Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 499-пп

     Оценка  эффективности  реализации  программы  производится  путем
соотнесения фактически  достигнутых  значений  показателей  реализации
мероприятий  и  значений  запланированных  индикаторов,  установленных
программой.
     Эффективность  реализации  программы   определяется   на   основе
расчетов по следующей формуле:
                         Tfn
                    En= ------ x100  
                         Tpn
     где:
     E№  -  эффективность  хода  реализации   отдельного   мероприятия
Программы (процентов), характеризуемого №-м индикатором (показателем);
     Tf№  -  фактическое  значение   №-го   индикатора   (показателя),
характеризующего реализацию Программы;
     Tp№ - плановое значение №-го индикатора (показателя);
     № - номер индикатора (показателя) программы.
Интегральная оценка эффективности реализации программы определяется на
основе расчетов по следующей формуле:

                                 N   
                                SUM En
                                 1
                           E= --------- ,
                                 N
     где:
     E - эффективность реализации программы (процентов);
     № - количество индикаторов программы.
     Сведения об индикаторах программы и значениях их  показателей  по
годам реализации указаны в таблице 1.

                              1. Паспорт
     подпрограммы 1 "Пожарная безопасность и защита населения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Еврейской
                автономной области" на 2014-2016 годы

----------------------------------------------------------------------
| Наименование             | Пожарная    безопасность    и    защита |
| подпрограммы             | населения  от   чрезвычайных   ситуаций |
|                          | природного и техногенного  характера  в |
|                          | Еврейской автономной области" на  2014- |
|                          | 2016 годы (далее - подпрограмма)        |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Соисполнители            | Областное   государственное    казенное |
| подпрограммы             | учреждение   "Центр   по    обеспечению |
|                          | полномочий     Еврейской     автономной |
|                          | области в вопросах гражданской обороны, |
|                          | защиты  населения   и   территорий   от |
|                          | чрезвычайных   ситуаций   и    пожарной |
|                          | безопасности"  (далее  -  ОГКУ   "Центр |
|                          | ГОЧС и ПБ")                             |
|                          | Управление архитектуры и  строительства |
|                          | правительства   Еврейской    автономной |
|                          | области                                 |
|                          | Главное управление МЧС России по ЕАО    |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Цели подпрограммы        | Снижение  гибели  людей  при   пожарах, |
|                          | сокращение     количества      пожаров. |
|                          | Повышение      уровня      защищенности |
|                          | населения и территорий от  чрезвычайных |
|                          | ситуаций  природного   и   техногенного |
|                          | характера                               |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Задачи подпрограммы      | Укрепление      материально-технической |
|                          | базы  7  подразделений  противопожарной |
|                          | службы Еврейской автономной области     |
|                          | Обеспечение      информирования       и |
|                          | оповещения       граждан,       органов |
|                          | государственной  власти  о  пожарах   и |
|                          | чрезвычайных ситуациях                  |
|                          | Развитие     общественного     движения |
|                          | пожарных и спасателей                   |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Целевые   индикаторы   и | Снижение гибели людей при  пожарах,  по |
| показатели подпрограммы  | сравнению с 2012 годом:                 |
|                          | 2014 год - на 4 процента;               |
|                          | 2015 год - на 6 процентов;              |
|                          | 2016 год - на 8 процентов.              |
|                          | Сокращение   количества   пожаров,   по |
|                          | сравнению с 2012 годом:                 |
|                          | 2014 год - на 6 процентов;              |
|                          | 2015 год - на 8 процентов;              |
|                          | 2016 год - на 11 процентов              |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Этапы и сроки реализации | 2014-2016 годы                          |
| подпрограммы             |                                         |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Ресурсное    обеспечение | Всего  на  реализацию  подпрограммы   - |
| реализации               | 90 744,1 тыс. рублей, в том числе:      |
| подпрограммы   за   счет | за счет средств федерального бюджета  - |
| средств       областного | 7 420,0* тыс. рублей, по годам:         |
| бюджета   и   прогнозная | 2014 год - 7 420,0 тыс. рублей;         |
| оценка          расходов | за счет средств  областного  бюджета  - |
| федерального    бюджета, | 83 324,1* тыс. рублей, по годам:        |
| на   реализацию    целей | 2014 год - 29 624,1 тыс. рублей;        |
| подпрограммы,   в    том | 2015 год - 26 200,0 тыс. рублей;        |
| числе по годам           | 2016 год - 27 500,0 тыс. рублей         |
|                          |                                         |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Ожидаемые     результаты | Обеспечение к 2016 году снижения гибели |
| реализации               | людей при пожарах на  8  процентов,  по |
| подпрограммы             | сравнению с 2012 годом                  |
|                          | Сокращение  количества  пожаров  на  11 |
|                          | процентов, по сравнению с 2012 годом    |
|                          | Создание     блоков     территориальной |
|                          | автоматизированной              системы |
|                          | централизованного оповещения            |
|                          | Обеспечение    нормативного     времени |
|                          | прибытия пожарных подразделений  для  7 |
|                          | населенных пунктов области              |
----------------------------------------------------------------------
* - подлежат ежегодному уточнению при  разработке  проекта  областного
бюджета, утверждении федерального бюджета.

