Постановление Правительства Еврейской автономной области от 02.07.2013 № 298-пп

 



             ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

02.07.2013                                                    № 298-пп
                           г. Биробиджан                             


Об утверждении Положения об управлении государственного строительного 
          надзора и экспертизы Еврейской автономной области           

     В   соответствии   с   законом   Еврейской   автономной   области
от 27.06.2012 № 79-ОЗ     «О   правительстве    Еврейской   автономной
области» правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственного
строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области.
     2.  Установить  предельную  численность   работников   управления
государственного   строительного   надзора   и   экспертизы  Еврейской
автономной области в количестве 14 человек.
         3.   Разрешить   начальнику    управления    государственного
строительного  надзора и экспертизы Еврейской автономной области иметь
двух  заместителей,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых   от
должности губернатором Еврейской автономной области.
     4. Признать утратившими силу:
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
13.02.2007 № 40-пп     «Об   утверждении    Положения   об  управлении
государственного  строительного   надзора   и   экспертизы   Еврейской
автономной области»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
25.03.2008 № 83-пп   «О внесении  дополнения в Положение об управлении
государственного  строительного   надзора   и   экспертизы   Еврейской
автономной    области,   утвержденное   постановлением   правительства
Еврейской автономной области  от 13.02.2007 № 40-пп   «Об  утверждении
Положения  об  управлении  государственного  строительного  надзора  и
экспертизы Еврейской автономной области»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
24.06.2008 № 157-пп  «О внесении изменения и дополнения в Положение об
управлении  государственного  строительного   надзора   и   экспертизы
Еврейской     автономной    области,    утвержденное    постановлением
правительства Еврейской  автономной   области    от 13.02.2007 № 40-пп
«Об    утверждении    Положения    об    управлении   государственного
строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
09.02.2010 № 38-пп  «О внесении изменений и дополнения в постановление
правительства Еврейской  автономной  области     от 13.02.2007 № 40-пп
«Об    утверждении    Положения    об    управлении   государственного
строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
07.02.2012 № 33-пп   «О внесении изменений и дополнений в Положение об
управлении  государственного  строительного   надзора   и   экспертизы
Еврейской     автономной    области,    утвержденное    постановлением
правительства Еврейской автономной области от 13.02.2007 № 40-пп»;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
15.05.2012 № 208-пп  «О внесении изменений и дополнения в Положение об
управлении  государственного  строительного   надзора   и   экспертизы
Еврейской     автономной    области,    утвержденное    постановлением
правительства Еврейской автономной области от 13.02.2007 № 40-пп»;
     -  пункт  1  постановления  правительства  Еврейской   автономной
области  от 18.12.2012 № 720-пп     «О  внесении изменений в некоторые
постановления правительства Еврейской автономной области».
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  председателя  правительства Еврейской автономной
области Проходцева Д.Д.
     6.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор области                                      А.А. Винников





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                                    
                                         Постановлением правительства
                                         Еврейской автономной области
                                     от ________________ № __________


                              Положение                               
  об управлении государственного строительного надзора и экспертизы   
                     Еврейской автономной области                     
                                                                      
                          1. Общие положения                          

     1.1.  Управление   государственного   строительного   надзора   и
экспертизы  Еврейской автономной области (далее ( управление) является
органом   исполнительной   власти   Еврейской   автономной    области,
формируемым  правительством  Еврейской автономной области, реализующим
полномочия Еврейской автономной области в следующих сферах:
     - организация и проведение государственной  экспертизы  проектной
документации,   государственной   экспертизы   результатов  инженерных
изысканий;
     -  осуществление  регионального  государственного   строительного
надзора;
     -  осуществление  контроля   и   надзора   в   области   долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
на территории Еврейской автономной области.
     1.2. Полное наименование управления (управление  государственного
строительного  надзора  и  экспертизы  Еврейской  автономной  области,
сокращенное наименование управления( управление ГСНЭ ЕАО.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами, органами исполнительной власти Еврейской автономной области,
формируемыми  правительством  Еврейской  автономной области, аппаратом
губернатора и правительства  Еврейской  автономной  области,  органами
местного   самоуправления  и  иными  организациями  в  пределах  своей
компетенции.
     1.4. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  и  законами  Еврейской
автономной области, постановлениями  и  распоряжениями  губернатора  и
правительства   Еврейской   автономной   области,  а  также  настоящим
Положением.
                       2. Полномочия управления                       
                                                                      
