Постановление Правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп

     - максимально     использовать     информационно-пропагандистскую
деятельность   для   формирования   образа   жизни    законопослушного
гражданина.

               6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы в один этап.

                7. Система подпрограммных мероприятий

     Перечень  мероприятий   подпрограммы   приведен   в   таблице   2
государственной программы.

                 8. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм  реализации  подпрограммы   направлен   на   эффективное
планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию  действий
участников   подпрограммы,   обеспечение   контроля   за   исполнением
программных мероприятий, проведение  мониторинга  состояния  работ  по
подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.
     Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет  контроль  за
исполнением  подпрограммы,  представляет  ответственному   исполнителю
государственной программы ежеквартальный и годовой  отчеты  о  ходе  и
результатах реализации программы.
     Соисполнители     мероприятий      подпрограммы      представляют
ответственному  исполнителю  подпрограммы   информацию   о   ходе   ее
реализации:
     - ежеквартально до 5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом;
     - в  срок  до  10  января  года,  следующего  за  отчетным,   для
проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке
годового отчета.
     Соисполнители программных мероприятий:
     - согласовывают   с   ответственным   исполнителем   подпрограммы
возможные сроки выполнения мероприятий;
     - несут   ответственность   за   качественное   и   своевременное
выполнение  мероприятий   подпрограммы,   рациональное   использование
выделяемых на их реализацию финансовых средств;
     - представляют  ответственному  исполнителю  подпрограммы   копии
актов,  подтверждающих  сдачу  и  прием  выполненных  работ,  и   иных
документов,  подтверждающих  исполнение  обязательств  по  заключенным
государственным   контрактам   в   рамках    реализации    мероприятий
подпрограммы.
     Ответственный исполнитель подпрограммы организует  проверки  хода
реализации  подпрограммы  с   целью   соблюдения   сроков   реализации
мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых
на их реализацию, определения степени достижения конечных  результатов
программы.
     Оценка   эффективности   реализации    программных    мероприятий
проводится на основании статистических данных УМВД России по  области,
отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2012 годом.
     Для  оценки  эффективности  реализации   программы   используются
целевые  показатели,  представленные  в  таблице   1   государственной
программы.
     Оценка   эффективности   реализации    программных    мероприятий
проводится поэтапно и включает:
     1) степень  достижения  целей  и  решения  задач  государственной
программы в целом;
     2) степень   эффективности   использования   средств   областного
бюджета;
     3) степень  реализации  мероприятий  подпрограммы   в   целом   и
результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

   9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации подпрограммы

     Государственные  задания  по   этапам   реализации   подпрограммы
отсутствуют.

          10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы составляет 10 297,0  тыс.
рублей, в том числе средства областного бюджета.
     Общий  объем  финансирования   подпрограммы   за   счет   средств
областного бюджета с расшифровкой по  главным  распорядителям  средств
областного  бюджета,  мероприятиям  подпрограммы,  а  также  по  годам
приведен в Таблице 3 государственной программы.

                                                             Таблица 1

   Структура финансирования подпрограммы "Обеспечение общественной
                    безопасности и предупреждение
    правонарушений на территории Еврейской автономной области" по
                        направлениям расходов

------------------------------------------------------------------------------
| Источники и направления |           Расходы (тыс. рублей), годы            |
|        расходов         |                                                  |
|-------------------------+--------------------------------------------------|
|                         |  всего  |          в том числе по годам          |
|-------------------------+---------+----------------------------------------|
|                         |         | 2014  | 2015 | 2016  |  2017  |  2018  |
|-------------------------+---------+-------+------+-------+--------+--------|
|            1            |    2    |   3   |  4   |   5   |   6    |   7    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                                   Всего                                    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     | 10297,0 | 652,0 | 95,0 | 110,0 | 4710,0 | 4730,0 |
|-------------------------+---------+-------+------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |    -    |   -   |  -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+---------+-------+------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |    -    |   -   |  -   |   -   |   -    |   -    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                            Капитальные вложения                            |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     | 9767,0  | 622,0 | 65,0 | 80,0  | 4500,0 | 4500,0 |
|-------------------------+---------+-------+------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |    -    |   -   |  -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+---------+-------+------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |    -    |   -   |  -   |   -   |   -    |   -    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                                   НИОКР                                    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     |    -    |   -   |  -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+---------+-------+------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |    -    |   -   |  -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+---------+-------+------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |         |       |      |       |        |        |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                               Прочие расходы                               |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     |  530,0  | 30,0  | 30,0 | 30,0  | 210,0  | 230,0  |
|-------------------------+---------+-------+------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |    -    |   -   |  -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+---------+-------+------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |    -    |   -   |  -   |   -   |   -    |   -    |
------------------------------------------------------------------------------

                              1. Паспорт
 подпрограммы 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории
           Еврейской автономной области" на 2014-2018 годы

---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование подпрограммы    | Профилактика  терроризма  и   экстремизма   на |
|                              | территории Еврейской автономной области        |
|                              | (далее - подпрограмма)                         |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Ответственный исполнитель    | Управление   по    обеспечению    деятельности |
| подпрограммы                 | мировых    судей    и     взаимодействию     с |
|                              | правоохранительными     органами     Еврейской |
|                              | автономной  области  (далее  -  управление  по |
|                              | обеспечению  деятельности  мировых   судей   и |
|                              | взаимодействию      с      правоохранительными |
|                              | органами области)                              |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Соисполнители подпрограммы   | Комитет   образования   Еврейской   автономной |
|                              | области (далее - комитет образования области), |
|                              | подведомственные ему учреждения                |
|                              | Комитет    социальной     защиты     населения |
|                              | правительства  Еврейской  автономной   области |
|                              | (далее - комитет социальной  защиты  населения |
|                              | правительства    области),    подведомственные |
|                              | ему учреждения                                 |
|                              | Управление    здравоохранения    правительства |
|                              | Еврейской   автономной   области   (далее    - |
|                              | управление    здравоохранения    правительства |
|                              | области, подведомственные ему учреждения       |
|                              | Управление     по     внутренней      политике |
|                              | Еврейской   автономной   области   (далее    - |
|                              | управление по  внутренней  политике  области), |
|                              | подведомственные ему учреждения                |
|                              | Управление       культуры        правительства |
|                              | Еврейской   автономной   области   (далее    - |
|                              | управление  культуры  правительства  области), |
|                              | подведомственные ему учреждения                |
|                              | Комитет  по  физической  культуре   и   спорту |
|                              | правительства  Еврейской  автономной   области |
|                              | (далее -  комитет  по  физической  культуре  и |
|                              | спорту         правительства         области), |
|                              | подведомственные ему учреждения                |
|                              | Управление   Министерства    внутренних    дел |
|                              | Российской     Федерации     по      Еврейской |
|                              | автономной области (далее  -  УМВД  России  по |
|                              | ЕАО) (по согласованию)                         |
|                              | Управление         Федеральной          службы |
|                              | безопасности    Российской    Федерации     по |
|                              | Еврейской автономной  области  (далее  -  УФСБ |
|                              | России по ЕАО) (по согласованию)               |
|                              | Главное  управление  Министерства   по   делам |
|                              | гражданской       обороны,        чрезвычайным |
|                              | ситуациям     и     ликвидации     последствий |
|                              | стихийных  бедствий  Российской  Федерации  по |
|                              | Еврейской  автономной  области  (далее  -   ГУ |
|                              | МЧС России по ЕАО) (по согласованию)           |
|                              | Центр   специальной   связи    и    информации |
|                              | Федеральной    службы    охраны     Российской |
|                              | Федерации  в  Еврейской   автономной   области |
|                              | (далее  -  ЦССИ  ФСО   России   в   ЕАО)   (по |
|                              | согласованию)                                  |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы            | Профилактика    террористических    угроз    и |
|                              | проявлений экстремизма                         |
|                              |                                                |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы          | Совершенствование            межведомственного |
|                              | взаимодействия    в     сфере     профилактики |
|                              | терроризма и экстремизма                       |
|                              | Профилактика         и          предупреждение |
|                              | террористических       и        экстремистских |
|                              | проявлений    и    преступлений,     повышение |
|                              | качества        информационно-пропагандистской |
|                              | деятельности  по   противодействию   идеологии |
|                              | терроризма и экстремизма                       |
|                              | Укрепление                антитеррористической |
|                              | защищенности  объектов  массового   пребывания |
|                              | населения областного уровня                    |
|                              |                                                |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы и         | Количество    актов    террористического     и |
| показатели подпрограммы      | экстремистского   характера   на    территории |
|                              | Еврейской автономной области                   |
|                              | Количество  тактико-специальных  и   командно- |
|                              | штабных      учений       по       организации |
|                              | взаимодействия   правоохранительных   органов, |
|                              | органов   исполнительной   власти    Еврейской |
|                              | автономной   области   и   органов    местного |
|                              | самоуправления  в  условиях   террористической |
|                              | угрозы,  при  пресечении  актов  терроризма  и |
|                              | ликвидации их последствий                      |
|                              | Количество   публикаций   антитеррористической |
|                              | направленности    в    областных     средствах |
|                              | массовой информации                            |
|                              |                                                |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Этапы и сроки реализации     | 2014-2018 годы в один этап                     |
| подпрограммы                 |                                                |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Ресурсное обеспечение        | Общий   объем   финансирования    подпрограммы |
| реализации подпрограммы      | составляет 5 428,0 тыс.  рублей  в  том  числе |
| за счет средств областного   | средства областного бюджета -                  |
| бюджета и прогнозная         | 2014 год - 878,0 тыс. рублей;                  |
| оценка расходов              | 2015 год - 100,0 тыс. рублей;                  |
| федерального бюджета,        | 2016 год - 100,0 тыс. рублей;                  |
| бюджетов                     | 2017 год - 2 000,0 тыс. рублей;                |
| муниципальных образований,   | 2018 год - 2 350,0 тыс. рублей                 |
| внебюджетных средств на      |                                                |
| реализацию целей             |                                                |
| государственной программы, в |                                                |
| том числе по годам           |                                                |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты         | Недопущение          совершения          актов |
| реализации подпрограммы      | террористического      и       экстремистского |
|                              | характера.                                     |
|                              | Проведение не менее  4  тактико-специальных  и |
|                              | командно-штабных    учений    в     год     по |
|                              | организации                     взаимодействия |
|                              | правоохранительных      органов,       органов |
|                              | исполнительной  власти  Еврейской   автономной |
|                              | области и органов  местного  самоуправления  в |
|                              | условиях    террористической    угрозы,    при |
|                              | пресечении актов терроризма  и  ликвидации  их |
|                              | последствий.                                   |
|                              | Увеличение        количества        публикаций |
|                              | антитеррористической     направленности      в |
|                              | областных  средствах  массовой  информации  на |
|                              | 5 процентов ежегодно по  сравнению  с  базовым |
|                              | показателем 2012 года                          |
---------------------------------------------------------------------------------