  2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе
                основных проблем и прогноз ее развития

     Ежегодно  в  Еврейской  автономной  области  (далее  -   область)
происходит более 400 пожаров и свыше 700 загораний, при которых гибнут
десятки  людей.  В  2012  году  при  пожарах  погибло   22   человека,
травмировано 30 человек, ущерб от пожаров превысил 12 млн.  рублей.  В
ходе тушения пожаров было спасено 56 человек и материальных  ценностей
на сумму свыше 37,5 млн. рублей. В 2012 году подразделениями  пожарной
охраны и спасателями совершено 6 587 выездов, в том числе  на  тушение
пожаров - 1 125, для ликвидации аварий  и  чрезвычайных  ситуаций,  не
связанных с  пожарами  -  138,  для  оказания  помощи  организациям  и
населению - 150.
     Данные показатели в  расчете  на  100  тыс.  человек  существенно
превышают средние по Российской Федерации. Гибель людей при пожарах  и
чрезвычайных ситуациях, уничтожение жилого фонда и  имущества  граждан
оказывают негативное  влияние  на  проводимые  социально-экономические
преобразования и жизненный уровень жителей области.
     Осуществляемые   меры   по    поддержанию    боевой    готовности
подразделений   противопожарной   и   спасательной    служб    области
недостаточны  для  коренного  улучшения  уровня  защищенности  жителей
области.
     В районах области более 60 тыс. жителей не защищены от пожаров. В
основных подразделениях противопожарной службы области,  расположенных
в пос. Смидович, пос. Николаевка, с. Ленинское и  с.  Амурзет,  боевые
расчеты состоят из 2-3 человек (при норме 5-6 человек). При этом более
60 процентов имеющихся пожарных автомобилей эксплуатируется от  11  до
28  лет.  В  подразделениях   противопожарной   службы   недостаточное
количество  современного  пожарно-технического  вооружения,  а   также
полностью отсутствуют средства спасения  людей  с  4-х  -  5-х  этажей
зданий.
     Отсутствуют пожарные подразделения  в  таких  крупных  населенных
пунктах области, как пос. Приамурский, пос.  Бира,  пос.  Теплоозерск,
пос. Хинганск, с. Дубовое, с. Пашково и др.  Мероприятия  подпрограммы
предусматривают создание трех пожарных постов.
     Одним из важных направлений в деятельности противопожарной службы
является  обеспечение  безопасных  условий  труда  пожарных.  В  целях
обеспечения безопасных условий труда пожарных пожарной части по охране
Николаевского городского поселения и пожарного паста в  п.  Волочаевка
2,  настоящей  программой  предусматривается  проведение   ремонта   и
усиление основных несущих конструкций зданий, находящихся в  аварийном
состоянии.  Для  реализации  этой  части  программы  предусматриваются
соответствующие финансовые средства.
     В комплексе  мероприятий,  обеспечивающих  защиту  населения  при
чрезвычайных  ситуациях  мирного  и  военного  времени,  важное  место
занимает оповещение населения  и  органов,  специально  уполномоченных
решать задачи гражданской обороны, а также задачи по предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с Федеральным законом
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера",  Положением  о  единой
государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,   утвержденным   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 30.12.2003 № 794, в каждом звене управления  оповещением,
создаются и действуют системы  оповещения.  Система  централизованного
оповещения области основана на  использовании  аппаратуры  5Ф-88  1962
года выпуска, которая с 1994 года промышленными  предприятиями  России
не выпускается. Данная аппаратура выработала все  установленные  сроки
эксплуатации.  Кроме  того,   она   имеет   существенные   недостатки:
отсутствует  возможность   доведения   с   рабочего   места   дежурно-
диспетчерской   службы   органов   исполнительной   власти   Еврейской
автономной  области  речевых   сообщений   о   возможных   пожарах   и
чрезвычайных ситуациях для оповещения  населения  области  по  каналам
речевого  сопровождения  ГТРК  "Бира",  включения   электросирен   для
оповещения  населения,   централизованного   оповещения   руководящего
состава, населения области, отделов по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям муниципальных образований  области  из  объекта
№ 7 правительства области в связи с тем, что в данном  объекте  вообще
не установлена аппаратура  оповещения.  Все  эти  факторы  значительно
снижают   надежность   и   оперативность   функционирования    системы
централизованного  оповещения  области.  Оснащение   ряда   территорий
области автоматизированной системой  централизованного  оповещения  на
базе  комплекса  технических  средств  оповещения  нового   поколения,
предусмотренной   подпрограммой,   позволит   создать   условия    для
оперативного информирования руководящего  состава,  населения  области
при угрозе возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера как в мирное, так и в военное время.
     Применение механизма программно-целевого метода  при  обеспечении
пожарной безопасности и  защите  населения  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера обусловлено прежде всего:
     - высокой социально-общественной значимостью проблемы обеспечения
пожарной безопасности и ее комплексным характером;
     - необходимостью сложения усилий и ресурсов федерального  бюджета
и  бюджета  области   на   реализацию   мероприятий,   соответствующих
приоритетным целям и задачам;
     - требованием  координации  деятельности  органов  исполнительной
власти, формируемых правительством  области,  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной   власти   и   органов   местного
самоуправления;
     Решить имеющиеся  проблемы,  связанные  с  обеспечением  пожарной
безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера, возможно, именно путем применения
программно-целевой  метода,  который  позволит  реализовать   комплекс
мероприятий, в том числе профилактического характера, направленных  на
снижение количества пожаров  и  чрезвычайных  ситуаций  и  минимизацию
последствий от них.
     Подпрограмма   обеспечит   решение   части   задач    в    рамках
государственной программы Еврейской  автономной  области  "Гражданская
защита в Еврейской автономной области".

      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
               подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от   21.12.94   № 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" обеспечение пожарной  безопасности  является
одной из важнейших функций государства.
     Основными целями  подпрограммы  являются  повышение  безопасности
населения  области  и  снижение  социально-экономического  ущерба   от
пожаров, снижение гибели людей при пожарах к 2016 году на 8  процентов
по сравнению  с  2012  годом,  сокращение  количества  пожаров  на  11
процентов по сравнению с 2012  годом,  повышение  уровня  защищенности
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     - укрепление   материально-технической   базы   7   подразделений
противопожарной службы области;
     - обеспечение  информирования  и  оповещения   граждан,   органов
государственной власти о пожарах и чрезвычайных ситуациях;
     - развитие общественного движения пожарных и спасателей.

