Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14.12.2010 № 506-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 14 декабря 2010 г. № 506-пп                    


      Об управлении жилищно-коммунального хозяйства и энергетики      
              правительства Еврейской автономной области              

  В соответствии с законом Еврейской автономной области  от 24.12.2008
№ 504-ОЗ  «О правительстве Еврейской автономной области» и расширением
функций  управления  жилищно-коммунального   хозяйства   правительства
Еврейской   автономной  области,  правительство  Еврейской  автономной
области

  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1.   Управление   жилищно-коммунального   хозяйства    правительства
Еврейской    автономной    области    переименовать    в    управление
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики  правительства  Еврейской
автономной области.
  2.     Утвердить     прилагаемое     Положение     об     управлении
жилищно-коммунального  хозяйства  и энергетики правительства Еврейской
автономной области.
  3.   Установить   предельную   численность   работников   управления
жилищно-коммунального  хозяйства  и энергетики правительства Еврейской
автономной области в количестве 13 единиц и годовой фонд оплаты  труда
в размере 4 965,8 тыс. рублей.
  4. Разрешить начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики  правительства  Еврейской  автономной  области  иметь  трех
заместителей, назначаемых на должность и  освобождаемых  от  должности
губернатором Еврейской автономной области.
  5. Разрешить управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
правительства  Еврейской  автономной  области  создавать  коллегию  по
вопросам  жилищно-коммунального   хозяйства   области   и   энергетики
Еврейской автономной области.
  6.  Утвердить  прилагаемый  перечень   учреждений   и   предприятий,
подведомственных    управлению   жилищно-коммунального   хозяйства   и
энергетики правительства Еврейской автономной области.
  7. Признать утратившими силу:
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
31.10.2000 № 106     «Об    утверждении    Положения   об   управлении
жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской  автономной
области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
25.03.2003 № 63-пп   «О   внесении  дополнения в перечень учреждений и
предприятий,   подведомственных    управлению    жилищно-коммунального
хозяйства    правительства    области,   утвержденный   постановлением
правительства Еврейской  автономной  области  от 31.10.2000 № 106  «Об
утверждении  Положения  об  управлении жилищно-коммунального хозяйства
правительства Еврейской автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
14.07.2003 № 142-пп    «О    внесении    изменений    в  постановление
правительства Еврейской  автономной  области  от 31.10.2000 № 106  «Об
утверждении  Положения  об  управлении жилищно-коммунального хозяйства
правительства Еврейской автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
25.11.2003 № 211-пп    «О    внесении    изменения   в   постановление
правительства Еврейской  автономной  области  от 31.10.2000 № 106  «Об
утверждении  Положения  об  управлении жилищно-коммунального хозяйства
правительства Еврейской автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
20.04.2005 № 115-пп «О внесении изменений и дополнений в постановление
правительства Еврейской  автономной  области  от 31.10.2000 № 106  «Об
утверждении  Положения  об  управлении жилищно-коммунального хозяйства
правительства Еврейской автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
07.09.2005 № 197-пп   «О  внесении изменения в Положение об управлении
жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской  автономной
области,    утвержденное    постановлением   правительства   Еврейской
автономной области от 31.10.2000 № 106 «Об  утверждении  Положения  об
управлении  жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской
автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
07.12.2005 № 305-пп      «О   бухгалтерском    обслуживании    органов
исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной
области»
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
30.05.2006 № 124-пп  «О  внесении дополнения в Положение об управлении
жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской  автономной
области,    утвержденное    постановлением   правительства   Еврейской
автономной области от 31.10.2000 № 106 «Об  утверждении  Положения  об
управлении  жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской
автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
11.07.2006 № 163-пп   «О  внесении изменения в Положение об управлении
жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской  автономной
области, утвержденное постановлением правительства от 31.10.2000 № 106
«Об  утверждении   Положения   об   управлении   жилищно-коммунального
хозяйства правительства Еврейской автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
12.12.2006 № 308-пп  «О  внесении дополнений в Положение об управлении
жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской  автономной
области,    утвержденное    постановлением   правительства   Еврейской
автономной области от 31.10.2000 № 106 «Об  утверждении  Положения  об
управлении  жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской
автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
11.09.2007 № 250-пп  «О  внесении дополнения в Положение об управлении
жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской  автономной
области,    утвержденное    постановлением   правительства   Еврейской
автономной области от 31.10.2000 № 106 «Об  утверждении  Положения  об
управлении  жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской
автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
08.07.2008 № 176-пп «О внесении изменений и дополнения в постановление
правительства Еврейской  автономной  области  от 31.10.2000 № 106  «Об
утверждении  Положения  об  управлении жилищно-коммунального хозяйства
правительства Еврейской автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
17.12.2008 № 378-пп     «О   внесении    изменения   в   постановление
правительства Еврейской  автономной  области  от 31.10.2000 № 106  «Об
утверждении  положения  об  управлении жилищно-коммунального хозяйства
правительства Еврейской автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
26.05.2009 № 168-пп «О внесении изменений и дополнений в постановление
правительства Еврейской  автономной  области  от 31.10.2000 № 106  «Об
утверждении  Положения  об  управлении жилищно-коммунального хозяйства
правительства Еврейской автономной области»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
10.11.2009 № 387-пп  «О внесении изменений и дополнений в Положение об
управлении  жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской
автономной    области,   утвержденное   постановлением   правительства
Еврейской автономной области от 31.10.2000 № 106»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
14.04.2010 № 134-пп  «О  внесении дополнений в Положение об управлении
жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской  автономной
области,    утвержденное    постановлением   правительства   Еврейской
автономной области от 31.10.2000 № 106»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
14.09.2010 № 343-пп   «О  внесении изменения в Положение об управлении
жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской  автономной
области,    утвержденное    постановлением   правительства   Еврейской
автономной области от 31.10.2000 № 106»;
  постановление  правительства   Еврейской   автономной   области   от
28.09.2010 № 359-пп   «О  внесении изменения в Положение об управлении
жилищно-коммунального  хозяйства  правительства  Еврейской  автономной
области,    утвержденное    постановлением   правительства   Еврейской
автономной области от 31.10.2000 № 106».
  8. Настоящее постановление вступает в силу со дня  его  официального
опубликования, но не ранее 01 января 2011 года.