  2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе
               основных проблем, и прогноз ее развития

     Реализация Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002
№ 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального
закона Российской Федерации от 06.03.2006  № 35-ФЗ  "О противодействии
терроризму", Стратегии национальной безопасности Российской  Федерации
до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской  Федерации  от
12.05.2009 № 537, Концепции противодействия  терроризму  в  Российской
Федерации, утвержденной Президентом  Российской  Федерации  05.10.2010
года, других федеральных и  областных  нормативных  правовых  актов  в
определенной   степени    способствует    стабилизации    общественно-
политической ситуации и повышению уровня общественной  безопасности  в
островном регионе.
     Необходимость принятия настоящей подпрограммы связана с тем,  что
складывающаяся в  Российской  Федерации  и,  в  частности,  в  области
обстановка в сфере противодействия терроризму и экстремизму продолжает
оставаться напряженной.
     Правоохранительными  органами  области,  органами  исполнительной
власти,   формируемыми   правительством    области,    последовательно
проводится работа  по  профилактике  терроризма  и  экстремизма,  иной
противоправной  деятельности,  способствующей  подобным   проявлениям.
Однако угроза совершения террористических актов сохраняется.
     Несмотря   на   сложившийся   в   целом   благоприятный    климат
межнациональных  отношений  на  территории  области,  эти   отношения,
являясь  важной  частью  общественных  отношений,   в   развивающемся,
модернизирующемся государстве должны находиться в постоянной  динамике
и требовать постоянного внимания и системного регулирования.
     Кроме  того,  лидеры  незаконных   вооруженных   формирований   -
организаторы террористической  деятельности  в  связи  с  лишением  их
возможности проведения на Северном Кавказе  террористических  актов  и
иных противоправных деяний  силами  крупных  вооруженных  формирований
переходят к практике нанесения точечных ударов по различным  объектам,
прежде всего с  массовым  пребыванием  населения,  в  других  регионах
России.
     Требуется принятие дополнительных превентивных мер,  направленных
на противодействие терроризму, прежде всего  связанных  с  технической
укрепленностью жизненно важных объектов и  мест  массового  пребывания
населения,  обучением  людей  действиям   в   условиях   чрезвычайного
характера, а также совершенствованием мер  и  механизмов  профилактики
терроризма.
     Реализация предусмотренных подпрограммой мер  позволит  увеличить
потенциал института профилактики терроризма  и  экстремизма  в  целом,
повысить эффективность деятельности органов, задействованных  в  сфере
борьбы  с  терроризмом   и   экстремизмом,   привлечь   дополнительные
финансовые  ресурсы  за  счет  вовлечения  в  профилактическую  работу
институты гражданского общества,  выработать  современную  упреждающую
систему мер противодействия терроризму  и  экстремизму  на  территории
области,  и  тем  самым  обеспечить  выполнение  задач  и   поручений,
поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации.


      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
               подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     Приоритеты   государственной   политики   в   сфере    реализации
подпрограммы  установлены  следующими  стратегическими  документами  и
нормативными правовыми актами:
     - Концепция противодействия терроризму  в  Российской  Федерации,
утвержденная Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года;
     - Комплексный план информационного противодействия  терроризму  в
Российской  Федерации  на  2008-2012  годы,  утвержденный  Президентом
Российской Федерации 13.05.2008 № Пр-955.
     Цель  подпрограммы  -  профилактика  террористических   угроз   и
проявлений экстремизма.
     Задачи Программы:
     - совершенствование  межведомственного  взаимодействия  в   сфере
профилактики терроризма и экстремизма
     - профилактика и предупреждение террористических и экстремистских
проявлений   и   преступлений,   повышение   качества   информационно-
пропагандистской деятельности по противодействию идеологии  терроризма
и экстремизма
     - укрепление антитеррористической защищенности объектов массового
пребывания населения областного уровня.


          4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

     Перечень  показателей  (индикаторов)  подпрограммы   приведен   в
таблице 1 государственной программы.


             5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

     Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:
     - повысить  уровень  межведомственного  взаимодействия  в   сфере
профилактики терроризма и экстремизма;
     - не   допустить    совершение    актов    террористического    и
экстремистского характера;
     - провести не  менее  4  тактико-специальных  и  командно-штабных
учений в год по организации взаимодействия правоохранительных органов,
органов   исполнительной   власти   области   и    органов    местного
самоуправления в  условиях  террористической  угрозы,  при  пресечении
актов терроризма и ликвидации их последствий;
     - увеличить    количество     публикаций     антитеррористической
направленности  в  областных  средствах  массовой  информации   на   5
процентов ежегодно по сравнению с базовым показателем 2012 года;
     - укрепить антитеррористическую защищенность  объектов  массового
пребывания населения областного уровня;
     - создать условия для  реального  повышения  уровня  безопасности
жизни  населения  за  счет  повышения   степени   антитеррористической
защищенности  объектов  массового  пребывания   населения   областного
уровня.

               6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы в один этап.

                7. Система подпрограммных мероприятий

     Перечень  мероприятий   подпрограммы   приведен   в   таблице   2
государственной программы.

                 8. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм  реализации  подпрограммы   направлен   на   эффективное
планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию  действий
участников   подпрограммы,   обеспечение   контроля   за   исполнением
программных мероприятий, проведение  мониторинга  состояния  работ  по
подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.
     Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет  контроль  за
исполнением  подпрограммы,  представляет  ответственному   исполнителю
государственной программы ежеквартальный и годовой  отчеты  о  ходе  и
результатах реализации программы.
     Соисполнители     мероприятий      подпрограммы      представляют
ответственному  исполнителю  подпрограммы   информацию   о   ходе   ее
реализации:
     - ежеквартально до 5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом;
     - в  срок  до  10  января  года,  следующего  за  отчетным,   для
проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке
годового отчета.
     Соисполнители программных мероприятий:
     - согласовывают   с   ответственным   исполнителем   подпрограммы
возможные сроки выполнения мероприятий;
     - несут   ответственность   за   качественное   и   своевременное
выполнение  мероприятий   подпрограммы,   рациональное   использование
выделяемых на их реализацию финансовых средств;
     - представляют  ответственному  исполнителю  подпрограммы   копии
актов,  подтверждающих  сдачу  и  прием  выполненных  работ,  и   иных
документов,  подтверждающих  исполнение  обязательств  по  заключенным
государственным   контрактам   в   рамках    реализации    мероприятий
подпрограммы;
     Ответственный исполнитель подпрограммы организует  проверки  хода
реализации программы с целью соблюдения сроков реализации  мероприятий
программы, целевого и эффективного использования  средств,  выделяемых
на их реализацию, определения степени достижения конечных  результатов
программы
     Оценка   эффективности   реализации    программных    мероприятий
проводится на основании статистических  данных  УМВД  России  по  ЕАО,
отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2012 годом.
     Для  оценки  эффективности  реализации   программы   используются
целевые  показатели,  представленные  в  таблице   1   государственной
программы.
     Оценка   эффективности   реализации    программных    мероприятий
проводится поэтапно и включает:
     1) степень  достижения  целей  и  решения  задач  государственной
программы в целом;
     2) степень   эффективности   использования   средств   областного
бюджета;
     3) степень  реализации  мероприятий  подпрограммы   в   целом   и
результатов, достигнутых по каждому мероприятию.


   9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации подпрограммы

     Государственные  задания  по   этапам   реализации   подпрограммы
отсутствуют.


          10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы составляет 5  428,0  тыс.
рублей, в том числе средства областного бюджета.
     Общий  объем  финансирования   подпрограммы   за   счет   средств
областного бюджета с расшифровкой по  главным  распорядителям  средств
областного  бюджета,  мероприятиям  подпрограммы,  а  также  по  годам
приведен в Таблице 3 государственной программы.

                                                             Таблица 1

                Структура финансирования подпрограммы
    "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской
             автономной области" по направлениям расходов

------------------------------------------------------------------------------
| Источники и направления |           Расходы (тыс. рублей), годы            |
|        расходов         |                                                  |
|-------------------------+--------------------------------------------------|
|                         | всего  |          в том числе по годам           |
|-------------------------+--------+-----------------------------------------|
|                         |        | 2014  | 2015  | 2016  |  2017  |  2018  |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|            1            |   2    |   3   |   4   |   5   |   6    |   7    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                                   Всего                                    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     | 5428,0 | 878,0 | 100,0 | 100,0 | 2000,0 | 2350,0 |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                            Капитальные вложения                            |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     | 3745,0 | 510,0 |   -   |   -   | 1380,0 | 1855,0 |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                                   НИОКР                                    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |        |       |       |       |        |        |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                               Прочие расходы                               |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     | 1683,0 | 368,0 | 100,0 | 100,0 | 620,0  | 495,0  |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
------------------------------------------------------------------------------


                              1. Паспорт
               подпрограммы 3 "Профилактика наркомании
    на территории Еврейской автономной области" на 2014-2018 годы