     Управление осуществляет следующие полномочия:
     2.1. Организует и проводит государственную  экспертизу  проектной
документации,  а  также результатов инженерных изысканий, отнесенную к
компетенции управления.
     2.1.1. Оценивает соответствие проектной документации  требованиям
технических  регламентов,  в  том  числе санитарно-эпидемиологическим,
экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов
культурного   наследия,  требованиям  пожарной,  промышленной  и  иной
безопасности, а также результатам  инженерных  изысканий  и  оценивает
соответствие  результатов инженерных изысканий требованиям технических
регламентов.
     2.1.2. Выдает  заключения  государственной  экспертизы  проектной
документации и результатов инженерных изысканий.
     2.1.3. Оказывает методическую помощь участникам градостроительной
деятельности.    Представляет    информацию   о   порядке   проведения
государственной  экспертизы  проектной  документации   и   результатов
инженерных изысканий.
     2.1.4.   Ведет   реестр   выданных   заключений   государственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и
осуществляет представление содержащихся в нем сведений.
     2.1.5. Участвует в работе технических комиссий в порядке проверки
реализации   решений   и   рекомендаций   экспертных   заключений  при
строительстве,  реконструкции   или   капитальном   ремонте   объектов
капитального строительства.
     2.2.  Осуществляет  региональный   государственный   строительный
надзор    в    случаях    и    порядке,    установленных   действующим
законодательством.
     2.2.1. Оформляет  по  результатам  проверок  акты,  на  основании
которых оформляются предписания об устранении выявленных нарушений;
     2.2.2. Участвует в расследовании случаев причинения  вреда  жизни
или  здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц
в   результате   нарушений   законодательства   о    градостроительной
деятельности на территории Еврейской автономной области.
     2.2.3. По результатам проверки полученной  информации  о  случаях
причинения   вреда   жизни  или  здоровью  физических  лиц,  имуществу
физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства
о   градостроительной   деятельности   разрабатывает   проект  решения
правительства Еврейской  автономной  области  о  создании  технической
комиссии и осуществляет её организационно-техническое обеспечение.
     2.3. Осуществляет государственный контроль  и  надзор  в  области
долевого  строительства  многоквартирных  домов  и (или) иных объектов
недвижимостив порядке, установленном действующим законодательством.
     2.4. Осуществляет разработку и внесение в  установленном  порядке
проектов  нормативных  правовых  актов Еврейской автономной области по
вопросам,  входящим  в   компетенцию   управления,   на   рассмотрение
губернатора и правительства Еврейской автономной области.
     2.5. Рассматривает в пределах компетенции предложения,  заявления
и  жалобы  граждан и принимает по ним необходимые меры в установленном
порядке.
     2.6.   Осуществляет   размещение   информации   на    официальном
интернет-портале органов государственной власти области в соответствии
с федеральным и областным законодательством.
     2.7. Управление  осуществляет  иные  полномочия  в  установленной
сфере    деятельности,   предусмотренные   федеральным   и   областным
законодательством.
     2.8. Управление для осуществления полномочий обладает  следующими
правами:
     2.8.1. Осуществлять взаимодействие  по  вопросам,  находящимся  в
компетенции  управления,  с  органами государственной власти, органами
местного  самоуправления,   учреждениями   и   другими   организациями
участниками градостроительной деятельности.
     2.8.2.    Проверять    реализацию    решений    и    рекомендаций
государственной   экспертизы   при  строительстве,  реконструкции  или
капитальном ремонте объектов капитального строительства.
     2.8.3.  Запрашивать  и  получать  в  установленном   порядке   от
федеральных    территориальных    органов    исполнительной    власти,
государственных  органов  области,  органов  местного  самоуправления,
организаций  независимо от их организационно-правовой формы участников
градостроительной деятельности сведения,  информационные  материалы  и
документы, необходимые для выполнения  функций управления.
     2.8.4.  Направлять  лицам,  осуществляющим  привлечение  денежных
средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений
федерального    законодательства,    нормативных    правовых     актов
уполномоченного    федерального   органа   исполнительной   власти   и
устанавливать сроки устранения таких нарушений.
     2.8.5.  Привлекать  в  установленном   порядке   для   проведения
экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации, а
также высококвалифицированных специалистов, ученых.
     2.8.6.  Требовать  от  застройщика,  технического  заказчика  или
подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной
документации   и   иных   документов,   предусмотренных    федеральным
законодательством.
     2.8.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях в
порядке   ислучаях,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации  об   административных   правонарушениях   в   сфере   своих
полномочий.
     2.8.8. Привлекать виновных лиц к административной ответственности
в   соответствии   с   действующим  законодательством  в  сфере  своих
полномочий.
     2.8.9. Обращаться в суд с заявлениями в защиту  прав  и  законных
интересов участников долевого строительства.
     2.8.10. Проводить конференции, совещания, семинары  по  вопросам,
находящимся в компетентности управления.
     2.8.11.  Обеспечивать  рассмотрение  обращений,  а  также   приём
граждан  и  организаций  по  вопросам,  находящимся  в  компетентности
управления, в соответствии с действующим законодательством.
     2.8.12. Осуществлять иные права в пределах  своей  компетенции  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
                                                                      
