
     2011 г. - 3 семьи (12 человек).
     Общий  объем  финансовых  средств  на   реализацию   мероприятий,
связанных с приемом и обустройством соотечественников, проживающих  за
рубежом, оценивается в 0,776 млн. рублей, в том числе:
     1) образование - 0,329 млн. рублей;
     2) здравоохранение и спорт - 0,304 млн. рублей;
     3) меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии
- 0,137 млн. рублей (приложение 9);
     4) занятость населения - 0,006 млн. рублей.
     Расчет произведен в соответствии с  прогнозом  консолидированного
бюджета  области  на  2009-2011  гг.  исходя   из   уровня   бюджетной
обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета в  расчете
на  1  жителя  области   (образование,   здравоохранение,   социальная
политика, занятость населения) на период до 6 месяцев.
     Строительство и  приобретение  жилья  предусматривается  за  счет
средств   переселенцев   с   использованием   механизмов    ипотечного
кредитования. Расходы по финансовому обеспечению мероприятий Программы
будут осуществляться за счет средств областного бюджета.
     Расчет  средств  по  приему  и   обустройству   соотечественников
представлен в таблице 4.3.2.

                2.4. Смидовичский муниципальный район

           2.4.1. Общая характеристика территории вселения

     Смидовичский муниципальный район  (далее  -  Смидовичский  район)
занимает восточный участок  территории  области,  примыкающий  к  реке
Амур, площадью 5,9 тыс. кв. км. На северо-востоке  Смидовичский  район
граничит с Хабаровским краем, на юго-востоке -  с  Китайской  Народной
Республикой, на западе - с Биробиджанским районом.
     Смидовичский  район  расположен  на   обширной   Амуро-Тунгусской
низменности, которая представляет собой древнюю пойму реки Амур (южная
часть) и плоский водораздел рек Амур,  Тунгуска  и  Урми  (центральная
часть), что придает ему природно-ландшафтное разнообразие.
     Животный мир Смидовичского района представлен более чем 50 видами
млекопитающих и большим разнообразием пернатых, имеющих  ценность  как
источники личного потребления для населения (спортивная,  любительская
охота).
     Разнообразие рыбных ресурсов  в  реках  и  озерах  на  территории
Смидовичского района позволяет вести промысловый лов по  17  видам,  в
том  числе  по  ряду  ценных  видов  (осетр,   калуга,   сазан).   Для
воспроизводства ценных  рыбных  запасов  осуществляется  строительство
рыборазводного  завода   в   Приамурском   городском   поселении   (с.
Владимировка).
     На  территории  Смидовичского  района  утверждена  и  реализуется
комплексная программа "Социально-экономическое развитие муниципального
образования "Смидовичский муниципальный район" на 2006-2010 годы".
     В  рамках  реализации  мероприятий  приоритетного   национального
проекта  "Развитие  АПК"  в   Смидовичском   районе   по   направлению
"Ускоренное  развитие  животноводства"   завершены   строительство   и
реконструкция 4 животноводческих помещений на 1200 скотомест, выделены
средства в сумме 4,5 млн. рублей на приобретение скота по лизингу.  По
направлению  "Стимулирование  развития  малых   форм   хозяйствования"
закуплено 57 голов крупного рогатого скота, 67 голов свиней, всего  на
сумму  5,1  млн.  рублей.  Личными  подсобными  хозяйствами  населения
приобретены один комбайн, 6 тракторов. Созданы 1 кредитный  кооператив
и   1   снабженческо-сбытовой   сельскохозяйственный   потребительский
кооператив.
     По   направлению   "Обеспечение    доступным    жильем    молодых
специалистов" 4 семьи обеспечены жильем.
     Смидовичский район включает в себя 6  муниципальных  образований,
наделенных статусом городских и сельских поселений, имеющих компактное
(зональное) расположение.
     Центром Смидовичского района  является  поселок  городского  типа
Смидович,  расположенный  по  Дальневосточной   железной   дороге   на
расстоянии 74 км от административного центра области г. Биробиджана  и
101 км - от г. Хабаровска. Районный центр связан автомобильной дорогой
федерального  значения  Чита-Хабаровск  с  городами   Биробиджаном   и
Хабаровском, а также с  прилегающими  к  ней  городскими  и  сельскими
поселениями муниципального района. Локальное  размещение  городских  и
сельских  поселений   между   г.   Биробиджаном   и   г.   Хабаровском
обусловливает специфику их социально-экономического развития.
     Социально-территориальная организация жизнедеятельности  основной
части городских и сельских поселений Смидовичского района с  привязкой
к ДВЖД и автомобильной дороге федерального значения создает,  с  одной
стороны, благоприятные возможности  для  его  социально-экономического
развития, а с другой - неравные конкурентные возможности от  соседства
с крупными городскими центрами.
     Потенциальным    ресурсом    социально-экономического    развития
Смидовичского района является приграничный  характер  его  территории,
создающий благоприятные возможности для развития партнерских связей  с
провинцией Хэйлунцзян Китайской Народной Республики.
     Специфика  социально-территориального  расположения  городских  и
сельских поселений Смидовичского района является объективным  условием
для его устойчивого социально-экономического развития и требует  учета
при планировании программных мероприятий на прогнозируемый период.
     Численность населения Смидовичского района составляет  27,8  тыс.
человек, в течение  2007  года  данный  показатель  увеличился  на  44
человека вследствие миграционного прироста населения.
     Смидовичский район имеет высокую инвестиционную привлекательность
для развития малых и средних форм хозяйствования (зоны отдыха  жителей
городов,   кооперативы   и   садово-огороднические   организации    по
производственно-хозяйственному освоению земельных ресурсов,  заготовке
недревесных запасов -  лекарственные  кустарники  и  растения,  ягоды,
грибы, сапропель, торф и т.д.).
     Перечень инвестиционных  проектов,  реализуемых  и  намечаемых  к
реализации на территории  Смидовичского  района,  приведен  в  таблице
2.4.1.