---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование подпрограммы    | Профилактика    наркомании    на    территории |
|                              | Еврейской   автономной   области   (далее    - |
|                              | подпрограмма)                                  |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Ответственный    исполнитель | Управление   по    обеспечению    деятельности |
| подпрограммы                 | мировых    судей    и     взаимодействию     с |
|                              | правоохранительными     органами     Еврейской |
|                              | автономной области                             |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Соисполнители подпрограммы   | Управление   по    обеспечению    деятельности |
|                              | мировых    судей    и     взаимодействию     с |
|                              | правоохранительными     органами     Еврейской |
|                              | автономной  области  (далее  -  управление  по |
|                              | обеспечению  деятельности  мировых   судей   и |
|                              | взаимодействию      с      правоохранительными |
|                              | органами области).                             |
|                              | Комитет   образования   Еврейской   автономной |
|                              | области (далее - комитет образования области). |
|                              | Комитет  по  физической  культуре   и   спорту |
|                              | правительства  Еврейской  автономной   области |
|                              | (далее -  комитет  по  физической  культуре  и |
|                              | спорту правительства области).                 |
|                              | Комитет    социальной     защиты     населения |
|                              | правительства  Еврейской  автономной   области |
|                              | (далее - комитет социальной  защиты  населения |
|                              | правительства области).                        |
|                              | Управление    здравоохранения    правительства |
|                              | Еврейской   автономной   области   (далее    - |
|                              | управление    здравоохранения    правительства |
|                              | области).                                      |
|                              | Управление     по     внутренней      политике |
|                              | Еврейской   автономной   области   (далее    - |
|                              | управление по внутренней политике области).    |
|                              | Областное      государственное       бюджетное |
|                              | учреждение          "Центр          социально- |
|                              | психологической  помощи  семье   и   молодежи" |
|                              | (далее    -     ОГБУ     "Центр     социально- |
|                              | психологической помощи семье и молодежи").     |
|                              | Управление сельского  хозяйства  правительства |
|                              | Еврейской   автономной   области   (далее    - |
|                              | управление сельского  хозяйства  правительства |
|                              | области).                                      |
|                              | Служба   по   Еврейской   автономной   области |
|                              | Регионального      управления      Федеральной |
|                              | службы Российской  Федерации  по  контролю  за |
|                              | оборотом  наркотиков  по   Хабаровскому   краю |
|                              | (далее  -  Служба  по  ЕАО  РУФСКН  России  по |
|                              | Хабаровскому краю) (по согласованию).          |
|                              | Управление   Министерства    внутренних    дел |
|                              | Российской     Федерации     по      Еврейской |
|                              | автономной области (далее  -  УМВД  России  по |
|                              | ЕАО) (по согласованию).                        |
|                              | Органы         местного         самоуправления |
|                              | муниципальных      образований       Еврейской |
|                              | автономной области (по согласованию)           |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы            | Противодействие                    незаконному |
|                              | распространению        и        немедицинскому |
|                              | употреблению наркотиков                        |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы          | Создание  системы  мониторинга   наркоситуации |
|                              | на территории области.                         |
|                              | Разработка  и  реализация  комплекса  мер   по |
|                              | популяризации  в  обществе  здорового   образа |
|                              | жизни  и  формирование  негативного  отношения |
|                              | к   немедицинскому   потреблению   наркотиков, |
|                              | обеспечение      координации      деятельности |
|                              | субъектов антинаркотической деятельности.      |
|                              | Развитие     системы     раннего     выявления |
|                              | незаконных      потребителей       наркотиков, |
|                              | совершенствования лечения наркозависимых.      |
|                              | Выявление   и   уничтожение   на    территории |
|                              | Еврейской     автономной     области      мест |
|                              | произрастания                     дикорастущих |
|                              | наркосодержащих растений                       |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Целевые     индикаторы     и | Удельный   вес   наркопреступлений   в   общем |
| показатели подпрограммы      | количестве    зарегистрированных    преступных |
|                              | деяний.                                        |
|                              | Удельный  вес  молодежи  в  общем  числе  лиц, |
|                              | осужденных            за            совершение |
|                              | наркопреступлений.                             |
|                              | Первичная  заболеваемость  наркоманией  (число |
|                              | лиц   с   впервые   в   жизни    установленным |
|                              | диагнозом наркомания на 100 тыс. населения).   |
|                              | Первичная  обращаемость   лиц,   употребляющих |
|                              | наркотики  с  вредными  последствиями   (число |
|                              | лиц   с   впервые   в   жизни    установленным |
|                              | диагнозом    употребление     наркотиков     с |
|                              | вредными    последствиями    на    100    тыс. |
|                              | населения).                                    |
|                              | Доля  лиц  в  возрасте  от  15  до   30   лет, |
|                              | систематически     занимающиеся     физической |
|                              | культурой и  спортом,  по  отношению  к  общей |
|                              | численности указанной категории                |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Этапы  и  сроки   реализации | 2014-2018 годы в один этап                     |
| подпрограммы                 |                                                |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Ресурсное обеспечение        | Общий   объем   финансирования    подпрограммы |
| реализации подпрограммы      | составляет 3 705,0 тыс. рублей,  в  том  числе |
| за счет средств областного   | средства областного бюджета -                  |
| бюджета и прогнозная         | 2014 год - 280,0 тыс. рублей;                  |
| оценка расходов федерального | 2015 год - 105,0 тыс. рублей;                  |
| бюджета, бюджетов            | 2016 год - 105,0 тыс. рублей;                  |
| муниципальных   образований, | 2017 год - 1 670,0 тыс. рублей;                |
| внебюджетных   средств    на | 2018 год - 1 545,0 тыс. рублей                 |
| реализацию             целей |                                                |
| государственной программы, в |                                                |
| том числе по годам           |                                                |
|------------------------------+------------------------------------------------|
| Ожидаемые         результаты | Снижение удельного  веса  наркопреступлений  в |
| реализации подпрограммы      | общем      количестве       зарегистрированных |
|                              | преступных деяний  до  11,8  процента  в  2014 |
|                              | году, 11,7 процента в 2015 году, 11,6 процента |
|                              | в 2016 году, 11,5 процента в 2017  году,  11,0 |
|                              | процента в 2018 году (в  сравнении  с  базовым |
|                              | показателем 2012 года).                        |
|                              | Снижение  удельного  веса  молодежи  в   общем |
|                              | числе   лиц,    осужденных    за    совершение |
|                              | наркопреступлений, до  40,0  процента  в  2014 |
|                              | году, 38,0 процента в 2015 году, 35,0 процента |
|                              | в 2016 году, 34,0 процента в 2017  году,  33,0 |
|                              | процента в 2018 году (в  сравнении  с  базовым |
|                              | показателем 2012 года).                        |
|                              | Увеличение  числа  лиц  с  впервые   в   жизни |
|                              | установленным  диагнозом  наркомания  на   100 |
|                              | тыс. населения с 30,2 процента в 2014 году  до |
|                              | 31,4 процента в 2018 году.                     |
|                              | Увеличение   лиц,   с    впервые    в    жизни |
|                              | установленным      диагнозом      употребление |
|                              | наркотиков с  вредными  последствиями  на  100 |
|                              | тыс. населения с 18,0 процента в 2014 году  до |
|                              | 27,0 процента в 2018 году.                     |
|                              | Увеличение доли лиц в возрасте  от  15  до  30 |
|                              | лет,        систематически        занимающиеся |
|                              | физической    культурой    и    спортом,    по |
|                              | отношению  к   общей   численности   указанной |
|                              | категории с 42,0 процента в 2014 году до  50,0 |
|                              | процента в 2018 году                           |
---------------------------------------------------------------------------------


  2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе
                основных проблем и прогноз ее развития

     Необходимость  разработки  настоящей   подпрограммы   обусловлена
анализом состояния наркоситуации в области.
     Анализ  обстановки,  связанной  с  противодействием   незаконному
обороту наркотиков и профилактикой их потребления, а также  результаты
работы правоохранительных органов области свидетельствуют о том, что в
ближайшее время наркоситуация на территории области останется сложной.
Область входит в число регионов  России  с  наиболее  высоким  уровнем
наркопреступности, чему способствуют  природно-климатические  условия,
благоприятно  влияющие  на  естественное  произрастание   дикорастущей
маньчжурской конопли.
     По  итогам  2012  года  количество  преступлений,   связанных   с
незаконным оборотом наркотиков в расчете на 100 тысяч составило  260,7
(в  2011  году  256,7),  что  в  1,7  раза  превышает   общероссийский
показатель (Россия - 153,1). В общей массе всех  зарегистрированных  в
области преступлений количество противоправных деяний,  совершенных  в
сфере незаконного оборота наркотиков, осталось  на  прежнем  уровне  и
составило 11,8 процентов (в 2011 году - 12 процента).
     Если еще 7 лет назад на территории области не  было  отмечено  ни
одного факта сбыта наркотического средства "героин",  то  в  настоящее
время  ситуация  с  распространением  в  области  героина   претерпела
значительные изменения.
     В 2012 году возбуждено 14 уголовных  дел  по  фактам  незаконного
хранения и сбыта  наркотического  средства  "героин",  изъято  20  гр.
наркотика (2011 год - 2 гр.).
     Подтверждением роста  распространенности  героина  на  территории
области является  увеличение  численности  зарегистрированных  больных
опийной наркоманией с 96 в 2009 году до 120 в 2012 году.
     Удельный вес от общего числа  зарегистрированных  наркологических
больных опийной группы  составил  35,5  процента,  что  сопоставимо  с
аналогичным показателем 2011 года.
     В  возрастной  структуре  преобладает  наркомания  среди  лиц   в
возрасте 20-39 лет (80,8 процента),  в  возрасте  18-19  лет  выявлено
случаев 5,8 процента.
     Анализ  наркоситуации   свидетельствует,   что   ввиду   еще   не
сформировавшихся жизненных установок и ценностей наиболее подверженной
категорией населения  в  вовлечение  в  незаконный  оборот  наркотиков
являются молодые люди в возрасте 14-30 лет. По удельному весу молодежи
в  общем  числе  лиц,  осужденных  за  совершение   наркопреступлений,
положение в области характеризуется как тяжелое. Удельный  вес  данной
категории лиц в общем числе осужденных, составляет  41,7  процента  (в
2011 году - 46,5 процента).
     В  этой  связи  одним   из   принципиально   важных   направлений
антинаркотической  деятельности  стала  работа  в  первую  очередь   с
подростками и молодежью, в том числе по раннему выявлению  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ.
     Проводимые мероприятия способствуют  предупреждению  употребления
детьми и подростками психоактивных веществ, совершению  правонарушений
и преступлений,  обучение  несовершеннолетних  навыкам  ответственного
поведения в пользу собственного здоровья.
     Система раннего выявления лиц, потребляющих наркотики, в  области
осуществляется   посредством   проведения   социологических   опросов,
анкетирования, медицинского обследования, в том числе с использованием
иммунохроматографических экспресс-тестов  и  выделения  на  их  основе
групп   риска   с   проведением   в   дальнейшем   разъяснительной   и
профилактической работы  среди  подростков  и  молодежи,  а  также  их
родителей, с решением вопросов оказания психологической помощи.
     Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию
в  области  системы  профилактической  деятельности  антинаркотической
направленности.
     Эффективным  механизмом  решения  проблемы  является  программно-
целевого метод планирования деятельности с четким определением целей и
задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению  причин  и
условий,  способствующих  незаконному  распространению  наркотиков,  в
соответствии с реальными возможностями областного бюджета.


