Постановление Правительства Еврейской автономной области от 09.09.2014 № 420-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.09.2014                                                    № 420-пп
                            г. Биробиджан


    Об утверждении Порядка проведения и условий конкурса по отбору
кредитных организаций, величина собственных средств (капитала) которых
   составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей, для открытия
       счетов и специальных счетов, владельцем которых является
некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор по проведению
   капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной
                               области"

     В  соответствии  со  статьей  180  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации, законом Еврейской автономной области от 28.06.2013 № 324-ОЗ
"О создании системы проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных   домах,   расположенных   на   территории   Еврейской
автономной области" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения и условия конкурса по
отбору кредитных организаций, величина собственных средств  (капитала)
которых составляет  не  менее  чем  двадцать  миллиардов  рублей,  для
открытия  счетов  испециальных  счетов,  владельцем  которых  является
некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор по проведению
капитального  ремонта  многоквартирных  домов   Еврейской   автономной
области".
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя председателя  правительства  Еврейской  автономной
области Гожего В. С.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области                                  А.А. Винников






                                                                     
                                                          УТВЕРЖДЕН  
                                                                     
                                       Постановлением правительства  
                                       Еврейской автономной области  
                                           от______________№ ______  
                                                                     


                               Порядок
    проведения и условия конкурса по отбору кредитных организаций,
 величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее
  чем двадцать миллиардов рублей, для открытия счетов и специальных
счетов, владельцем которых является некоммерческая организация - фонд
      "Региональный оператор по проведению капитального ремонта
         многоквартирных домов Еврейской автономной области"