                                                         Таблица 2.4.1

------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование инвестиционного  |   Сроки    | Объем инвестиций,|
|       |            проекта            | реализации |     млн. рублей  |
|       |                               |   (годы)   |                  |
|-------+-------------------------------+------------+------------------|
|   1   | Строительство Владимирского   | 2008-2010  |         315,0    |
|       | осетрового рыбоводного завода |            |                  |
|       | (2-я очередь)                 |            |                  |
|-------+-------------------------------+------------+------------------|
|   2   | Реконструкция системы         |    2008    |         179,6    |
|       | водоснабжения пос. Смидович   |            |                  |
-------------------------------------------------------------------------

     Общая  характеристика   Смидовичского   района   представлена   в
приложении 4.4.1.


   2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

     Численность  населения   Смидовичского   района   на   01.01.2008
составила 27,8 тыс. человек. Доля населения, проживающего в  городских
поселениях, составляет 68 процентов от общей численности,  в  сельских
поселениях - 32 процента.  Трудоспособное  население  составляет  64,9
процента от общей численности населения (18 039 человек).

     Анализ  демографической  ситуации  на  территории   Смидовичского
района
     Анализ процесса рождаемости:
     - абсолютное число родившихся с 2000  года  увеличилось  на  20,7
процента - с 265 до 320 человек в 2007 году;
     - общий коэффициент рождаемости  (среднее  число  детей  на  1000
человек) в 2007 году составил 11,5;
     Анализ процесса смертности:
     - число умерших с 2000 года сократилось на 10,5 процента - с  494
до 442 человек в 2007 году;
     - коэффициент смертности в 2007 году  составил  15,9  человек  на
1000 человек населения;
     - показатель младенческой смертности за 2007 год составил 15,3 на
1000 детей.
     Анализ численности населения:
     - численность населения  в  возрасте  младше  трудоспособного  по
сравнению с 2000 годом снизилась на 24  процента  -  с  6438  до  4889
человек в 2007 году;
     - численность населения в трудоспособном возрасте за период 2001-
2007 гг. сократилась на 1,6 процента - с 17933 до 17646 человек;
     - численность населения  в  возрасте  старше  трудоспособного  за
период 2001-2007 гг. увеличилась на 4,8 процента  -  с  5011  до  5245
человек;
     - доля людей в возрасте старше трудоспособного относительно всего
населения  в  2007  году  составила  18,9  процента.  Причем   следует
отметить, что в районе происходит старение  населения,  так  как  доля
людей в возрасте старше трудоспособного растет.
     Анализ процесса миграции
     Миграционная  ситуация  на  территории  Смидовичского  района  за
последние пять лет характеризуется  уменьшением  оборота  миграционных
потоков и положительным миграционным  сальдо.  Миграционный  приток  в
2007 году составил 166 человек.
     Анализ процесса воспроизводства на основе математических моделей
     Анализ процесса воспроизводства населения Смидовичского района на
основе простейших математических моделей показал:
     - максимально возможная численность населения, которая  могла  бы
устойчиво  существовать  на  территории  района,  составляет  81  тыс.
человек;
     - при  сложившихся  социально-экономических  условиях  жизни   на
территории Смидовичского района может жить около 37 тыс. человек.
     - По  прогнозу  динамики  численности   населения   Смидовичского
района, общая численность населения будет продолжать снижаться, о  чем
свидетельствуют данные таблицы 2.4.2.

                                                         Таблица 2.4.2

-----------------------------------------------------------------
|     Год      | Факт  | Оценка |            Прогноз            |
|--------------+-------+--------+-------------------------------|
