Постановление Правительства Еврейской автономной области от 09.03.2011 № 115-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 9 марта 2011 г. № 115-пп                      


О внесении изменения в порядок подготовки, регистрации, опубликования 
  и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, 
  формируемых правительством области, носящих нормативный характер,   
    утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной    
                    области от 24.02.2009 № 46-пп                     

  Правительство Еврейской автономной области

  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1.  Внести  в  Порядок  подготовки,  регистрации,  опубликования   и
вступления  в  силу  приказов  органов  исполнительной власти области,
формируемых  правительством  области,  носящих  нормативный  характер,
утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области
от  24.02.2009   №   46-пп   «О   порядке   подготовки,   регистрации,
опубликования  и  вступления  в  силу  приказов органов исполнительной
власти   области,   формируемых   правительством   области,    носящих
нормативный  характер»,  изменение,  изложив  его  в редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.
  2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


  Губернатор области                                     А.А. ВИННИКОВ




                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                от 09.03.2011 № 115-ПП

                               ПОРЯДОК                                
      подготовки, регистрации, опубликования и вступления в силу      
     приказов органов исполнительной власти области,  формируемых     
         правительством области, носящих нормативный характер         

  1.  Приказы  органов  исполнительной  власти  области,   формируемых
правительством   области,   носящие   нормативный  характер  (далее  -
приказы),  издаются   на   основе   и   во   исполнение   федерального
законодательства  и  законодательства  области,  а также по инициативе
органов  исполнительной  власти  области,  формируемых  правительством
области  (далее - органы исполнительной власти области), в пределах их
компетенции.
  2. Проекты приказов подготавливаются в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству  в  аппарате губернатора Еврейской автономной области
и органах исполнительной власти  области,  формируемых  правительством
Еврейской  автономной области, с обязательным применением программного
комплекса   "Система   Подготовки    Данных"    с    присвоением    им
идентификационного  номера  и  предоставлением  доступа  к электронным
документам администратору системы, начальнику отдела  делопроизводства
организационного   управления  аппарата  губернатора  и  правительства
области (далее - организационное управление) и юридическому управлению
аппарата  губернатора  и  правительства  области  (далее - юридическое
управление).
  3. Если  при  подготовке  проекта  приказа  выявились  необходимость
внесения  существенных изменений и дополнений в ранее изданные приказы
или наличие по одному и тому же  вопросу  нескольких  приказов,  то  в
целях  их  упорядочения  разрабатывается новый единый приказ. В проект
такого приказа включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных
приказах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
  В разрабатываемый проект приказа включаются положения об изменении и
дополнении   или  признании  утратившими  силу  соответствующих  ранее
изданных приказов или их частей.
  4. Подготовленный проект приказа, за исключением  приказов  комитета
тарифов  и  цен  правительства  области об утверждении тарифов и цен и
приказов  органов  исполнительной  власти   области   об   утверждении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных  услуг,
представляется   в  юридическое  управление  для  принятия  решения  о
признании проекта приказа:
  -  не носящим нормативный характер;
  -  нормативным, но не нуждающимся в регистрации;
  - нормативным и нуждающимся в  регистрации в юридическом управлении.