     1. Настоящий Порядок проведения  и  условия  конкурса  по  отбору
кредитных организаций, величина собственных средств (капитала) которых
составляет не менее  чем  двадцать  миллиардов  рублей,  для  открытия
счетов   и   специальных   счетов,   владельцем    которых    является
некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор по проведению
капитального  ремонта  многоквартирных  домов   Еврейской   автономной
области"  (далее  -  Порядок),  устанавливает   механизм   и   условия
проведения некоммерческой организацией - фондом "Региональный оператор
по  проведению  капитальногоремонта  многоквартирных  домов  Еврейской
автономной  области"  (далее  -  региональный   оператор)   конкурсных
процедур по отбору кредитных организаций, величина собственных средств
(капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей,
в целях открытия счетов регионального оператора и  специальных  счетов
(далее - счета) в случаях, если вопрос о выборе  российской  кредитной
организации, в которой будет открыт специальный счет, в соответствии с
пунктом 5 части 4 статьи 170 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации
считается переданным на усмотрение регионального оператора.
     2. Организатором  конкурса  по  отбору   кредитных   организаций,
величина собственных средств (капитала) которых  составляет  не  менее
чем двадцать миллиардов рублей,  для  открытия  счетов  и  специальных
счетов  (далее  -  конкурс)  является   региональный   оператор.   Для
проведения   конкурса   региональный    оператор    вправе    привлечь
специализированную организацию.
     3. К  участию  в  конкурсе   допускаются   российские   кредитные
организации, соответствующие следующим требованиям:
     - величина собственных средств  (капитала)  российских  кредитных
организаций,  в  соответствии  со  статьей   176   Жилищного   кодекса
Российской Федерации, не менее чем двадцать миллиардов рублей на  дату
подачи заявки;
     - наличие генеральной лицензии Центрального банка Российской
Федерации на осуществление банковских операций;
     - отсутствие  факта   применения   санкций   Центрального   банка
Российской  Федерации  в  форме  запрета   на   совершение   отдельных
банковских  операций   и   открытие   филиалов,   а   также   в   виде
приостановления, отзыва действия лицензии на  осуществление  отдельных
банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Центрального
банка  Российской  Федерации  на  дату  подачи  заявки  на  участие  в
конкурсном отборе кредитной организации;
     - отсутствие у участника конкурса  задолженности  по  начисленным
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и
страховым взносам на дату не позднее чем за 1 месяц до дня  публикации
извещения;
     - наличие положительного  аудиторского  заключения  за  прошедший
год.
     4. Для проведения конкурса региональным  оператором  утверждается
документация по проведению конкурса (далее - конкурсная документация),
которая должна содержать:
     - приглашение к участию в конкурсе;
     - форму заявки на участие в конкурсе (далее - заявка);
     - порядок подачи заявки;
     - требования к участнику конкурса;
     - критерии оценки заявок;
     - сроки проведения конкурса;
     - проект договора счета.
     5. Для проведения  конкурса  организатором  конкурса  формируется
конкурсная комиссия (далее - Комиссия).
     Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.  В
состав комиссии входят сотрудники организатора конкурса  и  сотрудники
управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики  правительства
области, представитель общественных организаций в количестве не  менее
семи  человек.  Из  числа  членов  комиссии  назначается  председатель
комиссии и секретарь комиссии.
     Состав  Комиссии  утверждаются   правовым   актом   регионального
оператора.
     Для рассмотрения заявок на участие в конкурсе могут  привлекаться
независимые эксперты на договорной основе.
     Обеспечение   работы   Комиссии   возлагается   на   организатора
конкурсного отбора.
     6. Организатор конкурса не менее чем за пятнадцать  рабочих  дней
до даты проведения конкурса публикует на  своем  официальном  сайте  в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее -  официальный
сайт) извещение о проведении конкурса.
     7. Извещение о проведении  конкурса  должно  содержать  следующие
обязательные сведения:
     - наименование организатора конкурса, номер контактного  телефона
и местонахождение организатора конкурса;
     - предмет конкурса;
     - сведения о порядке оформления участия в  конкурсе,  определения
лиц, выигравших конкурс;
     - место, даты начала и окончания подачи заявок;
     - сведения о месте, дате, времени проведения конкурса;
     - критерии конкурса по определению победителей конкурса.
     8. В случае  изменения  обязательных  сведений,  содержащихся   в
извещении о проведении конкурса, организатор конкурса должен  за  пять
рабочих дней до истечения  срока  подачи  заявок  опубликовать  данные
изменения.
     9. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения  конкурса
в любое  время,  но  не  позднее  чем  за  пять  календарных  дней  до
проведения конкурса.
     10. Организатор конкурса  осуществляет  прием  заявок  в   сроки,
указанные  в  извещении.   Заявка   подается   организатору   конкурса
участником  конкурса  или  его  уполномоченным  представителем.   Один
участник конкурса имеет право подать только одну заявку.
     11. Организатор конкурса принимает от участников конкурса  заявки
и документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка,  и  ведет  учет
заявок по мере их поступления в журнале приема заявок.
     12. В состав заявки включаются:
     - сопроводительное письмо на бланке кредитной организации;
     - копия учредительных документов кредитной организации;
     - копия  действующей  лицензии  Центрального   банка   Российской
Федерации на осуществление банковских операций;
     - выписка из Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
сроком выдачи не ранее чем за месяц до дня подачи заявки на участие  в
конкурсном отборе;