          4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

     В качестве целевых индикаторов подпрограммы приняты:
     - снижение гибели людей при пожарах, по сравнению с 2012 годом:
     2014 год - на 4 процента;
     2015 год - на 6 процентов;
     2016 год - на 8 процентов;
     - сокращение количества пожаров, по сравнению с 2012 годом:
     2014 год - на 6 процентов;
     2015 год - на 8 процентов;
     2016 год - на 11 процентов.
     Сведения о  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  изложены  в
таблице 1 государственной программы.

             5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

     Обеспечение к 2016 году:
     1. Снижения гибели людей при пожарах на 8 процентов, по сравнению
с 2012 годом.
     2. Сокращения количества пожаров на 11 процентов, по сравнению  с
2012 годом.
     3. Создание  блоков  территориальной  автоматизированной  системы
централизованного оповещения.
     4. Обеспечение нормативного времени (20 минут) прибытия  пожарных
подразделений для 6 населенных пунктов области.
     5. Комплектование  3-х   подразделений   противопожарной   службы
области современной пожарной техникой.

               6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

            Срок реализации подпрограммы: 2014-2016 годы.

                7. Система подпрограммных мероприятий

     Мероприятия подпрограммы изложены  в  таблице  2  государственной
программы.

                 8. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации подпрограммы  предусматривает  финансирование
ее мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов.
     Ответственными за реализацию подпрограммы являются  соисполнители
подпрограммы.
     Соисполнители    подпрограммы    контролируют     своевременность
выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств.
     Соисполнители  подпрограммных  мероприятий   в   соответствии   с
таблицей  3  государственной  программы  в  пределах  предусмотренного
объема финансирования согласно законодательству определяют поставщиков
оборудования и исполнителей работ (услуг).
     При  необходимости  соисполнители  подпрограммы  в  установленном
порядке  вносят  предложения  по   корректировке   программы   или   о
прекращении ее реализации.
     Контроль за реализацией подпрограммы включает:
     - контроль за целевым  и  эффективным  использованием  выделяемых
средств;
     -  контроль  за  соблюдением   сроков   и   качества   выполнения
запланированных объемов работ;
     -   периодическую   отчетность   соисполнителей   о    реализации
подпрограммных мероприятий.
     Соисполнители     мероприятий      подпрограммы      представляют
ежеквартальные и годовые отчеты о результатах реализации  подпрограммы
ответственному исполнителю программы.

           9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Всего на реализацию подпрограммы предусмотренно -  90 744,1  тыс.
рублей, в том числе:
     за счет средств федерального бюджета - 7 420,0* тыс.  рублей,  по
годам:
     2014 год - 7 420,0 тыс. рублей;
     за счет средств областного бюджета -  83 324,1  тыс.  рублей,  по
годам:
     2014 год - 29 654,1 тыс. рублей;
     2015 год - 26 200,0 тыс. рублей;
     2016 год - 27 500,0 тыс. рублей.
     Показатели ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет
средств областного бюджета  и  прогнозная  оценка  о  привлекаемых  на
реализацию ее целей средств федерального бюджета изложены в таблицах 3
и 4 государственной программы.

                                                             Таблица 1

    Структура финансирования подпрограммы по направлениям расходов

-----------------------------------------------------------------
|    Источники и    |        Расходы (тыс. рублей), годы        |
|    направления    |-------------------------------------------|
|     расходов      |  Всего   |      в том числе по годам      |
|                   |          |--------------------------------|
|                   |          |   2014   |   2015   |   2016   |
|-------------------+----------+----------+----------+----------|
|         1         |    2     |    3     |    4     |    5     |
|---------------------------------------------------------------|
|                             ВСЕГО                             |
|---------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет* | 83 324,1 | 29 624,1 | 26 200,0 | 27 500,0 |
|-------------------+----------+----------+----------+----------|
|       Федеральный | 7 420,0  | 7 420,0  |    -     |    -     |
|           бюджет* |          |          |          |          |
|---------------------------------------------------------------|
|                     КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                      |
|---------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет* | 75 945,1 | 27 745,1 | 23 450,0 | 24 750,0 |
|-------------------+----------+----------+----------+----------|
|       Федеральный | 7 420,0  | 7 420,0  |          |          |
|           бюджет* |          |          |          |          |
|---------------------------------------------------------------|
|                        ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                         |
|---------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет* | 7 379,0  | 1 879,0  | 2 750,0  | 2 750,0  |
|-------------------+----------+----------+----------+----------|
|       Федеральный |          |          |          |          |
|           бюджет* |          |          |          |          |
-----------------------------------------------------------------
* - подлежат ежегодному уточнению при  разработке  проекта  областного
бюджета, утверждении федерального бюджета.


                            1. Паспорт
 подпрограммы 2 "Создание на территории Еврейской автономной области
       системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб
              по единому номеру "112" на 2014-2017 годы"

