Постановление Правительства Еврейской автономной области от 09.03.2011 № 102-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 9 марта 2011 г. № 102-пп                      


     О порядке предоставления в 2011 году субсидий из областного      
   бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной    
   области на софинансирование расходных обязательств муниципальных   
   образований, связанных с введением отраслевых систем оплаты труда  
       работников бюджетной сферы Еврейской автономной области        

  В  соответствии  со  статьей  139  Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации   и  статьей  16  закона  Еврейской  автономной  области  от
01.12.2010 № 855-ОЗ «Об областном бюджете на 2011  год»  правительство
Еврейской автономной области

  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2011 году субсидий
из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных образований Еврейской
автономной  области   на   софинансирование   расходных   обязательств
муниципальных  образований,  связанных  с  введением отраслевых систем
оплаты труда работников бюджетной сферы Еврейской автономной области.
  2.  Утвердить  прилагаемое  распределение  субсидий  из   областного
бюджета   бюджетам   муниципальных  образований  Еврейской  автономной
области  на  софинансирование  расходных  обязательств   муниципальных
образований,  связанных  с  введением  отраслевых  систем оплаты труда
работников  бюджетной  сферы  Еврейской  автономной   области,   между
муниципальными образованиями.
  3. Контроль за выполнением  настоящего  постановления  возложить  на
первого  заместителя  председателя  правительства Еврейской автономной
области Шулятикова В.П.
  4. Настоящее постановление  вступает в силу со дня его подписания  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.


  Губернатор области                                     А.А. ВИННИКОВ




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                                      
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                от 09.03.2011 № 102-ПП

                               ПОРЯДОК                                
  предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам  
      муниципальных образований Еврейской автономной области на       
        софинансирование расходных обязательств муниципальных         
  образований, связанных с введением отраслевых систем оплаты труда   
       работников бюджетной сферы Еврейской автономной области        

  1.  Настоящий  Порядок  предоставления  в  2011  году  субсидий   из
областного   бюджета   бюджетам  муниципальных  образований  Еврейской
автономной  области   на   софинансирование   расходных   обязательств
муниципальных  образований,  связанных  с  введением отраслевых систем
оплаты труда работников бюджетной сферы Еврейской  автономной  области
(далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного
кодекса Российской Федерации и статьей 16 закона Еврейской  автономной
области  от 01.12.2010 № 855-ОЗ  «Об  областном бюджете на 2011 год» и
определяет цели,  условия  предоставления  муниципальным  образованиям
Еврейской  автономной  области  субсидий  из  областного  бюджета и их
расходования, а также критерии отбора  муниципальных  образований  для
предоставления   субсидий   и  устанавливает  их  распределение  между
муниципальными образованиями Еврейской  автономной  области  (далее  -
муниципальные образования).
  2.  Субсидии  муниципальным  образованиям  предоставляются  в  целях
софинансирования  расходных  обязательств  муниципальных  образований,
связанных  с  введением  отраслевых  систем  оплаты  труда  работников
бюджетной сферы муниципальных образований (далее - субсидия).
  3. Критериями отбора муниципальных образований   для  предоставления
субсидий являются:
  а) наличие нормативного акта по введению  отраслевых  систем  оплаты
труда работников муниципальных учреждений;
  б) установление расходных обязательств муниципальных образований  по
оплате  труда работников муниципальных учреждений на основе отраслевых
систем оплаты труда;
  в) расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных  образований  (Б
i) в соответствии с законом Еврейской автономной области от 30.09.2005
№ 546-ОЗ «О межбюджетных отношениях в  Еврейской  автономной  области»
(в редакции закона ЕАО от 17.11.2010 № 844-ОЗ) не превышающая 0,9.
  Б i =( Р+Р i) - 1,1 х РД ,
  где:
  Р  -  расчетные  расходы  муниципальных  образований,  учтенные  при
расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований   и   дотации   на   поддержку    мер    по    обеспечению
сбалансированности местных бюджетов в соответствии с законом Еврейской
автономной области от 30.09.2005 № 546-ОЗ «О  межбюджетных  отношениях
в Еврейской автономной области» (в редакции закона ЕАО от 17.11.2010 №
844-ОЗ);
  Рi - расчетные расходы муниципальных образований в связи с введением
отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы;
  РД - расчетные доходы муниципальных образований с учетом дотации  на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  образований  и
дотации на поддержку мер  по  обеспечению  сбалансированности  местных
бюджетов.
  4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
  а) наличие в  бюджетах  муниципальных  образований  ассигнований  на
исполнение соответствующего расходного обязательства;
  б)   недопущение   в   течение   периода   предоставления   субсидий
просроченной   кредиторской   задолженности   по  заработной  плате  и
начислениям на выплаты по оплате труда;
  в)  использование  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований  субсидий по целевому назначению;
  г) предоставление  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований  по запросу финансового управления правительства Еврейской
автономной области своевременной и достоверной информации, необходимой
для   осуществления   контроля   за   использованием   предоставленных
субсидий;
  д)  соблюдение  органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований бюджетного законодательства.
  5. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с Методикой,
утвержденной приложением к настоящему Порядку.
  6.  Предоставление  субсидий  муниципальным   образованиям   области
осуществляется    финансовым   управлением   правительства   Еврейской
автономной области в соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  и
кассовым  планом  областного  бюджета,  утвержденными  в установленном
порядке.
  7. При несоблюдении органами местного  самоуправления  муниципальных
образований  условий,  установленных  в  пункте  4 настоящего Порядка,
предоставление  субсидий   может  быть  приостановлено  (сокращено)  в
соответстви с бюджетным законодательством.
  8.  Контроль  за  соблюдением  условий,  установленных  в  пункте  4
настоящего   Порядка,   и  целевым  использованием  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  субсидий,   осуществляется
финансовым управлением правительства Еврейской автономной области.






