Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 № 525-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.10.2011                                                    № 525-пп


 Об областной целевой программе "Государственная поддержка социально
   ориентированных некоммерческих организаций Еврейской автономной
                      области" на 2012-2014 годы

     В   соответствии   с   постановлением   правительства   Еврейской
автономной области  от  01.08.2011  № 379-пп  "Об утверждении  перечня
областных  целевых  программ,  предусмотренных  к  финансированию   из
областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013  и  2014  годов"
правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную    целевую     программу
"Государственная поддержка  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций Еврейской автономной области" на 2012-2014 годы.
     2. Отменить  постановление  правительства  Еврейской   автономной
области  от  05.10.2011  № 483-пп  "Об областной   целевой   программе
"Государственная поддержка  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций Еврейской автономной области" на 2012-2014 годы".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя правительства  Еврейской  автономной  области
Пегина Н. А.
     4. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
дня его официального опубликования, но не ранее 01 января  2012  года,
за исключением пункта 2 настоящего постановления.
     Пункт 2 настоящего постановления  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Вице-губернатор области                              Г.А. Антонов





                                                            УТВЕРЖДЕНА

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                           от _____________ N ________




                     Областная целевая программа

         "Государственная поддержка социально ориентированных
       некоммерческих организаций Еврейской автономной области"
                          на 2012-2014 годы


                            г. Биробиджан
                               2011 год

                              1. Паспорт
   Областной целевой программы "Государственная поддержка социально
   ориентированных некоммерческих организаций Еврейской автономной
                      области" на 2012-2014 годы

------------------------------------------------------------------
| Наименование       | Государственная    поддержка    социально |
| программы          | ориентированных            некоммерческих |
|                    | организаций     Еврейской      автономной |
|                    | области                                   |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Основание для      | Постановление   правительства   Еврейской |
| разработки         | автономной области от 01.08.2011 № 379-пп |
| программы          | "Об утверждении     перечня     областных |
|                    | целевых   программ,   предусмотренных   к |
|                    | финансированию из областного  бюджета  на |
|                    | 2012 год и  на  плановый  период  2013  и |
|                    | 2014 годов"                               |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Государственный    | Аппарат   губернатора   и   правительства |
| заказчик программы | Еврейской автономной области  (управление |
|                    | по    внутренней    политике     аппарата |
|                    | губернатора  и  правительства   Еврейской |
|                    | автономной области)                       |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Основной           | Аппарат   губернатора   и   правительства |
| разработчик        | Еврейской автономной области  (управление |
| программы          | по    внутренней    политике     аппарата |
|                    | губернатора  и  правительства   Еврейской |
|                    | автономной области)                       |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Цель программы     | Совершенствование              механизмов |
|                    | взаимодействия    органов    власти     с |
|                    | социально                ориентированными |
|                    | некоммерческими  организациями,  а  также |
|                    | содействие      развитию       институтов |
|                    | гражданского     общества,      повышение |
|                    | гражданской      активности       жителей |
|                    | Еврейской  автономной  области.  Основные |
|                    | целевые   индикаторы    представлены    в |
|                    | таблице 1                                 |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Основные задачи    | 1.   Финансовая    поддержка    социально |
| программы          | ориентированных            некоммерческих |
|                    | организаций.                              |
|                    | 2.  Формирование  позитивного   отношения |
|                    | населения   к   деятельности    социально |
|                    | ориентированных            некоммерческих |
|                    | организаций.                              |
|                    | 3.             Информационно-методическая |
|                    | поддержка    социально    ориентированных |
|                    | некоммерческих организаций.               |
|                    | 4.    Подготовка,    переподготовка     и |
|                    | повышение                    квалификации |
|                    | государственных,            муниципальных |
|                    | служащих,   работников   и   добровольцев |
|                    | социально                 ориентированных |
|                    | некоммерческих организаций                |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Сроки и этапы      | 2012-2014 годы                            |
| реализации         |                                           |
| программы          |                                           |
|                    |                                           |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Исполнители        | Аппарат   губернатора   и   правительства |
| основных           | Еврейской автономной области  (управление |
| мероприятий        | по    внутренней    политике     аппарата |
| программы          | губернатора  и  правительства   Еврейской |
|                    | автономной      области,       управление |
|                    | государственной   службы    и    кадровой |
|                    | политики Еврейской автономной области);   |
|                    | комитет   социальной   защиты   населения |
|                    | правительства    Еврейской     автономной |
|                    | области                                   |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Объемы и           | Общий  объем   финансирования   программы |
| источники          | составляет 24212,4 тыс.  рублей  за  счет |
| финансирования     | средств областного бюджета, в том числе:  |
| программы          | 2012 год - 5435,9 тыс. рублей,            |
|                    | 2013 год - 9228,0 тыс. рублей,            |
|                    | 2014 год - 9548,5 тыс. рублей             |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Ожидаемые          | Путем           формирования            и |
| конечные           | совершенствования              механизмов |
| результаты         | взаимодействия    органов    власти     с |
| реализации         | социально                ориентированными |
| программы          | организациями,   а    также    содействия |
|                    | развитию     институтов      гражданского |
|                    | общества    и    повышения    гражданской |
|                    | активности жителей  Еврейской  автономной |
|                    | области ожидается:                        |
|                    | 1.    Оказание    финансовой    поддержки |
|                    | социально                 ориентированным |
|                    | некоммерческим              организациям, |
|                    | осуществляющим   деятельность   в   части |
|                    | решения   социальных   проблем    граждан |
|                    | пожилого  возраста,   инвалидов,   детей- |
|                    | инвалидов.    Ежегодное    предоставление |
|                    | социальных    услуг    10 000     граждан |
|                    | соответствующих категорий.                |
|                    | Предоставление  субсидий  на   реализацию |
|                    | проектов,       программ        социально |
|                    | ориентированных            некоммерческих |
|                    | организаций,  отобранных  на   конкурсной |
|                    | основе  и  направленных   на   укрепление |
|                    | престижа  института   семьи,   воспитание |
|                    | чувства милосердия и уважения к  старшему |
|                    | поколению,      привлечение      внимания |
|                    | общественности   к    проблемам    детей- |
|                    | инвалидов,     проблеме      употребления |
|                    | наркотиков,   табакокурения,   пропаганду |
|                    | здорового    образа    жизни,    развитие |
|                    | патриотического   воспитания    молодежи, |
|                    | укрепление   межнациональных   отношений, |
|                    | социальную     реабилитацию     бездомных |
|                    | граждан, повышение интереса к культуре  и |
|                    | традициям   народов,    проживающих    на |
|                    | территории Еврейской автономной области.  |
|                    | 2.   Развитие    позитивного    отношения |
|                    | населения   к   деятельности    социально |
|                    | ориентированных               организаций |
|                    | некоммерческого сектора путем  проведения |
|                    | мероприятий  различной  направленности  с |
|                    | охватом  до  70  процентов   граждан   от |
|                    | общего числа  проживающих  на  территории |
|                    | Еврейской автономной области.             |
|                    | 3.  Улучшение   качества   информационно- |
|                    | методического  обеспечения   деятельности |
|                    | социально                 ориентированных |
|                    | некоммерческих организаций.               |
|                    | 4.  Повышение   образовательного   уровня |
|                    | государственных  служащих,  работников  и |
|                    | добровольцев  социально   ориентированных |
|                    | некоммерческих организаций                |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Система            | Общий контроль за  реализацией  программы |
| организации        | осуществляет   государственный   заказчик |
| контроля за        | программы   -   аппарат   губернатора   и |
| исполнением        | правительства    Еврейской     автономной |
| программы          | области   (управление    по    внутренней |
|                    | политике    аппарата    губернатора     и |
|                    | правительства    Еврейской     автономной |
|                    | области).                                 |
|                    | Государственный заказчик  представляет  в |
|                    | управление    экономики     правительства |
|                    | Еврейской       автономной        области |
|                    | ежеквартальные,  ежегодные   и   итоговые |
|                    | отчеты о  ходе  и  результате  реализации |
|                    | программы    и    оценку    эффективности |
|                    | реализации  программы,  в   правительство |
|                    | Еврейской    автономной     области     - |
|                    | ежегодный    доклад     о     результатах |
|                    | реализации программы                      |
------------------------------------------------------------------