      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
        государственной программы, цели и задачи подпрограммы

     Указом  Президента  Российской  Федерации  от  09.06.2010   № 690
утверждена  Стратегия   государственной   антинаркотической   политики
Российской Федерации до 2020 года  (далее  -  Стратегия).  Генеральной
целью  Стратегии  и  подпрограммы  является   сокращение   незаконного
распространения и  немедицинского  потребления  наркотиков,  масштабов
последствий  их  незаконного  оборота  для  безопасности  и   здоровья
личности, общества и государства.
     Правительством   Российской   Федерации   в   качестве   основных
направлений  деятельности   (распоряжение   Правительства   Российской
Федерации от 17.11.2008 № 1663-р) предусмотрена  реализация  комплекса
профилактических   мер,   направленных   на   сокращение   потребления
наркотиков  и  снижение  спроса  на  них,  профилактику  наркомании  и
правонарушений, связанных с незаконным оборотом  наркотиков,  а  также
принятие неотложных мер по стабилизации наркоситуации в стране.
     В числе безотлагательных  мер  по  стабилизации  наркоситуации  в
стране  рассматривается  системная  работа   органов   государственной
власти,  направленная  на  предупреждение  немедицинского  потребления
наркотиков
     Целью   подпрограммы   является    противодействие    незаконному
распространению и немедицинскому употреблению наркотиков.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     - создание  системы  мониторинга  наркоситуации   на   территории
области;
     - разработка  и  реализация  комплекса  мер  по  популяризации  в
обществе здорового образа жизни и формирование негативного отношения к
немедицинскому   потреблению   наркотиков,   обеспечение   координации
деятельности субъектов антинаркотической деятельности;
     - развитие  системы  раннего  выявления  незаконных  потребителей
наркотиков, совершенствования лечения наркозависимых;
     - выявление   и   уничтожение   на   территории   области    мест
произрастания дикорастущих наркосодержащих растений.

          4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

     Перечень  показателей  (индикаторов)  подпрограммы   приведен   в
таблице 1 государственной программы.

             5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

     Выполнение программных мероприятий позволит:
     - снизить   уровень   наркопреступлений   в   общем    количестве
зарегистрированных преступных деяний до 11,8  процента  в  2014  году,
11,7 процента в 2015 году, 11,6 процента в 2016 году, 11,5 процента  в
2017  году,  11,0  процента  в  2018  году  (в  сравнении  с   базовым
показателем 2012 года);
     - увеличить число лиц участвующих  в  проведении  тестирования  с
1000 человек в 2014 году до 1500 человек в 2018 году;
     - снизить удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных  за
совершение наркопреступлений, до  40,0  процента  в  2014  году,  38,0
процента в 2015 году, 35,0 процента в 2016 году, до  34,0  процента  в
2017 году, до 33,0  процента  в  2018  году  (в  сравнении  с  базовым
показателем 2012 года);
     - увеличить (раннюю выявляемость) число лиц  с  впервые  в  жизни
установленным диагнозом  наркомания  на  100  тыс.  населения  с  30,2
процента в 2014 году до 31,4 процента в 2018 году;
     - увеличить (раннюю выявляемость) число лиц, с  впервые  в  жизни
установленным   диагнозом   употребление   наркотиков    с    вредными
последствиями на 100 тыс. населения с 18,0 процента  в  2014  году  до
27,0 процента в 2018 году;
     - увеличить долю лиц в возрасте от 15 до 30  лет,  систематически
занимающихся физической культурой и  спортом,  по  отношению  к  общей
численности указанной категории с 42,0 процента в 2014  году  до  50,0
процента в 2018 году;
     - увеличить число лиц, участвующих в  проведении  тестирования  с
1000 человек в 2014 году до 1500 человек в 2018 году;
     - уничтожить  не  менее  80  процентов   площадей   произрастания
дикорастущих наркосодержащих растений от выявленных площадей.


               6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы в один этап.


                7. Система подпрограммных мероприятий

     Перечень  мероприятий   подпрограммы   приведен   в   таблице   2
государственной программы.


                 8. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм  реализации  подпрограммы   направлен   на   эффективное
планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию  действий
участников   подпрограммы,   обеспечение   контроля   за   исполнением
программных мероприятий, проведение  мониторинга  состояния  работ  по
подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.
     Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет  контроль  за
исполнением  подпрограммы,  представляет  ответственному   исполнителю
государственной программы ежеквартальный и годовой  отчеты  о  ходе  и
результатах реализации программы.
     Соисполнители     мероприятий      подпрограммы      представляют
ответственному  исполнителю  подпрограммы   информацию   о   ходе   ее
реализации:
     - ежеквартально до 5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом;
     - в  срок  до  10  января  года,  следующего  за  отчетным,   для
проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке
годового отчета.
     Соисполнители программных мероприятий:
     - согласовывают   с   ответственным   исполнителем   подпрограммы
возможные сроки выполнения мероприятий;
     - несут   ответственность   за   качественное   и   своевременное
выполнение  мероприятий   подпрограммы,   рациональное   использование
выделяемых на их реализацию финансовых средств;
     - представляют  ответственному  исполнителю  подпрограммы   копии
актов,  подтверждающих  сдачу  и  прием  выполненных  работ,  и   иных
документов,  подтверждающих  исполнение  обязательств  по  заключенным
государственным   контрактам   в   рамках    реализации    мероприятий
подпрограммы;
     Ответственный исполнитель подпрограммы организует  проверки  хода
реализации программы с целью соблюдения сроков реализации  мероприятий
программы, целевого и эффективного использования  средств,  выделяемых
на их реализацию, определения степени достижения конечных  результатов
программы
     Оценка  эффективности   реализации   подпрограммных   мероприятий
проводится   на   основании    статистических    данных    мониторинга
наркоситуации в области, УМВД  России  по  ЕАО,  отчетов  исполнителей
указанных мероприятий в сравнении с 2012 годом.
     Для оценки  эффективности  реализации  подпрограммы  используются
целевые  показатели,  представленные  в  таблице   1   государственной
программы.
     Оценка  эффективности   реализации   подпрограммных   мероприятий
проводится поэтапно и включает:
     1) степень  достижения  целей  и  решения  задач  государственной
программы в целом;
     2) степень   эффективности   использования   средств   областного
бюджета;
     3) степень  реализации  мероприятий  подпрограммы   в   целом   и
результатов, достигнутых по каждому мероприятию.


   9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации подпрограммы

     Государственные  задания  по   этапам   реализации   подпрограммы
отсутствуют.


          10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы  составляет  3705,0  тыс.
рублей, в том числе средства областного бюджета.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в таблице
3  "Ресурсное   обеспечение   реализации   государственной   программы
"Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной
области" за счет средств областного бюджета".

                                                             Таблица 1

                Структура финансирования подпрограммы
 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области"
                       по направлениям расходов


------------------------------------------------------------------------------
| Источники и направления |           Расходы (тыс. рублей), годы            |
|        расходов         |                                                  |
|-------------------------+--------------------------------------------------|
|                         | всего  |          в том числе по годам           |
|-------------------------+--------+-----------------------------------------|
|                         |        | 2014  | 2015  | 2016  |  2017  |  2018  |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|            1            |   2    |   3   |   4   |   5   |   6    |   7    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                                   Всего                                    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     | 3705,0 | 280,0 | 105,0 | 105,0 | 1670,0 | 1545,0 |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                            Капитальные вложения                            |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     |  80,0  |   -   |   -   |   -   |  80,0  |   -    |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                                   НИОКР                                    |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |        |       |       |       |        |        |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                               Прочие расходы                               |
|----------------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     | 3625,0 | 280,0 | 105,0 | 105,0 | 1590,0 | 1545,0 |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|   Федеральный бюджет    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
|-------------------------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|    Другие источники     |   -    |   -   |   -   |   -   |   -    |   -    |
------------------------------------------------------------------------------

                              1. Паспорт
 подпрограммы 4 "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014-
                              2018 годы