-------------------------------------------------------------------
| Наименование             | Создание  на  территории   Еврейской |
| подпрограммы             | автономной      области      системы |
|                          | обеспечения    вызова     экстренных |
|                          | оперативных   служб    по    единому |
|                          | номеру  "112"  на   2014-2017   годы |
|                          | (далее - подпрограмма)               |
|--------------------------+--------------------------------------|
| Соисполнители            | Областное  государственное  казенное |
| подпрограммы             | учреждение  "Центр  по   обеспечению |
|                          | полномочий   Еврейской    автономной |
|                          | области   в   вопросах   гражданской |
|                          | обороны,    защиты    населения    и |
|                          | территорий      от      чрезвычайных |
|                          | ситуаций  и  пожарной  безопасности" |
|                          | (далее - ОГКУ "Центр ГОЧС и ПБ")     |
|                          | Областное            государственное |
|                          | бюджетное            образовательное |
|                          | учреждение           дополнительного |
|                          | профессионального        образования |
|                          | (повышения             квалификации) |
|                          | специалистов    "Учебно-методический |
|                          | центр   по   гражданской    обороне, |
|                          | чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной |
|                          | безопасности  Еврейской   автономной |
|                          | области"          (далее           - |
|                          | УМЦ ГОЧС и ПБ ЕАО)                   |
|--------------------------+--------------------------------------|
| Цели подпрограммы        | Повышение   безопасности   населения |
|                          | области   и   снижение    социально- |
|                          | экономического       ущерба       от |
|                          | чрезвычайных ситуаций (далее  -  ЧС) |
|                          | и  происшествий   путем   сокращения |
|                          | времени   реагирования    экстренных |
|                          | оперативных  служб  при   обращениях |
|                          | населения по единому номеру "112"    |
|--------------------------+--------------------------------------|
| Задачи подпрограммы      | Создание   инфраструктуры    системы |
|                          | обеспечения    вызова     экстренных |
|                          | оперативных   служб    по    единому |
|                          | номеру "112" (далее - система "112") |
|                          | на объектах автоматизации области    |
|                          | Создание      системы       обучения |
|                          | персонала    системы     "112"     и |
|                          | экстренных     оперативных     служб |
|                          | области                              |
|                          | Организация           информирования |
|                          | населения   области    о    создании |
|                          | системы "112"                        |
|--------------------------+--------------------------------------|
| Целевые   индикаторы   и | Сокращение     среднего      времени |
| показатели подпрограммы  | совместного реагирования  нескольких |
|                          | экстренных  оперативных   служб   на |
|                          | обращения   населения   области   по |
|                          | номеру "112", по  сравнению  с  2012 |
|                          | годом:                               |
|                          | 2015 г. - на 5 процентов;            |
|                          | 2016 г. - на 15 процентов;           |
|                          | 2017 г. - на 20 процентов.           |
|                          | Снижение количества  пострадавших  в |
|                          | ЧС и  происшествиях  на  территориях |
|                          | городского  округа  и  муниципальных |
|                          | районов    области,    в     которых |
|                          | развернута   система    "112",    по |
|                          | сравнению с 2012 годом:              |
|                          | 2015 г. - на 2 процента;             |
|                          | 2016 г. - на 5 процентов;            |
|                          | 2017 г. - на 7 процентов.            |
|                          | Снижение количества  погибших  в  ЧС |
|                          | и   происшествиях   на   территориях |
|                          | городского  округа  и  муниципальных |
|                          | районов    области,    в     которых |
|                          | развернута   система    "112",    по |
|                          | сравнению с 2012 годом:              |
|                          | 2015 г. - на 2 процента;             |
|                          | 2016 г. - на 5 процентов;            |
|                          | 2017 г. - на 7 процентов.            |
|                          | Сокращение   экономического   ущерба |
|                          | от ЧС и происшествий на  территориях |
|                          | городского  округа  и  муниципальных |
|                          | районов    области,    в     которых |
|                          | развернута   система    "112",    по |
|                          | сравнению с 2012 годом:              |
|                          | 2015 г. - на 3 процента;             |
|                          | 2016 г. - на 7 процентов;            |
|                          | 2017 г. - на 9 процентов.            |
|                          | Количество  объектов  автоматизации, |
|                          | на  которых  создана  инфраструктура |
|                          | системы "112":                       |
|                          | 2014 г. - 1;                         |
|                          | 2015 г. - 4;                         |
|                          | 2016 г. - 4;                         |
|                          | 2017 г. - 21.                        |
|                          | Количество персонала  системы  "112" |
|                          | и       сотрудников       экстренных |
|                          | оперативных     служб,     прошедших |
|                          | обучение по программе системы  "112" |
|                          | (160 чел):                           |
|                          | 2015 г. - 40;                        |
|                          | 2016 г. - 60;                        |
|                          | 2017 г. - 60                         |
|--------------------------+--------------------------------------|
| Этапы и сроки реализации | 2014-2017 годы                       |
| подпрограммы             |                                      |
|--------------------------+--------------------------------------|
| Ресурсное    обеспечение | Всего на реализацию  подпрограммы  - |
| реализации               | 66 412,0 тыс. рублей, в том числе:   |
| подпрограммы   за   счет | за   счет    средств    федерального |
| средств       областного | бюджета - 41 543,0* тыс. рублей,  по |
| бюджета   и   прогнозная | годам:                               |
| оценка          расходов | 2016 год - 21 541,0 тыс. рублей;     |
| федерального    бюджета, | 2017 год - 20 002,0 тыс. рублей;     |
| на   реализацию    целей | за счет средств областного бюджета - |
| подпрограммы,   в    том | 24 869,0* тыс. рублей, по годам:     |
| числе по годам           | 2014 год - 300,0 тыс. рублей;        |
|                          | 2015 год - 5 717,0 тыс. рублей;      |
|                          | 2016 год - 6 000,0 тыс. рублей;      |
|                          | 2017 год - 12 852,0 тыс. рублей      |
|--------------------------+--------------------------------------|
| Ожидаемые     результаты | Создание    инфраструктуры     связи |
| реализации               | системы    "112"    и    обеспечение |
| подпрограммы             | функционирования   30-ти    объектов |
|                          | автоматизации системы "112" на  всей |
|                          | территории области                   |
|                          | Оборудование                    двух |
|                          | автоматизированных   учебных    мест |
|                          | для   обучения   персонала   системы |
|                          | "112"   и   экстренных   оперативных |
|                          | служб на базе УМЦ ГОЧС и ПБ          |
|                          | Обеспечение обучения 160-ти  человек |
|                          | персонала    системы     "112"     и |
|                          | экстренных     оперативных     служб |
|                          | области                              |
|                          | Обеспечение           информирования |
|                          | населения области  о  вводе  единого |
|                          | номера       вызова       экстренных |
|                          | оперативных служб "112"              |
-------------------------------------------------------------------
* - подлежат ежегодному уточнению при  разработке  проекта  областного
бюджета, утверждении федерального бюджета.