|              | 2007  |  2008  | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  |
|--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Тыс. человек | 27,73 | 27,62  | 27,51 | 27,40 | 27,29 | 27,18 |
-----------------------------------------------------------------

     Демографическая ситуация в  Смидовичском  районе  характеризуется
низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства
населения, сокращением численности населения трудоспособного возраста.
     Таким образом, существует реальная  необходимость  в  привлечении
рабочей    силы    путем    добровольного    переселения    в    район
соотечественников, проживающих за рубежом.
     Среднесписочная  численность  работающих  на  предприятиях  и   в
организациях, расположенных на территории района, составляет 4,7  тыс.
человек.  Преобладающая   часть   занятого   населения   работает   на
предприятиях и в организациях сферы образования (18,8%), транспорта  и
связи  (13,9%),  строительства  (12,7%),  обрабатывающих   производств
(7,8%), здравоохранения (9,7%).
     Среднемесячная   номинальная   начисленная    заработная    плата
работников предприятий и организаций Смидовичского района в 2007  году
составила 10 916,6 рубля, что на 25,9 процента выше уровня 2006 года.
     Среднемесячная заработная  плата  работников  за  2005-2007  годы
представлена в таблице 2.4.3.

                                                         Таблица 2.4.3

------------------------------------------------------------------------------
|                                |   Среднемесячная номинальная    | 2007 г. |
|                                |  начисленная заработная плата   | в % к   |
|                                | работников организаций (рублей) | 2006 г. |
|                                |---------------------------------+---------|
|                                |   2005   |   2006   |   2007    |         |
|--------------------------------+----------+----------+-----------+---------|
| Среднемесячная     номинальная |          |          |           |         |
| начисленная заработная плата   |  8022,3  |  8670,1  |  10916,6  |  125,9  |
|--------------------------------+----------+----------+-----------+---------|
| по видам экономической         |          |          |           |         |
| деятельности:                  |          |          |           |         |
|--------------------------------+----------+----------+-----------+---------|
|   сельское хозяйство, охота  и |  929,7   |  1972,6  |  3147,4   |  159,6  |
| лесное хозяйство               |          |          |           |         |
|--------------------------------+----------+----------+-----------+---------|
|  обрабатывающие                |  6687,7  |  4894,2  |  9709,1   |  198,4  |
| производства                   |          |          |           |         |
|--------------------------------+----------+----------+-----------+---------|
|   производство и распределение |          |          |           |         |
| электроэнергии, газа и воды    |  5489,0  |  6118,6  |  7927,9   |  129,6  |
|--------------------------------+----------+----------+-----------+---------|
|  строительство                 | 11143,9  | 11167,5  |  13115,3  |  117,4  |
|--------------------------------+----------+----------+-----------+---------|
|  транспорт и связь             | 13260,0  | 16012,2  |  19434,9  |  121,4  |
|--------------------------------+----------+----------+-----------+---------|
| образование                    |  4350,3  |  5694,2  |  6565,1   |  115,3  |
|--------------------------------+----------+----------+-----------+---------|
|  здравоохранение             и |          |          |           |         |
| предоставление      социальных |  5715,7  |  7763,8  |  9394,5   |  121,0  |
| услуг                          |          |          |           |         |
------------------------------------------------------------------------------

