Постановление Правительства Еврейской автономной области от 19.03.2013 № 111-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

19.03.2013                                                    № 111-пп


                    О дежурно-диспетчерской службе                    
      органов исполнительной власти Еврейской автономной области      

     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
28.12.2010  №  1632  «О  совершенствовании  системы обеспечения вызова
экстренных оперативных  служб  на  территории  Российской  Федерации»,
постановлением   правительства   Еврейской   автономной   области   от
04.09.2012 № 426-пп «О создании  на  территории  Еврейской  автономной
области  системы  обеспечения  вызова  экстренных оперативных служб по
единому  номеру  «112»,  в  целях   организации   обеспечения   вызова
экстренных   оперативных   служб   по   телефонным   номерам   «01»  и
«112»операторов  фиксированной  и  подвижной   связи   на   территории
Еврейской   автономной   области  правительство  Еврейской  автономной
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Создать  в  составе  областного  государственного  казенного
учреждения  «Центр  по  обеспечению  полномочий  Еврейской  автономной
области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и  территорий
от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» (далее – ОГКУ «Центр
ГОЧС  и  ПБ»)  дежурно-диспетчерскую  службу  органов   исполнительной
власти Еврейской автономной области.
     2.    Утвердить  прилагаемое  Положение  о  дежурно-диспетчерской
службе органов исполнительной власти Еврейской автономной области.
     3.   Расходы, связанные  с реализацией настоящего  постановления,
производить   в   пределах   средств,   предусмотренных  ведомственной
классификацией расходов областного бюджета на содержание  ОГКУ  «Центр
ГОЧС и ПБ».
     4. Признать утратившими силу:
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
12.02.2008 № 25-пп   «О  единой  службе  спасения Еврейской автономной
области на базе телефона «01»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
12.05.2009 № 157-пп  «О внесении изменения в Положение о единой службе
спасения  Еврейской  автономной  области  на   базе   телефона   «01»,
утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области
от 12.02.2008 № 25-пп»;
     -  пункт  4  постановления  правительства  Еврейской   автономной
области  от 14.06.2011 № 279-пп   «О   внесении  изменений в некоторые
постановления правительства Еврейской автономной области».
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  председателя  правительства Еврейской автономной
области Проходцева Д.Д.
     6. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
дня его официального опубликования.


     Губернатор области                                  А.А. Винников




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                           от _______________ № ______


                              Положение                               
     о дежурно-диспетчерской службе органов исполнительной власти     
                     Еврейской автономной области                     

                         1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение определяет основные  задачи,  функции  и
полномочия  дежурно-диспетчерской службы органов исполнительной власти
Еврейской автономной области (далее – ДДС ЕАО).
     1.2.  ДДС  ЕАО  является  структурным  подразделением  областного
государственного    казенного   учреждения   «Центр   по   обеспечению
полномочий  Еврейской  автономной  области  в   вопросах   гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций и
пожарной безопасности» (далее – ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ»).
     1.3. ДДС ЕАО  создана  в  целях  организации  обеспечения  вызова
экстренных  оперативных  служб  по  телефонным  номерам  «01»  и «112»
операторов фиксированной и подвижной  связи  на  территории  Еврейской
автономной   области,   повышения  готовности  органов  исполнительной
власти, формируемых правительством Еврейской  автономной  области,  по
вопросам  выполнения задач в области гражданской обороны (далее – ГО),
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС).
     1.4.  ДДС  ЕАО  по  вопросам  обмена   информацией   осуществляет
взаимодействие  с федеральным казенным учреждением «Центр управления в
кризисных  ситуациях  Главного  управления   Министерства   Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий  стихийных  бедствий  по  Еврейской  автономной
области»  (далее  – ЦУКС ГУ МЧС России по ЕАО), дежурно-диспетчерскими
службами  экстренных  оперативных  служб  (далее   –   ДДС),   едиными
дежурно-диспетчерскими   службами  муниципальных  районов,  городского
округа (далее – ЕДДС) Еврейской автономной области.
     1.5. Общее руководство ДДС  ЕАО  осуществляет  руководитель  ОГКУ
«Центр ГОЧС и ПБ», непосредственное – начальник ДДС ЕАО.