     - копия свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     - копия свидетельства о включении кредитной организации в систему
страхования вкладов физических лиц;
     - копия аудиторского заключения за прошедший год;
     - справка о величине  собственных  средств  (капитала)  кредитной
организации по состоянию на 01 января года проведения конкурса;
     - коммерческое  предложение  кредитной  организации  в  отношении
каждого критерия, установленного приложением к настоящему Порядку;
     - справка, подтверждающая отсутствие задолженности по начисленным
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и
страховым взносам на дату не позднее чем за 1 месяц до дня  публикации
извещения;
     - копия документа, подтверждающего  отсутствие  факта  применения
санкций Центрального банка Российской Федерации  в  форме  запрета  на
совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а  также
в виде приостановления,  отзыва  действия  лицензии  на  осуществление
отдельных банковских операций,  отсутствие  неисполненных  предписаний
Центрального банка Российской  Федерации  на  дату  подачи  заявки  на
участие в конкурсном отборе кредитной организации;
     - документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на   осуществление
действий от имени участника конкурса.
     Копии    документов    после     проверки     их     соответствия
оригиналам заверяются должностным лицом, принимающим документы.
     Участник конкурса  может  дополнительно  представить  информацию,
характеризующую его деятельность.
     Все листы заявки должны  быть  прошиты  и  пронумерованы.  Заявка
должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена
печатью участника и подписана уполномоченным лицом участника конкурса.
     13. Заявки от  участников  конкурса  принимаются  в  запечатанном
конверте,  на  котором  при   приеме   указывается   дата,   время   и
регистрационный номер заявки в журнале приема заявок.
     Участнику  конкурса  выдается  организатором  конкурса  расписка,
удостоверяющая получение заявки.
     14. Участник конкурса имеет право отозвать  заявку  до  окончания
срока приема заявок, но не позднее пяти  рабочих  дней  до  проведения
конкурса, при этом заявка возвращается участнику конкурса, а в журнале
приема заявок делается отметка о  том,  что  заявка  отозвана.  Заявка
может быть отозвана только лицом, уполномоченным  участником  конкурса
на совершение  такого  действия.  15. Вскрытие  конвертов  с  заявками
осуществляется на заседании Комиссии, которое  считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее половины  состава  членов  комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от  числа
присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
     16. Комиссия в  день  проведения  конкурса  в  назначенное  время
вскрывает конверт,  оглашает  поступившие  заявки,  проводит  проверку
приложенных к заявке документов, принимает решение о  допуске  или  об
отказе в допуске к конкурсу участника конкурса.
     Об отказе в допуске  участника  конкурса  к  участию  в  конкурсе
организатор конкурса уведомляет участника конкурса в письменной  форме
с указанием причины такого отказа в течение пяти рабочих дней  со  дня
вскрытия конвертов с заявками.
     17. Основаниями для отказа в допуске участника конкурса к участию
в конкурсе является непредставление документов, указанных в пункте  12
настоящего Порядка, или несоответствие участника конкурса требованиям,
указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
     18. Коммерческие предложения   рассматриваются   после   принятия
решения  о  допуске  участников  конкурса  к  участию  в  конкурсе   и
оцениваются по балльной системе в соответствии с  критериями  согласно
приложению к настоящему Порядку.
     19. Участник конкурса, набравший максимальное  количество  баллов
по  критериям,  установленным  в  приложении  к  настоящему   Порядку,
признается победителем конкурса, а  его  заявке  присваивается  первое
место. Второе  место  присваивается  заявке,  набравшей  следующее  за
максимальным количество баллов.
     Если максимальное количество баллов набрали заявки двух или более
участников конкурса, то победителем конкурса признается участник,  чья
заявка была подана раньше.
     20. Конкурсная комиссия ведет протокол о результатах конкурса,  в
котором должны содержаться сведения:
     - о месте, дате, времени проведения конкурса;
     - об участниках конкурса, допущенных к участию в  конкурсе  после
проведения рассмотрения заявок;
     - решение конкурсной комиссии о победителях конкурса;
     - о принятом  на  основании  результатов  оценки  заявок  решении
конкурсной комиссии;
     - наименования и почтовые  адреса  участников  конкурса,  заявкам
которых присвоен первый и второй номера.
     21. Протокол о   результатах   конкурса    подписывается    всеми
присутствующими членами Комиссии. Протокол размещается на  официальном
сайте регионального оператора в течение трех рабочих дней со  дня  его
подписания.
     22. На основании  решения  Комиссии  в  срок  не  позднее  десяти
рабочих дней  со  дня  подписания  протокола  о  результатах  конкурса
региональный оператор заключает с кредитной организацией - победителем
конкурса договор  об  открытии  счетов,  владельцем  которых  является
региональный оператор (далее - Договор).
     23. Если победитель конкурса уклоняется от  подписания  Договора,
то Договор заключается с участником конкурса, заявке которого присвоен
второй номер.
     В случае уклонения  участника  конкурса  от  заключения  Договора
региональный  оператор  вправе  обратиться  в  суд  с  требованием   о
понуждении  заключить  Договор,  а   также   о   возмещении   убытков,
причиненных уклонением от его заключения.
     24. При наличии только одной заявки, соответствующей  требованиям
настоящего  Порядка,  конкурс  признается  несостоявшимся  и   Договор
заключается с кредитной организацией, подавшей единственную заявку  на
участие в конкурсе.
     25. В случае  отсутствия   заявок   либо   отсутствия   кредитной
организации,  отвечающей   условиям   конкурса,   конкурс   признается
несостоявшимся.


