Постановление Мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 24.01.2012 № 201

 



             МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД БИРОБИДЖАН»             

                             МЭРИЯ ГОРОДА                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 24 января 2012 г № 201                       


 Об обеспечении функционирования системы оповещения и информирования  
  населения муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской   
  автономной области об опасностях, возникающих при ведении военных   
 действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения  
  или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного   
                              характера                               
                                                                      
     В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N  68-ФЗ  «О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера»,  от  12.02.1998  N  28-ФЗ   «О   гражданской
обороне»,   постановлением   Правительства   Российской  Федерации  от
30.12.2003 N 794 «О единой государственной  системе  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайный  ситуаций»,  приказом Министерства Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных
технологий и  связи  Российской  Федерации,  Министерства  культуры  и
массовых  коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376
«Об утверждении Положения о системах  оповещения  населения»,  Уставом
муниципального  образования  «Город  Биробиджан»  Еврейской автономной
области   и   в   целях   совершенствования   системы   оповещения   и
информирования населения муниципального образования «Город Биробиджан»
Еврейской автономной области мэрия города

   ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  системе  оповещения  и
информирования населения муниципального образования «Город Биробиджан»
Еврейской автономной области.
      2.   Рекомендовать   филиалу    Федерального    государственного
унитарного  предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и
радиовещательная компания «Бира»:
      - производить по заявкам отдела по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной  безопасности мэрии города (далее
-отдел по делам ГО, ЧС и ПБ мэрии города) запись речевых сообщений для
населения городского округа на оптические носители;
      - обеспечивать постоянную  готовность  персонала  и  технических
средств  объектов  вещания  к  оповещению  и  информированию населения
городского округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
      - обеспечивать в максимально  короткие  сроки  передачу  речевой
информации  и  условных  сигналов  с  магнитного носителя или способом
прямой  передачи  (при  необходимости)  по  команде  должностных  лиц,
имеющих на это право.
      3.  Муниципальному  унитарному   предприятию   «Студия   вещания
«Бествидео»:
      - производить по заявкам отдела по  делам  ГО,  ЧС  и  ПБ  мэрии
города  запись  речевых  сообщений  для населения городского округа на
оптические носители;
      - обеспечивать постоянную  готовность  персонала  и  технических
средств  объектов  вещания  к  оповещению  и  информированию населения
городского округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
      - обеспечивать в максимально  короткие  сроки  передачу  речевой
информации  и  условных  сигналов  с  магнитного носителя или способом
прямой  передачи  (при  необходимости)  по  команде  должностных  лиц,
имеющих на это право.
      4. Признать утратившими силу постановления:
      - главы  мэрии  города  от  29.12.2004  N  719  «Об  организации
оповещения  и  информирования  в  целях  гражданской обороны населения
муниципального образования  «Город  Биробиджан»  Еврейской  автономной
области»;
      - главы мэрии города от 29.12.2004 N 718 «О системе оповещения и
информирования   населения   об   угрозе   возникновения  чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального образования «Город Биробиджан»;
      - главы мэрии города от 19.04.2005 N 194 «О внесении  дополнений
в   положение   о   системе   оповещения  и  информирования  населения
муниципального образования «Город Биробиджан» об угрозе  возникновения
или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
характера,  утвержденное  постановлением   главы   мэрии   города   от
29.12.2004 N718».
      5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого    заместителя   главы   мэрии   города   по   промышленности,
строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству начальника
управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Солтуса СВ.
      6.  Опубликовать   настоящее   постановление   в   муниципальной
информационной газете.
      7. Настоящее постановление вступает в силу через один день после
дня его официального опубликования.
                                                                      

      Глава мэрии города                               А.Г. ПАРХОМЕНКО
                                                                      
                                                                      
                                                                      


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением мэрии города
                                                   от 24.01.2012 N 201
                                                                      
                                                                      
                                ПОЛОЖЕНИЕ                             
     о системе оповещения и информирования населения муниципального   
     образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области      
                                                                      