                      2. Основные задачи ДДС ЕАО                      

     2.1. ДДС ЕАО выполняет следующие основные задачи:
     - прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях);
     - прием и передача сигналов оповещения ГО;
     - оповещение по вопросам ГО  руководящего  состава  правительства
Еврейской  автономной  области,  руководителей  органов исполнительной
власти, формируемых правительством Еврейской  автономной  области,  на
которых возложено выполнение задач в области ГО;
     - оповещение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению пожарной безопасности правительства Еврейской
автономной области (далее –  КЧС  и  ПБ  правительства  ЕАО),  органов
управления  и сил постоянной готовности единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее –  РСЧС)  для
предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий);
     -   информирование   ДДС,   сил   постоянной   готовности   РСЧС,
привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и
рекомендуемых мерах;
     -  регистрация  и  документирование  всех  входящих  и  исходящих
сообщений,  вызовов  от населения, обобщение информации о произошедших
ЧС (происшествиях) за сутки дежурства, ходе работ по их  ликвидации  и
представление  соответствующих  донесений (докладов) по подчиненности,
формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
     - организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях),
поступающие  по  телефонным номерам «01», «112» операторов подвижной и
фиксированной связи на территории Еврейской автономной области.

                     3. Основные функции ДДС ЕАО                      

     3.1. На ДДС ЕАО возлагаются следующие основные функции:
     - осуществление сбора и обработки  информации  в  области  защиты
населения и территорий от ЧС (происшествий);
     -  обеспечение  устойчивого  и  круглосуточного  функционирования
автоматизированной системы оповещения;
     - анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение
ее  до  ДДС,  в  компетенцию  которой  входит реагирование на принятое
сообщение;
     - доведение информации о ЧС  до  органов  управления,  специально
уполномоченных   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от ЧС;
     - доведение задач, поставленных вышестоящими органами  управления
РСЧС,  до  соответствующих  ДДС  и  сил  постоянной  готовности  РСЧС,
контроль за их выполнением;
     - обеспечение информационной поддержки деятельности правительства
Еврейской   автономной   области   при   ликвидации  ЧС  и  проведении
аварийно-спасательных работ.
                    4. Состав и структура ДДС ЕАО                     

     4.1.  ДДС   ЕАО   включает   в   себя:   руководство   ДДС   ЕАО,
дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления, комплекс технических
средств.
     4.2. В состав руководства входит  начальник  ДДС  ЕАО.  В  состав
дежурно-диспетчерского персонала входят:
     -  оперативные  дежурные  ДДС  ЕАО   –   ответственные   дежурные
правительства   Еврейской  автономной  области  (далее  –  оперативные
дежурные);
     - диспетчеры ДДС ЕАО.
     4.3.  Пункт  управления  ДДС  ЕАО  представляет   собой   рабочие
помещения   для   руководства   и   дежурно-диспетчерского  персонала,
оснащенные комплексом технических средств.

