Постановление Правительства Еврейской автономной области от 01.09.2014 № 412-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ 
             
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

01.09.2014                                                     № 412-пп
                            г. Биробиджан                             


  Об утверждении Правил предоставления в 2014 году субсидий бюджетам  
 муниципальных образований Еврейской автономной области на реализацию 
     мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного     
                             образования                              

     В целях реализации Соглашения между Министерством  образования  и
науки  Российской  Федерации  и  правительством  Еврейской  автономной
области о предоставлении  субсидии  из  федерального  бюджета  бюджету
Еврейской  автономной  области  на  модернизацию  региональных  систем
дошкольного  образования       от 29.07.2014 № 08.Т07.24.0685    и   в
соответствии  со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     -  Правила  предоставления  в   2014   году   субсидий   бюджетам
муниципальных  образований  Еврейской автономной области на реализацию
мероприятий   по   модернизации   муниципальных   систем   дошкольного
образования;
     -  Методику  распределения  в   2014   году   субсидий   бюджетам
муниципальных  образований  Еврейской автономной области на реализацию
мероприятий   по   модернизации   муниципальных   систем   дошкольного
образования.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя  правительства  Еврейской автономной области
Пинчук И.Н.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области                                 А.А. Винников




                                                           УТВЕРЖДЕНЫ

                                         Постановлением правительства
                                         Еврейской автономной области

                                         от _________________ № _____


 Правила  предоставления в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных  
образований Еврейской автономной области на реализацию мероприятий по 
      модернизации муниципальных систем дошкольного образования       
                                                                      