          2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Областная целевая программа "Государственная поддержка  социально
ориентированных  некоммерческих   организаций   Еврейской   автономной
области" на 2012-2014 годы (далее - программа)  разработана  с  учетом
задач, поставленных Президентом Российской Федерации, а также в  связи
с принятием Федерального  закона  от  05.04.2010  № 40-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации  по
вопросу    поддержки    социально    ориентированных    некоммерческих
организаций", который внес изменения в систему взаимодействия  органов
власти и общественности.
     Актуальность принятия программы заключается в  улучшении  условий
для дальнейшего развития гражданского общества,  реализации  социально
значимых общественных проектов  и  закрепления  механизма  социального
партнерства в Еврейской автономной области, поскольку:
     - гражданское   общество    представляет    собой    совокупность
общественных институтов, непосредственно  не  включенных  в  структуры
государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать  свои
интересы и инициативы;
     - при содействии институтов гражданского общества  органы  власти
всех уровней получают информацию об эффективности или  неэффективности
своих действий и реакции общества на них;
     - деятельность    социально    ориентированных     некоммерческих
организаций, других институтов гражданского общества сокращает  разрыв
между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность;
     - социально ориентированные некоммерческие  организации  являются
действенной силой развития общества,  поскольку  в  большинстве  своем
объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения.
     На  территории  Еврейской  автономной   области   действуют   234
некоммерческие организации с различными направлениями деятельности.
     Классификация  некоммерческих  организаций,  осуществляющих  свою
деятельность на территории  Еврейской  автономной  области  по  сферам
деятельности, представлена на диаграмме 1.
                                                           Диаграмма 1