  2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе
                основных проблем и прогноз ее развития

     В условиях  сохранения  высокого  уровня  рисков  техногенного  и
природного  характера,  негативных  последствий  ЧС  для   устойчивого
социально-экономического развития области  важным  элементом  является
повышение  защиты  населения,  территорий   и   потенциально   опасных
объектов.
     Забота  о  жизни  и  здоровье  граждан,  сохранности   имущества,
обеспечении личной и общественной безопасности, а также  необходимость
противодействия угрозам техногенного,  природного  характера  и  актам
терроризма диктуют необходимость повышения оперативности  реагирования
на них экстренных оперативных служб.
     Функционирующие  на   территории   области   службы   экстренного
реагирования пожарной  охраны,  полиции,  скорой  медицинской  помощи,
аварийной службы газовой сети осуществляют прием вызовов от  населения
о  происшествиях  и  ЧС  и  при  необходимости  организуют  экстренное
реагирование на них соответствующих сил и средств.
     Проблема оперативного и эффективного реагирования на  поступающие
от населения вызовы  экстренных  оперативных  служб  приобрела  особую
остроту в последнее время. Это связано с несоответствием  существующей
системы   реагирования   потребностям    общества    и    государства,
недостаточной  эффективностью   ее   функционирования,   недостаточным
уровнем готовности персонала к работе  при  взаимодействии  нескольких
экстренных оперативных служб, низкой  информированностью  населения  о
порядке действий при происшествиях и ЧС.
     Опыт работы экстренных  оперативных  служб  показывает,  что  для
эффективного оказания помощи при происшествиях или ЧС в  10  процентах
случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы.
     Следует заметить, что наиболее тяжкими  последствиями  отличаются
именно происшествия и ЧС, требующие комплексного реагирования.
     Экстренные  оперативные  службы  области,   предназначенные   для
реагирования  на  происшествия  соответствующего   профиля,   зачастую
действуют  обособленно.  В  результате  чего  информация   об   угрозе
(возникновении)  ЧС  (происшествий)  в  единые   дежурно-диспетчерские
службы муниципальных районов, городского округа (далее  -  ЕДДС)  и  в
федеральное  казенное  учреждение  "Центр   управления   в   кризисных
ситуациях Главного управления  Министерства  Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  по  Еврейской  автономной   области"
поступает с большим опозданием.
     Одним из методов решения этой проблемы является создание  системы
"112", которая объединит на основе ЕДДС  дежурно-диспетчерские  службы
(далее - ДДС)  следующих  экстренных  оперативных  служб:  действующих
(служба пожарной охраны, служба  полиции,  служба  скорой  медицинской
помощи и аварийная служба газовой  сети)  и  вновь  созданных  (служба
"Антитеррор" и служба реагирования в чрезвычайных ситуациях).
     Внедрение системы "112" на территории области  обеспечит  переход
от разрозненного и автономного функционирования экстренных оперативных
служб,  когда  взаимодействие  осуществляется  по  принципу  каждый  с
каждым, к централизованному управлению.
     Решить имеющиеся проблемы, связанные с  созданием  на  территории
области системы "112", возможно,  применив  программно-целевой  метод,
который позволит  реализовать  весь  комплекс  мероприятий  на  основе
софинансирования из федерального и областного бюджетов.
     Применение  механизма  программно-целевого  метода  при  создании
системы "112" на территории области обусловлено прежде всего:
     - высокой  социальной  значимостью  проблемы  и  ее   комплексным
характером;
     - необходимостью   межведомственной   координации    деятельности
органов исполнительной  власти,  формируемых  правительством  области,
территориальных органов федеральных органов  исполнительной  власти  и
органов местного самоуправления;
     - необходимостью  концентрации  усилий  и  ресурсов  федерального
бюджета и бюджета области на реализацию  мероприятий,  соответствующих
приоритетным целям и задачам;
     - долговременным характером и  масштабами  получения  эффекта  от
внедрения системы "112".
     В  результате  реализации  подпрограммы  прогнозируется  снижение
уровня  смертности  и  числа  пострадавших  при  происшествиях  и  ЧС,
обеспечение роста безопасности и  благополучия  граждан  области,  что
соответствует приоритетам социально-экономического развития области.
     Подпрограмма   обеспечит   решение   части   задач    в    рамках
государственной программы Еврейской  автономной  области  "Гражданская
защита в Еврейской автономной области".


      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
               подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
28.12.2010 № 1632   "О совершенствовании  системы  обеспечения  вызова
экстренных  оперативных  служб  на  территории  Российской  Федерации"
приоритетным   направлением    является    обеспечение    общественной
безопасности, сохранности имущества граждан,  противодействие  угрозам
техногенного и природного характера, а также террористическим актам.
     Основными целями  подпрограммы  являются  повышение  безопасности
населения области и снижение социально-экономического ущерба от  ЧС  и
происшествий  путем   сокращения   времени   реагирования   экстренных
оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112".
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     - создание инфраструктуры системы "112" на объектах автоматизации
области;
     - создание системы обучения персонала системы "112" и  экстренных
оперативных служб области;
     - организация информирования населения области о создании системы
"112".