                  5. Режимы функционирования ДДС ЕАО                  

     5.1. ДДС ЕАО функционирует в режимах  повседневной  деятельности,
повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени. При
приведении в готовность ГО и в военное время ДДС ЕАО  функционирует  в
соответствующих степенях готовности.
     5.2.  В  режиме  повседневной  деятельности  персонал   ДДС   ЕАО
осуществляет  круглосуточное  дежурство  в  готовности  к  экстренному
реагированию на угрозу или возникновение  ЧС  (происшествий).  В  этом
режиме ДДС ЕАО обеспечивает:
     - прием сообщений о любых ЧС (происшествиях), их  регистрацию  по
принадлежности ДДС и уровням ответственности;
     - передачу информации об угрозе возникновения  или  возникновении
ЧС (происшествия) по подчиненности, в первоочередном порядке в ЦУКС ГУ
МЧС России по ЕАО;
     - обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях)  за  текущие
сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
     -  поддержание  комплекса  технических   средств   в   постоянной
оперативной готовности;
     - оперативное информирование дежурных смен ДДС об обстановке и ее
изменениях.
     5.3. В режим повышенной готовности ДДС ЕАО  переводится  решением
губернатора  Еврейской автономной области при угрозе возникновения ЧС.
В этом режиме персонал ДДС ЕАО дополнительно обеспечивает:
     - оповещение ДДС,  сил  постоянной  готовности  РСЧС  о  введении
режима повышенной готовности;
     - корректировку алгоритмов действий ДДС ЕАО при  реагировании  на
угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с
другими ДДС.
     5.4. В режим чрезвычайной ситуации ДДС ЕАО  переводится  решением
губернатора  Еврейской автономной области при возникновении ЧС. В этом
режиме персонал ДДС ЕАО дополнительно выполняет следующие задачи:
     - оповещение органов управления РСЧС и  передача  им  оперативной
информации при организации ликвидации ЧС, в ходе аварийно-спасательных
работ,  при  проведении   мероприятий   по   обеспечению   устойчивого
функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению
пострадавшего населения.

                      6. Порядок работы ДДС ЕАО                       

     6.1. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) поступают в ДДС  ЕАО
от   населения   по   телефонным   номерам   «01»   и  «112»операторов
фиксированной и подвижной связи, где регистрируются  и  обрабатываются
дежурно-диспетчерским персоналом.
     6.2. Персонал ДДС ЕАО идентифицирует ЧС по полученной информации.
При  классификации  сложившейся  ситуации  как  ЧС (происшествие), «не
требующая  совместных  действий  ДДС»,  персонал  ДДС   ЕАО   передает
управление   соответствующей  ДДС,  в  компетенции  которой  находится
реагирование на случившуюся ЧС (происшествие), и контролирует  ход  ее
ликвидации.
     При классификации сложившейся  ситуации  как  ЧС  (происшествие),
«требующая совместных действий ДДС», персонал ДДС ЕАО информирует ЦУКС
ГУ  МЧС  России  по  ЕАО,  соответствующие  ДДС  и   силы   постоянной
готовности  РСЧС,  в  компетенции  которых  находится  реагирование на
случившуюся ЧС (происшествие), и контролирует ход ее ликвидации.
     6.3.  При  классификации  сложившейся  ситуации   как   ЧС   выше
локального   характера   оперативный   дежурный   ДДС  ЕАО  немедленно
докладывает губернатору Еврейской автономной области, председателю КЧС
и  ПБ  правительства  ЕАО, старшему оперативному дежурному ЦУКС ГУ МЧС
России по ЕАО,  оценивает  обстановку,  уточняет  состав  привлекаемых
органов  управления  и  сил  постоянной  готовности  РСЧС, проводит их
оповещение. По  указанию  председателя  КЧС  и  ПБ  правительства  ЕАО
оперативный   дежурный   ДДС   ЕАО  организует  оповещение  КЧС  и  ПБ
правительства ЕАО.
     6.4. ДДС ЕАО совместно с ЦУКС ГУ МЧС России по  ЕАО  обеспечивает
информационную    поддержку   деятельности   правительства   Еврейской
автономной области и его взаимодействие со службами, привлекаемыми для
ликвидации ЧС.
     6.5. Подготовка персонала ДДС ЕАО осуществляется в ходе  плановых
занятий,    ежедневного    инструктажа   дежурно-диспетчерских   смен,
проводимых тренировок и учений.
     6.6. Персонал ДДС ЕАО несет  ответственность  за  своевременность
принятия  необходимых  экстренных  мер  по  защите  и  спасению людей,
материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении ЧС.
     6.7.  Порядок  работы  ДДС  ЕАО,  организация  несения  дежурства
определяются  руководителем  ОГКУ  «Центр ГОЧС и ПБ» по согласованию с
начальником Главного управления Министерства Российской  Федерации  по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных  бедствий  по  Еврейской  автономной  области  и
начальником   департамента   по  вопросам  мобилизационной  подготовки
аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области.