     Общая  численность   граждан,   зарегистрированных   в   качестве
безработных в  Смидовичском  районе  в  отчетном  периоде  (2007  год)
составила 740 человек, из них 57 процентов - женщины. Из общего  числа
безработных  67   процентов   граждан   не   имеют   профессионального
образования. В условиях рыночной  экономики  предъявляются  повышенные
требования к  качеству  трудового  потенциала,  его  образовательному,
профессиональному и квалификационному уровню.
     Динамика  численности  граждан,  зарегистрированных  в   качестве
безработных в отчетном периоде в Смидовичском  районе  представлена  в
таблице 2.4.4.

                                                         Таблица 2.4.4

------------------------------------------------------------------------
|                                |    Ед.    | 2006 | 2007 |   2008    |
|                                | измерения |      |      | (январь - |
|                                |           |      |      |   июнь)   |
|--------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| Численность           граждан, |           |      |      |           |
| зарегистрированных в  качестве |           |      |      |           |
| безработных в отчетном периоде |  человек  | 879  | 740  |    394    |
|--------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| Число поступивших  вакансий  в |           |      |      |           |
| отчетном  периоде   с   учетом |           |      |      |           |
| количества вакансий на  начало |  человек  | 805  | 1082 |    541    |
| отчетного периода              |           |      |      |           |
|--------------------------------+-----------+------+------+-----------|
| из них по видам экономической  |           |      |      |           |
| деятельности:                  |           |      |      |           |
|                                |           |      |      |           |
|--------------------------------+-----------+------+------+-----------|
|  - образование                 |  человек  |  25  | 176  |    54     |
|--------------------------------+-----------+------+------+-----------|
|  -      здравоохранение      и |           |      |      |           |
| предоставление      социальных |  человек  |  17  |  36  |    22     |
| услуг                          |           |      |      |           |
------------------------------------------------------------------------

     За 2007 год заявленная работодателями  потребность  в  работниках
составила 1082 вакансии.
     Муниципальные учреждения здравоохранения не полностью  обеспечены
врачебными кадрами, средним медицинским персоналом.
     На фоне сокращения общей  численности  населения  в  Смидовичском
районе  ожидается  также  сокращение  доли  населения  трудоспособного
возраста, что негативно отразится на численности  и  составе  трудовых
ресурсов. Одним из  способов  решения  проблемы  является  привлечение
дополнительных трудовых ресурсов через процессы миграции.
     Смидовичский  район   испытывает   потребность   в   специалистах
социальной сферы. Общая  потребность  составляет  15  человек,  в  том
числе: 2010 год - 8 человек, 2011 год - 7  человек.  Перечень  рабочих
мест по видам работ, профессий,  должностей,  на  которых  могут  быть
заняты соотечественники, проживающие за рубежом,  приведен  в  Таблице
4.4.1 и приложении 6.1 к настоящей Программе.
     В муниципальное учреждение здравоохранения "Смидовичская районная
больница" приглашаются врачи: уролог, рентгенолог, лор,  зубной  врач,
акушер - гинеколог, терапевт, педиатр (средняя заработная плата  7467-
22000 рублей), фельдшер (2 человека), (средняя заработная  плата  7932
рубля).
     Смидовичская районная больница рассчитана на 73 койки и  включает
в себя 5 отделений: хирургическое, терапевтическое,  гинекологическое,
родильное и детское, а также поликлинику, в которой ведут прием  врачи
различных специальностей  (хирург,  терапевт,  окулист,  невропатолог,
гинеколог,   стоматолог   и   др.).   Имеются   рентгенологический   и
флюорографический кабинеты. В структуре больницы  -  три  фельдшерско-
акушерских пункта (сс. Аур, Белгородское, Песчаное), одна  амбулатория
(с. Партизанское) и два отделения скорой медицинской помощи.
     В муниципальное учреждение здравоохранения "Николаевская районная
больница" приглашаются врачи: невролог, акушер  -  гинеколог  (средняя
заработная  плата  9002-15000  рублей),  фельдшер,  акушерка  (средняя
заработная плата 7932 рубля), бухгалтер, водитель (средняя  заработная
плата 7467 рублей).
     Николаевская  районная  больница  находится  в  пос.  Николаевке.
Больница рассчитана  на  65  коек  и  включает  в  себя  7  отделений:
инфекционное,   хирургическое,   терапевтическое,    гинекологическое,
родильное и детское, а также поликлинику, в которой ведут прием  врачи
различных  специальностей.  В  ее  структуре  -  четыре   фельдшерско-
акушерских пункта (сс. Ключевое, Камышовка, Даниловка,  Соцгородок)  и
одно отделение скорой медицинской помощи.