  Губернатор области                                     А.А. ВИННИКОВ




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                от 14.12.2010 № 506-ПП


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      об управлении жилищно-коммунального хозяйства и энергетики      
              правительства Еврейской автономной области              
                                                                      

                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

  1.1.  Управление  жилищно-коммунального   хозяйства   и   энергетики
правительства  Еврейской  автономной  области  (далее  -  управление),
является   органом   исполнительной   власти   области,    формируемым
правительством    Еврейской    автономной    области    обеспечивающим
государственное     управление     и     координацию      деятельности
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики в Еврейской автономной
области,  а  также  органом  уполномоченным  осуществлять  функции  по
регулированию  деятельности  гарантирующих  поставщиков  электрической
энергии.
  1.2. Управление в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской Федерации, законами области,
нормативными правовыми актами губернатора и правительства  области,  а
также настоящим Положением.
  1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной власти, органами исполнительной
власти области, формируемыми правительством области  (далее  -  органы
исполнительной  власти области), структурными подразделениями аппарата
губернатора области, органами местного самоуправления.
  1.4.  Управление  является  юридическим  лицом,   имеет   печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  лицевой  счет,  открытый  в  Управлении   федерального
казначейства  по Еврейской автономной области. Деятельность управления
финансируется за счет средств областного бюджета.
  Место нахождения управления: 679014, Еврейская  автономная  область,
г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а.
  1.5. Приказы  управления,  принятые  в  пределах  установленных  ему
полномочий, являются обязательными для исполнения всеми юридическими и
физическими лицами.