-------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование               | "Повышение    безопасности    дорожного    движения" |
| подпрограммы               | (далее - подпрограмма)                               |
|----------------------------+------------------------------------------------------|
| Ответственный              | Управление   автомобильных   дорог   и    транспорта |
| исполнитель                | правительства    Еврейской    автономной     области |
| подпрограммы               | (далее   -   управление   автомобильных   дорог    и |
|                            | транспорта правительства области)                    |
|----------------------------+------------------------------------------------------|
| Соисполнители              | Комитет     образования     Еврейской     автономной |
| подпрограммы               | области (далее - комитет образования области)        |
|----------------------------+------------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы          | Повышение     уровня     безопасности      дорожного |
|                            | движения                                             |
|                            |                                                      |
|----------------------------+------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы        | -   развитие   системы    предупреждения    опасного |
|                            | поведения участников дорожного движения;             |
|                            | -   обеспечение   безопасного   участия   детей    в |
|                            | дорожном движении;                                   |
|                            | -    развитие    системы    организации     движения |
|                            | транспортных  средств  и   пешеходов   и   повышение |
|                            | безопасности дорожных условий                        |
|----------------------------+------------------------------------------------------|
| Целевые    индикаторы    и | Для    оценки    хода    выполнения     подпрограммы |
| показатели подпрограммы    | используются   следующие   целевые   индикаторы    и |
|                            | показатели подпрограммы:                             |
|                            | -   уровень   смертности   от   дорожно-транспортных |
|                            | происшествий   (прирост   количества   погибших    в |
|                            | дорожно-транспортных происшествиях);                 |
|                            | -  число  лиц,   погибших   в   дорожно-транспортных |
|                            | происшествиях;                                       |
|                            | -   уровень    аварийности    (прирост    количества |
|                            | дорожно-транспортных происшествий);                  |
|                            | -  число  детей,  погибших  в   дорожно-транспортных |
|                            | происшествиях;                                       |
|                            | -  тяжесть   последствий   от   дорожно-транспортных |
|                            | происшествий  (число  лиц,   погибших   в   дорожно- |
|                            | транспортных       происшествиях,       на       100 |
|                            | пострадавших)                                        |
|                            |                                                      |
|----------------------------+------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки и            | 2014-2018 годы в один этап                           |
| реализации подпрограммы    |                                                      |
|----------------------------+------------------------------------------------------|
| Ресурсное обеспечение      | Общий     объем     финансирования      подпрограммы |
| реализации подпрограммы    | составляет  11  950,0  тыс.  рублей,  в  том   числе |
| за счет средств областного | средства областного бюджета -                        |
| бюджета и прогнозная       | 2014 год - 1 000,0 тыс. рублей;                      |
| оценка расходов            | 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей;                      |
| федерального бюджета,      | 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей;                      |
| бюджетов                   | 2017 год - 4 520,0 тыс. рублей;                      |
| муниципальных              | 2018 год - 4 430,0 тыс. рублей                       |
| образований,               |                                                      |
| внебюджетных  средств   на |                                                      |
| реализацию           целей |                                                      |
| государственной            |                                                      |
| программы, в том числе  по |                                                      |
| годам                      |                                                      |
|----------------------------+------------------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты       | -   снижение   уровня   смертности    от    дорожно- |
| реализации подпрограммы    | транспортных   происшествий   (прирост    количества |
|                            | погибших           в            дорожно-транспортных |
|                            | происшествиях)  не  менее  чем  на  10  процентов  к |
|                            | 2018    году    по    сравнению    с    аналогичными |
|                            | показателем 2012 года,  в  том  числе  по  годам:  в |
|                            | 2014 году на  2,0  процента;  в  2015  году  на  2,1 |
|                            | процента; в  2016  году  на  2,2  процента;  в  2017 |
|                            | году на 2,2 процента; в 2018 году на 2,3 процента;   |
|                            | -  снижение   числа   лиц,   погибших   в   дорожно- |
|                            | транспортных происшествиях  в  2014  году  -  48,  в |
|                            | 2015 году - 47, в 2016 году - 46, в 2017 году - 45 в |
|                            | 2018   году   -   44   (в   сравнении   с   базовыми |
|                            | показателями 2012 года);                             |
|                            | -   снижение   уровня   аварийности    на    дорогах |
|                            | Еврейской      автономной      области      (прирост |
|                            | количества                      дорожно-транспортных |
|                            | происшествий)  не  менее  чем  на  10  процентов   к |
|                            | 2018    году    по    сравнению    с    аналогичными |
|                            | показателем 2012 года,  в  том  числе  по  годам:  в |
|                            | 2014 году на  1,5  процента,  в  2015  году  на  1,7 |
|                            | процента, в 2016 год на 2,0 процента,  в  2017  году |
|                            | на 2,3 процента, в 2018 году на 2,5 процента;        |
|                            | -  недопущение  роста  числа   детей,   погибших   в |
|                            | дорожно-транспортных        происшествиях        (по |
|                            | сравнению с 2012 годом - 2);                         |
|                            | -   снижение   тяжести   последствий   (число   лиц, |
|                            | погибших           в            дорожно-транспортных |
|                            | происшествиях,   на   100   пострадавших)   с   10,2 |
|                            | процента в 2014 до 10,1 процента в 2018 году         |
-------------------------------------------------------------------------------------
* объемы финансирования из областного бюджета являются  прогнозными  и
могут уточняться в течение действия подпрограммы

  2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе
               основных проблем, и прогноз ее развития

     Безопасность  дорожного  движения  является   одной   из   важных
социально-экономических и демографических задач Российской  Федерации.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный  материальный
и моральный ущерб как обществу в целом,  так  и  отдельным  гражданам.
Дорожно-транспортный  травматизм  приводит  к  исключению   из   сферы
производства  людей  трудоспособного  возраста.  Гибнут  и  становятся
инвалидами дети.
     Сложная  обстановка  с  аварийностью  и   наличие   тенденций   к
дальнейшему  ухудшению  ситуации  во  многом  объясняются   следующими
причинами:
     - постоянно возрастающей мобильностью населения;
     - уменьшением перевозок общественным  транспортом  и  увеличением
перевозок личным транспортом;
     - нарастающей   диспропорцией   между   увеличением    количества
автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной  на
современные транспортные потоки.
     Так,  современный  уровень  обеспечения  автомобилями  в  области
составляет  168  штук  на  1  тысячу  жителей,  тогда   как   дорожно-
транспортная инфраструктура  в  населенных  пунктах  соответствует  70
штукам на 1 тысячу жителей.
     Следствием  такого  положения  дел  являются  ухудшение   условий
дорожного движения,  нарушение  экологической  обстановки,  увеличение
количества транспортных "пробок"  (особенно  в  областном  центре),  а
также рост количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).
     Изучение    особенностей    современного    дорожно-транспортного
травматизма  показывает,   что   происходит   постепенное   увеличение
количества ДТП, в результате  которых  пострадавшие  получают  травмы,
характеризующиеся особой степенью тяжести.
     Кроме  указанных  причин,  на  состояние  безопасности  дорожного
движения негативно влияют:
     - снижение качества подготовки водителей;
     - несоответствие   дорожных    условий,    технических    средств
регулирования дорожным движением  требованиям  безопасности  дорожного
движения;
     - отсутствие действенной системы  оперативного  информирования  о
фактах ДТП на федеральных и региональных дорогах;
     - несоответствие темпов совершенствования и обустройства  улично-
дорожной  сети  возросшему  уровню  автомобилизации  и   интенсивности
движения транспортных средств;
     - отсутствие современных технических  средств,  помогающих  более
эффективно  осуществлять  надзорные  функции   в   области   дорожного
движения,  таких  как  устройства  автоматического   выявления,   фото
фиксации и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (далее  -
ПДД);
     - отсутствие  общественной  оценки  действий  нарушителей  Правил
дорожного движения.
     В 2012 году  в  области  зарегистрировано  403  (-5  процентов  к
аналогичному периоду 2011 года), дорожно-транспортных происшествий,  в
которых погибло 49 (+11 процентов к аналогичному периоду 2011 года)  и
получили ранения 495 человек (-2 процента к аналогичному периоду  2011
года).
     По-прежнему сложным остается положение  с  обеспечением  дорожной
безопасности детей в возрасте  от  7  до  16  лет.  Количество  ДТП  с
участием детей в 2012 году составило 48 (-2  процента  к  аналогичному
периоду 2011 года) случаев, в которых 49  несовершеннолетних  получили
телесные повреждения различной степени тяжести  и  2  (-50  процентов,
2011 год - 4 ребенка) ребенка погибло. Удельный вес ДТП  в  области  с
участием детей составил 11,7 (11,3  процента  2011  год)  процента  от
общего количества ДТП.
     Тяжесть последствий увеличилась  и  составила  в  2012  году  9,3
погибших на 100 человек  пострадавших  в  ДТП  (8,4  погибших  на  100
человек в 2011 году).
     Основными видами ДТП в 2012 году стали - наезд  на  пешеходов  27
процентов, столкновения и опрокидывания транспортных средств составили
по 26 процентов соответственно от общего числа всех ДТП.
     Устранение причин, негативно влияющих на  состояние  безопасности
дорожного движения в  области,  требует  финансовых  затрат,  принятия
управленческих  решений,  направленных  на   стабилизацию   обстановки
посредством выполнения разработанных программных мероприятий.
     Таким  образом,  решить  проблемы,   связанные   с   обеспечением
безопасности  дорожного  движения  в   области,   возможно,   применив
программно-целевой  метод,  который  позволит   реализовать   комплекс
мероприятий,  в  том  числе  профилактического  характера,   снижающих
количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате
ДТП.


      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
        государственной программы, цели и задачи подпрограммы

     Приоритеты   государственной   политики   в   сфере    реализации
подпрограммы  установлены  Концепцией  федеральной  целевой  программы
"Повышение  безопасности  дорожного  движения  в   2013-2020   годах",
утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации   от
27.10.2012 № 1995-р.
     Целью  подпрограммы  является  -  повышение  уровня  безопасности
дорожного движения.
     Основным  целевым  показателем  подпрограммы  является   снижение
уровня смертности  от  дорожно-транспортных  происшествий  (количества
погибших в дорожно-транспортных происшествиях), не  менее  чем  на  10
процентов к 2018 году по сравнению  с  аналогичными  показателем  2012
года.
     Достижение заявленной цели предполагает использование  системного
подхода  к  установлению  следующих   взаимодополняющих   друг   друга
приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
     - развитие системы предупреждения опасного  поведения  участников
дорожного движения;
     - обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
     - развитие системы организации движения  транспортных  средств  и
пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.
     Предлагаемый  перечень  задач  позволит  создать  взаимоувязанную
систему  направлений  деятельности  и  детализирующих  их  программных
мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма в области  и
обеспечить  условия  для  грамотного,  ответственного  и   безопасного
поведения участников дорожного движения.
     Подпрограмма рассчитана на 2014-2018 годы и будет  осуществляться
в один этап.
     Подпрограммой планируется  реализация  мероприятий,  направленных
на:
     - дальнейшее увеличение объема работ,  направленных  на  развитие
дошкольных  и  общеобразовательных  учреждений  в  части   обеспечения
безопасности дорожного движения;
     - совершенствование  работ  по  профилактике  детского  дорожного
травматизма;
     - совершенствование  форм  и  методов  контроля  и   надзора   за
соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов  и
правил;
     - предупреждение   опасного   поведения   участников    дорожного
движения,    в    том    числе    несовершеннолетних,     формированию
законопослушного поведения и негативного отношения к нарушениям правил
дорожного движения;
     - проведение   пропагандистских   кампаний,    направленных    на
формирование   у    участников    дорожного    движения    стереотипов
законопослушного поведения;
     - ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
     - обеспечение  информационного  сопровождения   деятельности   по
повышению безопасности дорожного движения, в том числе через  средства
массовой информации;
     - оснащение     техническими      комплексами      подразделений,
осуществляющих контрольные и надзорные функции в  области  обеспечения
безопасности дорожного движения.
     - повышение эффективности  контрольно-надзорной  деятельности  за
соблюдением  владельцами  транспортных   средств,   правил   дорожного
движения.


          4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

     Решение задач и достижение целей подпрограммы  осуществляется  по
показателям приведенных в таблице 1 государственной программы.