     В   рамках   реализации    Концепции    взаимодействия    органов
государственной власти Еврейской автономной области с  некоммерческими
организациями,  утвержденной  постановлением  правительства   ЕАО   от
14.07.2003 N 143-пп,  определены  основные  направления  и  приоритеты
деятельности   органов   государственной   власти   по    формированию
благоприятных  условий  развития  некоммерческого   сектора   области,
совершенствованию   правовой    системы    взаимодействия,    развитию
конструктивного    сотрудничества     с     различными     структурами
некоммерческого сектора. Но  вместе  с  тем  существует  ряд  проблем,
которые   требуют    решения:    отсутствие    системного    механизма
государственной  поддержки  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций и слабость, а в большей части отсутствие у  некоммерческих
организаций материальной базы.
     Принятие областной целевой программы  "Государственная  поддержка
социально   ориентированных   некоммерческих   организаций   Еврейской
автономной области" на  2012-2014  годы  позволит  решить  создавшиеся
проблемы и выведет на  новый  этап  развития  социального  партнерства
власть и общество в Еврейской автономной области.
     Программа  позволит  сформировать  систему  финансовой  поддержки
социально   ориентированных   некоммерческих   организаций   в   форме
предоставления   субсидий   на   реализацию   проектов   и   программ,
направленных на решение наиболее актуальных социально значимых  задач:
профилактика  употребления   наркотиков,   табакокурения,   пропаганда
здорового образа жизни,  социальная  реабилитация  бездомных  граждан,
развитие    патриотического    воспитания    молодежи,    гармонизация
межнациональных и межконфессиональных отношений, повышение интереса  к
культуре и традициям  народов,  проживающих  на  территории  Еврейской
автономной   области,   проведение   мероприятий,   направленных    на
популяризацию институтов гражданского общества и позитивное  отношение
населения к организациям некоммерческого сектора.
     Анализ  итогов  реализации  ранее   проводимых   мероприятий   по
поддержке   социально   ориентированных   некоммерческих   организаций
показывает их  эффективность.  В  рамках  постановления  правительства
Еврейской автономной области  от  25.01.2011  N 27-пп  "Об утверждении
Порядка предоставления в 2011 году из областного бюджета  субсидий  на
государственную   поддержку   областных    общественных    организаций
инвалидов"  субсидии  на  частичное  возмещение  затрат,  связанных  с
уставной  деятельностью,  получают  четыре  областные   некоммерческие
организации,  предоставляющие  социальные  услуги  гражданам  пожилого
возраста,  инвалидам,  детям-инвалидам.  Общая  сумма  государственной
поддержки в 2011 году составила  более  5,0  млн.  рублей,  социальные
услуги были предоставлены более десяти тысячам граждан.
     С  2005  года   правительством   Еврейской   автономной   области
проводится  конкурс  общественных  инициатив  населения,   по   итогам
которого предоставляется субсидия на реализацию заявленных  инициатив.
За текущий период более сорока  организаций  получили  государственную
поддержку.
     Благодаря   проводимым   мероприятиям   удалось    активизировать
взаимодействие  между   социально   ориентированными   некоммерческими
организациями и властью.
     Принятие настоящей программы позволит совершенствовать  механизмы
взаимодействия    и    сотрудничества    социально     ориентированных
некоммерческих организаций  с  органами  власти  Еврейской  автономной
области,   даст   дополнительный    импульс    общественно-гражданским
инициативам населения.
         3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

                     3.1. Цели и задачи программы

     Основной    целью    программы    является     формирование     и
совершенствование механизмов взаимодействия органов власти с социально
ориентированными  некоммерческими  организациями  области,   а   также
содействие  развитию  институтов  гражданского  общества  и  повышение
гражданской активности жителей Еврейской автономной области.
     В рамках программы предусматривается решение следующих задач:
     - финансовая поддержка социально  ориентированных  некоммерческих
организаций.
     - формирование позитивного  отношения  населения  к  деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций.
     - информационно-методическая поддержка социально  ориентированных
некоммерческих организаций.
     - подготовка,    переподготовка    и    повышение    квалификации
государственных, муниципальных  служащих,  работников  и  добровольцев
социально ориентированных некоммерческих организаций.
     Программные  мероприятия  включают  в  себя  четыре  раздела   по
наиболее актуальным в настоящее время направлениям.
     Мероприятия первого раздела предусматривают финансовую  поддержку
областных  общественных  организаций,  осуществляющих  деятельность  в
части решения социальных проблем граждан пожилого возраста, инвалидов,
детей-инвалидов, а также  финансовую  поддержку  в  виде  субсидий  на
поддержку  общественных  инициатив  населения   Еврейской   автономной
области  направленных  на  привлечение   внимания   общественности   к
социально значимым проблемам:  укрепление  престижа  института  семьи,
воспитание  чувства  милосердия  и  уважения  к  старшему   поколению,
оказание  помощи   детям-инвалидам,   решение   проблем   употребления
наркотиков, табакокурения, социальной реабилитации бездомных  граждан,
а также пропаганда здорового образа  жизни,  развитие  патриотического
воспитания  молодежи,  повышение  интереса  к  культуре  и   традициям
народов, проживающих на территории Еврейской автономной области.
     Создание ресурсного центра позволит осуществлять консультационную
и  методическую  поддержку  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций при написании и защите ими  социально  значимых  проектов,
что  позволит  привлекать   на   территорию   области   дополнительные
финансовые ресурсы.
     Второй  раздел  программных  мероприятий  позволит   сформировать
позитивное  отношение  населения  Еврейской   автономной   области   к
деятельности  социально  ориентированных  организаций  некоммерческого
сектора через организацию и проведение "круглых  столов"  по  вопросам
развития гражданского общества, социологических исследований, конкурса
журналистских работ на лучшее  освещение  деятельности  некоммерческих
организаций.
     Этим же разделом программы предусмотрены мероприятия,  проводимые
с социально ориентированными некоммерческими организациями.
     Меры по оказанию информационно-методической  поддержке  социально
ориентированным некоммерческим организациям отражены в третьем разделе
и включают в себя мероприятия по распространению  передового  опыта  и
активизации деятельности общественных организаций.
     В четвертом разделе программы отражены мероприятия по подготовке,
переподготовке   и   повышению    квалификации    государственных    и
муниципальных  служащих,  работников   и   добровольцев   общественных
объединений,  некоммерческих  организаций,   что   позволит   повысить
эффективность деятельности  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций,    совершенствовать     систему     подготовки     кадров
некоммерческого сектора.
     Реализация намеченных мероприятий позволит  сформировать  систему
взаимодействия   органов   власти   с    социально    ориентированными
некоммерческими  организациями,  содействовать   развитию   институтов
гражданского  общества  и  повышению  гражданской  активности  жителей
Еврейской автономной области.

