Постановление Правительства Еврейской автономной области от 15.05.2012 № 197-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
                           
15.05.2012                                                    № 197-пп
                            г. Биробиджан                             


   Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда    
     депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,     
  осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных  
   служащих муниципальных образований Еврейской автономной области    

     В  целях  реализации  пункта  2  статьи  136  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Методику расчета  норматива  формирования  расходов  на  оплату
труда  депутатов,  выборных  должностных  лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих   муниципальных   районов   и   городского  округа  Еврейской
автономной области;
     - Методику расчета  норматива  формирования  расходов  на  оплату
труда  депутатов,  выборных  должностных  лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих городских и сельских поселений Еврейской автономной области;
     -  Нормативы  расходов  на  оплату  труда   депутатов,   выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих  муниципальных
районов и городского округа Еврейской автономной области на 2012 год.
     2.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Еврейской  автономной  области  учитывать нормативы расходов на оплату
труда депутатов, выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной основе, муниципальных
служащих муниципальных образований Еврейской  автономной  области  при
формировании  проекта  местного бюджета на очередной финансовый год, а
также при подготовке изменений в бюджет органа местного самоуправления
муниципального  образования  Еврейской  автономной  области на текущий
финансовый год  в качестве предельного объема расходов на оплату труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих муниципальных образований Еврейской автономной области.
     3.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Еврейской  автономной  области  ежеквартально  до  15-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представлять в финансовое  управление
правительства Еврейской автономной области отчеты о расходах на оплату
труда депутатов, выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной основе, муниципальных
служащих муниципальных образований  Еврейской  автономной  области  по
форме,  установленной  финансовым  управлением правительства Еврейской
автономной области.
     4.  Финансовому  управлению  правительства  Еврейской  автономной
области   ежеквартально  производить  мониторинг  исполнения  органами
местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной
области  расходов  на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной
основе,  муниципальных  служащих  муниципальных  образований Еврейской
автономной   области   на   соответствие    установленным    настоящим
постановлением нормативам.
     5. Внести  в  постановление  правительства  Еврейской  автономной
области  от 08.02.2011 № 32-пп «Об утверждении нормативов формирования
расходов на содержание органов местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городского  округа Еврейской автономной области» следующие
изменение и дополнения:
     - пункт 1 признать утратившим силу;
     - пункт 2 дополнить словами «и на первое полугодие 2012 года»;
     -  в  Нормативах  формирования  расходов  на  содержание  органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городского округа
Еврейской автономной области на 2011 год,  утвержденных  вышеуказанным
постановлением,  название  дополнить  словами  «и  на первое полугодие
2012 года».
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  председателя  правительства Еврейской автономной
области Шулятикова В.П.
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,
за  исключением  абзацев  третьего  и  четвертого  пункта 1 настоящего
постановления.
     Абзац третий пункта 1 настоящего постановления вступает в силу  с
01 января 2013 года.
     Абзац четвертый пункта 1 настоящего постановления вступает в силу
с 01 июля 2012 года.


     Вице-губернатор области                              Г.А. Антонов




                                                            УТВЕРЖДЕНА

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                         от _________________  № _____

                               Методика                               
  расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов,  
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои 
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных 
       районов и городского округа Еврейской автономной области       