          4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

     В качестве целевых индикаторов подпрограммы приняты:
     - сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких
экстренных оперативных служб на обращения населения области по  номеру
"112", по сравнению с 2012 годом:
     2015 г. - на 5 процентов;
     2016 г. - на 15 процентов;
     2017 г. - на 20 процентов;
     - снижение  количества  пострадавших  в  ЧС  и  происшествиях  на
территориях городского  округа  и  муниципальных  районов  области,  в
которых развернута система "112", по сравнению с 2012 годом:
     2015 г. - на 2 процента;
     2016 г. - на 5 процентов;
     2017 г. - на 7 процентов;
     - снижение  количества  погибших  в   ЧС   и   происшествиях   на
территориях городского  округа  и  муниципальных  районов  области,  в
которых развернута система "112", по сравнению с 2012 годом:
     2015 г. - на 2 процента;
     2016 г. - на 5 процентов;
     2017 г. - на 7 процентов;
     - сокращение  экономического  ущерба  от  ЧС  и  происшествий  на
территориях городского  округа  и  муниципальных  районов  области,  в
которых развернута система "112", по сравнению с 2012 годом:
     2015 г. - на 3 процента;
     2016 г. - на 7 процентов;
     2017 г. - на 9 процентов;
     - количество   объектов   автоматизации,   на   которых   создана
инфраструктура системы "112" области:
     2014 г. - 1;
     2015 г. - 4;
     2016 г. - 4;
     2017 г. - 21;
     - количество персонала системы  "112"  и  сотрудников  экстренных
оперативных служб, прошедших обучение по программе системы "112"  (160
чел.):
     2015 г. - 40;
     2016 г. - 60;
     2017 г. - 60.
     Сведения о  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  указанны  в
таблице 1 государственной программы.

             5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

     В  ходе  реализации  мероприятий  подпрограммы  будут  достигнуты
следующие результаты:
     - создание  инфраструктуры  связи  системы  "112"  и  обеспечение
функционирования 30-ти объектов автоматизации системы  "112"  на  всей
территории области:
     2014 г. - 1;
     2015 г. - 4;
     2016 г. - 4;
     2017 г. - 21;
     - оборудование двух автоматизированных учебных мест для  обучения
персонала системы "112" и экстренных оперативных  служб  на  базе  УМЦ
ГОЧС и ПБ;
     - обеспечение обучения 160-ти человек персонала системы  "112"  и
экстренных оперативных служб области:
     2015 г. - 40;
     2016 г. - 60;
     2017 г. - 60;
     - обеспечение информирования населения области  о  вводе  единого
номера вызова экстренных оперативных служб "112".

               6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

            Срок реализации подпрограммы: 2014-2017 годы.

                7. Система подпрограммных мероприятий
     Мероприятия подпрограммы изложены  в  таблице  2  государственной
программы.

                 8. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации подпрограммы  предусматривает  финансирование
ее мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов.
     Ответственными за реализацию подпрограммы являются  соисполнители
подпрограммы.
     Соисполнители    подпрограммы    контролируют     своевременность
выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств.
     Соисполнители  подпрограммных  мероприятий   в   соответствии   с
таблицей  3  государственной  программы  в  пределах  предусмотренного
объема финансирования согласно законодательству определяют поставщиков
оборудования и исполнителей работ (услуг).
     При  необходимости  соисполнители  подпрограммы  в  установленном
порядке  вносят  предложения  по   корректировке   программы   или   о
прекращении ее реализации.
     Контроль за реализацией подпрограммы включает:
     - контроль за целевым  и  эффективным  использованием  выделяемых
средств;
     -  контроль  за  соблюдением   сроков   и   качества   выполнения
запланированных объемов работ;
     -   периодическую   отчетность   соисполнителей   о    реализации
подпрограммных мероприятий.
     Соисполнители     мероприятий      подпрограммы      представляют
ежеквартальные и годовые отчеты о результатах реализации  подпрограммы
ответственному исполнителю программы.

           9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Всего на реализацию подпрограммы - 66 412,0 тыс.  рублей,  в  том
числе:
     за счет средств федерального бюджета - 41 543,0* тыс. рублей,  по
годам:
     2016 год - 21 541,0 тыс. рублей;
     2017 год - 20 002,0 тыс. рублей;
     за счет средств областного бюджета - 24 869,0*  тыс.  рублей,  по
годам:
     2014 год - 300,0 тыс. рублей;
     2015 год - 5 717,0 тыс. рублей;
     2016 год - 6 000,0 тыс. рублей;
     2017 год - 12 852,0 тыс. рублей.
     Показатели ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет
средств областного бюджета  и  прогнозная  оценка  о  привлекаемых  на
реализацию ее целей средств федерального бюджета изложены в таблицах 3
и 4 государственной программы.

                                                             Таблица 1

    Структура финансирования подпрограммы по направлениям расходов

------------------------------------------------------------------------
|    Источники и    |           Расходы (тыс. рублей), годы            |
|    направления    |--------------------------------------------------|
|     расходов      |  Всего   |         в том числе по годам          |
|                   |          |---------------------------------------|
|                   |          | 2014  |  2015   |   2016   |   2017   |
|-------------------+----------+-------+---------+----------+----------|
|         1         |    2     |   3   |    4    |    5     |    6     |
|----------------------------------------------------------------------|
|                                ВСЕГО                                 |
|----------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет* | 24 869,0 | 300,0 | 5 717,0 | 6 000,0  | 12 852,0 |
|-------------------+----------+-------+---------+----------+----------|
|       Федеральный | 41 543,0 |       |         | 21 541,0 | 20 002,0 |
|           бюджет* |          |       |         |          |          |
|----------------------------------------------------------------------|
|                         КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                         |
|----------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет* | 24 139,0 | 300,0 | 5 407,0 | 5 790,0  | 12 642,0 |
|-------------------+----------+-------+---------+----------+----------|
|       Федеральный | 41 543,0 |       |         | 21 541,0 | 20 002,0 |
|           бюджет* |          |       |         |          |          |
|----------------------------------------------------------------------|
|                            ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                            |
|----------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет* |  730,0   |       |  310,0  |  210,0   |  210,0   |
|-------------------+----------+-------+---------+----------+----------|
|       Федеральный |          |       |         |          |          |
|           бюджет* |          |       |         |          |          |
------------------------------------------------------------------------
* - подлежат ежегодному уточнению при  разработке  проекта  областного
бюджета, утверждении федерального бюджета.