               3.2. Сроки и этапы реализации программы

     Срок реализации программы 2012-2014 годы.
                                                             Таблица 1
     Основные целевые индикаторы реализации мероприятий программы


----------------------------------------------------------------------
| N п |     Показатель     |  Единица  | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
| /п  |                    | измерения |         |         |         |
|-----+--------------------+-----------+---------+---------+---------|
|  1  |         2          |     3     |    4    |    5    |    6    |
|-----+--------------------+-----------+---------+---------+---------|
|  1  | Предоставление     |  Кол-во   |    4    |    4    |    4    |
|     | субсидий           |  органи-  |         |         |         |
|     | социально          |   заций   |         |         |         |
|     | ориентированным    |           |         |         |         |
|     | некоммерческим     |           |         |         |         |
|     | организациям,      |           |         |         |         |
|     | осуществляющим     |           |         |         |         |
|     | деятельность по    |           |         |         |         |
|     | предоставлению     |           |         |         |         |
|     | социальных услуг   |           |         |         |         |
|     | гражданам          |           |         |         |         |
|     | пожилого возраста, |           |         |         |         |
|     | инвалидам, детям-  |           |         |         |         |
|     | инвалидам          |           |         |         |         |
|-----+--------------------+-----------+---------+---------+---------|
|  1  |         2          |     3     |    4    |    5    |    6    |
|-----+--------------------+-----------+---------+---------+---------|
|  2  | Предоставление     |  Кол-во   |         |   20    |   20    |
|     | субсидий на        | проектов, |         |         |         |
|     | поддержку          | программ  |         |         |         |
|     | проектов, программ |           |         |         |         |
|     | социально          |           |         |         |         |
|     | ориентированных    |           |         |         |         |
|     | некоммерческих     |           |         |         |         |
|     | организаций        |           |         |         |         |
|     |                    |           |         |         |         |
|-----+--------------------+-----------+---------+---------+---------|
|  3  | Привлечение        |  Человек  |         | 140000  | 150000  |
|     | населения для      |           |         |         |         |
|     | участия в          |           |         |         |         |
|     | мероприятиях,      |           |         |         |         |
|     | направленных на    |           |         |         |         |
|     | популяризацию      |           |         |         |         |
|     | институтов         |           |         |         |         |
|     | гражданского       |           |         |         |         |
|     | общества и         |           |         |         |         |
|     | позитивное         |           |         |         |         |
|     | отношение          |           |         |         |         |
|     | населения к        |           |         |         |         |
|     | социально          |           |         |         |         |
|     | ориентированным    |           |         |         |         |
|     | некоммерческим     |           |         |         |         |
|     | организациям       |           |         |         |         |
|-----+--------------------+-----------+---------+---------+---------|
|  4  | Подготовка кадров, |  Человек  |         |   307   |   310   |
|     | обучение           |           |         |         |         |
|     | специалистов       |           |         |         |         |
----------------------------------------------------------------------

                  4. Система программных мероприятий
                                                             Таблица 2
                   Система программных мероприятий