                3. Организация деятельности управления                

     3.1.   Управление   возглавляет    начальник,    назначаемый    и
освобождаемый от должности губернатором Еврейской автономной области.
     3.2. Начальник имеет двух  заместителей.  Заместители  начальника
управления  назначаются  и  освобождаются  от  должности  губернатором
Еврейской автономной области.
     3.3. Начальник управления:
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
управление   полномочий   и   реализацию  государственной  политики  в
установленной сфере деятельности;
     - осуществляет руководство деятельностью управления;
     - вносит для утверждения губернатором области по  согласованию  с
уполномоченным  федеральным  органом исполнительной власти предложения
по структуре управления;
     - издает в  пределах  своей  компетенции  приказы,  в  том  числе
носящие нормативный характер, по вопросам ведения управления;
     -  заключает  договоры,   соглашения,   выдает   доверенности   в
соответствии с федеральным законодательством, подписывает банковские и
иные финансовые документы;
     -   назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
государственных гражданских служащихуправления;
     - принимает решения о поощрении и применении мер  дисциплинарного
взыскания к государственным гражданским служащим управления;
     - утверждает в пределах установленной численности и фонда  оплаты
труда  штатное  расписание,  а  также  смету  расходов  по  содержанию
аппарата управления в пределах выделенных средств;
     - утверждает должностные регламенты  государственных  гражданских
служащихуправления, положения о структурных подразделениях управления;
     - распределяет обязанности между своими заместителями  управления
и   руководителями  структурных  подразделений  управления  в  составе
управления;
     -  осуществляет  мероприятия   по   соблюдению   законодательства
Российской Федерации по охране труда;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Положением.
     3.4. В случае отсутствия начальника  управления  его  обязанности
исполняет  один из заместителей начальника управления в соответствии с
должностным регламентом, который действует без доверенности  от  имени
управления, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения,
выдает доверенности, имеет право подписи на  банковских  документах  и
право издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер.
     3.5.   Финансирование   расходов   на    содержание    управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
     3.6.  Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба Российской Федерации и штампы со
своим  наименованием,  бланки   для   переписки   и   распорядительных
документов,   лицевой   счет,   открытый   в  Управлении  Федерального
казначейства по Еврейской автономной области.
     3.7. Место нахождения  управления  (юридический  адрес):  679014,
Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а.