Постановление Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 01.03.2011 № 34

 



                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ                       
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 1 марта 2011 г. № 34                        


        О кодексе этики и служебного поведения государственных        
           гражданских служащих Еврейской автономной области          

  В соответствии с законом Еврейской автономной области  от 24.11.2004
№ 363-ОЗ  «О  некоторых   вопросах  государственной гражданской службы
Еврейской автономной  области»  и  в  целях  обеспечения  условий  для
укрепления  авторитета  государственных гражданских служащих Еврейской
автономной области, достойного выполнения ими  своей  профессиональной
деятельности,    доверия    граждан    к    государственным   органам,
Законодательное Собрание Еврейской автономной области

  ПОСТАНОВИЛО:

  1. Утвердить Кодекс этики  и  служебного  поведения  государственных
гражданских служащих области согласно приложению.
  2.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   муниципальных
образований  области  утвердить аналогичные кодексы этики и служебного
поведения муниципальных служащих.
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня  его  официального
опубликования, но не ранее вступления в силу закона области о внесении
соответствующего изменения в закон области  от 24.11.2004 № 363-ОЗ  «О
некоторых   вопросах   государственной  гражданской  службы  Еврейской
автономной области», и подлежит опубликованию в газете «Биробиджанская
звезда».


  Председатель Законодательного
  Собрания области                                      А.Ф. ТИХОМИРОВ





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                      Законодательного
                                                    Собрания Еврейской
                                                    автономной области
                                                    от 01.03.2011 № 34

                 КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ                  
  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ   

                          I. Общие положения                          

  1. Кодекс этики и служебного поведения  государственных  гражданских
служащих  Еврейской  автономной  области (далее - Кодекс) разработан в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2004   №   79-ФЗ   «О
государственной   гражданской   службе   Российской   Федерации»,   от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  12.08.2002  №  885  «Об  утверждении  общих
принципов служебного поведения государственных служащих».
  2. Кодекс представляет собой свод общих  принципов  профессиональной
служебной  этики  и  основных  правил  служебного  поведения, которыми
должны   руководствоваться   государственные   гражданские    служащие
Еврейской  автономной  области  (далее - гражданские служащие области)
независимо от замещаемой ими должности.
  3. Гражданин Российской Федерации,  поступающий  на  государственную
гражданскую  службу  Еврейской автономной области (далее - гражданская
служба области), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать
их в процессе своей служебной деятельности.
  4.  Каждый  гражданский  служащий  области  должен   принимать   все
необходимые  меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин
Российской Федерации вправе ожидать от гражданского служащего  области
поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
  5. Целью Кодекса  является  установление  этических  норм  и  правил
служебного  поведения  гражданских  служащих  области  для  достойного
выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие
укреплению  авторитета гражданских служащих области, доверия граждан к
государственным органам.
  6. Кодекс призван  повысить  эффективность  выполнения  гражданскими
служащими области своих должностных обязанностей.
  7. Кодекс  служит  основой  для  формирования  принципов  служебного
поведения  в сфере гражданской службы области, уважительного отношения
к  гражданской  службе  области  в  общественном  сознании,  повышения
нравственности гражданских служащий области, их самоконтроля.
  8. Знание и  соблюдение  гражданскими  служащими  области  положений
Кодекса    является    одним   из   критериев   оценки   качества   их
профессиональной деятельности и служебного поведения.

