Постановление Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 29.09.2010 № 311

 



                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ                       
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 29 сентября 2010 г. № 311                     


          О внесении изменений в регламент Законодательного           
                 Собрания Еврейской автономной области                

   Законодательное Собрание Еврейской автономной области

   ПОСТАНОВИЛО:

   1.  Внести  в   Регламент   Законодательного   Собрания   Еврейской
автономной   области,   утвержденный  постановлением  Законодательного
Собрания  Еврейской  автономной  области  от  30.09.2009  №   339   (с
изменениями  от  27.01.2010  № 22, от 24.03.2010 № 89, от 16.04.2010 №
139) следующие изменения:
   1) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
   «2.  На  профессиональной  постоянной  основе   осуществляют   свои
полномочия  председатель  Законодательного Собрания, не менее чем один
депутат, избранный в составе каждого списка кандидатов, допущенного  к
распределению  депутатских  мандатов,  и  каждый  депутат, избранный в
составе списка  кандидатов,  которому  передан  депутатский  мандат  в
соответствии  с  законом  области  от  29.03.2006  № 662-ОЗ «О выборах
депутатов  Законодательного  Собрания  Еврейской  автономной  области»
(далее  -  депутат,  избранный  в  составе списка кандидатов, которому
передан депутатский  мандат),  также  на  профессиональной  постоянной
основе  по  решению  Законодательного Собрания могут осуществлять свои
полномочия   заместитель   председателя   Законодательного   Собрания,
председатели постоянных комитетов и их заместители»;
   2) в части 1 статьи 10 слова «и Регламентной группы» исключить;
   3)  в  статье  11  слова  «Регламентной  группы»  заменить  словами
«комитета  по  связям  со средствами массовой информации, регламенту и
депутатской этике»;
   4) в статье 12:
   а) в пункте 2 части 1 слова «и Регламентной группы» исключить;
   б) в пункте 1 части 4 слова «и Регламентной группы» исключить;
   в) в части 5 слова «или Регламентной группы» исключить;
   г) в части 6 слова «или  Регламентной группы» исключить;
   5) в названии главы 4 слова «Регламентная группа,» исключить;
   6) статью 20 изложить в следующей редакции:

   «Статья 20
   1. Законодательное Собрание образует следующие постоянные  комитеты
Законодательного Собрания:
   1)  комитет  по  законодательству,  правовой  политике  и  вопросам
местного самоуправления;
   2) комитет по социально-экономической политике;
   3) комитет по вопросам бюджета и налогов;
   4) комитет по аграрной политике и вопросам природопользования;
   5) комитет по связям  со средствами массовой информации, регламенту
и депутатской этике.
   2. Постоянные комитеты Законодательного Собрания (далее - комитеты)
являются   постоянно  действующими  рабочими  коллегиальными  органами
Законодательного  Собрания  и  в  своей  деятельности   подотчетны   и
подконтрольны ему.
   3.  Полномочия,   порядок   формирования   комитетов   определяются
положениями о комитетах»;
   7) статью 21 изложить в следующей редакции:

   «Статья 21
   1. Председатели комитетов, их заместители избираются  на  заседании
Законодательного  Собрания тайным голосованием большинством голосов от
установленного числа депутатов.
   2. Количество председателей комитетов, их заместителей,  работающих
на   профессиональной   постоянной   основе,   определяется   решением
Законодательного  Собрания,  принимаемым   большинством   голосов   от
установленного числа депутатов.
   3. Кандидатуры для избрания на  должности  председателей  комитетов
могут  быть  предложены председателем Законодательного Собрания, одной
третьей от установленного числа депутатов, депутатскими  объединениями
(фракциями, группами).
   4. Кандидатуры для избрания на должности заместителей председателей
комитетов   могут   быть   предложены  председателем  Законодательного
Собрания,  председателем   соответствующего   комитета,   депутатскими
объединениями (фракциями, группами).
   5. Во время выдвижения любой  кандидат  на  должность  председателя
комитета, заместителя председателя комитета может взять самоотвод»;
   8) в статье 22:
   а) в части 1 слова «, Регламентной группы» исключить;
   б) часть 2 изложить в следующей редакции:
   «2. Заседания  комитетов,  как  правило,  проводятся  во  вторую  и
четвертую пятницу месяца, а также в случае необходимости»;
   в) в части 3 слова «или Регламентной группы» исключить;
   г) в части 4 слова «и группы», «и Регламентной группы» исключить;
   9) статью 28 изложить в следующей редакции:

   «Статья 28
   1.  Все  депутатские  объединения  (фракции,  депутатские   группы)
обладают равными правами.
   2. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов,  допущенных  к
распределению  депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входят
во фракции, за исключением  случая,  предусмотренного  абзацем  первым
пункта   4.1   статьи   4  Федерального  закона  «Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации».
Фракция  включает  в  себя  всех   депутатов   (депутата),   избранных
(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного
к распределению депутатских мандатов. Во фракцию могут  входить  также
депутаты,  избранные по одномандатным или многомандатным избирательным
округам,  и  депутаты,   избранные   в   составе   списка   кандидатов
политической  партии,  деятельность  которой  прекращена  в связи с ее
ликвидацией или реорганизацией,  при  условии  соблюдения  требования,
предусмотренного  пунктом  1.2 статьи 12 Федерального закона «Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации».
   3.  Депутаты,  избранные  в  составе  списка  кандидатов,  которому
передан  депутатский  мандат, депутаты, избранные по одномандатным или
многомандатным округам, а также депутаты, избранные в  составе  списка
кандидатов  политической  партии,  деятельность  которой  прекращена в
связи  с  ее  ликвидацией  или  реорганизацией,  вправе   образовывать
депутатские  объединения, не являющиеся фракциями (далее - депутатские
группы).
   4.  Депутатские  объединения  подлежат   регистрации   в   порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом.
   5. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими
самостоятельно»;
   10) в статье 29:
   а) абзац первый изложить в следующей редакции:
   «1.  Регистрацию  фракции  осуществляет  комитет   по   связям   со
средствами  массовой  информации,  регламенту  и  депутатской этике на
основании:»;
   б) в пункте 1 слова «, избирательного блока» исключить;
   в) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:
   «Протокол не представляется  в  случае,  предусмотренном  частью  2
настоящей статьи»;
   г) дополнить частью 2 следующего содержания:
   «2. Организационное собрание фракции не проводится в  случае,  если
численность   создаваемой  фракции  менее  трех  депутатов,  при  этом
информация об официальном  названии  фракции,  целях  ее  образования,
составе,   а  также  лицах,  уполномоченных  представлять  фракцию  на
заседаниях Законодательного  Собрания,  в  государственных  органах  и
общественных   объединениях,   указывается  в  письменном  уведомлении
руководителя фракции об образовании фракции»;
   11) в статье 30:
   а) абзац первый изложить в следующей редакции:
   «1. Регистрацию депутатской группы осуществляет комитет  по  связям
со  средствами  массовой информации, регламенту и депутатской этике на
основании:»;
   б) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:  «Протокол
не   представляется  в  случае,  предусмотренном  частью  2  настоящей
статьи»;
   в) дополнить частью 2 следующего содержания:
   «2. Организационное собрание депутатской  группы  не  проводится  в
случае,  если  численность  создаваемой  депутатской группы менее трех
депутатов, при этом информация  об  официальном  названии  депутатской
группы,  целях  ее образования, составе, а также лицах, уполномоченных
представлять  депутатскую  группу   на   заседаниях   Законодательного
Собрания,  в  государственных  органах  и  общественных  объединениях,
указывается в письменном уведомлении руководителя  депутатской  группы
об образовании депутатской группы»;
   12) в  статье  31  слова  «Регламентной  группы»  заменить  словами
«комитета  по  связям  со средствами массовой информации, регламенту и
депутатской этике»;
   13) статью 33 изложить в следующей редакции:

   «Статья 33
   1. Депутат входит в состав депутатского  объединения  на  основании
письменного  заявления  и  вправе состоять  только в одном депутатском
объединении.
   2. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов,  допущенных  к
распределению  депутатских мандатов, входят во фракцию, за исключением
случая прекращения деятельности  политической  партии  в  связи  с  ее
ликвидацией  или  реорганизацией.  Депутат, избранный в составе списка
кандидатов,  допущенного  к  распределению  депутатских  мандатов,  не
вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может
быть  членом  только  той  политической  партии,  в   составе   списка
кандидатов которой он был избран.
   3. Депутат, избранный  в  составе  списка  кандидатов  политической
партии,  деятельность  которой прекращена в связи с ее ликвидацией или
реорганизацией,  вступивший  в  политическую  партию,  которая   имеет
фракцию  в  Законодательном  Собрании,  входит  в  данную фракцию и не
вправе выйти из нее.
   4. Датой  вхождения  депутата  в  состав  депутатского  объединения
считается  дата регистрации комитетом по связям со средствами массовой
информации, регламенту и депутатской этике его заявления о вхождении в
состав депутатского объединения.
   5.  Датой  выхода  депутата  из  состава  депутатского  объединения
считается  дата регистрации комитетом по связям со средствами массовой
информации, регламенту и депутатской этике его заявления о  выходе  из
состава депутатского объединения»;
   14) в части 1 статьи 35 слова «и Регламентной группы» исключить;
   15) в статье 42:
   а) в части 1 слова «Регламентной группе,» исключить;
   б) в части 6 слова «Структура аппарата, расходы на его  содержание»
заменить словами «Расходы на содержание аппарата»;
   16) в части 1 статьи 43 слова «Регламентной группы,» исключить;
   17) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
   «1.   Для   подготовки   первого   заседания    вновь    избранного
Законодательного Собрания образуется организационный комитет. В состав
организационного комитета входят:
   1)  по  одному  депутату,  избранному  в  составе  каждого   списка
кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов;
   2) каждый депутат, избранный в составе списка кандидатов,  которому
передан депутатский мандат;
   3) депутаты, избранные по одномандатным, многомандатным округам,  в
количестве,  равном  числу  депутатов,  перечисленных  в пунктах 1 и 2
настоящей части.
   Персональный состав организационного  комитета  определяется  общим
собранием избранных депутатов»;
   18) в части 3 статьи 50 слова «или Регламентной группы» исключить;
   19) в части  2  статьи  51  слова  «Регламентной  группы»  заменить
словами   «комитета  по  связям  со  средствами  массовой  информации,
регламенту и депутатской этике»;
   20) в абзаце третьем части 4 статьи 66 слова «Регламентной  группы»
заменить   словами   «комитета   по   связям  со  средствами  массовой
информации, регламенту и депутатской этике»;
   21) в пункте 3  части  4  статьи  68  слова  «Регламентной  группы»
заменить   словами   «комитета   по   связям  со  средствами  массовой
информации, регламенту и депутатской этике»;
   22) статью 77 после слов «от Законодательного Собрания,»  дополнить
словами   «при  назначении  кандидатов  на  должность  мирового  судьи
области,»;
   23) часть 1 статьи 82 после  слов  «прокурору  области,»  дополнить
словами «Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации
по Хабаровскому краю и области,»;
   24) предложение второе части  3  статьи  83  изложить  в  следующей
редакции:
   «Данное   заключение   представляется   губернатором   области    в
Законодательное  Собрание в срок, составляющий  20 календарных дней со
дня получения им данного законопроекта»;
   25) в статье 91:
   а) в части 1 слова «или Регламентную  группу,  которые  назначаются
ответственными»    заменить    словами    «,    который    назначается
ответственным»;
   б) в части 2 слова «или Регламентной группы» исключить;
   в) в части 6 слова «или Регламентной группы» исключить;
   26) главу 29 изложить в следующей редакции:

   «Глава  29.   УЧАСТИЕ   В   ЗАСЕДАНИИ   ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО   СОБРАНИЯ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, НЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
   Статья 153(1)
     1.  Политические  партии,  не  представленные  в  Законодательном
Собрании,  вправе   не менее одного раза в год участвовать в заседании
Законодательного Собрания, дата заседания определяется Советом.
   2. Информация о дате проведения заседания Законодательного Собрания
с  участием  политических  партий, не представленных в Законодательном
Собрании, доводится до сведения политических партий не  менее  чем  за
один  месяц  до дня его проведения, а также публикуется на официальном
сайте Законодательного Собрания.
   3. На заседание приглашаются представители всех не представленных в
Законодательном  Собрании  политических  партий  независимо  от  того,
действуют  ли  на  территории  области  региональные  отделения   этих
политических  партий.  Неучастие политической партии в соответствующем
пленарном   заседании   не   является   основанием   для    проведения
дополнительного пленарного заседания с ее участием.
   4.   В   заседании   вправе   участвовать   лица,    уполномоченные
коллегиальным  постоянно  действующим руководящим органом политической
партии (далее - представители партии).
      5.   Перечень    вопросов,    рассматриваемых    на    заседании
Законодательного   Собрания   с   участием   политических  партий,  не
представленных  в  Законодательном  Собрании,  формируется   комитетом
Законодательного  Собрания  по  законодательству,  правовой политике и
вопросам   местного   самоуправления   на    основании    предложений,
представленных   указанными   партиями,   депутатскими  объединениями,
депутатами.
   6.  Представители   партий   участвуют   в   заседании   с   правом
совещательного голоса.
   7.   Представители   партий   вправе   выступать    на    заседании
Законодательного  Собрания  с сообщениями и предложениями политических
партий, их региональных  отделений  по  вопросам,  рассматриваемым  на
заседании, в соответствии с регламентом заседания.