------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование задач,       |  Затраты  |     Срок      |   Исполнители    |     Ожидаемый результат в      |
| п/п |    программных мероприятий,    |  всего,   |  реализации   |   программных    |    количественном измерении    |
|     |    источники финансирования    | тыс. руб. |   программы   |   мероприятий    |                                |
|-----+--------------------------------+-----------+---------------+------------------+--------------------------------|
|  1  |               2                |     3     |       4       |        5         |               6                |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                     1. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций                     |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Предоставление субсидии        |  16552,4  | 2012-2014 гг. | Комитет          | Оказание            финансовой |
|     | социально ориентированным      |           |               | социальной       | поддержки            социально |
|     | некоммерческим                 |  5435,9   |    2012 г.    | защиты населения | ориентированным                |
|     | организациям,                  |  5518,0   |    2013 г.    | правительства    | некоммерческим                 |
|     | осуществляющим                 |  5598,5   |    2014 г.    | Еврейской        | организациям,                  |
|     | деятельность в части           |           |               | автономной       | осуществляющим                 |
|     | решения социальных             |           |               | области          | деятельность в  части  решения |
|     | проблем граждан пожилого       |           |               |                  | социальных   проблем   граждан |
|     | возраста, инвалидов, детей-    |           |               |                  | пожилого возраста,  инвалидов, |
|     | инвалидов                      |           |               |                  | детей-инвалидов.     Ежегодное |
|     |                                |           |               |                  | предоставление      социальных |
|     |                                |           |               |                  | услуг      10 000      граждан |
|     |                                |           |               |                  | соответствующих категорий      |
|-----+--------------------------------+-----------+---------------+------------------+--------------------------------|
| 1.2 | Предоставление субсидий на     |  4923,0   | 2013-2014 гг. | Аппарат          | Решение наиболее актуальных    |
|     | реализацию проектов,           |           |               | губернатора и    | социально значимых задач       |
|     | программ социально             |  2293,0   |    2013 г.    | правительства    | (укрепление престижа           |
|     | ориентированных                |  2630,0   |    2014 г.    | Еврейской        | института семьи, воспитание    |
|     | некоммерческих                 |           |               | автономной       | чувства милосердия и           |
|     | организаций, отобранных на     |           |               | области          | уважения к старшему            |
|     | конкурсной основе              |           |               | (управление по   | поколению, привлечение         |
|     |                                |           |               | внутренней       | внимания общественности к      |
|     |                                |           |               | политике         | проблемам детей-инвалидов,     |
|     |                                |           |               | аппарата         | проблеме употребления          |
|     |                                |           |               | губернатора и    | наркотиков, табакокурения,     |
|     |                                |           |               | правительства    | пропаганда здорового образа    |
|     |                                |           |               | Еврейской        | жизни, развитие                |
|     |                                |           |               | автономной       | патриотического воспитания     |
|     |                                |           |               | области)         | молодежи, межнациональные      |
|     |                                |           |               |                  | отношения, социальная          |
|     |                                |           |               |                  | реабилитация бездомных         |
|     |                                |           |               |                  | граждан, повышение интереса    |
|     |                                |           |               |                  | к культуре и традициям         |
|     |                                |           |               |                  | народов, проживающих на        |
|     |                                |           |               |                  | территории Еврейской           |
|     |                                |           |               |                  | автономной области).           |
|     |                                |           |               |                  | Поддержка не менее 20          |
|     |                                |           |               |                  | проектов с участием более      |
|     |                                |           |               |                  | 3000 человек                   |
|-----+--------------------------------+-----------+---------------+------------------+--------------------------------|
| 1.3 | Предоставление                 |   200,0   | 2013-2014 гг. | Аппарат          | Создание ресурсного центра     |
|     | общественным организациям      |           |               | губернатора и    | для оказания                   |
|     | на конкурсной основе           |   100,0   |    2013 г.    | правительства    | консультационной и             |
|     | субсидий для создания          |   100,0   |    2014 г.    | Еврейской        | методической поддержки         |
|     | ресурсного центра по           |           |               | автономной       | социально ориентированным      |
|     | предоставлению                 |           |               | области          | некоммерческим                 |
|     | информационных услуг           |           |               | (управление по   | организациям при написании и   |
|     |                                |           |               | внутренней       | защите социально значимых      |
|     |                                |           |               | политике         | проектов, программ:            |
|     |                                |           |               | аппарата         | 2013 г. - предоставление       |
|     |                                |           |               | губернатора и    | информационных услуг 50        |
|     |                                |           |               | правительства    | организациям                   |
|     |                                |           |               | Еврейской        | 2014 г. - предоставление       |
|     |                                |           |               | автономной       | информационных услуг 60        |
|     |                                |           |               | области)         | организациям                   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       2. Формирование позитивного отношения населения к деятельности социально ориентированных некоммерческих        |
|                                                     организаций                                                      |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Организация и проведение       |   234,0   | 2013-2014 гг. | Аппарат          | Расширение образовательного    |
|     | "круглых столов"               |           |               | губернатора и    | поля населения области.        |
|     | по актуальным вопросам         |   110,0   |    2013 г.    | правительства    | Ежегодное привлечение к        |
|     | развития                       |   124,0   |    2014 г.    | Еврейской        | участию свыше 150              |
|     | гражданского общества          |           |               | автономной       | человек, организация не менее  |
|     |                                |           |               | области          | 5 "круглых столов"             |