     1. Настоящая Методика расчета норматива формирования расходов  на
оплату    труда   депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных  служащих  муниципальных  районов  и  городского  округа
Еврейской автономной области (далее  –  Методика)  определяет  порядок
расчета  норматива  формирования  расходов  на оплату труда депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих  свои
полномочия  на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных
районов и городского округа  Еврейской  автономной  области  (далее  –
муниципальные  образования),  в  бюджетах  которых  доля  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета в течение  двух  из  трех  последних
отчетных  финансовых  лет  превышала  10 процентов собственных доходов
местного бюджета (далее – норматив).
     2. Размер норматива устанавливает  максимально  допустимую  сумму
расходов  на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных   служащих  муниципальных  образований,  за  исключением
расходов, предусмотренных в областном  бюджете  в  виде  субвенций  на
оплату   труда   муниципальных   служащих,   уполномоченных  исполнять
переданные государственные полномочия.
     3.  В   целях   реализации   настоящей   Методики   муниципальные
образования делятся на группы в зависимости от численности населения:
     - городской округ с численностью населения более 50 тыс. человек;
     - муниципальные районы с численностью населения  более   20  тыс.
человек;
     - муниципальные районы с численностью населения  менее   20  тыс.
человек.
     4. Расчет норматива производится по следующей формуле:

      Нфот=(Нчвд*Нодвд*Кфотвд*Кдв*Кнач*Крзп*Кпго)+                    
(Нчмс*Нодмс*Кфотмс*Кдв*Кнач*Крзп*Кпго),

     где:

     Нфот – норматив  расходов  на  оплату  труда  с  начислениями  на
заработную    плату,    установленных   законодательством   Российской
Федерации;
     Нчвд – норматив численности депутатов, выборных  должностных  лиц
местного  самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе в муниципальном образовании (Таблица 1);
     Нодвд –  норматив  размера  денежного  вознаграждения  депутатов,
выборных  должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании, исходя из
установленного  законодательством  Еврейской автономной области (далее
– область) денежного вознаграждения первого  заместителя  председателя
правительства области;
     Кфотвд  –  коэффициент  расчета  годового  фонда   оплаты   труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на постоянной  основе  в  муниципальном
образовании,  равен  19,5.  Коэффициент  определен  исходя из размеров
выплат,  учитываемых  при  формировании  фонда   оплаты   труда   лиц,
замещающих   государственные   должности  области,  в  соответствии  с
действующим законодательством (в расчете на год) и состоит из:
     -  денежного  вознаграждения  –  в  размере  двенадцати  денежных
вознаграждений;
     -  ежемесячной  процентной  надбавки  за  работу  со  сведениями,
составляющими  государственную  тайну,  –  в  размере  шести  денежных
вознаграждений;
     - материальной помощи –  в  размере  полуторамесячного  денежного
вознаграждения;
     Нчмс   –   норматив   численности   муниципальных   служащих    в
муниципальном образовании (Таблица 1);
     Нодмс – норматив  должностного  оклада  муниципального  служащего
муниципального  образования исходя из установленного законодательством
области    должностного    оклада    главного     специалиста-эксперта
государственной гражданской службы области;
     Кфотмс  –  коэффициент  расчета  годового  фонда   оплаты   труда
муниципального    служащего   муниципального   образования   –   53,2.
Коэффициент определен  исходя  из  размеров  выплат,  учитываемых  при
формировании  фонда  оплаты труда государственных гражданских служащих
области, в соответствии с действующим законодательством (в расчете  на
год) и состоит из:
     - должностного оклада – в размере двенадцати должностных окладов;
     - ежемесячной  выплаты  за  классный  чин  –  в  размере  четырех
должностных окладов;
     - ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет  –  в
размере трех должностных окладов;
     - ежемесячной надбавки к должностному окладу  за  особые  условия
государственной службы – в размере четырнадцати должностных окладов;
     - ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу
со  сведениями,  составляющими  государственную  тайну,  –  в  размере
полутора должностных окладов;
     - премий за выполнение особо важных и сложных заданий – в размере
двух целых и семи десятых должностных окладов;
     -  ежемесячного  денежного  поощрения  –  в  размере   двенадцати
должностных окладов;
     -   единовременной   выплаты   при   предоставлении    ежегодного
оплачиваемого  отпуска  и  материальной  помощи  –  в  размере четырех
должностных окладов;
     Кпго – коэффициент 1,1,  учитываемый  при  исполнении  статьи  16
Федерального  закона  от  06.10.2003  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
     Кдв  –  дальневосточный  коэффициент  1,6,  учитывающий   размеры
районного  коэффициента  (30  процентов) и процентной надбавки за стаж
работы в южных районах Дальнего Востока  (30  процентов  от  денежного
содержания);
     Кнач – коэффициент начислений на заработную  плату,  определяющий
размер  тарифов по перечислениям во внебюджетные фонды, в соответствии
с нормативными документами Российской Федерации;
     Крзп – коэффициент роста заработной платы, который определяется в
соответствии с нормативными правовыми актами области.