             5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

     Прогнозируемые  конечные  результаты  подпрограммы   за   5   лет
реализации.
     По окончанию реализации мероприятий подпрограммы ожидается:
     - снижение уровня аварийности на дорогах области на 10  процентов
по сравнению с аналогичными показателями 2012 года,  в  том  числе  по
годам: в 2014 году на 2,0 процента; в 2015 году  на  2,1  процента;  в
2016 год на 2,2 процента; в 2017 году на 2,2 процента; в 2018 году  на
2,3 процента;
     - снижение   числа   лиц,   погибших    в    дорожно-транспортных
происшествиях в 2014 году- 48, в 2015 году - 47, в 2016 году -  46,  в
2017 году - 45 в 2018 году - 44 (в сравнении с  базовыми  показателями
2012 года);
     - снижение  уровня  аварийности  на  дорогах   области   (прирост
количества дорожно-транспортных  происшествий)  не  менее  чем  на  10
процентов к 2018 году по сравнению  с  аналогичными  показателем  2012
года, в том числе по годам: в 2014 году на 1,5 процента, в  2015  году
на 1,7 процента, в 2016 году на 2,0  процента,  в  2017  году  на  2,3
процента, в 2018 году на 2,5 процента;
     - недопущение роста числа детей, погибших в  дорожно-транспортных
происшествиях (по сравнению с 2012 годом - 2);
     - снижение тяжести последствий (число лиц,  погибших  в  дорожно-
транспортных происшествиях, на 100 пострадавших)  с  10,2  процента  в
2014 до 10,1 процента в 2018 году.
     Реализация подпрограммы  будет  способствовать  совершенствованию
организации  движения  транспорта  в   населенных   пунктах   области,
сокращению  времени  прибытия  соответствующих  служб  к  месту   ДТП,
повышению  эффективности  деятельности  по  оказанию   помощи   лицам,
пострадавшим в ДТП, эффективности аварийно-спасательных работ.
     Социально-экономический   эффект   от   реализации   подпрограммы
представляет  собой  снижение   социально-экономического   ущерба   от
дорожно-транспортных  происшествий  и  их  последствий  в   результате
реализации ее мероприятий.

               6. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы в один этап.

                7. Система подпрограммных мероприятий

     Мероприятия подпрограммы приведены в  таблице  2  государственной
программы.


                 8. Механизм реализации Подпрограммы

     Механизм  реализации   подпрограммы   базируется   на   принципах
партнерства  органов  исполнительной   власти   области,   формируемых
правительством области, территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти и организаций,  а  также  четкого  разграничения
полномочий и ответственности всех исполнителей  подпрограммы.  Решение
задач  по   формированию   и   эффективному   управлению   реализацией
подпрограммы будет осуществляться  путем  выбора  оптимальных  форм  и
методов управления.
     Ответственный исполнитель подпрограммы  управление  автомобильных
дорог  и  транспорта  правительства  области  и  соисполнители   несут
ответственность за качественное и рациональное выполнение  программных
мероприятий, целевое использование финансовых средств.
     Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет  контроль  за
исполнением  подпрограммы,  представляет  ответственному   исполнителю
государственной программы ежеквартальный и годовой  отчеты  о  ходе  и
результатах реализации программы.
     Соисполнители     мероприятий      подпрограммы      представляют
ответственному  исполнителю  подпрограммы   информацию   о   ходе   ее
реализации:
     - ежеквартально до 5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом;
     - в  срок  до  10  января  года,  следующего  за  отчетным,   для
проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке
годового отчета.
     Соисполнители программных мероприятий:
     - согласовывают   с   ответственным   исполнителем   подпрограммы
возможные сроки выполнения мероприятий;
     - несут   ответственность   за   качественное   и   своевременное
выполнение  мероприятий   подпрограммы,   рациональное   использование
выделяемых на их реализацию финансовых средств;
     - представляют  ответственному  исполнителю  подпрограммы   копии
актов,  подтверждающих  сдачу  и  прием  выполненных  работ,  и   иных
документов,  подтверждающих  исполнение  обязательств  по  заключенным
государственным   контрактам   в   рамках    реализации    мероприятий
подпрограммы;
     Ответственный исполнитель подпрограммы организует  проверки  хода
реализации программы с целью соблюдения сроков реализации  мероприятий
программы, целевого и эффективного использования  средств,  выделяемых
на их реализацию, определения степени достижения конечных  результатов
подпрограммы
     Оценка  эффективности   реализации   подпрограммных   мероприятий
проводится на основании статистических  данных,  отчетов  исполнителей
указанных мероприятий в сравнении с 2012 годом.
     Для оценки  эффективности  реализации  подпрограммы  используются
целевые  показатели,  представленные  в  таблице   1   государственной
программы.
     Оценка  эффективности   реализации   подпрограммных   мероприятий
проводится поэтапно и включает:
     1) степень  достижения  целей  и  решения  задач  государственной
программы в целом;
     2) степень   эффективности   использования   средств   областного
бюджета;
     3) степень  реализации  мероприятий  подпрограммы   в   целом   и
результатов, достигнутых по каждому мероприятию.


   9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации подпрограммы

     Государственные  задания  по   этапам   реализации   подпрограммы
отсутствуют.

          10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы составляет 11 950,0 тысяч
рублей, в том числе средства областного бюджета.
     Получателями  денежных  средств  являются  исполнители  программы
комитет  образования  области,  управление   автомобильных   дорог   и
транспорта правительства области.
     Общий  объем  финансирования   подпрограммы   за   счет   средств
областного бюджета с расшифровкой по  главным  распорядителям  средств
областного  бюджета,  мероприятиям  подпрограммы,  а  также  по  годам
приведен в Таблице 3 государственной программы.

                                                             Таблица 1

                Структура финансирования подпрограммы
 "Повышение безопасности дорожного движения" по направлениям расходов

-------------------------------------------------------------------------------
|     Источники и      |             Расходы (тыс. рублей), годы              |
| направления расходов |                                                      |
|----------------------+------------------------------------------------------|
|                      |  всего  |            В том числе по годам            |
|----------------------+---------+--------------------------------------------|
|                      |         |  2014  |  2015  |  2016  |  2017  |  2018  |
|----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|
|          1           |    2    |   3    |   4    |   5    |   6    |   7    |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|                                    Всего                                    |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|   Областной бюджет   | 11950,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 4520,0 | 4430,0 |
|----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|
|  Федеральный бюджет  |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|
|   Другие источники   |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|                            Капитальные вложения                             |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|   Областной бюджет   | 3000,0  |   -    |   -    |   -    | 1500,0 | 1500,0 |
|----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|
|  Федеральный бюджет  |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|
|   Другие источники   |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|                                    НИОКР                                    |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|   Областной бюджет   |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|
|  Федеральный бюджет  |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|
|   Другие источники   |         |        |        |        |        |        |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|                               Прочие расходы                                |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|   Областной бюджет   | 8950,0  | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 3020,0 | 2930,0 |
|----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|
|  Федеральный бюджет  |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|
|   Другие источники   |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
-------------------------------------------------------------------------------