                            1. Паспорт
  подпрограммы 3 "Создание общественных спасательных постов в местах
 массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей,
 плаванию и приемам спасания на воде в Еврейской автономной области"
                          на 2014-2017 годы

-------------------------------------------------------------------------
| Наименование подпрограммы     | Создание  общественных   спасательных |
|                               | постов  в  местах  массового   отдыха |
|                               | населения   и   обучение   населения, |
|                               | прежде  всего   детей,   плаванию   и |
|                               | приемам спасания на воде в  Еврейской |
|                               | автономной области на 2014-2017  годы |
|                               | (далее - подпрограмма)                |
|-------------------------------+---------------------------------------|
|  Соисполнители подпрограммы   | Управление  по  внутренней   политике |
|                               | Еврейской автономной области          |
|                               | Комитет     образования     Еврейской |
|                               | автономной области                    |
|                               | Главное  управление  МЧС  России   по |
|                               | Еврейской автономной области          |
|                               | Управление  Министерства   внутренних |
|                               | дел    Российской    Федерации     по |
|                               | Еврейской автономной области (далее - |
|                               | УМВД РФ по ЕАО)                       |
|                               | Областное  государственное   казенное |
|                               | учреждение  "Центр   по   обеспечению |
|                               | полномочий    Еврейской    автономной |
|                               | области   в   вопросах    гражданской |
|                               | обороны,    защиты    населения     и |
|                               | территорий от  чрезвычайных  ситуаций |
|                               | и  пожарной  безопасности"  (далее  - |
|                               | ОГКУ "Центр ГОЧС и ПБ"                |
|                               | Областное  государственное  бюджетное |
|                               | учреждение      "Центр      социально |
|                               | психологической   помощи   семье    и |
|                               | молодежи"  (далее   -   ОГБУ   "Центр |
|                               | социально   психологической    помощи |
|                               | семье и молодежи")                    |
|                               | Органы    местного     самоуправления |
|                               | муниципального   образования   "Город |
|                               | Биробиджан"                           |
|-------------------------------+---------------------------------------|
| Цель подпрограммы             | Создание  необходимых   условий   для |
|                               | обеспечения  безопасности  населения, |
|                               | прежде   всего   детей,   на   водных |
|                               | объектах     Еврейской     автономной |
|                               | области (далее -  области),  снижение |
|                               | показателей гибели и травматизма      |
|-------------------------------+---------------------------------------|
| Задачи подпрограммы           | 1. Обеспечение безопасности людей  на |
|                               | водных объектах области.              |
|                               | 2. Агитация  и  пропаганда  знаний  в |
|                               | области   обеспечения    безопасности |
|                               | людей на водных объектах.             |
|                               | 3.  Организация  обучения  населения, |
|                               | прежде  всего   детей,   плаванию   и |
|                               | приемам спасания на воде              |
|-------------------------------+---------------------------------------|
| Целевые     индикаторы      и | Ежегодное    увеличение     населения |
| показатели подпрограммы       | обученного плаванию, по  сравнению  с |
|                               | 2012 годом:                           |
|                               | 2014 г. - на 20 процентов;            |
|                               | 2015 г. - на 25 процентов;            |
|                               | 2016 г. - на 35 процентов;            |
|                               | 2017 г. - на 40 процентов             |
|-------------------------------+---------------------------------------|
| Этапы  и   сроки   реализации | 2014-2017 годы                        |
| подпрограммы                  |                                       |
|-------------------------------+---------------------------------------|
| Ресурсное         обеспечение | Общий      объем       финансирования |
| реализации  подпрограммы   за | подпрограммы    за    счет    средств |
| счет    средств    областного | областного бюджета  составляет  327,5 |
| бюджета, в том числе по годам | тыс. рублей, в том числе:             |
|                               | 2014 год - 77,5 тыс. рублей;          |
|                               | 2015 год - 80,0 тыс. рублей;          |
|                               | 2016 год - 85,0 тыс. рублей;          |
|                               | 2017 год - 85,0 тыс. рублей           |
|-------------------------------+---------------------------------------|
| Ожидаемые          результаты | Обеспечение   увеличения    населения |
| реализации подпрограммы       | обученного     плаванию     на     40 |
|                               | процентов, по сравнению с 2012 годом  |
-------------------------------------------------------------------------

  2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе
                основных проблем и прогноз ее развития

     Еврейская  автономная  область  является   субъектом   Российской
Федерации, расположена вдоль течения  реки  Амур  и  входит  в  состав
Дальневосточного федерального округа. Большая часть территории  занята
горами. По территории области протекает более 42 больших и малых рек и
находится более 62 водоемов.
     Водные  объекты  традиционно  являются  наиболее  привлекательным
местом отдыха жителей и гостей  области.  Доступность  водоемов  и  не
всегда достаточный контроль со стороны органов государственной  власти
области и водопользователей за прибрежной  полосой,  используемой  для
отдыха и занятия спортом, создают предпосылки для несчастных  случаев,
травм, экологических нарушений на водных объектах.
     Ежегодно на  водных  объектах  области  происходят  происшествия,
связанные с гибелью  людей.  В  период  2008-2012  годов  на  водоемах
области произошло 139 происшествий, в которых погибло 136  человек,  в
том числе 7 детей.
     Необходимо продолжить работу по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, что позволит  минимизировать  негативные  последствия
неорганизованного отдыха людей на водоемах.
     Обеспечить  безопасность  людей  на  водных  объектах  с   учетом
природно-климатических особенностей области,  социально-экономического
положения населения необходимо программно-целевым  методом.  При  этом
необходимо основные усилия сосредоточить на решении главной  задачи  -
заблаговременного  осуществления  комплексных  мер,  направленных   на
предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели  людей
на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей.

              Статистика происшествий на водных объектах
                       за период 2008-2012 гг.