   Статья 153(2)
      По  итогам  заседания  Законодательного  Собрания   с   участием
политических  партий,  не представленных в Законодательном Собрании, в
случае необходимости дальнейшего рассмотрения вопросов, обсуждаемых на
заседании  с  их  участием,  принимается решение о вынесении указанных
вопросов на рассмотрение комитетов Законодательного Собрания.  Решение
оформляется протокольно»;
   27) раздел V дополнить главой  следующего содержания:

   «Глава  31.  ПОРЯДОК  ПРОВЕДЕНИЯ  ПУБЛИЧНЫХ  СЛУШАНИЙ  ПО   ПРОЕКТУ
ОБЛАСТНОГО   БЮДЖЕТА  И  ПО  ПРОЕКТУ  ГОДОВОГО  ОТЧЕТА  ОБ  ИСПОЛНЕНИИ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
   Статья 153 (6)
   1. Публичные слушания по проекту областного бюджета  и  по  проекту
годового  отчета  об  исполнении областного бюджета (далее - публичные
слушания) проводятся Законодательным Собранием в  сроки,  определенные
законом  области  «О  порядке проведения публичных слушаний по проекту
областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении  областного
бюджета».
   2.   Председательствует   на   публичных   слушаниях   председатель
Законодательного   Собрания,   а   в   его  отсутствие  -  заместитель
председателя   Законодательного   Собрания   (председатель    комитета
Законодательного Собрания по вопросам бюджета и налогов).

   Статья 153(7)
   1.   Открываются   публичные    слушания    вступительным    словом
председательствующего,   который   информирует  о  порядке  проведения
публичных  слушаний,   регламенте   публичных   слушаний   и   составе
приглашенных.
   2. Публичные слушания начинаются с доклада руководителя финансового
органа   области,   который  представляет  проект  закона  области  об
областном бюджете или об утверждении отчета об областном бюджете.
   3.  Председатель  Контрольно-счетной  палаты  области  выступает  с
заключением по проекту закона области об областном бюджете.
   4. После основного доклада и заключения  Контрольно-счетной  палаты
области  выступают руководители органов исполнительной власти области,
перечень которых определяет Совет.

   Статья 153 (8)
      1. На публичных слушаниях  устанавливается  следующий  регламент
работы:
   основной доклад - до 30 минут;
   содоклады - до 10 минут;
   выступления в прениях - до 5 минут.
   2. При проведении  публичных  слушаний  ведется  протокол,  который
подписывается председательствующим»;
   28) в части 1 статьи 155 слова «Регламентной группе» исключить;
   29) в части 1 статьи 156 слова «и Регламентной группы» исключить;
   30) в статье  160  слова  «Регламентную  группу»  заменить  словами
«комитет  по  связям  со  средствами массовой информации, регламенту и
депутатской этике».
   2. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  его  принятия.
Положения  пунктов  1  - 7, подпунктов «а», «в», «г» пункта 8, пунктов
9-12, пункта 13  (за исключением  положения,  предусматривающего,  что
фракция   включает   в   себя  всех  депутатов  (депутата),  избранных
(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного
к  распределению  депутатских  мандатов), пунктов 14 - 21, 25, 28, 29,
30  применяются  в  отношении   депутатов,   избранных   на   выборах,
назначенных после вступления в силу настоящего постановления.


   Председатель Законодательного
   Собрания области                                     А.Ф. ТИХОМИРОВ