     2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
                        на территории вселения

     В рамках проекта переселения "Смидовичский  муниципальный  район"
планируется  принять  и  оказать  содействие   в   трудоустройстве   и
обустройстве на территории Смидовичского района с 2010 по 2012 год  15
семей из расчета 4 человека в семье, или 60 человек.
     Для   обустройства   переселенцев,   привлекаемых   для   работы,
Смидовичский район располагает следующим жильем:
     - в пгт Смидович (районный центр) имеется служебное общежитие для
работников в сфере здравоохранения;
     - в селе Песчаном имеется возможность предоставления квартиры для
работника культуры;
     - в селе  Партизанском  работнику  культуры  будет  предоставлено
общежитие;
     - в поселке Николаевке имеется возможность предоставления комнаты
в общежитии;
     Предполагается, что из общего числа участников Программы и членов
их семей половина (30 человек) - это экономически  активные  граждане,
которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при  необходимости
- в профессиональном переобучении в соответствии с требованиями спроса
работодателей.
     Всем участникам Программы  и  членам  их  семей  будет  обеспечен
доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального  обучения,  к
медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

     Здравоохранение

     На  территории   Смидовичского   района   организовано   оказание
населению необходимой медико-санитарной помощи. В структуру учреждений
здравоохранения входят:
     - Смидовичская  районная  больница,  которая  находится  в   пгт.
Смидович.  Больница  рассчитана  на  73  койки,  включает  в  себя   5
отделений: хирургическое, терапевтическое, гинекологическое, родильное
и детское, а также поликлинику, в которой ведут прием врачи  различных
специальностей (хирург, терапевт,  окулист,  невропатолог,  гинеколог,
стоматолог и  др.).  Имеются  рентгенологический  и  флюорографический
кабинеты. В структуре больницы  -  три  фельдшерско-акушерских  пункта
(сс. Аур, Белгородское, Песчаное), одна амбулатория (с.  Партизанское)
и два отделения скорой медицинской помощи;
     - Николаевская районная больница, которая находится в
     пос. Николаевке,  рассчитана  на  65  коек,  включает  в  себя  7
отделений:     инфекционное,      хирургическое,      терапевтическое,
гинекологическое, родильное и детское, а также поликлинику, в  которой
ведут прием врачи различных специальностей. В ее  структуре  -  четыре
фельдшерско-акушерских  пункта  (с.  Ключевое,  Камышовка,  Даниловка,
Соцгородок) и одно отделение скорой медицинской помощи;
     - Приамурская амбулатория, которая находится в пос.  Приамурском,
в  ее  структуре  -  одно   отделение   скорой   медицинской   помощи,
фельдшерско-акушерский пункт в пос. им. Тельмана;
     - линейная амбулатория ст. Волочаевка-2 (СМО ОАО  "РЖД")  и  одно
отделение скорой медицинской помощи от Смидовичской районной больницы.
     Лекарственными средствами  население  муниципального  образования
снабжают муниципальные и частные аптеки (всего -  11).  Аптечная  сеть
развита  оптимально  (пгт  Смидович,  пос.  Николаевка,   Приамурский,
Волочаевка-2).  Через  данную  сеть  осуществляется  отпуск   льготных
лекарственных препаратов  по  федеральным  и  региональным  спискам  в
полном объеме.