   II. Основные принципы и правила служебного поведения гражданских   
                           служащих области                           

  1.  Основные  принципы  служебного  поведения  гражданских  служащих
области являются основой поведения гражданских служащих области.
  2.  Гражданские  служащие  области  обязаны  соблюдать   Конституцию
Российской  Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской  Федерации,  законы,
иные нормативные акты Еврейской автономной области (далее - область).
  3. Гражданские  служащие  области,  сознавая  ответственность  перед
государством, обществом и гражданами, призваны:
  1) исполнять должностные  обязанности  добросовестно  и  на  высоком
профессиональном   уровне   в  целях  обеспечения  эффективной  работы
государственных органов области;
  2) исходить из того, что  признание,  соблюдение  и  защита  прав  и
свобод  человека  и  гражданина определяют основной смысл и содержание
деятельности государственных органов области  и  гражданских  служащих
области;
  3)   осуществлять   свою   деятельность   в   пределах    полномочий
соответствующего государственного органа области;
  4) при исполнении должностных обязанностей не оказывать предпочтения
каким-либо  профессиональным  или  социальным  группам и организациям,
быть независимым от их влияния, а также от влияния отдельных граждан;
  5) исключать  действия,  связанные  с  влиянием  каких-либо  личных,
имущественных    (финансовых)   и   иных   интересов,   препятствующих
добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
  6)  соблюдать  установленные  федеральными  законами  ограничения  и
запреты,  исполнять  обязанности, связанные с прохождением гражданской
службы области;
  7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность  влияния  на  их
служебную  деятельность  решений  политических  партий  и общественных
объединений;
  8) проявлять корректность и внимательность в обращении с  гражданами
и должностными лицами;
  9) проявлять терпимость и уважение к  обычаям  и  традициям  народов
России  и  других  государств, учитывать культурные и иные особенности
различных этнических, социальных  групп  и  конфессий,  способствовать
межнациональному и межконфессиональному согласию;
  10) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в
добросовестном  исполнении  гражданскими служащими области должностных
обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести
ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
  11) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации
меры    по    недопущению    возникновения   конфликта   интересов   и
урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
  12) не использовать служебное  положение  для  оказания  влияния  на
деятельность  государственных  органов,  организаций, должностных лиц,
гражданских служащих области и граждан при  решении  вопросов  личного
характера;
  13) воздерживаться от публичных высказываний, суждений  и  оценок  в
отношении деятельности государственного органа, его руководителя, если
это  не  входит  в  должностные  обязанности  гражданского   служащего
области;
  14)  соблюдать  установленные  в  государственном   органе   правила
публичных выступлений и предоставления служебной информации;
  15) уважительно относиться  к  деятельности  представителей  средств
массовой    информации    по    информированию   общества   о   работе
государственного органа, а  также  оказывать  содействие  в  получении
достоверной информации в установленном порядке;
  16) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах
массовой  информации,  от  обозначения  стоимости в иностранной валюте
(условных  денежных  единицах)  на  территории  Российской   Федерации
товаров,  работ,  услуг  и иных объектов гражданских прав, сумм сделок
между резидентами  Российской  Федерации,  показателей  бюджетов  всех
уровней    бюджетной    системы    Российской    Федерации,   размеров
государственных  и  муниципальных  заимствований,  государственного  и
муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для
точной  передачи   сведений   либо   предусмотрено   законодательством
Российской  Федерации, международными договорами Российской Федерации,
обычаями делового оборота;
  17) постоянно стремиться к обеспечению как можно более  эффективного
распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
  4.   Гражданские   служащие   области   обязаны   противодействовать
проявлениям  коррупции  и  предпринимать  меры  по  ее  профилактике в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  5. Гражданский  служащий  области  обязан  представлять  сведения  о
доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
и членов своей семьи в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и нормативными правовыми актами области.
  6. Гражданский  служащий  области  обязан  уведомлять  представителя
нанимателя,  органы  прокуратуры или другие государственные органы обо
всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях  склонения его  к
совершению коррупционных правонарушений.
  Уведомление о  фактах  обращения  в  целях  склонения  к  совершению
коррупционных  правонарушений, за исключением случаев, когда по данным
фактам  проведена  или  проводится  проверка,   является   должностной
обязанностью гражданского служащего области.
  7. Гражданскому служащему области запрещается  получать  в  связи  с
исполнением  должностных  обязанностей  вознаграждения от физических и
юридических лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату    развлечений,    отдыха,   транспортных   расходов   и   иные
вознаграждения). Подарки, полученные гражданским  служащим  области  в
связи  с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с
другими официальными мероприятиями, признаются собственностью  области
и  передаются  гражданским  служащим области по акту в государственный
орган, в котором он замещает должность гражданской службы области,  за
исключением  случаев,  установленных  Гражданским  кодексом Российской
Федерации.
  8. Гражданский служащий  области  может  обрабатывать  и  передавать
служебную  информацию  с  соблюдением  действующих  в  государственном
органе норм и требований, принятых в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
  9.       Гражданский       служащий       области,        наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
гражданским  служащим  области,   должен   быть   для   них   образцом
профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в
государственном  органе  либо  его  подразделении  благоприятного  для
эффективной работы морально-психологического климата.
  10.       Гражданский       служащий       области,       наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
гражданским служащим области, призван:
  1) принимать  меры  по  предотвращению  и  урегулированию  конфликта
интересов;
  2) принимать меры по предупреждению коррупции;
  3) не допускать случаев принуждения гражданских служащих  области  к
участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
  11.       Гражданский       служащий       области,       наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
гражданским служащим области, должен  принимать  меры  к  тому,  чтобы
подчиненные ему гражданские служащие области не допускали коррупционно
опасного поведения, не нарушали  принципы   этики,  соблюдали  правила
служебного   поведения,   своим   личным  поведением  подавать  пример
честности, беспристрастности и справедливости.
  12.       Гражданский       служащий       области,       наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
гражданским служащим области, несет ответственность в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   за   непринятие   мер  по
недопущению действий  или  бездействия  подчиненных  ему  сотрудников,
нарушающих принципы этики и правила служебного поведения.