                                                                     
                                                         Приложение  
                         к Порядку проведения и условия конкурса по  
                             отбору кредитных организаций, величина  
                             собственных средств (капитала) которых  
                        составляет не менее чем двадцать миллиардов  
                          рублей, для открытия счетов и специальных  
                                счетов, владельцем которых является  
                                  некоммерческая организация - фонд  
                               "Региональный оператор по проведению  
                         капитального ремонта многоквартирных домов  
                                      Еврейской автономной области"  
                                                                     
                                                                     


       ----------------------------------------------
       |    |     Критерии оценки и их     | Коли-  |
       | №№ |           значения           | чество |
       | пп |                              | баллов |
       |----+------------------------------+--------|
       | 1  |              2               |   3    |
       |----+------------------------------+--------|
       | 1  | Величина         собственных |        |
       |    | средств           (капитала) |        |
       |    | кредитной   организации   по |   15   |
       |    | состоянию на 1  января  года |   10   |
       |    | проведения конкурса:         |   5    |
       |    | 1) от 500 млрд. рублей и     |        |
       |    | выше;                        |        |
       |    | 2) от 100 млрд. рублей до    |        |
       |    | 500 млрд. рублей;            |        |
       |    | 3) от 20 млрд. рублей до 100 |        |
       |    | млрд. рублей                 |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 2  | Доля              Российской |        |
       |    | Федерации,          субъекта |        |
       |    | Российской        Федерации, |        |
       |    | муниципальных                |   10   |
       |    | образований    в    уставном |   5    |
       |    | капитале           кредитной |   0    |
       |    | организации:                 |        |
       |    | 1) 25% и более;              |        |
       |    | 2) менее 25%;                |        |
       |    | 3) 0%                        |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 3  | Возможность    осуществления |        |
       |    | приема      взносов       на |        |
       |    | капитальный    ремонт     от |        |
       |    | собственников  помещений   в |        |
       |    | многоквартирных   домах   на |        |
       |    | счет           регионального |        |
       |    | оператора и  на  специальные |        |
       |    | счета,  владельцем   которых |        |
       |    | является        региональный |   15   |
       |    | оператор (далее - взносы  на |        |
       |    | капитальный  ремонт)   через |   10   |
       |    | банкоматы                  и |        |
       |    | информационно-платежные      |   5    |
       |    | устройства имеется:          |        |
       |    | 1) в городском  округе  и  в |   2    |
       |    | административном      центре |   1    |
       |    | каждого       муниципального |        |
       |    | района, а также в  отдельных |        |
       |    | городских и  (или)  сельских |        |
       |    | поселениях;                  |        |
       |    | 2) в городском  округе  и  в |        |
       |    | административном      центре |        |
       |    | каждого       муниципального |        |
       |    | района;                      |        |
       |    | 3) в городском округе  и  не |        |
       |    | менее     чем     в      50% |        |
       |    | административных     центров |        |
       |    | муниципальных районов;       |        |
       |    | 4)  в  городском  округе   и |        |
       |    | менее     чем     в      50% |        |
       |    | административных     центров |        |
       |    | муниципальных районов;       |        |
       |    | 5)   только   в    городском |        |
       |    | округе город Биробиджан      |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 1  |              2               |   3    |
       |----+------------------------------+--------|
       | 4  | Возможность    осуществления |        |
       |    | приема      взносов       на |        |
       |    | капитальный   ремонт   через |   3    |
       |    | мобильный  банкинг  и   WEB- |   0    |
       |    | банкинг:                     |        |
       |    | 1) есть;                     |        |
       |    | 2) отсутствует               |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 5  | Размер  комиссии,  взимаемой |        |
       |    | кредитной  организацией   за |        |
       |    | прием       взносов       на |   15   |
       |    | капитальный ремонт:          |   10   |
       |    | 1) плата не взимается;       |   5    |
       |    | 2) ниже среднего значения;   |   0    |
       |    | 3) равен среднему значению;  |        |
       |    | 4) выше среднего значения    |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 6  | Тариф              кредитной |        |
       |    | организации   за    открытие |        |