     Образование

     В Смидовичском районе сохранена сеть образовательных учреждений.
     На территории района имеется 10 средних общеобразовательных школ,
3  комплекса  "начальная  школа   -   детский   сад",   7   дошкольных
образовательных учреждений, Дом детского творчества.
     В предлагаемых пунктах вселения имеются:
     - пос. Николаевка - средние общеобразовательные школы N 2 и 7;
     - пгт Смидович - средние общеобразовательные школы N 1 и 3;
     - пос. Волочаевка-2 - средняя общеобразовательная школа N 10;
     - с. Аур - средняя общеобразовательная школа N 8;
     - с. Партизанское - комплекс "школа-сад" N 6;
     - с. Песчаное - комплекс "школа-сад" N 9.
     Обучение ведется согласно  учебным  планам.  Все  образовательные
учреждения   имеют   лицензию   на   право   ведения   образовательной
деятельности и  своевременно  проходят  государственную  аккредитацию.
Осуществляется  преемственность  между  дошкольными   образовательными
учреждениями и начальной школой, начальной школой и средним звеном.
     В детских музыкальных школах обучаются 123 ученика.
     Услуги службы занятости населения
     Органами службы занятости Смидовичского района оказываются услуги
содействия занятости населения, в том числе по:
     - информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях
трудоустройства и профессиональной подготовки;
     - организации и проведению активных программ содействия занятости
(профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации
общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в
социальной защите, и др.);
     - организации профессионального обучения, переобучения,
переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом
потребностей рынка труда;
     - оказанию материальной поддержки безработным гражданам на
условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости
населения, и др.
     На территории Смидовичского района действует государственное
учреждение "Центр занятости населения", за 2007 год службой занятости
трудоустроено на постоянную и временную работу 1437 человек, из них
886 человек трудоустроено на постоянную работу. По направлению органов
службы занятости проходили профессиональное обучение, переобучение,
повышали свою квалификацию 54 безработных гражданина. Кроме того, 106
человек из числа безработных граждан, длительное время испытывавших
трудности в поиске работы, приняли участие в программах социально-
психологической адаптации.

     Культура и досуг

     Ежегодно  пополняется  материально-техническая  база   учреждений
культуры. Интернет-центры библиотек пополнились новыми компьютерами.
     В домах культуры работает 143  клубных  формирования,  в  которых
участвует  3368  человек,   из   них   самодеятельным   художественным
творчеством занимается 956 человек.  Творческие  коллективы  принимают
участие  в   районных,   областных,   региональных   и   международных
мероприятиях.
     На   территории   Смидовичского   района    имеется    учреждение
дополнительного образования "Детско-юношеская  спортивная  школа",  46
спортивных сооружений, из них: стадионы - 2, поля - 2, спортивные залы
в общеобразовательных школах - 13, в здании районного Дома культуры  -
1 спортзал,  спортивные  площадки  -  29.  Работа  в  детско-юношеской
спортивной школе в  настоящее  время  ведется  по  пяти  направлениям:
футбол и хоккей, шахматы, парашютная секция, баскетбол, волейбол.

     Транспортные услуги

     На территории Смидовичского района оказанием  транспортных  услуг
занимаются  предприятия  автомобильного,  железнодорожного  и  речного
транспорта. Протяженность автомобильных  дорог  общего  пользования  с
усовершенствованным  типом  покрытия  -  263,261  км.  За   2007   год
автобусами общего пользования перевезено 938,4 тыс. пассажиров.
     В связи с  тем,  что  район  расположен  между  административными
центрами двух субъектов - Еврейской автономной области и  Хабаровского
края,  в   перевозочном   процессе   участвуют   как   предприятия   и
предприниматели Смидовичского  района,  области,  так  и  Хабаровского
края.