                                                             Таблица 1
|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|     Численность населения     |    Количество    |   Количество    |
|  муниципального образования,  |     выборных     |  муниципальных  |
|            человек            |    должностей    |    служащих     |
|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Городской округ, более 50000   |        3         |       149       |
|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Муниципальный район, более     |        2         |       82        |
|20000                          |                  |                 |
|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Муниципальный район, менее     |        2         |       65        |
|20000                          |                  |                 |
|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|




                                                            УТВЕРЖДЕНА

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                         от _________________  № _____

                               Методика                               
  расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов,  
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои 
 полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских и  
           сельских поселений Еврейской автономной области            

     1. Настоящая Методика расчета норматива формирования расходов  на
оплату    труда   депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных   служащих  городских  и  сельских  поселений  Еврейской
автономной области  (далее  –  Методика)  определяет  порядок  расчета
норматива  формирования  расходов  на оплату труда депутатов, выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия  на  постоянной  основе, муниципальных служащих городских и
сельских поселений Еврейской автономной области (далее – муниципальные
образования),  в  бюджетах  которых  доля  межбюджетных трансфертов из
областного  бюджета  в  течение  двух  из  трех   последних   отчетных
финансовых  лет  превышала  10  процентов собственных доходов местного
бюджета  (далее – норматив).
     2. Размер норматива устанавливает  максимально  допустимую  сумму
расходов  на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных   служащих  муниципальных  образований,  за  исключением
расходов, предусмотренных в областном  бюджете  в  виде  субвенций  на
оплату   труда   муниципальных   служащих,   уполномоченных  исполнять
переданные государственные полномочия.
     3.  В   целях   реализации   настоящей   Методики   муниципальные
образования делятся на группы в зависимости от численности населения:
     - муниципальные образования с численностью населения до   1  тыс.
человек;
     - муниципальные образования с численностью населения от   1  тыс.
человек до 2 тыс. человек;
     - муниципальные образования с численностью населения от   2  тыс.
человек до 3 тыс. человек;
     - муниципальные образования с численностью населения от   3  тыс.
человек до 5 тыс. человек;
     - муниципальные образования с  численностью  населения  более   5
тыс. человек.
     4. Расчет норматива производится по следующей формуле:

     Нфот=(Нчвд*Нодвд*Кфотвд*Кдв*Кнач*Крзп)+                          
(Нчмс*Нодмс*Кфотмс*Кдв*Кнач*Крзп),

     где:

     Нфот – норматив  расходов  на  оплату  труда  с  начислениями  на
заработную    плату,    установленных   законодательством   Российской
Федерации;
     Нчвд – норматив численности депутатов, выборных  должностных  лиц
местного  самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе в муниципальном образовании (Таблица 1);
     Нодвд –  норматив  размера  денежного  вознаграждения  депутатов,
выборных  должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании, исходя из
установленного  законодательством  Еврейской автономной области (далее
– область) денежного  вознаграждения  начальника  управления  –  члена
правительства области;
     Кфотвд  –  коэффициент  расчета  годового  фонда   оплаты   труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на постоянной  основе  в  муниципальном
образовании,  равен  15,9.  Коэффициент  определен  исходя из размеров
выплат,  учитываемых  при  формировании  фонда   оплаты   труда   лиц,
замещающих   государственные   должности  области,  в  соответствии  с
действующим законодательством  (в расчете на год) и состоит из:
     -  денежного  вознаграждения  –  в  размере  двенадцати  денежных
вознаграждений;
     -  ежемесячной  процентной  надбавки  за  работу  со  сведениями,
составляющими  государственную тайну, – в размере двух целых и четырех
десятых денежных вознаграждений;
     - материальной помощи –  в  размере  полуторамесячного  денежного
вознаграждения;
     Нчмс   –   норматив   численности   муниципальных   служащих    в
муниципальном образовании (Таблица 1);
     Нодмс – норматив  должностного  оклада  муниципального  служащего
муниципального  образования исходя из установленного законодательством
области должностного  оклада  специалиста  1  разряда  государственной
гражданской службы области;
     Кфотмс  –  коэффициент  расчета  годового  фонда   оплаты   труда
муниципального    служащего   муниципального   образования   –   53,2.
Коэффициент определен  исходя  из  размеров  выплат,  учитываемых  при
формировании  фонда  оплаты труда государственных гражданских служащих
области, в соответствии с действующим законодательством (в расчете  на
год) и состоит из:
     - должностного оклада – в размере двенадцати должностных окладов;
     - ежемесячной  выплаты  за  классный  чин  –  в  размере  четырех
должностных окладов;
     - ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет  –  в
размере трех должностных окладов;
     - ежемесячной надбавки к должностному окладу  за  особые  условия
государственной службы – в размере четырнадцати должностных окладов;
     - ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу
со  сведениями,  составляющими  государственную  тайну,  –  в  размере
полутора должностных окладов;
     - премий за выполнение особо важных и сложных заданий – в размере
двух целых и семи десятых должностных окладов;
     -  ежемесячного  денежного  поощрения  –  в  размере   двенадцати
должностных окладов;
     -   единовременной   выплаты   при   предоставлении    ежегодного
оплачиваемого  отпуска  и  материальной  помощи  –  в  размере четырех
должностных окладов;
     Кдв  –  дальневосточный  коэффициент  1,6,  учитывающий   размеры
районного  коэффициента  (30  процентов) и процентной надбавки за стаж
работы в южных районах Дальнего Востока  (30  процентов  от  денежного
содержания);
     Кнач – коэффициент начислений на заработную  плату,  определяющий
размер  тарифов по перечислениям во внебюджетные фонды, в соответствии
с нормативными документами Российской Федерации;
     Крзп – коэффициент роста заработной платы, который определяется в
соответствии с нормативными правовыми актами области.

                                                                      
                                                                Таблица 1        
|——————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|  Численность населения   | Количество выборных |      Количество       |
|      муниципального      |     должностей      |муниципальных служащих*|
|   образования, человек   |                     |                       |
|——————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
| - до 1000                |          1          |           5           |
|——————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
| - от 1000 до 2000        |          2          |           7           |
|——————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
| - от 2000 до 3000        |          2          |           8           |
|——————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
| - от 3000 до 5000        |          2          |          11           |
|——————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
| - более 5000             |          2          |          16           |
|——————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
*  -  норматив  численности  муниципальных  служащих  увеличивается  в
зависимости   от   удаленности   населенных  пунктов  в  поселении  от
административного центра, 1 единица при расстоянии свыше 50 км.




                                                            УТВЕРЖДЕНЫ

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                         от _________________  № _____


                              Нормативы                               
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного 
 самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, 
   муниципальных служащих муниципальных районов и городского округа   
               Еврейской автономной области на 2012 год               

                                                        в тыс. рублей

|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|     Муниципальные образования     |  Расходы на оплату труда с   |
|                                   |         начислениями         |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Город Биробиджан                   |            80 456            |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Облученский муниципальный район    |            40 845            |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Смидовичский муниципальный район   |            40 845            |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Ленинский муниципальный район      |            40 845            |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Октябрьский муниципальный район    |            32 167            |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Биробиджанский муниципальный район |            32 167            |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|