       |    | счета          регионального |        |
       |    | оператора   и    специальных |   15   |
       |    | счетов,  владельцем  которых |   10   |
       |    | является        региональный |   5    |
       |    | оператор:                    |   0    |
       |    | 1) плата не взимается;       |        |
       |    | 2) ниже среднего значения;   |        |
       |    | 3) равен среднему значению;  |        |
       |    | 4) выше среднего значения    |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 7  | Тариф              кредитной |        |
       |    | организации    за    ведение |        |
       |    | счета          регионального |        |
       |    | оператора   и    специальных |   15   |
       |    | счетов,  владельцем  которых |   10   |
       |    | является        региональный |   5    |
       |    | оператор:                    |   0    |
       |    | 1) плата не взимается;       |        |
       |    | 2) ниже среднего значения;   |        |
       |    | 3) равен среднему значению;  |        |
       |    | 4) выше среднего значения    |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 8  | Тариф              кредитной |        |
       |    | организации за  операцию  по |        |
       |    | списанию  средств  со  счета |        |
       |    | регионального  оператора   и |   15   |
       |    | специальных          счетов, |   10   |
       |    | владельцем           которых |   5    |
       |    | является        региональный |   0    |
       |    | оператор:                    |        |
       |    | 1) плата не взимается;       |        |
       |    | 2) ниже среднего значения;   |        |
       |    | 3) равен среднему значению;  |        |
       |    | 4) выше среднего значения    |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 9  | Размер   процентной   ставки |        |
       |    | на     остаток      денежных |        |
       |    | средств       на       счете |        |
       |    | регионального  оператора   и |   0    |
       |    | специальных          счетах, |   5    |
       |    | владельцем           которых |   10   |
       |    | является        региональный |   15   |
       |    | оператор:                    |        |
       |    | 1) плата не взимается;       |        |
       |    | 2) ниже среднего значения;   |        |
       |    | 3) равен среднему значению;  |        |
       |    | 4) выше среднего значения    |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 10 | Тариф              кредитной |        |
       |    | организации за  операцию  по |        |
       |    | зачислению средств  на  счет |        |
       |    | регионального  оператора   и |   15   |
       |    | на специальные               |   10   |
       |    | счета,  владельцем   которых |   5    |
       |    | является        региональный |   0    |
       |    | оператор:                    |        |
       |    | 1) плата не взимается;       |        |
       |    | 2) ниже среднего значения;   |        |
       |    | 3) равен среднему значению;  |        |
       |    | 4) выше среднего значения    |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 1  |              2               |   3    |
       |----+------------------------------+--------|
       | 11 | Тариф              кредитной |        |
       |    | организации    за     выдачу |        |
       |    | выписки       по       счету |        |
       |    | регионального  оператора   и |   15   |
       |    | по    специальным    счетам, |   10   |
       |    | владельцем                   |   5    |
       |    | которых             является |   0    |
       |    | региональный оператор:       |        |
       |    | 1) плата не взимается;       |        |
       |    | 2) ниже среднего значения;   |        |
       |    | 3) равен среднему значению;  |        |
       |    | 4) выше среднего значения    |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 12 | Тариф              кредитной |        |
       |    | организации    за     выдачу |        |
       |    | справки    по     требованию |   15   |
       |    | клиента:                     |   10   |
       |    | 1) плата не взимается;       |   5    |
       |    | 2) ниже среднего значения;   |   0    |
       |    | 3) равен среднему значению;  |        |
       |    | 4) выше среднего значения    |        |
       |----+------------------------------+--------|
       | 13 | Тариф              кредитной |        |
       |    | организации               за |        |
       |    | обслуживание         системы |   15   |
       |    | "Банк       -        клиент" |   10   |
       |    | (дистанционное    банковское |   5    |
       |    | обслуживание):               |   0    |
       |    | 1) плата не взимается;       |        |
       |    | 2) ниже среднего значения;   |        |
       |    | 3) равен или  выше  среднего |        |
       |    | значения;                    |        |
       |    | 4) система "Банк  -  клиент" |        |
       |    | отсутствует                  |        |
       ----------------------------------------------

     Среднее значение критериев, указанных  в  пунктах  5-13  таблицы,
рассчитывается на основании  конкурсных  предложений  всех  участников
конкурса по каждому из указанных  критериев  путем  сложения  значений
критериев,  указанных  в  заявках,  и  деления  полученной  суммы   на
количество заявок, в которых плата за данную услугу взимается.