--------------------------------------------------------------
|      Наименование       | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|-------------------------+------+------+------+------+------|
|       Количество        |  23  |  40  |  29  |  24  |  23  |
| происшествий на водных  |      |      |      |      |      |
|        объектах         |      |      |      |      |      |
|-------------------------+------+------+------+------+------|
| Погибло людей на водных |  21  |  39  |  29  |  24  |  23  |
|        объектах         |      |      |      |      |      |
--------------------------------------------------------------

     Основными  причинами  гибели  и  травматизма  людей  на  водоемах
области   является   недостаточное   количество    оборудованных,    в
соответствии с требованиями  нормативных  документов,  мест  массового
отдыха  на  воде,  незнание   и   пренебрежение   отдыхающими   правил
безопасного поведения на водных объектах.
     Сложившееся положение дел с гибелью  людей  на  водоемах  области
обусловлено   проблемами   правового,    материально-технического    и
административного характера, и до настоящего  времени  не  получившими
должного решения.
     Создание условий для обеспечения  безопасности  людей  на  водных
объектах является одной из основных задач в общей системе  обеспечения
безопасности жизнедеятельности в области.
     Снижение  показателей  гибели  и  травматизма  людей  на   водных
объектах может быть достигнуто при выполнении мероприятий программы.

      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
               подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     В соответствии с Поручением Президента  Российской  Федерации  от
22.02.2012 № 447   приоритетным  направлением   в   сфере   реализации
подпрограммы  является  повышение  безопасности  населения  Российской
Федерации.
     Цель подпрограммы:
     - создание  необходимых  условий  для  обеспечения   безопасности
населения, прежде всего детей, на водных  объектах  области,  снижение
показателей гибели и травматизма.
     Задачи подпрограммы:
     - проведение   предупредительных   мероприятий   по   обеспечению
безопасности людей на водных объектах области;
     - агитация и пропаганда знаний в области обеспечения безопасности
людей на водных объектах;
     - мероприятия по обучению населения, прежде всего детей, плаванию
и приемам спасания на воде.

          4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

     В качестве целевых индикаторов подпрограммы приняты:
     - ежегодное  увеличение   населения   обученного   плаванию,   по
сравнению с 2012 годом:
     2014 г. - на 20 процентов;
     2015 г. - на 25 процентов;
     2016 г. - на 35 процентов;
     2017 г. - на 40 процентов
     Сведения о  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  указанны  в
таблице 1 государственной программы.

             5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

     В  ходе  реализации  мероприятий  подпрограммы   будут   получены
следующие результаты:
     обеспечение  увеличения  населения  обученного  плаванию  на   40
процентов, по сравнению с 2012 годом.

               6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

            Срок реализации подпрограммы: 2014-2017 годы.

                7. Система подпрограммных мероприятий

     Мероприятия подпрограммы изложены  в  таблице  2  государственной
программы.

                 8. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации подпрограммы  предусматривает  финансирование
ее мероприятий за счет средств областного бюджета.
     Ответственными за реализацию подпрограммы являются  соисполнители
подпрограммы.
     Соисполнители    подпрограммы    контролируют     своевременность
выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств.
     Соисполнители  подпрограммных  мероприятий   в   соответствии   с
таблицей  3  государственной  программы  в  пределах  предусмотренного
объема финансирования согласно законодательству определяют поставщиков
оборудования и исполнителей работ (услуг).
     При  необходимости  соисполнители  подпрограммы  в  установленном
порядке  вносят  предложения  по   корректировке   программы   или   о
прекращении ее реализации.
     Контроль за реализацией подпрограммы включает:
     - контроль за целевым  и  эффективным  использованием  выделяемых
средств;
     -  контроль  за  соблюдением   сроков   и   качества   выполнения
запланированных объемов работ;
     -   периодическую   отчетность   соисполнителей   о    реализации
подпрограммных мероприятий.
     Соисполнители     мероприятий      подпрограммы      представляют
ежеквартальные и годовые отчеты о результатах реализации  подпрограммы
ответственному исполнителю программы.

           9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Общий  объем  финансирования   подпрограммы   за   счет   средств
областного бюджета составляет 327,5 тыс. рублей, в том числе:
     2014 год - 77,5 тыс. рублей;
     2015 год - 80,0 тыс. рублей;
     2016 год - 85,0 тыс. рублей;
     2017 год - 85,0 тыс. рублей.
     Показатели ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет
средств областного бюджета изложены в таблице 3  и  4  государственной
программы.

                                                             Таблица 1
     Структура финансирования подпрограммы по направлениям расходов

------------------------------------------------------------
|     Источники и      |    Расходы (тыс. рублей), годы    |
| направления расходов |-----------------------------------|
|                      | Всего |   в том числе по годам    |
|                      |       |---------------------------|
|                      |       | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|----------------------+-------+------+------+------+------|
|          1           |   2   |  3   |  4   |  5   |  6   |
|----------------------------------------------------------|
|                          ВСЕГО                           |
|----------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет* | 327,5 | 77,5 | 80,0 | 85,0 | 85,0 |
|----------------------+-------+------+------+------+------|
|  Федеральный бюджет* |   -   |  -   |  -   |  -   |  -   |
|----------------------------------------------------------|
|                   КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                   |
|----------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет* |   -   |  -   |  -   |  -   |  -   |
|----------------------+-------+------+------+------+------|
|  Федеральный бюджет* |   -   |  -   |  -   |  -   |  -   |
|----------------------------------------------------------|
|                      ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                      |
|----------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет* | 327,5 | 77,5 | 80,0 | 85,0 | 85,0 |
|----------------------+-------+------+------+------+------|
|  Федеральный бюджет* |   -   |  -   |  -   |  -   |  -   |
------------------------------------------------------------
* - подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного
бюджета, утверждении федерального бюджета.