Постановление Правительства Еврейской автономной области от 08.02.2011 № 32-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСОКЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ    
                         
08.02.2011                                                     № 32-пп  
                            г. Биробиджан                             


Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов 
  местного самоуправления муниципальных районов и городского округа   
                     Еврейской автономной области                     

     В  целях  реализации  пункта  2  статьи  136  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования
расходов  на  содержание органов местного самоуправления муниципальных
районов и городского округа Еврейской автономной области,  в  бюджетах
которых  доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета в течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов
собственных доходов местного бюджета.
     2.  Утвердить  прилагаемые  нормативы  формирования  расходов  на
содержание  органов  местного  самоуправления  муниципальных районов и
городского округа Еврейской автономной области на 2011 год.
     3.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  районов   и
городского  округа  Еврейской  автономной  области учитывать нормативы
формирования расходов на содержание  органов  местного  самоуправления
муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области
при формировании проекта  местного  бюджета  на  очередной  финансовый
год,  а  также  при  подготовке  изменений  в  бюджет  органа местного
самоуправления на текущий финансовый год  в качестве  предельной  доли
объемов       расходов       на      содержание      представительных,
исполнительно-распорядительных   и   контрольных   органов    местного
самоуправления  от  доходов муниципальных районов и городского округа,
состоящих из налоговых и неналоговых доходов (за  исключением  доходов
от  оказания  платных  услуг,  а  также  безвозмездных  поступлений от
физических и  юридических  лиц),  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  и  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов муниципальных районов области.
     4.  Финансовому  управлению  правительства  Еврейской  автономной
области   ежеквартально   производить  мониторинг  исполнения  доходов
местных  бюджетов  и   расходов   на   содержание   органов   местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городского округа Еврейской
автономной области.
     5.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  районов   и
городского  округа Еврейской автономной области ежеквартально до 15-го
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,   представлять   в
финансовое   управление  правительства  Еврейской  автономной  области
отчеты  о  расходах  на  содержание  органов  местного  самоуправления
муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области
по   форме,   установленной   финансовым   управлением   правительства
Еврейской автономной области.
     6. Признать утратившими силу:
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
24.03.2009 № 80-пп «Об утверждении нормативов формирования расходов на
содержание органов местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городского округа Еврейской автономной области»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
09.02.2010 № 33-пп «О внесении изменений в постановление правительства
Еврейской автономной области от 24.03.2009  №  80-пп  «Об  утверждении
нормативов   формирования  расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления муниципальных районов  и  городского  округа  Еврейской
автономной области».
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  председателя  правительства Еврейской автономной
области Шулятикова В.П.
     8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.


     Губернатор области                                  А.А. Винников




                                                            УТВЕРЖДЕНА

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                 от 08.02.2011 № 32-пп    

                               Методика                               
    расчета нормативов формирования расходов на содержание органов    
  местного самоуправления муниципальных районов и городского округа   
                     Еврейской автономной области                     

     1.  Настоящая  Методика  определяет  порядок  расчета  нормативов
формирования  расходов  на  содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области
(далее   –  муниципальные  образования),  ограничивающих  максимальный
размер расходов муниципального образования на указанные цели (далее  –
норматив).
     2. Размер норматива устанавливает  долю  расходов  на  содержание
органов  местного   самоуправления  муниципальных  образований в общей
сумме  налоговых и неналоговых  доходов  (за  исключением  доходов  от
оказания   платных   услуг,   а  также  безвозмездных  поступлений  от
физических и  юридических  лиц),  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  и  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов муниципального образования (далее – доходы).
     Для муниципальных образований, в которых темп роста  налоговых  и
неналоговых  доходов  бюджета  за 2010 год по отношению к аналогичному
периоду 2009 года превышал  среднеобластной  темп  роста,  объем  этих
доходов  устанавливается  в  соответствии  с фактическими доходами  за
2010 год, проиндексированными на среднеобластной темп роста.
     3. При определении объема расходов на содержание органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  не  учитываются расходы на
содержание органов местного самоуправления муниципальных  образований,
производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
образований из  бюджетов  других уровней бюджетной системы  Российской
Федерации на исполнение переданных им полномочий.
     Для муниципальных образований, в которых темп роста  расходов  на
содержание  органов местного самоуправления за 2010 год по отношению к
аналогичному периоду 2009 года  превышал  среднеобластной  темп  роста
указанных расходов, объем этих расходов устанавливается в соответствии
с  фактическими  расходами  за  2010   год,   проиндексированными   на
расчетный среднеобластной темп роста указанных расходов.
     4. В целях настоящей Методики муниципальные  образования  делятся
на группы в зависимости от численности населения:
     – муниципальные образования с численностью населения до  50  тыс.
человек;
     – муниципальные образования с численностью  населения   более  50
тыс. человек.
     5. Расчет норматива произведен из фактических показателей за 2010
год по следующей формуле:
                                            2
                                  (Нфi/Hгpj)
Нуi= Hгpj + (Нфi - Hгpj)*(0,9 - ----------------)   ,
                                --            2
                                \  (Нфi/Hгpj)
                                --
           
     где:
     Нуi  –  норматив  формирования  расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления муниципальных образований;
     Нфi – доля расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципального    образования   в   доходах   бюджета   муниципального
образования;
     Hгpj   –   доля   расходов   на   содержание   органов   местного
самоуправления    муниципальных    образований    по   каждой   группе
муниципальных образований;
     n  –  количество  муниципальных  образований,  в   которых   доля
межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций)  из областного
бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет   превышала
10  процентов  объема  собственных доходов муниципальных образований с
учетом выполнения условия Нфi > Нгрj.

        Нфi= Рi/Дi
     где:
     Pi  –  расходы  на  содержание  органов  местного  самоуправления
муниципального образования;
     Дi – сумма доходов бюджета муниципального образования.
        1  --     --   1
    Нгрj = \  Рi/ \  Дi
           --     --
     где:
     n – количество муниципальных образований.
     6.  Для  муниципальных  образований,  в  которых  не  выполняется
условие Нфi > Нгрj,  норматив  рассчитывается по следующей формуле:

          Hyi = (Нфi + Hrpj)/2 х 100,
     где:
     Нуi  –  норматив  формирования  расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления муниципальных образований;
     Нфi – доля расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципального    образования   в   доходах   бюджета   муниципального
образования;
     Hгpj   –   доля   расходов   на   содержание   органов   местного
самоуправления    муниципальных    образований    по   каждой   группе
муниципальных образований.
     Если  в   результате   группировки   по   численности   населения
муниципальное  образование  является  единственным  в  группе,  то для
такого муниципального образования коэффициент Hyi  принимается  равным
рассчитанному коэффициенту0Нфi.





                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                            от  08.02.2011 № 32-пп    
                                                                      
                                 Нормативы                            
           формирования расходов на содержание органов местного       
         самоуправления муниципальных районов и городского округа     
                 Еврейской автономной области на 2011 год             
                                                                      
     Муниципальные образования, численность населения в которых  менее
50 тысяч человек:

|————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       Муниципальное образование        |      Норматив, % |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       Облученский муниципальный район  |         21,9     |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       Смидовичский муниципальный район |         25,3     |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       Ленинский муниципальный район    |         25,3     |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       Октябрьский муниципальный район  |         24,5     |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       Биробиджанский муниципальный     |         30,5     |
|       район                            |                  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|

     Муниципальные образования, численность населения в которых  более
50 тысяч человек:

|————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       Муниципальное образование        |      Норматив, % |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|
|     Город Биробиджан                   |         10,6     |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|