                              1. Паспорт
     подпрограммы 5 "Противодействие коррупции" на 2014-2016 годы

------------------------------------------------------------------------------
| Наименование                  | Подпрограмма              "Противодействие |
| подпрограммы                  | коррупции" (далее - подпрограмма)          |
|                               |                                            |
|-------------------------------+--------------------------------------------|
| Ответственный исполнитель     | Управление   государственной   службы    и |
| подпрограммы                  | кадровой  политики  Еврейской   автономной |
|                               | области                                    |
|-------------------------------+--------------------------------------------|
| Соисполнители                 |                                            |
| подпрограммыАрхивное          | Государственная     жилищная     инспекция |
| управление правительства      | Еврейской автономной области;              |
| Еврейской автономной области; | Государственная  инспекция   правительства |
|                               | Еврейской автономной области по надзору за |
|                               | техническим  состоянием  самоходных  машин |
|                               | и других видов техники;                    |
|                               | Информационно-аналитическое     управление |
|                               | правительства     Еврейской     автономной |
|                               | области;                                   |
|                               | Комитет образования  Еврейской  автономной |
|                               | области;                                   |
|                               | Комитет  по   управлению   государственным |
|                               | имуществом Еврейской автономной области;   |
|                               | Комитет по физической  культуре  и  спорту |
|                               | правительства     Еврейской     автономной |
|                               | области;                                   |
|                               | Комитет   социальной   защиты    населения |
|                               | правительства     Еврейской     автономной |
|                               | области;                                   |
|                               | Комитет  тарифов   и   цен   правительства |
|                               | Еврейской автономной области;              |
|                               | Управление    автомобильных    дорог     и |
|                               | транспорта     правительства     Еврейской |
|                               | автономной области;                        |
|                               | Управление  архитектуры  и   строительства |
|                               | правительства     Еврейской     автономной |
|                               | области;                                   |
|                               | Управление ветеринарии  при  правительстве |
|                               | Еврейской автономной области;              |
|                               | Управление государственного  строительного |
|                               | надзора и экспертизы Еврейской  автономной |
|                               | области;                                   |
|                               | Управление           жилищно-коммунального |
|                               | хозяйства   и   энергетики   правительства |
|                               | Еврейской автономной области;              |
|                               | Управление  ЗАГС  правительства  Еврейской |
|                               | автономной области;                        |
|                               | Управление  здравоохранения  правительства |
|                               | Еврейской автономной области;              |
|                               | Управление     культуры      правительства |
|                               | Еврейской автономной области;              |
|                               | Управление лесами правительства  Еврейской |
|                               | автономной области;                        |
|                               | Управление    по    внутренней    политике |
|                               | Еврейской автономной области;              |
|                               | Управление  по  обеспечению   деятельности |
|                               | мировых   судей   и    взаимодействию    с |
|                               | правоохранительными   органами   Еврейской |
|                               | автономной области;                        |
|                               | Управление  по  опеке   и   попечительству |
|                               | Еврейской автономной области;              |
|                               | Управление  по  охране   и   использованию |
|                               | объектов  животного   мира   правительства |
|                               | Еврейской автономной области;              |
|                               | Управление    по    труду    правительства |
|                               | Еврейской автономной области;              |
|                               | Управление       природных        ресурсов |
|                               | правительства     Еврейской     автономной |
|                               | области;                                   |
|                               | Управление        промышленности         и |
|                               | потребительского    рынка    правительства |
|                               | Еврейской автономной области;              |
|                               | Управление       сельского       хозяйства |
|                               | правительства     Еврейской     автономной |
|                               | области;                                   |
|                               | Управление  трудовой  занятости  населения |
|                               | правительства     Еврейской     автономной |
|                               | области;                                   |
|                               | Управление     экономики     правительства |
|                               | Еврейской автономной области;              |
|                               | Финансовое    управление     правительства |
|                               | Еврейской автономной области               |
|                               | (далее  -  органы  исполнительной   власти |
|                               | области)                                   |
|-------------------------------+--------------------------------------------|
| Цель подпрограммы             | Предупреждение  коррупции  при  исполнении |
|                               | государственных функций  и  предоставлении |
|                               | государственных    услуг     в     органах |
|                               | исполнительной       власти       области, |
|                               | формируемых    правительством    Еврейской |
|                               | автономной  области,  обеспечение   защиты |
|                               | прав   и   законных   интересов   граждан, |
|                               | общества  и  государства   от   проявлений |
|                               | коррупции                                  |
|-------------------------------+--------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы           | Для    достижения    поставленной     цели |
|                               | подпрограммы       требуется       решение |
|                               | следующих задач:                           |
|                               | -  нормативно-правовое  и  организационное |
|                               | обеспечение              антикоррупционной |
|                               | деятельности  в   органах   исполнительной |
|                               | власти        области,         формируемых |
|                               | правительством    Еврейской     автономной |
|                               | области;                                   |
|                               | -  противодействие  коррупции   в   рамках |
|                               | законодательства     о     государственной |
|                               | гражданской службе;                        |
|                               | -    антикоррупционное    образование    и |
|                               | антикоррупционная пропаганда;              |
|                               | -    противодействие     коррупции     при |
|                               | размещении государственных заказов;        |
|                               | - экспертиза  нормативных  правовых  актов |
|                               | Еврейской   автономной   области   и    их |
|                               | проектов   с   целью   выявления   в   них |
|                               | положений,    способствующих    проявлению |
|                               | коррупции;                                 |
|                               | -  противодействие  коррупции  в   органах |
|                               | исполнительной     власти,     формируемых |
|                               | правительством    Еврейской     автономной |
|                               | области;                                   |
|                               | -   установление    обратной    связи    с |
|                               | получателями   государственных   услуг   и |
|                               | обеспечение  права  граждан  на  доступ  к |
|                               | информации    о    деятельности    органов |
|                               | исполнительной       власти       области, |
|                               | формируемых    правительством    Еврейской |
|                               | автономной области;                        |
|                               | -  формирование  в  обществе   нетерпимого |
|                               | отношения к проявлениям коррупции;         |
|                               | - проведение мониторинга и анализа  уровня |
|                               | коррупции в Еврейской автономной области   |
|                               |                                            |
|-------------------------------+--------------------------------------------|
| Целевые индикаторы            | Для оценки  хода  выполнения  подпрограммы |
| и показатели подпрограммы     | используются       следующие       целевые |
|                               | индикаторы и показатели:                   |
|                               | -    количество    проверок     соблюдения |
|                               | законодательства     о     государственной |
|                               | гражданской   службе   и   противодействии |
|                               | коррупции;                                 |
|                               | - количество  государственных  гражданских |
|                               | служащих Еврейской  автономной  области  и |
|                               | лиц,      замещающих       государственные |
|                               | должности  Еврейской  автономной  области, |
|                               | участвующих  в  семинарах,  тренингах   по |
|                               | проблемам противодействия коррупции;       |
|                               | - количество  государственных  гражданских |
|                               | служащих Еврейской  автономной  области  и |
|                               | лиц,      замещающих       государственные |
|                               | должности  Еврейской  автономной  области, |
|                               | прошедших    обучение    по     программам |
|                               | дополнительного          профессионального |
|                               | образования  по  вопросам  противодействия |
|                               | коррупции;                                 |
|                               | -  количество  публикаций  в  СМИ  статей, |
|                               | пропагандистских   и   иных   агитационных |
|                               | материалов               антикоррупционной |
|                               | направленности;                            |
|                               | -   количество   мероприятий   (семинаров, |
|                               | выступлений    в     СМИ,     встреч     с |
|                               | представителями         бизнеса          и |
|                               | предпринимательства)      по      вопросам |
|                               | ответственности       за        совершение |
|                               | коррупционных  правонарушений   от   имени |
|                               | или в интересах юридических лиц;           |
|                               | -     количество     социальных     акций, |
|                               | направленных          на          развитие |
|                               | антикоррупционного мировосприятия          |
|-------------------------------+--------------------------------------------|
| Этапы и сроки реализации      | 2014-2016 годы в один этап                 |
| подпрограммы                  |                                            |
|-------------------------------+--------------------------------------------|
| Ресурсное обеспечение         | Общий         объем         финансирования |
| реализации подпрограммы за    | подпрограммы составляет 226,5 тыс. рублей, |
| счет средств областного       | в том числе средства областного бюджета:   |
| бюджета и прогнозная оценка   | 2014 год - 110,5 тыс. рублей;              |
| расходов федерального         | 2015 год - 116,0 тыс. рублей               |
| бюджета, бюджетов             |                                            |
| муниципальных образований,    |                                            |
| внебюджетных средств на       |                                            |
| реализацию целей              |                                            |
| государственной программы,    |                                            |
| в том числе по годам          |                                            |
|-------------------------------+--------------------------------------------|
| Ожидаемые                     | -    проведение    проверок     соблюдения |
| результаты реализации         | законодательства     о     государственной |
| подпрограммы                  | гражданской   службе   и   противодействии |
|                               | коррупции      (100      процентов      от |
|                               | запланированных);                          |
|                               | -  увеличение  количества  государственных |
|                               | гражданских       служащих       Еврейской |
|                               | автономной  области  и   лиц,   замещающих |
|                               | государственные    должности     Еврейской |
|                               | автономной    области,    участвующих    в |
|                               | семинарах,    тренингах    по    проблемам |
|                               | противодействия коррупции с 20 процентов в |
|                               | 2014 году до 50 процентов к 2016 году;     |
|                               | -  увеличение  количества  государственных |
|                               | гражданских       служащих       Еврейской |
|                               | автономной  области  и   лиц,   замещающих |
|                               | государственные    должности     Еврейской |
|                               | автономной  области,  прошедших   обучение |
|                               | по       программам        дополнительного |
|                               | профессионального образования по  вопросам |
|                               | противодействия коррупции с 10 процентов в |
|                               | 2014 году до 40 процентов к 2016 году;     |
|                               | - увеличение количества числа публикаций в |
|                               | СМИ  статей,   пропагандистских   и   иных |
|                               | агитационных                    материалов |
|                               | антикоррупционной  направленности   с   12 |
|                               | публикаций в 2014 году до 20 публикаций  в |
|                               | 2016 году;                                 |
|                               | -   увеличение   количества    мероприятий |
|                               | (семинаров, выступлений в  СМИ,  встреч  с |
|                               | представителями         бизнеса          и |
|                               | предпринимательства)      по      вопросам |
|                               | ответственности       за        совершение |
|                               | коррупционных  правонарушений   от   имени |
|                               | или  в  интересах  юридических  лиц  с   2 |
|                               | мероприятий в 2014 году до 4 мероприятий к |
|                               | 2016 году;                                 |
|                               | - увеличение количества социальных  акций, |
|                               | направленных          на          развитие |
|                               | антикоррупционного  мировосприятия   с   1 |
|                               | акции в 2014 году до 3 акций к 2016 году   |
------------------------------------------------------------------------------


  2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе
               основных проблем и прогнозов ее развития

     Согласно  положениям   Концепции   административной   реформы   в
Российской  Федерации  в  2006-2010  годах,  одобренной  Распоряжением
Правительства   Российской   Федерации   от    25.10.2005    № 1789-р,
Федеральному  закону   от   25.12.2008   № 273-ФЗ   "О противодействии
коррупции", Указу Президента Российской Федерации от 13.03.2012  № 297
"О национальном плане противодействия коррупции на  2012-2013  годы  и
внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по
вопросам   противодействия   коррупции"   необходимым   условием   для
достижения определенных  в  вышеуказанных  документах  целей  является
ликвидация коррупции в органах государственной власти,  которая  стала
проблемой,  препятствующей  повышению  эффективности  государственного
управления.
     Актуальность  рассматриваемой  проблемы  обусловлена   масштабами
социально-экономического     ущерба,     наносимого     преступлениями
коррупционного характера.
     Коррупция представляет собой  серьезную  угрозу  функционированию
публичной власти  на  основе  права  и  закона,  верховенству  закона,
подрывает  доверие  населения  к  власти   и   существенно   замедляет
экономическое развитие. Это обусловливает необходимость  разработки  и
принятия   системы   мер    (экономического,    социально-культурного,
воспитательного и правового  характера),  направленных  на  дальнейшее
совершенствование профилактической  антикоррупционной  деятельности  с
учетом опыта и специфики территории области.
     Коррупция  как  социальный  процесс  носит  латентный   (скрытый)
характер, поэтому  объективно  оценить  ее  уровень  без  серьезных  и
масштабных   социологических   исследований    и    антикоррупционного
мониторинга практически невозможно.
     Поскольку коррупция может  проявляться  при  доступе  (отсутствии
доступа)   к   определенной   информации,   возникает    необходимость
совершенствовать технологии доступа  общественности  к  информационным
потокам.  Решить   эту   проблему   возможно   только   в   результате
последовательной,  системной,  комплексной  работы  по  разработке   и
внедрению  новых  правовых,  организационных,  информационных  и  иных
механизмов противодействия коррупции.
     Антикоррупционная    политика    области    представляет    собой
целенаправленную деятельность органов исполнительной  власти  области,
формируемых правительством  области  (далее  -  органы  исполнительной
власти  области),  по  устранению  причин   и   условий,   порождающих
коррупцию.  Важной  составной  частью  данной  деятельности   является
реализация настоящей подпрограммы.
     Программно-целевой  метод  планирования  деятельности  с   четким
определением целей подпрограммы, перечня скоординированных мероприятий
по противодействию коррупции в органах исполнительной  власти  области
будет способствовать эффективному решению обозначенной проблемы.
     Использование указанного метода позволит сконцентрировать  усилия
органов исполнительной власти  области  на  приоритетных  направлениях
политики противодействия коррупции, к которым, в частности, относятся:
     - организация противодействия коррупции в органах  исполнительной
власти области;
     - предупреждение коррупционных правонарушений;
     - формирование   антикоррупционного    общественного    сознания,
характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских  служащих
области, граждан и организаций к проявлениям коррупции;
     - мониторинг эффективности мер антикоррупционной  направленности;
вовлечение  гражданского  общества  и   общественных   организаций   в
реализацию антикоррупционных мер;
     - содействие в реализации прав граждан и общественных организаций
на доступ к информации о проводимых  мероприятиях  по  противодействию
коррупции, а также на их  свободное  освещение  в  средствах  массовой
информации.
     Обеспечение  прозрачности  деятельности  органов   исполнительной
власти области будет осуществляться за счет внедрения административных
регламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставления
государственных  услуг)  и  предоставления  государственных  услуг   в
электронном виде, что  позволит  существенно  сузить  возможность  для
должностных  лиц  действовать  по  личному  усмотрению  при   принятии
решений,   устранить   дефицит   информации   о   порядке    получения
государственных услуг, снизить издержки  при  получении  гражданами  и
юридическими лицами разрешений,  справок,  лицензий.  В  то  же  время
масштаб коррупции в настоящее время требует принятия специальных  мер,
направленных на значительное ограничение коррупции, а также устранение
причин и условий, ее порождающих.