                                                                      
                           I. Общие положения                         

      1. Настоящее положение разработано на основе федеральных законов
от   21.12.1994   N   68-ФЗ   «О  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного   характера»,   от
12.02.1998    N   28-ФЗ   «О   гражданской   обороне»,   постановления
Правительства Российской Федерации  от  30.12.2003  N  794  «О  единой
государственной   системе  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайный
ситуаций»,  приказа  Министерства  Российской   Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, Министерства  информационных  технологий  и  связи
Российской  Федерации,  Министерства  культуры и массовых коммуникаций
Российской  Федерации  от  25.07.2006  N  422/90/376  «Об  утверждении
Положения  о  системах  оповещения  населения»,  Устава муниципального
образования «Город Биробиджан»  Еврейской  автономной  области  и  для
совершенствования  организации  оповещения  и  информирования  в целях
гражданской  обороны  населения  муниципального   образования   «Город
Биробиджан» Еврейской автономной области.
      2.   Системы   оповещения    предназначены    для    обеспечения
своевременного  доведения  информации и сигналов оповещения до органов
управления, сил и средств гражданской обороны  единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
      РСЧС) и населения об опасностях, возникающих при ведении военных
действий  или  вследствие  этих действий, а также угрозе возникновения
или возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера.
      3.       Система       оповещения       представляет       собой
организационно-техническое    объединение   сил,   средств   связи   и
оповещения, сетей вещания,  каналов  сети  связи  общего  пользования,
обеспечивающих  доведение  информации и сигналов оповещения до органов
управления, сил РСЧС.
      4. Системы оповещения создаются:
      - на муниципальном  уровне  -  местная  система  оповещения  (на
территории муниципального образования);
      - на объектовом уровне - локальная система оповещения (в  районе
размещения потенциально опасного объекта).
      5. Должностные  лица,  являющиеся  по  должности  руководителями
гражданской  обороны,  несут персональную ответственность за создание,
совершенствование   (реконструкцию)   и   поддержание   в   постоянной
готовности к задействованию систем оповещения.
                                                                      
                                                                      
                 II. Основные задачи системы оповещения               

      1.  Основной  задачей  местной   системы   оповещения   является
обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до сведения:
      -   руководящего   состава   гражданской   обороны    и    звена
территориальной  подсистемы  РСЧС  муниципального  образования  «Город
Биробиджан» Еврейской автономной области (далее - городской округ);
      - специально подготовленных сил  и  средств,  предназначенных  и
выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, сил и средств гражданской обороны на  территории  городского
округа;
      -  дежурно-диспетчерских  служб   организаций,   эксплуатирующих
потенциально опасные производственные объекты;
      - населения, проживающего на территории городского округа.
      2.  Основной  задачей  локальной  системы  оповещения   является
обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до сведения:
      руководящего   состава    гражданской    обороны    организации,
эксплуатирующей потенциально опасный объект и объектового звена РСЧС;
      - объектовых аварийно-спасательных формирований  организаций,  в
том числе специализированных;
      персонала организации, эксплуатирующей опасный  производственный
объект;
      -  руководителей  и  дежурно-диспетчерских  служб   организаций,
расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
      - населения, проживающего  в  зоне  действия  локальной  системы
оповещения.
                                                                      