                        II. Задачи управления                         

  2.1.  Разработка  и  обеспечение  реализации  политики   в   области
реформирования    жилищно-коммунального    хозяйства,   энергетики   и
энергоресурсосбережения на территории Еврейской автономной области.
  2.2.    Разработка     нормативно-правовой     базы,     а     также
организационно-экономической  и технической структуры функционирования
и развития жилищно-коммунального  хозяйства  на  территории  Еврейской
автономной области.
  2.3. Проведение государственной политики в области  энергосбережения
и  повышения  энергетической  эффективности  на  территории  Еврейской
автономной области.
  2.4. Координация работ по эффективному использованию  энергетических
ресурсов   на  территории  области,  формирование  нормативно-правовых
механизмов создания эффективной среды, способствующей энергосбережению
и повышению энергетической эффективности.
  2.5.  Осуществление  полномочий  в  области   гражданской   обороны,
мобилизационной  подготовки и мобилизации в соответствии с действующим
законодательством.

                        III. Функции управления                       

  3.1. Проводит комплексный анализ и прогнозирует  тенденции  развития
жилищно-коммунального хозяйства на территории области.
  3.2. Разрабатывает и  организует  выполнение  единой  экономической,
научно-технической   и   социальной  политики  в  жилищно-коммунальном
хозяйстве.
  3.3. Контролирует исполнение законодательства в жилищной сфере.
  3.4. Разрабатывает  проекты  нормативно-правовых  актов  области  по
вопросам, относящимся к компетенции управления.
  3.5.  Координирует  деятельность  организаций  жилищно-коммунального
хозяйства   по  подготовке  к  сезонной  эксплуатации  и  осуществляет
оперативный  контроль  за  обеспечением  жилищного  фонда  области   и
объектов  социальной  инфраструктуры тепловой энергией в осенне-зимний
период.
  3.6. Осуществляет оперативный  контроль  за  накоплением  запасов  и
наличием  твердого  топлива  для  теплогенерирующих  установок  и нужд
населения области.
  3.7.   Разрабатывает   предложения   по   повышению   надежности   и
экологической безопасности инженерных систем жизнеобеспечения.
  3.8. Формирует обоснования и предложения  правительству  области  по
строительству  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики
области.
  3.9. Проводит комплексный анализ, изучает и обобщает закономерности,
формы  и  методы реформирования жилищно-коммунальных правоотношений на
территории  Еврейской  автономной  области   и   готовит   предложения
правительству области о дальнейших путях реформирования отрасли.
  3.10. Обеспечивает осуществление полномочий  субъекта,  определенные
Федеральным  законом  от  12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном
деле».
  3.11. Рассматривает обращения предприятий,  учреждений,  товариществ
собственников  жилья,  жилищных  (жилищно-строительных)  кооперативов,
иных организаций и граждан  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
управления.
  3.12. Осуществляет контроль  за  целевым  использованием  финансовых
средств,  выделенных  на  модернизацию,  строительство,  реконструкцию
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  из  федерального  и  (или)
областного бюджета.
  3.13. Анализирует финансово-хозяйственную  деятельность  предприятий
жилищно-коммунального    хозяйства    с    выдачей   рекомендаций   по
рациональному ведению хозяйства.
  3.14.  Утверждает  нормативы  потребления  коммунальных   услуг   по
теплоснабжению,     водоснабжению,    водоотведению,    газоснабжению,
электроснабжению,   применяемых   для   расчета   размера   платы   за
вышеуказанные   коммунальные   услуги,   потребляемые  гражданами  при
отсутствии приборов учета.
  3.15. Осуществляет организацию ведения учета граждан, нуждающихся  в
жилых помещениях государственного жилищного фонда области по договорам
социального найма, и предоставлению жилых  помещений  государственного
жилищного фонда области.
  3.16.  Принимает  решения  о  предоставлении  жилых   помещений   по
договорам  социального  найма  детям-сиротам  и  детям, оставшимся без
попечения  родителей,  а   также   детям,   находящимся   под   опекой
(попечительством),  лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, не имеющим  закрепленного  жилого  помещения,  по
окончании  пребывания  в  образовательном  учреждении  или  учреждении
социального  обслуживания,  а   также   в   учреждениях   всех   видов
профессионального   образования  либо  по  окончании  службы  в  рядах
Вооруженных  сил  Российской  Федерации,  или  после  возвращения   из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
  3.17.  Является  уполномоченным  органом  по  проведению   открытого
конкурса    по   отбору   управляющей   организации   для   управления
многоквартирным  домом,  все   помещения   в   котором   находятся   в
государственной    собственности    Еврейской    автономной   области,
осуществлению контроля  за  деятельностью  управляющей  организации  в
соответствии   с   договором  управления  многоквартирным  домом,  все
помещения  в  котором  находятся   в   государственной   собственности
Еврейской автономной области.
  3.18.   Осуществляет   государственный   контроль   за   соблюдением
стандартов  раскрытия информации организациями коммунального комплекса
на территории области.
  3.19. Определяет размеры региональных стандартов нормативной площади
жилого   помещения,   используемой  для  расчета  субсидий,  стоимости