      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
               подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     Приоритеты   государственной   политики   в   сфере    реализации
подпрограммы  установлены  следующими  стратегическими  документами  и
нормативными правовыми актами:
     - Национальная стратегия противодействия коррупции,  утвержденная
Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460;
     - Указ  Президента  Российской  Федерации  от  13.03.2012   № 297
"О Национальном Плане противодействия коррупции на  2012-2013  годы  и
внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по
вопросам противодействия коррупции";
     - Концепция   долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденная
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-
р.
     Основной целью подпрограммы является -  предупреждение  коррупции
при исполнении органами исполнительной власти области  государственных
функций и предоставлении ими государственных услуг, обеспечение защиты
прав  и  законных  интересов  граждан,  общества  и   государства   от
проявлений коррупции.
     Для достижения целей  подпрограммы  требуется  решение  следующих
задач:
     - нормативно-правовое     и      организационное      обеспечение
антикоррупционной  деятельности  в   органах   исполнительной   власти
области;
     - противодействие   коррупции   в   рамках   законодательства   о
государственной гражданской службе;
     - антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда;
     - противодействие  коррупции   при   размещении   государственных
заказов;
     - экспертиза нормативных правовых актов области и их  проектов  с
целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;
     - противодействие  коррупции  в  органах  исполнительной   власти
области;
     - установление  обратной  связи  с  получателями  государственных
услуг, обеспечение прав граждан на доступ к информации о  деятельности
органов     исполнительной     власти     области,      стимулирование
антикоррупционной активности общественности;
     - формирование в обществе  нетерпимого  отношения  к  проявлениям
коррупции;
     - проведение мониторинга и анализ уровня коррупции в области.


          4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

     Система  показателей  (индикаторов)   подпрограммы   обеспечивает
возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых
значений рассматриваемых показателей (индикаторов).
     Показатели  подпрограммы  учитываются  на  основе  справочной   и
аналитической  информации  органов  исполнительной   власти   области,
структурных  подразделений  аппарата   губернатора   и   правительства
области.
     Решение задач и достижение целей подпрограммы  осуществляется  по
показателям приведенных в таблице 1 государственной программы.

             5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

     Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит достичь  к
2016 году следующие результаты:
     - развитие системы противодействия коррупции в области;
     - повышение позитивного отношения граждан к деятельности  органов
государственной власти области;
     - создание условий для снижения правового нигилизма, формирования
антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости к проявлениям
коррупции;
     - устранение  причин   и   условий,   способствующих   проявлению
коррупции в органах исполнительной власти области  при  предоставлении
государственных услуг;
     - повышение   качества   доступности   и   уровня    комфортности
предоставления государственных услуг;
     - уменьшение издержек  бизнеса  на  преодоление  административных
барьеров;
     - повышение уровня доверия граждан и общественных  организаций  к
деятельности органов исполнительной власти области.
     Комплексная  реализация  мероприятий  подпрограммы   и   принятие
нормативных правовых актов по вопросам  противодействия  коррупции  на
территории  области  к  2016  году  позволит  добиться  положительного
изменения   ситуации,   связанной   с   коррупционными   проявлениями,
достижение целевых показателей подпрограммы:
     - проведение    проверок    соблюдения     законодательства     о
государственной гражданской службе и  противодействии  коррупции  (100
процентов от запланированных);
     - увеличение  количества  государственных  гражданских   служащих
области  и  лиц,   замещающих   государственные   должности   области,
участвующих  в  семинарах,  тренингах  по  проблемам   противодействия
коррупции с 20 процентов в 2014 году до 50 процентов к 2016 году;
     - увеличение  количества  государственных  гражданских   служащих
области и лиц, замещающих государственные должности области, прошедших
обучение по программам дополнительного  профессионального  образования
по вопросам противодействия коррупции с 10 процентов в 2014 году до 40
процентов к 2016 году;
     - увеличение  количества   числа   публикаций   в   СМИ   статей,
пропагандистских  и  иных  агитационных  материалов  антикоррупционной
направленности с 12 публикаций в 2014 году до  20  публикаций  в  2016
году;
     - увеличение количества  мероприятий  (семинаров,  выступлений  в
СМИ,  встреч  с  представителями  бизнеса  и  предпринимательства)  по
вопросам ответственности за совершение коррупционных правонарушений от
имени или в интересах юридических лиц с 2 мероприятий в 2014 году до 4
мероприятий к 2016 году;
     - увеличение  количества  социальных   акций,   направленных   на
развитие антикоррупционного мировосприятия с 1 акции в 2014 году до  3
акций к 2016 году.

               6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы в один этап.

                7. Система подпрограммных мероприятий

     Система  подпрограммных  мероприятий   отражена   в   Таблице   2
государственной программы

                 8. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм  реализации  подпрограммы   определяется   ответственным
исполнителем    подпрограммы    и     предусматривает     планирование
организационных мероприятий, обеспечивающих  выполнение  подпрограммы;
организацию контроля за эффективным использованием финансовых средств,
выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы; соблюдение сроков и
качества выполнения запланированных объемов работ, а  также  работ  на
основе государственных контрактов, заключенных аппаратом губернатора и
правительства   области   на   конкурсной   основе   с   исполнителями
подпрограммных мероприятий.
     Исполнителями   подпрограммных   мероприятий   являются    органы
исполнительной власти области  и  структурные  подразделения  аппарата
губернатора и правительства области.
     Исполнители мероприятий подпрограммы:
     - в срок до 02 числа месяца, следующего  за  отчетным  кварталом,
представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе
реализации  мероприятий   подпрограммы,   рациональном   использовании
средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы и сроках;
     - в срок до 10 января года, следующего за отчетным,  представляют
ответственному исполнителю подпрограммы  информацию,  необходимую  для
проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке
годового отчета;
     - представляют  ответственному  исполнителю  подпрограммы   копии
документов,  подтверждающих  использование  средств,   выделяемых   на
реализацию мероприятий подпрограммы.
     Ответственный исполнитель подпрограммы:
     - обеспечивает внесение изменений в подпрограмму;
     - ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели подпрограммы,
расходы по мероприятиям подпрограммы;
     - ежеквартально до 10 числа, следующего  за  отчетным  кварталом,
представляет  отчет  о  ходе   выполнения   мероприятий   подпрограммы
ответственному исполнителю государственной программы.

   9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации подпрограммы

     Государственные  задания  по   этапам   реализации   подпрограммы
отсутствуют.

          10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Общий  объем  финансирования  программы  составляет  226,5   тыс.
рублей, в том числе средства областного бюджета.
     Получателями  денежных   средств   является   соисполнитель   под
программы управление по внутренней политике области.
     Общий  объем  финансирования   подпрограммы   за   счет   средств
областного бюджета с расшифровкой по  главным  распорядителям  средств
областного  бюджета,  мероприятиям  подпрограммы,  а  также  по  годам
приведен в Таблице 3 государственной программы.

     Структура финансирования подпрограммы отражена в таблице 1.

                                                             Таблица 1
                Структура финансирования подпрограммы
         "Противодействие коррупции" по направлениям расходов

------------------------------------------------------------------------
| Источники и направления |        Расходы (тыс. рублей), годы         |
|        расходов         |                                            |
|-------------------------+--------------------------------------------|
|                         | всего |        в том числе по годам        |
|-------------------------+-------+------------------------------------|
|                         |       | 2014  | 2015  | 2016 | 2017 | 2018 |
|-------------------------+-------+-------+-------+------+------+------|
|            1            |   2   |   3   |   4   |  5   |  6   |  7   |
|----------------------------------------------------------------------|
|                                Всего                                 |
|----------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     | 226,5 | 110,5 | 116,0 |  -   |  -   |  -   |
|-------------------------+-------+-------+-------+------+------+------|
|   Федеральный бюджет    |   -   |   -   |   -   |  -   |  -   |  -   |
|-------------------------+-------+-------+-------+------+------+------|
|    Другие источники     |   -   |   -   |   -   |  -   |  -   |  -   |
|----------------------------------------------------------------------|
|                         Капитальные вложения                         |
|----------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     |       |       |       |      |      |      |
|-------------------------+-------+-------+-------+------+------+------|
|   Федеральный бюджет    |   -   |   -   |   -   |  -   |  -   |  -   |
|-------------------------+-------+-------+-------+------+------+------|
|    Другие источники     |   -   |   -   |   -   |  -   |  -   |  -   |
|----------------------------------------------------------------------|
|                                НИОКР                                 |
|----------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     |   -   |   -   |   -   |  -   |  -   |  -   |
|-------------------------+-------+-------+-------+------+------+------|
|   Федеральный бюджет    |   -   |   -   |   -   |  -   |  -   |  -   |
|-------------------------+-------+-------+-------+------+------+------|
|    Другие источники     |   -   |   -   |   -   |  -   |  -   |  -   |
|----------------------------------------------------------------------|
|                            Прочие расходы                            |
|----------------------------------------------------------------------|
|    Областной бюджет     | 226,5 | 110,5 | 116,0 |  -   |  -   |  -   |
|-------------------------+-------+-------+-------+------+------+------|
|   Федеральный бюджет    |   -   |   -   |   -   |  -   |  -   |  -   |
|-------------------------+-------+-------+-------+------+------+------|
|    Другие источники     |   -   |   -   |   -   |  -   |  -   |  -   |
------------------------------------------------------------------------