     1. Настоящие Правила предоставления в 2014 году субсидий бюджетам
муниципальных  образований  Еврейской автономной области на реализацию
мероприятий   по   модернизации   муниципальных   систем   дошкольного
образования устанавливают порядок и условия предоставления в 2014 году
субсидий  бюджетам  муниципальных  образований  Еврейской   автономной
области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем
дошкольного образования (далее – субсидия) на  основании  распоряжения
Правительства   Российской  Федерации     от 14.04.2014 № 583-р   и  в
соответствии с Соглашением между  Министерством  образования  и  науки
Российской  Федерации и правительством Еврейской автономной области  о
предоставлении субсидии  из  федерального  бюджета  бюджету  Еврейской
автономной  области  на  модернизацию  региональных систем дошкольного
образования от 29.07.2014 № 08.Т07.24.0685.
     2. Субсидии предоставляются  бюджетам  муниципальных  образований
Еврейской  автономной  области  (далее  – область) на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований области,  возникающих
при   реализации  мероприятий  по  модернизации  муниципальных  систем
дошкольного образования.
     3.  Критерием  отбора  муниципальных  образований   области   для
предоставления    субсидии    является   наличие   в   соответствующем
муниципальном образовании области потребности в увеличении доступности
дошкольного образования.
     4. Условиями предоставления субсидии являются:
     а)   наличие   муниципального   нормативного   правового    акта,
устанавливающего  расходное  обязательство  муниципального образования
области  по  финансовому  обеспечению  мероприятий   по   модернизации
муниципальных систем дошкольного образования;
     б) наличие  в  муниципальном  образовании  области  утвержденного
комплекса дополнительных мероприятий, предусматривающего в том числе:
     - приобретение оборудования для оснащения дополнительных  мест  в
дошкольных образовательных организациях;
     - создание дополнительных мест  в  дошкольных  образовательных  и
иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
     - возврат в систему дошкольного образования зданий,  используемых
не по целевому назначению;
     - реконструкцию, капитальный и текущий ремонт  зданий  дошкольных
образовательных организаций;
     - строительство зданий дошкольных образовательных организаций,  в
том  числе с возможностью использования для реализации программ общего
образования;
     - приобретение зданий и помещений для реализации  образовательных
программ   дошкольного   образования,   в  том  числе  с  возможностью
использования для реализации программ общего образования;
     -  поддержку  развития  негосударственного  сектора   дошкольного
образования;
     - развитие иных форм предоставления дошкольного образования;
     в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых
нормативными     правовыми     актами     муниципальных    образований
области,значениям    показателей    результативности    предоставления
субсидии,установленным соглашением между комитетом образования области
и органами местного самоуправления муниципальных  районов,  городского
округа области о предоставлении субсидии;
     г)  наличие  в  муниципальном  образовании  области   планов   по
внедрению   федеральных   государственных  образовательных  стандартов
дошкольного  образования,  предусматривающих  опережающую   подготовку
педагогических  кадров  для  работы на создаваемых местах в дошкольных
образовательных   организациях,   а   также   повышение   квалификации
педагогических  и  руководящих  работников  дошкольных образовательных
организаций  в  условиях   внедрения   федерального   государственного
образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
     д)  выполнение  муниципальным  образованием   области   комплекса
дополнительных   мероприятий   в  части  показателей,  характеризующих
развитие дошкольного образования.
     5. Уровень     софинансирования     расходного      обязательства
муниципального  образования  области за счет средств субсидии не может
быть установлен выше 90  процентов  и  ниже  45  процентов  расходного
обязательства муниципального образования области.
     6. Предоставление субсидии осуществляется  комитетом  образования
области (далее – комитет образования).
     7. Предоставление  субсидии  бюджетам  муниципальных  образований
области  осуществляется  на  основании  соглашений,  заключаемых между
комитетом образования и органами местного самоуправления муниципальных
районов,  городского  округа  области  (далее – Соглашение), по форме,
установленной   комитетом   образования,   на   счета,   открытые    в
территориальных   органах   Федерального   казначейства,   в  пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,  утвержденных
бюджетной росписью для комитета образования.
     В Соглашении на предоставление субсидии предусматриваются:
     - сведения о нормативных правовых актах муниципальных образований
области,  утверждающих  комплекс  дополнительных  мероприятий  в части
показателей,  характеризующих  развитие  дошкольного  образования,   и
устанавливающих соответствующие расходное обязательство муниципального
образования области;
     - целевое   назначение    субсидии,    предоставляемой    бюджету
муниципального образования области;
     - сведения   об   объеме   субсидии,   предоставляемой    бюджету
муниципального образования области;
     - условия   и    порядок    предоставления    субсидии    бюджету
муниципального образования области;
     - порядок возврата субсидии муниципальным образованием области  в
случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также
возврата остатка субсидии,  не  использованной  по  состоянию  на   01
января 2015 года;
     - обязательство    муниципального    образования    области     о
предоставлении    отчета   об   осуществлении   расходов,   источником
финансового обеспечения которых является субсидия;
     - условия приостановления или прекращения предоставления субсидии
в  случае  нарушения  муниципальным образованием области обязательств,
предусмотренных в Соглашении;
     - ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
     - порядок осуществления  контроля  за  соблюдением  муниципальным
образованием   области   условий,   установленных  при  предоставлении
субсидии;
     - иные условия, определяемые по соглашению  сторон,  регулирующие
порядок  предоставления  субсидии  бюджету  муниципального образования
области.
     8. Оценка   эффективности   осуществления    расходов    бюджетов
муниципальных  образований области, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, производится комитетом  образования  исходя
из   степени   достижения   следующих   показателей   результативности
предоставления субсидии:
     -   количество   мест   для   реализации   программ   дошкольного
образования,  созданных  в  ходе  реализации  утвержденного  комплекса
дополнительных мероприятий, в том числе с  возможностью  использования
для реализации программ общего образования;
     - средняя стоимость создания одного места, в том числе  в  рамках
строительства и реконструкции;
     -  отношение  численности  детей  в  возрасте  от  3  до  7  лет,
осваивающих   образовательные  программы  дошкольного  образования,  к
численности  детей  в  возрасте   от   3   до   7   лет,   осваивающих
образовательные программы дошкольного образования, и численности детей
в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления  места
в дошкольном образовательном учреждении;
     - отношение численности  детей  в  возрасте  от  1,5  до  3  лет,
осваивающих   образовательные  программы  дошкольного  образования,  к
численности  детей  в  возрасте  от  1,5   до   3   лет,   осваивающих
образовательные программы дошкольного образования, и численности детей
в возрасте  от 1,5 до 3 лет, состоящих  на  учете  для  предоставления
места в дошкольном образовательном учреждении с предпочтительной датой
приема в текущем году;
     - отношение средней заработной  платы  педагогических  работников
дошкольных  образовательных  организаций  к средней заработной плате в
сфере общего образования в области;
     - повышение  доли   педагогических   и   руководящих   работников
муниципальных  дошкольных  образовательных  организаций,  прошедших  в
течение последних 3 лет повышение  квалификации  или  профессиональную
переподготовку,  в  общей  численности  педагогических  и  руководящих
работников дошкольных образовательных организаций до 100  процентов  к
2016 году.
     9. Размер  субсидии  определяется  в  соответствии  с   Методикой
распределения  в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований
Еврейской автономной области на реализацию мероприятий по модернизации
муниципальных  систем  дошкольного образования, утвержденной настоящим
постановлением.
     10. Распределение     субсидии     утверждается     распоряжением
правительства области.
     11. Субсидия  в  случае  ее  нецелевого  использования   подлежит
взысканию  в  доход  областного  бюджета  в  соответствии  с бюджетным
законодательством.
     12. Контроль  за  соблюдением   условий   расходования   субсидии
муниципальными    образованиями   области   осуществляется   комитетом
образования.