|     |                                |           |               | (управление по   |                                |
|     |                                |           |               | внутренней       |                                |
|     |                                |           |               | политике         |                                |
|     |                                |           |               | аппарата         |                                |
|     |                                |           |               | губернатора и    |                                |
|     |                                |           |               | правительства    |                                |
|     |                                |           |               | Еврейской        |                                |
|     |                                |           |               | автономной       |                                |
|     |                                |           |               | области)         |                                |
|-----+--------------------------------+-----------+---------------+------------------+--------------------------------|
| 2.2 | Организация и проведение       |   329,0   | 2013-2014 гг. | Аппарат          | Изучение в целях составления   |
|     | социологических                |           |               | губернатора и    | объективной картины            |
|     | исследований состояния         |   160,0   |    2013 г.    | правительства    | состояния гражданского         |
|     | гражданского общества в        |   169,0   |    2014 г.    | Еврейской        | общества в области             |
|     | Еврейской автономной           |           |               | автономной       | информированности              |
|     | области                        |           |               | области          | населения с ежегодным          |
|     |                                |           |               | (управление по   | охватом не менее               |
|     |                                |           |               | внутренней       | 6000 человек                   |
|     |                                |           |               | политике         |                                |
|     |                                |           |               | аппарата         |                                |
|     |                                |           |               | губернатора и    |                                |
|     |                                |           |               | правительства    |                                |
|     |                                |           |               | Еврейской        |                                |
|     |                                |           |               | автономной       |                                |
|     |                                |           |               | области)         |                                |
|-----+--------------------------------+-----------+---------------+------------------+--------------------------------|
| 2.3 | Организация и проведение       |   181,0   | 2013-2014 гг. | Аппарат          | Формирование позитивного       |
|     | конкурса журналистских         |           |               | губернатора и    | отношения населения к          |
|     | работ на лучшее освещение      |   85,0    |    2013 г.    | правительства    | деятельности социально         |
|     | деятельности социально         |   96,0    |    2014 г.    | Еврейской        | ориентированных                |
|     | ориентированных                |           |               | автономной       | некоммерческих организаций     |
|     | некоммерческих                 |           |               | области          | некоммерческого сектора.       |
|     | организаций средствами         |           |               | (управление по   | Привлечение к участию 19       |
|     | массовой информации в          |           |               | внутренней       | печатных и электронных         |
|     | Еврейской автономной           |           |               | политике         | средств массовой               |
|     | области                        |           |               | аппарата         | информации, охват 110-120      |
|     |                                |           |               | губернатора и    | тысяч населения                |
|     |                                |           |               | правительства    |                                |
|     |                                |           |               | Еврейской        |                                |
|     |                                |           |               | автономной       |                                |
|     |                                |           |               | области)         |                                |
|-----+--------------------------------+-----------+---------------+------------------+--------------------------------|
| 2.4 | Организация и проведение       |           |               | Аппарат          | Активизация деятельности       |
|     | межрегиональной                |   170,0   |    2014 г.    | губернатора и    | общественных организаций в     |
|     | конференции "Роль              |           |               | правительства    | национальном воспитании        |
|     | общественных организаций       |           |               | Еврейской        | граждан. Обмен опытом по       |
|     | в укреплении национальных      |           |               | автономной       | совершенствованию и            |
|     | отношений"                     |           |               | области          | применению новых форм и        |
|     |                                |           |               | (управление по   | методов работы.                |
|     |                                |           |               | внутренней       | Участие в работе конференции   |
|     |                                |           |               | политике         | примет не менее 150 человек    |
|     |                                |           |               | аппарата         | из трех регионов               |
|     |                                |           |               | губернатора и    | Дальневосточного               |
|     |                                |           |               | правительства    | федерального округа            |
|     |                                |           |               | Еврейской        |                                |
|     |                                |           |               | автономной       |                                |
|     |                                |           |               | области)         |                                |
|-----+--------------------------------+-----------+---------------+------------------+--------------------------------|
| 2.5 | Организация и проведение       |           |               | Аппарат          | Формирование позитивного       |
|     | форума общественных            |           |               | губернатора и    | отношения населения области    |
|     | инициатив                      |   300,0   |    2013 г.    | правительства    | к деятельности социально       |
|     |                                |           |               | Еврейской        | ориентированных                |
|     |                                |           |               | автономной       | некоммерческих организаций.    |
|     |                                |           |               | области          | Участие в форуме примет не     |
|     |                                |           |               | (управление по   | менее                          |
|     |                                |           |               | внутренней       | 200 человек                    |
|     |                                |           |               | политике         |                                |
|     |                                |           |               | аппарата         |                                |
|     |                                |           |               | губернатора и    |                                |
|     |                                |           |               | правительства    |                                |
|     |                                |           |               | Еврейской        |                                |