жилищно-коммунальных услуг  и  максимально  допустимой  доли  расходов
граждан  на  оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи.
  3.20. Контролирует  целевое  использование  средств,  выделенных  из
федерального   бюджета   или   за   счет   средств   Фонда  содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства,  средств  областного
бюджета  на  проведение  капитального  ремонта многоквартирных домов и
переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
  3.21. Контролирует целевое использование средств, предоставляемых из
областного   бюджета   бюджетам  муниципальных  образований  Еврейской
автономной  области   на   осуществление   государственной   поддержки
досрочного завоза топлива.
  3.22.  Обеспечивает  подготовку  и   предоставление   статистической
отчетности  в соответствующие уполномоченные федеральные органы, в том
числе по вопросу досрочного завоза топлива.
  3.23.    Осуществляет     организацию     деятельности     областной
межведомственной  комиссии  по  признанию  помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания  и  многоквартирного  дома
аварийным  и  подлежащим  сносу или реконструкции, подготовку проектов
решений по итогам работы комиссии, проектов распоряжений правительства
области по заключению комиссии.
  3.24. Разрабатывает и обеспечивает контроль за выполнением  программ
развития  топливно-энергетического комплекса области, энергосбережения
и повышения энергетический эффективности.
  3.25. Оказывает методическую помощь юридическим и физическим лицам в
организации  работ  по  энергосбережению  и  повышению  энергетической
эффективности.
  3.26.    Осуществляет    организационно-методическое     обеспечение
деятельности   штаба   по  обеспечению  безопасности  электроснабжения
потребителей Еврейской автономной области.
  3.27.  Осуществляет  в  пределах  своей   компетенции   региональный
государственный контроль за соблюдением требований законодательства об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической   эффективности   на
территории   области   в   соответствии  с  правилами,  установленными
Правительством Российской Федерации.
  3.28. Утверждает лимиты потребления тепловой и электрической энергии
организациям,   финансируемым   из  областного  бюджета,  обоснованные
расчетами   и   мероприятиями   по   энергосбережению   и    повышению
энергетической эффективности.
  3.29. Составляет топливно-энергетический баланс Еврейской автономной
области.
  3.30.   Разрабатывает   перечень   обязательных    мероприятий    по
энергосбережению  и повышению энергетической эффективности в отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
  3.31.  Разрабатывает  и  утверждает  схемы  и   программы   развития
электроэнергетики   Еврейской   автономной   области,  представляет  в
уполномоченный орган в сфере электроэнергетики  сведения,  необходимые
для     разработки     генеральной     схемы    размещения    объектов
электроэнергетики,     и     согласовывает     размещение     объектов
электроэнергетики на территории области.
  3.32.   Осуществляет   контроль   за   деятельностью   гарантирующих
поставщиков   электрической  энергии  в  части  обеспечения  надежного
энергоснабжения населения.
  3.33. Организует информационное обеспечение  на  территории  области
мероприятий    по    энергосбережению   и   повышению   энергетической
эффективности,  определенных  в  качестве  обязательных   федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а
также  предусмотренных  областными  целевыми  программами  в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
  3.34.  Координирует  мероприятия  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической      эффективности,     проводимые     государственными
учреждениями, государственными  унитарными  предприятиями  области,  и
контроль за их проведением.
  3.35. Осуществляет сбор необходимой информации  для  государственной
информационной   системы   в   области  энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности и представление  указанной  информации  в
федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и
обеспечение функционирования государственной информационной системы  в
области  энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, в
соответствии  с  правилами,  утвержденными  Правительством  Российской
Федерации.
  3.36.    Утверждает    инвестиционные     программы     организаций,
осуществляющих  регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
по  согласованию  с  органами   местного   самоуправления   поселений,
городского округа;
  3.37.  Определяет  системы  мер  по  обеспечению  надежности  систем
теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами
организации теплоснабжения,  утвержденными  правительством  Российской
Федерации.
  3.38. Участвует  в  подготовке  отраслевых  соглашений  по  вопросам
условий    оплаты    труда,   социальных   гарантий   для   работников
жилищно-коммунального хозяйства области.
  3.39.   Контролирует   деятельность   подведомственных    управлению
областных   государственных  учреждений  и  унитарных  предприятий  по
вопросам, относящимся к компетенции управления.
  3.40.  Осуществляет  функции  и  полномочия  учредителя   областного
государственного      бюджетного      образовательного      учреждения
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов   «Учебно-методический   центр  по  гражданской  обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной  безопасности  Еврейской  автономной
области».