                                                            УТВЕРЖДЕНА

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                          от _________________ № _____
                                                                      
                                                                      
 Методика  распределения в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных  
образований Еврейской автономной области на  реализацию мероприятий по
      модернизации муниципальных систем дошкольного образования       
                                                                      
     1. Настоящая Методика распределения в 2014 году субсидий бюджетам
муниципальных  образований Еврейской автономной области на  реализацию
мероприятий   по   модернизации   муниципальных   систем   дошкольного
образования  определяет  порядок  распределения  в  2014 году субсидий
бюджетам муниципальных образований  Еврейской  автономной  области  на
реализацию    мероприятий   по   модернизации   муниципальных   систем
дошкольного образования (далее – субсидия).
     2. Размер субсидии i-му муниципальному району, городскому  округу
Еврейской   автономной  области  (далее  –  область)  определяется  по
формуле:

                 1
           Чi x ----
                РБОi
     Si= ------------------- x S x k ,
            Ч
           ---         1
           \   (Чi x ----)
           /__       РБОi
           i=1
     где:
     Si –  размер  субсидии  i-му  муниципальному  району,  городскому
округу области;
     Чi – планируемое количество дополнительно созданных мест в   2014
году  в  дошкольных  образовательных  организациях i-го муниципального
района, городского округа области;
     РБОi  –  максимально  возможный   уровень   расчетной   бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального района, городского округа области
на очередной финансовый год, определенный в соответствии  с  методикой
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов и городского округа области, утвержденной законом  области  от
30.09.2005 № 546-ОЗ  «О межбюджетных отношениях в Еврейской автономной
области»;
     S – размер  субсидии,  предусмотренный  Соглашением,  заключенным
между   Министерством  образования  и  науки  Российской  Федерации  и
правительством Еврейской автономной области о предоставлении  субсидии
из  федерального  бюджета  бюджету  Еврейской  автономной  области  на
модернизацию региональных систем дошкольного образования от 29.07.2014
№ 08.Т07.24.0685;
     k  –  поправочный  коэффициент   соотношения   стоимости   одного
дополнительно вводимого места в дошкольной образовательной организации
в 2014 году в зависимости  от  запланированных  мероприятий  в  рамках
реализации  комплекса  дополнительных мероприятий в части показателей,
характеризующих развитие дошкольного образования:

|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|     Наименование мероприятий     |     Поправочный коэффициент     |
|                                  |  соотношения стоимости одного   |
|                                  | дополнительно вводимого места в |
|                                  |   дошкольной образовательной    |
|                                  |    организации в 2014 году в    |
|                                  | зависимости от запланированных  |
|                                  | мероприятий в рамках реализации |
|                                  |    комплекса дополнительных     |
|                                  |мероприятий в части показателей, |
|                                  |    характеризующих развитие     |
|                                  |     дошкольного образования     |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Приобретение, реконструкция зданий|             1,1361              |
|дошкольных         образовательных|                                 |
|организаций                       |                                 |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Текущий ремонт  зданий  дошкольных|             0,8923              |
|образовательных организаций       |                                 |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|