|     |                                |           |               | автономной       |                                |
|     |                                |           |               | области)         |                                |
|     |                                |           |               |                  |                                |
|     |                                |           |               |                  |                                |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|             3. Информационно-методическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций             |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Подготовка и размещение в      |   201,0   | 2013-2014 гг. | Аппарат          | Распространение передового     |
|     | средствах массовой             |           |               | губернатора и    | опыта организации работы по    |
|     | информации материалов об       |   100,0   |    2013 г.    | правительства    | патриотическому воспитанию.    |
|     | опыте работы ветеранских       |   101,0   |    2014 г.    | Еврейской        | Размещение не менее 8          |
|     | организаций по                 |           |               | автономной       | информационных материалов      |
|     | патриотическому                |           |               | области          |                                |
|     | воспитанию граждан             |           |               | (управление по   |                                |
|     |                                |           |               | внутренней       |                                |
|     |                                |           |               | политике         |                                |
|     |                                |           |               | аппарата         |                                |
|     |                                |           |               | губернатора и    |                                |
|     |                                |           |               | правительства    |                                |
|     |                                |           |               | Еврейской        |                                |
|     |                                |           |               | автономной       |                                |
|     |                                |           |               | области)         |                                |
|-----+--------------------------------+-----------+---------------+------------------+--------------------------------|
| 3.2 | Издание информационных         |   503,0   | 2013-2014 гг. | Аппарат          | Повышение информационной       |
|     | справочников, методических     |           |               | губернатора и    | и наглядной составляющей       |
|     | брошюр, буклетов, плакатов     |   242,0   |    2013 г.    | правительства    | деятельности социально         |
|     | проспектов.                    |   261,0   |    2014 г.    | Еврейской        | ориентированных                |
|     |                                |           |               | автономной       | некоммерческих организаций,    |
|     |                                |           |               | области          | активизация информационно-     |
|     |                                |           |               | (управление по   | пропагандистской работы        |
|     |                                |           |               | внутренней       | некоммерческих организаций.    |
|     |                                |           |               | политике         | Разработка и тиражирование     |
|     |                                |           |               | аппарата         | не менее                       |
|     |                                |           |               | губернатора и    | 500 экземпляров                |
|     |                                |           |               | правительства    | справочников, буклетов,        |
|     |                                |           |               | Еврейской        | проспектов, носящих            |
|     |                                |           |               | автономной       | информационный,                |
|     |                                |           |               | области)         | методический характер          |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, работников      |
|                         и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций                          |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 | Повышение квалификации         |   132,0   | 2013-2014 гг. | Аппарат          | Повышение уровня               |
|     | государственных,               |           |               | губернатора и    | компетентности и               |
|     | муниципальных служащих         |   120,0   |    2013 г.    | правительства    | квалификации специалистов,     |
|     | по вопросам взаимодействия     |   112,0   |    2014 г.    | Еврейской        | деятельность которых связана   |
|     | социально                      |           |               | автономной       | с некоммерческими              |
|     | ориентированными               |           |               | области          | организациями                  |
|     | некоммерческими                |           |               | (управление      | 2013 г. - обучение не менее 7  |
|     | организациями и их             |           |               | государственной  | человек                        |
|     | развития, в т. ч. на курсах    |           |               | службы и         | 2014 г. - обучение не менее 10 |
|     | повышения и семинарах в        |           |               | кадровой         | человек                        |
|     | других регионах                |           |               | политики         |                                |
|     |                                |           |               | Еврейской        |                                |
|     |                                |           |               | автономной       |                                |
|     |                                |           |               | области)         |                                |
|     |                                |           |               |                  |                                |
|-----+--------------------------------+-----------+---------------+------------------+--------------------------------|
| 4.2 | Организация и проведение       |   387,0   | 2013-2014 гг. | Аппарат          | Совершенствование системы      |
|     | семинаров для работников и     |           |               | губернатора и    | подготовки кадров              |
|     | добровольцев социально         |   200,0   |    2013 г.    | правительства    | некоммерческого сектора,       |
|     | ориентированных                |   187,0   |    2014 г.    | Еврейской        | повышение квалификации         |
|     | некоммерческих                 |           |               | автономной       | добровольцев социально         |
|     | организаций, в т. ч. участие в |           |               | области          | ориентированных                |
|     | семинарах в других регионах    |           |               | (управление по   | некоммерческих организаций,    |
|     | по направлениям:               |           |               | внутренней       | проведение не менее восьми     |
|     | - работа с молодежью;          |           |               | политике         | семинаров в год с охватом не   |
|     | - социальное                   |           |               | аппарата         | менее 300 человек              |
|     | проектирование;                |           |               | губернатора и    |                                |
|     | - взаимодействие с органами    |           |               | правительства    |                                |
|     | власти, бизнеса, средствами    |           |               | Еврейской        |                                |
|     | массовой информации            |           |               | автономной       |                                |
|     |                                |           |               | области)         |                                |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   5. Механизм реализации программы