                         IV. Права управления                         

  4.1.  Издавать  приказы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
управления.
  4.2. Заключать с органами государственной власти и органами местного
самоуправления   муниципальных   образований   области   соглашения  о
взаимодействии в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
  4.3. Запрашивать от органов исполнительной власти, органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований  области,  предприятий  и
организаций жилищно-коммунального  хозяйства  информацию,  необходимую
для выполнения своих задач и функций.
  4.4. Образовывать экспертные комиссии, привлекать для  консультаций,
изучения  и  решения проблем жилищно-коммунальной сферы специалистов и
экспертов.

                         V. Орган управления                          

  5.1. Управление  возглавляет  начальник  управления,  назначаемый  и
освобождаемый от должности губернатором области.
  5.2. Начальник управления:
  - осуществляет общее руководство деятельностью управления;
  - несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных  на
управление задач и функций;
  - издает приказы в пределах своей компетенции;
  - утверждает должностные регламенты сотрудников управления;
  - утверждает в пределах установленной управлению численности и фонда
оплаты   труда   структуру,   штатное   расписание  и  смету  расходов
управления;
  - подписывает служебную документацию в пределах  своей  компетенции,
несет   ответственность   за   достоверность,  качество,  соответствие
законодательству  исходящей  от  управления  информации,   заключений,
представлений и других документов;
  - представляет управление в органах государственной власти,  органах
местного   самоуправления,  а  также  во  взаимоотношениях  с  другими
организациями   в   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации, без доверенности действует от имени управления;
  - заключает договоры;
  - выдает доверенности для представления интересов управления;
  - назначает на должность  и  освобождает  от  должности  сотрудников
управления;
  - принимает решение о поощрении сотрудников управления и  применении
к ним мер дисциплинарного взыскания;
  - обеспечивает соблюдение в управлении законодательства  о  труде  и
правил   внутреннего   распорядка   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
  - назначает и  освобождает  от  занимаемой  должности  руководителей
подведомственных управлению предприятий и учреждений;
  - издает приказы на  вознаграждение  руководителей  подведомственных
предприятий   и   учреждений   за  результаты  финансово-хозяйственной
деятельности.
  5.3.  Начальник  управления   имеет   трех   заместителей,   которые
назначаются  на  должность  и  освобождаются от должности губернатором
области.  Один  из  заместителей  начальника  управления  осуществляет
полномочия   начальника   управления   в   случае   его  отсутствия  в
соответствии с  должностным  регламентом,  в  том  числе  имеет  право
подписывать документы, исходящие из управления, выдавать доверенности.





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                от 14.12.2010 № 506-ПП


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
        учреждений и предприятий, подведомственных управлению         
             жилищно-коммунального хозяйства и энергетики             
              правительства Еврейской автономной области              

  1.  Государственное   предприятие   Еврейской   автономной   области
«Облэнергоремонт».
  2.  Государственное  унитарное  предприятие   Еврейской   автономной
области   «Бюро   технической   инвентаризации   Еврейской  автономной
области».
  3.  Областное  государственное   казенное   учреждение   «Центр   по
обеспечению   полномочий   Еврейской  автономной  области  в  вопросах
гражданской обороны, защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности».
  4. Областное государственное  бюджетное  образовательное  учреждение
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов  «Учебно-методический  центр  по   гражданской   обороне,
чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной безопасности Еврейской автономной
области».