                                                                      
           III. Порядок оповещения и информирования населения.        

      1. Решение на задействование системы  оповещения  на  территории
городского  округа  принимает  руководитель  гражданской обороны - мэр
города или должностное лицо, его замещающее.
      2. Сигналы (распоряжения) и  информация  передаются  отделом  по
делам  ГО,  ЧС и ПБ мэрии города с использованием всех имеющихся в его
распоряжении средств связи и оповещения.
      3. Диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы  муниципального
образования  «Город  Биробиджан» Еврейской автономной области, получив
информацию  или  сигнал   оповещения,   немедленно   доводит   их   до
руководителя гражданской обороны - мэра города и председателя комиссии
по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности  и  безопасности  на  водных объектах при главе
мэрии города в установленном порядке.
      4.  Передача  сигналов   (распоряжений)   и   информации   может
осуществляться  как  в  автоматизированном, так и неавтоматизированном
режиме. Основной режим - автоматизированный.
      В автоматизированном режиме передача сигналов  (распоряжений)  и
информации  осуществляется  с  использованием  специальных технических
средств оповещения, сопряженных с каналами связи общего пользования  и
ведомственных сетей связи, а также сетями вещания.
      В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и
информации  осуществляется  с  использованием  средств и каналов связи
общегосударственной сети связи и ведомственных сетей  связи,  а  также
сетей вещания.
      5.  Основным  способом  оповещения  населения   об   опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а  также  о   возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного   характера,  считается  передача  речевой  информации  с
использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения.
      Для  привлечения  внимания  населения  перед  передачей  речевой
информации   производится   включение  электросирен,  производственных
гудков   и   других   сигнальных   средств,   что   означает    подачу
предупредительного сигнала «Внимание всем!».
      С получением сигнала «Внимание всем!» всё население  и  персонал
организаций   обязаны   включить   абонентские  устройства  проводного
вещания, радиоприёмники и телевизионные  приёмники  для  прослушивания
экстренного  сообщения.  По указанному сигналу немедленно приводятся в
готовность к передаче  информации  все  расположенные  на  оповещаемой
территории  узлы  проводного вещания, радиовещательные и телевизионные
станции, включается сеть наружной звукофикации.
      Во всех случаях задействования систем  оповещения  с  включением
электросирен   до   населения   немедленно  доводятся  соответствующие
сообщения   по   существующим   средствам   проводного,    радио-    и
телевизионного вещания и подвижным громкоговорящим установкам.
      6. Речевая информация передается населению с перерывом  программ
вещания  длительностью  не  более  5  минут.  Допускается  2-3 кратное
повторение передачи речевого сообщения.


     IV. Порядок совершенствования и поддержания в готовности систем  
                              оповещения                              

      1. Системы оповещения создаются заблаговременно в мирное время.
      2.   Система   оповещения    создается,    совершенствуется    и
поддерживается  в  постоянной  готовности  к задействованию отделом по
делам  ГО,  ЧС  и  ПБ  мэрии  города  под  руководством   руководителя
гражданской обороны - мэра города.
      3. Локальные системы оповещения  в  районах  размещения  опасных
производственных  объектов  и объектовые системы оповещения создаются,
совершенствуются  и   поддерживаются   в   постоянной   готовности   к
задействованию    под   руководством   соответствующего   руководителя
гражданской обороны, органами, осуществляющими управление  гражданской
обороной объекта.
      4.  В  целях  обеспечения  устойчивого  функционирования  систем
оповещения при их создании предусматривается:
      -   комплексное    использование    нескольких    территориально
разнесенных   систем  (каналов,  линий)  связи  на  одном  направлении
оповещения;
      - размещение используемых в интересах оповещения средств связи и
оповещения на защищенных пунктах управления;
      - создание и использование запасов мобильных средств оповещения.
      5. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся
проверки        их        работоспособности       и       организуется
эксплуатационно-техническое обслуживание.
      Эксплуатационно-техническое  обслуживание   средств   оповещения
эрганизуется  отделом  по  делам ГО, ЧС и ПБ мэрии города и проводится
тредприятиями связи на договорных условиях.
      6. Отдел по делам ГО, ЧС и ПБ мэрии города:
      -  разрабатывает  тексты  речевых  сообщений  для  оповещения  и
информирования   населения   и  организует  их  запись  на  оптические
носители;
      - планирует и проводит проверки систем оповещения, тренировки по
передаче сигналов и информации оповещения;
      - разрабатывает порядок взаимодействия соответствующих  дежурных
(диспетчерских)  служб  при  передаче  сигналов  и информации по сетям
вещания организаций и объектов связи;
      - проводит комплекс  организационно-технических  мероприятий  по
исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
                                                                      
                                                                      
              V. Порядок финансирования системы оповещения            

      Покрытие    расходов    предприятий    связи,    связанных     с
эксплуатационно-техническим    обслуживанием    системы    оповещения,
осуществляется  мэрией  города   муниципального   образования   «Город
Биробиджан» Еврейской автономной области на договорной основе.