             III. Этические правила служебного поведения              
                     гражданских служащих области                     

  1. В служебном поведении  гражданских  служащих  области  необходимо
исходить  из конституционных положений о том, что человек, его права и
свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин  имеет  право  на
неприкосновенность  частной  жизни,  личную  и  семейную тайну, защиту
чести, достоинства, своего доброго имени.
  2.  Гражданские  служащие   области   обязаны   соблюдать   запреты,
установленные   Федеральным   законом   от   10.07.2001  №  87-ФЗ  «Об
ограничении курения табака».
  3. В служебном поведении гражданский служащий области воздерживается
от:
  1) любого вида высказываний и действий дискриминационного  характера
по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства,
социального, имущественного или семейного положения, политических  или
религиозных предпочтений;
  2)  грубости,  проявлений  пренебрежительного  тона,   заносчивости,
предвзятых   замечаний,   предъявления   неправомерных,  незаслуженных
обвинений;
  3)   угроз,   оскорбительных   выражений   или   реплик,   действий,
препятствующих  нормальному  общению  или провоцирующих противоправное
поведение.
  4.  Гражданские  служащие  области  призваны  способствовать   своим
служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений
и конструктивного сотрудничества друг с другом.
  Гражданские    служащие    области    должны     быть     вежливыми,
доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в
общении с гражданами и коллегами.
  5. Внешний вид гражданского  служащего  области  при  исполнении  им
должностных  обязанностей  в  зависимости  от условий службы и формата
служебного мероприятия должен способствовать  уважительному  отношению
граждан   к  государственным  органам,  соответствовать  общепринятому
деловому  стилю,   который   отличают   официальность,   сдержанность,
традиционность, аккуратность.

          IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса          

  Нарушение гражданским служащим области  положений  Кодекса  подлежит
моральному   осуждению   на   заседании  соответствующей  комиссии  по
соблюдению требований к служебному  поведению  гражданскими  служащими
области   и   урегулированию   конфликта   интересов,   образуемой   в
государственных  органах  области,  а  в   случае   если   совершенные
гражданским  служащим  области  нарушения  положений  Кодекса являются
нарушениями  соответствующих   норм   федерального   законодательства,
гражданский  служащий  привлекается к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
  Соблюдение  гражданскими   служащими   области   положений   Кодекса
учитывается  при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва
для  выдвижения  на  вышестоящие  должности,  а  также  при  наложении
дисциплинарных взысканий.