  Решение принимается юридическим управлением в течение 2 рабочих дней
и  направляется  органу  исполнительной власти области, подготовившему
проект приказа.
  Регистрации в юридическом управлении подлежат приказы, затрагивающие
права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина, за исключением
приказов комитета тарифов и цен правительства области  об  утверждении
тарифов  и  цен  и  приказов  органов исполнительной власти области об
утверждении административных  регламентов  исполнения  государственных
функций  и административных регламентов предоставления государственных
услуг.
  5. В целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы
проектов  приказов  орган  исполнительной власти области - разработчик
проекта приказа в течение 2 рабочих  дней  со  дня  получения  решения
юридического   управления  о  признании  проекта  приказа  нормативным
направляет его в информационно-аналитическое управление  правительства
области   для   размещения  на  Официальном  интернет-портале  органов
государственной власти области с  указанием  дат  начала  и  окончания
приема  заключений  по  результатам  независимой  экспертизы,  а также
адреса для представления заключения и телефона.
  Информационно-аналитическое   управление    правительства    области
размещает   информацию   на   Официальном   интернет-портале   органов
государственной власти области в течение 2 рабочих дней.
  Срок   проведения   независимой   экспертизы   проекта   приказа   и
представления заключения по ее результатам не может быть менее 10 дней
со дня размещения  проекта  приказа  на  Официальном  интернет-портале
органов государственной власти области.
  6.  Проект  приказа,  признанный   нормативным   и   нуждающимся   в
регистрации в юридическом управлении, вместе с результатами проведения
независимой экспертизы подлежит направлению в юридическое  управление.
Проекты   приказов,   признанные   нормативными   и   нуждающимися   в
регистрации  в  юридическом  управлении,  в  течение  5  рабочих  дней
подлежат   проверке   на   соответствие   законодательству  Российской
Федерации и Еврейской  автономной  области,  а  также  лингвистической
экспертизе в установленном порядке.
  7. Приказ, признанный нормативным  и  нуждающимся  в  регистрации  в
юридическом   управлении,   и   проект  указанного  приказа  с  визами
начальника    юридического    управления    и    специалиста-лингвиста
организационного  управления  в день принятия приказа представляются в
юридическое управление для регистрации.
  Приказы, изданные совместно или по согласованию с  другими  органами
исполнительной  власти области, изменяются, дополняются или признаются
утратившими силу  по  согласованию  с  этими  органами  исполнительной
власти области.
  Представление   на   регистрацию   приказа,   изданного    совместно
несколькими  органами  исполнительной  власти  области, возлагается на
орган исполнительной власти области, который  указан  первым  в  числе
подписавших приказ.
  8. Регистрация приказа в юридическом управлении включает в себя:
  - присвоение ему регистрационного номера;
  - включение его в реестр приказов.
  9.  Подлежащие  регистрации  приказы  представляются  в  юридическое
управление в 4 экземплярах, два из которых - подлинные.
  10. Регистрация приказов производится юридическим управлением в срок
до 2 рабочих дней с даты получения приказа.
  11. Приказ  может  быть  возвращен  юридическим  управлением  органу
исполнительной  власти  области  без  регистрации  по  просьбе  органа
исполнительной  власти  области,   представившего   этот   приказ   на
регистрацию, а также в случае  нарушения настоящего Порядка.
  В случае возвращения приказа органу  исполнительной  власти  области
без  регистрации  в  связи  с  нарушением  настоящего  Порядка  данные
нарушения должны быть устранены,  а  приказ  повторно  представлен  на
регистрацию в юридическое управление.
  12. В течение 2 рабочих дней после регистрации приказа в юридическом
управлении   подлинник   приказа  с  присвоенным  ему  регистрационным
номером направляется юридическим управлением  в  орган  исполнительной
власти области, подготовивший приказ.
  13. Приказы подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со
дня  их  первого  официального опубликования, если иное не установлено
самим приказом, за исключением приказов  по  вопросам  защиты  прав  и
свобод человека и гражданина.
  Приказы по вопросам защиты  прав  и  свобод  человека  и  гражданина
вступают  в  силу  не  ранее  чем  через  10 дней после дня их первого
официального опубликования.
  При опубликовании и  рассылке  приказа  указание  на  номер  и  дату
регистрации приказа в юридическом управлении является обязательным.
  14. Юридическое управление  обеспечивает  опубликование  приказов  в
порядке,  установленном  для  опубликования нормативных правовых актов
правительства области.
  15. В течение 3 рабочих дней после регистрации  приказа  юридическое
управление   направляет   копию   приказа   на   бумажном  носителе  в
организационное  управление  для  электронной  регистрации  приказа  в
автоматизированной системе "Средства регистрации документов".
  Электронная регистрация приказов производится только при  совпадении
идентификационных номеров бумажного и электронного вариантов.
  Организационное управление  после  электронной  регистрации  приказа
направляет      его      копию      на     бумажном     носителе     в
информационно-аналитическое  управление  правительства   области   для
включения в информационно-поисковую систему "Законодательство ЕАО".
  16. Приказ, признанный нормативным, но не нуждающимся в  регистрации
в  юридическом  управлении,  а  также   приказы комитета тарифов и цен
правительства области об утверждении тарифов и цен и  приказы  органов
исполнительной  власти области об утверждении административных
  регламентов исполнения государственных  функций  и  административных
регламентов  предоставления государственных услуг в день их принятия с
двумя копиями направляются в юридическое управление для  опубликования
и  направления  в  Главное  управление Министерства юстиции Российской
Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
  17.  Изменения  и  дополнения,   вносимые   в   приказы,   прошедшие
регистрацию   в   юридическом   управлении,   подлежат  регистрации  в
юридическом управлении в соответствии с настоящим Порядком.
  18. Органы исполнительной власти области направляют  для  исполнения
приказы, подлежащие регистрации в юридическом управлении, только после
их регистрации в юридическом управлении и официального опубликования.
  При нарушении указанных требований приказы как не вступившие в  силу
не применяются.