     Ответственным   за   реализацию   программы   является    аппарат
губернатора и правительства Еврейской автономной области.
     Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной  области
обеспечивает   координацию   деятельности   исполнителей    программы,
контролирует  своевременность   выполнения   мероприятий   и   целевое
использование бюджетных средств, выделенных на реализацию программы.
     Механизм реализации программы предусматривает  финансирование  за
счет средств областного бюджета.

                  6. Ресурсное обеспечение программы
                                                             Таблица 3
                     Получатели денежных средств


------------------------------------------------------------------------------------
| N п |         N мероприятия         |        Получатели денежных средств         |
| /п  |                               |                                            |
|-----+-------------------------------+--------------------------------------------|
|  1  | 1.1                           | Комитет социальной защиты населения        |
|     |                               | правительства Еврейской автономной области |
|-----+-------------------------------+--------------------------------------------|
|  2  | 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, | Аппарат губернатора и правительства        |
|     | 2.5, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2       | Еврейской автономной области               |
------------------------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 4
                  Структура финансирования программы
                                                           тыс. рублей

-----------------------------------------------------------------------------
|     Источники и      | Рз | Пр | ЦСР |         Финансовые затраты         |
| направления расходов |    |    |     |                                    |
|----------------------+----+----+-----+------------------------------------|
|                      |    |    |     |  всего  |   в том числе по годам   |
|                      |    |    |     |         |--------------------------|
|                      |    |    |     |         |  2012  |  2013  |  2014  |
|                      |    |    |     |         |  год   |  год   |  год   |
|----------------------+----+----+-----+---------+--------+--------+--------|
|          1           | 2  | 3  |  4  |    5    |   6    |   7    |   8    |
|---------------------------------------------------------------------------|
|                                   ВСЕГО                                   |
|---------------------------------------------------------------------------|
|   Областной бюджет   |    |    |     | 24212,4 | 5435,9 | 9228,0 | 9548,5 |
|---------------------------------------------------------------------------|
|                              ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                               |
|---------------------------------------------------------------------------|
|   Областной бюджет   |    |    |     | 24212,4 | 5435,9 | 9228,0 | 9548,5 |
-----------------------------------------------------------------------------

             7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
         социально-экономических (экологических) результатов
                       от реализации программы

     Реализация   системы   программных    мероприятий    предполагает
достижение следующих результатов:
     1) по направлению "Финансовая поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций":
     - предоставление     субсидии      социально      ориентированным
некоммерческим  организациям,  осуществляющим  деятельность  в   части
решения  социальных  проблем  граждан  пожилого  возраста,  инвалидов,
детей-инвалидов:
     - ежегодное  предоставление  социальных  услуг   10 000   граждан
соответствующих категорий.
     - предоставление  субсидий  на  реализацию   проектов,   программ
социально ориентированных некоммерческих  организаций,  отобранных  на
конкурсной основе и  направленных  на  укрепление  престижа  института
семьи, воспитание чувства милосердия и уважения к старшему  поколению,
повышение  интереса  у  молодежи  к  культуре  и  традициям   народов,
проживающих на территории Еврейской  автономной  области,  привлечение
внимания  общественности   к   проблемам   детей-инвалидов,   проблеме
употребления наркотиков, табакокурения,  пропаганду  здорового  образа
жизни,  развитие  патриотического  воспитания   молодежи,   укрепление
межнациональных отношений, социальную реабилитацию бездомных  граждан,
повышение интереса к культуре  и  традициям  народов,  проживающих  на
территории Еврейской автономной области:
     2013 год - поддержка 20 проектов, программ,
     2014 год - поддержка 20 проектов, программ.
     2) по направлению "Формирование позитивного отношения населения к
деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций":
     - формирование  позитивного  отношения  граждан  к   деятельности
социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  путем  охвата
населения мероприятиями,  направленными  на  популяризацию  институтов
гражданского общества:
     2013 год - 140 000 человек,
     2014 год - 150 000 человек;
     3) по направлению "Информационно-методическая поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций":
     - осуществление консультационной методической поддержки социально
ориентированным  некоммерческим  организациям  в  части  разработки  и
подготовки методических  и  аналитических  материалов,  в  том  числе:
размещение в СМИ не менее 8 информационных материалов  о  деятельности
общественных организаций, разработка и тиражирование 500 справочников,
буклетов, носящих информационно-методический характер;
     4) по  направлению  "Подготовка,   переподготовка   и   повышение
квалификации государственных,  муниципальных  служащих,  работников  и
добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций":
     - совершенствование  системы  подготовки  кадров  некоммерческого
сектора,  организация  и  проведение  семинаров   для   работников   и
добровольцев социально ориентированных некоммерческих  организаций,  в
т. ч. участие в семинарах в других регионах по различным направлениям.
     Обучение специалистов:
     2013 год - 307 человек,
     2014 год - 310 человек.
     Реализация намеченных мероприятий позволит  сформировать  систему
взаимодействия   органов   власти   с    социально    ориентированными
некоммерческими  организациями,  содействовать   развитию   институтов
гражданского  общества  и  повышению  гражданской  активности  жителей
Еврейской автономной области.
     Такое взаимодействие укрепит доверие со стороны граждан к органам
государственной  власти  области,   а   также   к   органам   местного
самоуправления, занимающимся решением социальных проблем. Одновременно
органы власти получат возможность более оперативно получать информацию
и реагировать на проблемы населения.  Различные  формы  экономического
взаимодействия   органов   власти    и    социально    ориентированных
некоммерческих организаций (проведение конкурсов, выделение  субсидий,
социальных заказов  и  др.)  позволят  более  эффективно  использовать
имеющиеся финансовые ресурсы, направляемые для  осуществления  целевых
социальных проектов.
     Реализация данной программы позволит создать систему  мероприятий
в работе с некоммерческим сектором области.

           8. Организация управления программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Общий   контроль   за    реализацией    программы    осуществляет
государственный   заказчик   программы   -   аппарат   губернатора   и
правительства Еврейской автономной области (управление  по  внутренней
политике аппарата губернатора  и  правительства  Еврейской  автономной
области).
     Государственный  заказчик  представляет  в  управление  экономики
правительства Еврейской автономной области ежеквартальные, ежегодные и
итоговые отчеты о ходе и результате реализации программы,  ежегодно  -
оценку эффективности реализации программы, в  правительство  Еврейской
автономной  области  -  ежегодный  доклад  о  результатах   реализации
программы.