                                                            Приложение
                                              к Порядку предоставления
                                    в 2011 году субсидий из областного
                                        бюджета бюджетам муниципальных
                                      образований Еврейской автономной
                                           области на софинансирование
                                  расходных обязательств муниципальных
                                     образований, связанныхс введением
                                        отраслевых систем оплаты труда
                                            работников бюджетной сферы
                                          Еврейской автономной области

                               МЕТОДИКА                               
   расчета  субсидий  из областного бюджета бюджетам муниципальных    
образований Еврейской автономной области на софинансирование расходных
    обязательств муниципальных образований, связанных с введением     
  отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы Еврейской 
                          автономной области                          

  1.  Фонд  оплаты  труда  работников  бюджетной  сферы  муниципальных
образований   Еврейской   автономной   области  в  связи  с  введением
отраслевых систем оплаты труда рассчитывается по формуле:

  ФОТотраслев. = ((ФОТбаз. + КВ + СВ) х 1,6) х 1,342,

  где:
  ФОТотраслев. - фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений
и  начисления  на  выплаты по оплате труда по отраслям бюджетной сферы
(здравоохранение, образование, культура);
  ФОТбаз.  -  годовой   фонд  оплаты  труда  работников  муниципальных
учреждений  и  начисления  на  выплаты  по  оплате  труда  по отраслям
бюджетной  сферы,  рассчитанный  в  соответствии  с  представленной  в
финансовое   управление  правительства  Еврейской  автономной  области
муниципальными образованиями Еврейской автономной области  информацией
о  численности  работников муниципальных учреждений бюджетной сферы на
основе данных сети, штатов  и  контингентов  на  2010  год  исходя  из
установленных   размеров    базовых   ставок   заработной   платы   по
профессиональным  квалификационным группам  общеотраслевых  должностей
руководителей,  специалистов  и  служащих  учреждений бюджетной сферы,
установленных  постановлением   правительства   Еврейской   автономной
области  от 14.10.2008 № 289-пп   «О   порядке   и  условиях  введения
отраслевых систем оплаты труда  работников  областных  государственных
бюджетных учреждений»;
  КВ - объем расходов на  выплаты компенсационного характера;
  СВ - объем расходов на  выплаты  стимулирующего характера;
  1,6 - районный коэффициент к заработной плате и прочие  надбавки  (в
южных районах Дальнего Востока);
  1,342 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;
  Объем расходов на выплаты компенсационного характера  рассчитывается
по формуле:

  КВ = ФОТбаз. х ККВ,

  где:
  ККВ -  коэффициент выплат  компенсационного  характера,  учитывающий
увеличение базовых ставок заработной платы специалистам, работающим на
селе и выплату за работу  в  условиях,  отклоняющихся  от  нормальных,
учитывающий отраслевые особенности оплаты труда.
  ККВ  = ККВ сельский  + ККВ отраслевой i ,
  где:
  ККВ  сельский   -  коэффициент  выплат  компенсационного  характера,
учитывающий надбавки за работу в сельской местности, равный  0,25;
  ККВ отраслевой i - коэффициент  выплат  компенсационного  характера,
учитывающий  особые  условия  оплаты  труда в отрасли, равный 0,03 для
учреждений   образования   и   культуры   и   0,15   для    учреждений
здравоохранения.
  Выплаты стимулирующего характера рассчитываются по формуле:

  СВ = (ФОТбаз. + КВ) х КСВ,

  где:
  КСВ -  коэффициент выплат стимулирующего характера равный 0,3.
  2. Расходы муниципального образования в связи с введением отраслевых
систем  оплаты  труда  работников  бюджетной  сферы  рассчитывается по
следующей формуле:

  где:
  ФОТ2010г. - плановый  фонд  оплаты  труда  работников  муниципальных
учреждений и начислений на выплаты по оплате труда на 2010 год.
  3. Размер субсидии муниципальному образованию в  связи  с  введением
отраслевых    систем   оплаты   труда   работников   бюджетной   сферы
рассчитывается по следующей формуле:

  Субi = Рi х 0,95,

  где:
  Субi   -  размер  субсидии  муниципальному  образованию  в  связи  с
введением отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы;
  0,95 - уровень  софинансирования  из  областного  бюджета  расходных
обязательств   муниципального   образования,   связанных  с  введением
отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы.




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                от 09.03.2011 № 102-ПП

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ                             
  субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований   
                         Еврейской автономной                         
   области на софинансирование расходных обязательств муниципальных   
                        образований Еврейской                         
  автономной области, связанных с введением отраслевых систем оплаты  
                      труда работников бюджетной                      
сферы Еврейской автономной области между муниципальными образованиями 

|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|     Наименование муниципального     |   Сумма (тыс.    |
|  образования Еврейской автономной   |     рублей)      |
|               области               |                  |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Облученский муниципальный район      |     15 303,0     |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Смидовичский муниципальный район     |     9 943,0      |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Ленинский муниципальный район        |     11 407,0     |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Октябрьский муниципальный район      |     16 688,0     |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Биробиджанский муниципальный район   |     4 528,0      |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Хинганское городское поселение       |      154,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Бираканское городское поселение      |       60,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Теплоозерское городское поселение    |      430,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Лондоковское городское поселение     |      127,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Пашковское сельское поселение        |      103,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Николаевское городское поселение     |     1 220,0      |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Приамурское городское поселение      |      721,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Волочаевское городское поселение     |      603,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Камышовское сельское поселение       |      682,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Волочаевское сельское поселение      |      924,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Ленинское сельское поселение         |     3 363,0      |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Лазаревское сельское поселение       |      622,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Дежневское сельское поселение        |      530,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Биджанское сельское поселение        |     1 032,0      |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Нагибовское сельское поселение       |      866,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Полевское сельское поселение         |     1 317,0      |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Валдгеймское сельское поселение      |      250,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Найфельдское сельское поселение      |      794,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Дубовское сельское поселение         |      700,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Надеждинское сельское поселение      |      336,0       |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|Бирофельдское сельское поселение     |     1 322,0      |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|ВСЕГО                                |     74 025,0     |
|—————————————————————————————————————|——————————————————|