|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 482-ппТаблица 5 Структура финансирования Госпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------ | Источники и направления | Расходы (тыс. рублей), годы | | финансирования |--------------------------------------------------------------| | | Всего | в том числе по годам | | | |------------------------------------------------------| | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | ------------------------------------------------------------------------------------------ ----------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | 40562,5 | 8112,5 | 8112,5 | 8112,5 | 8112,5 | 8112,5 | |--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | | | |--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------| | Внебюджетные источники - грант | 1600,0 | 1600,0 | | - | | | | Фонда <*> | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | - | - | - | - | | | |--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | | | |--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------| | Внебюджетные источники - грант | - | - | - | - | | | | Фонда <*> | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | - | - | - | - | | | |--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | | | |--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------| | Другие источники | - | - | - | - | | | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | 40562,5 | 8112,5 | 8112,5 | 8112,5 | 8112,5 | 8112,5 | |--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------| | Внебюджетные источники - грант | 1600,0 | 1600,0 | | - | - | - | | Фонда <*> | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- Грант Фонда <*>- финансовые средства, выделенные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 10. Методика оценки эффективности Госпрограммы Оценка эффективности реализации Госпрограммы проводится на основе: - оценки степени достижения целей и решения задач Госпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Госпрограммы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в таблице 1, по формуле: Сд = Зф/Зп x 100 процентов, где: Сд - степень достижения целей (решения задач); Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Госпрограммы/подпрограммы в отчетном году; Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Госпрограммы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или: Сд = Зп/Зф x 100 процентов - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является снижение значений; - оценки уровня освоения средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Госпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Госпрограммы, представленных в Таблицах 3 и 4 по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной бюджет, иные источники финансирования), по формуле: Уф = Фф/Фп x 100 процентов, где: Уф - уровень освоения средств Госпрограммы в отчетном году; Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию Госпрограммы в отчетном году; Фп - объем бюджетных (внебюджетных) назначений по Госпрограмме на отчетный год. До начала очередного года реализации Госпрограммы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Госпрограммы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Госпрограммы характеризуется: - высоким уровнем эффективности; - удовлетворительным уровнем эффективности; - неудовлетворительным уровнем эффективности. Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Госпрограммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равное 95 процентам. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Госпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов. Госпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если: - значения 95 процентов и более показателей Госпрограммы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Госпрограммы к высокому уровню эффективности; - не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме; - освоено не менее 98 процентов средств, запланированных для реализации Госпрограммы в отчетном году. Госпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если: - значения 80 процентов и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности; - не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме; - освоено от 95 до 98 процентов средств, запланированных для реализации Госпрограммы в отчетном году. Если реализация Госпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным. Для расчета показателей (индикаторов) Госпрограммы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата: - годовая форма № 3-собес (сводная), утвержденная Приказом Росстата от 11.09.2009 № 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения"; - годовая форма № 4-собес (сводная), утвержденная Приказом Росстата от 11.09.2009 № 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения"; - форма № 2-УСОН, утвержденная Постановлением Росстата от 27.12.2005 № 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей"; - данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей Госпрограммы; - иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности Госпрограммы. 11. Подпрограмма "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2015-2019 годы 1. ПАСПОРТ подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2015-2019 годы Наименование Повышение качества жизни и уровня доступности среды подпрограммы жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области Ответственный Комитет социальной защиты населения правительства исполнитель Еврейской автономной области подпрограммы Цель - повышение в Еврейской автономной области качества подпрограммы жизни пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и уровня доступности для них среды жизнедеятельности Задачи 1. Предоставление дополнительных мер социальной подпрограммы поддержки ежегодно не менее 35000 пожилых людей и 400 инвалидам и повышение качества их жизни. 2. Организация мероприятий по социальной поддержке, способствующих самореализации не менее 150 пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и их участию в жизни общества. 3. Обеспечение научно-методического и информационного сопровождения социально значимых мероприятий программы Целевые 1. Численность граждан, которым оказана социальная индикаторы и поддержка: показатели - пожилые граждане; подпрограммы - инвалиды. 2. Количество проведенных социально значимых мероприятий. 3. Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших обучение навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет. 4. Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом: - пожилые граждане; - граждане, больные детским церебральным параличом Этапы и сроки 2015-2019 годы реализации подпрограммы Ресурсное Объем финансового обеспечения реализации обеспечение подпрограммы за 2015-2019 годы за счет средств реализации областного бюджета - 12583,5 тыс. рублей, в том числе: подпрограммы за в 2015 году - 2516,7 тыс. рублей; счет средств в 2016 году - 2516,7 тыс. рублей; областного в 2017 году - 2516,7 тыс. рублей; бюджета и в 2018 году - 2516,7 тыс. рублей; прогнозная оценка в 2019 году - 2516,7 тыс. рублей расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам Ожидаемые 1. Предоставить дополнительные меры социальной результаты поддержки не менее 35000 пожилых граждан реализации и 400 инвалидам и повысить качество их жизни. подпрограммы 2. Организовать мероприятия по социальной поддержке, способствующие самореализации не менее 150 пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и участию их в жизни общества. 3. Обеспечить научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий программы 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области", в том числе основных проблем, и прогноз ее развития С целью обеспечения социального предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам дополнительных мер социальной поддержки и во исполнение Поручений Президента Российской Федерации от 27.11.2010 № Пр-3464ГС и Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 № АЖ- П12-8703, Федеральных законов от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" разработана подпрограмма "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2014-2018 годы государственной программы "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области". Сложившаяся в области демографическая ситуация характеризуется высокой численностью лиц пожилого возраста - в настоящее время каждый пятый житель области (20 процентов численности всего населения области) старше 55 лет. Таблица 7 Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации (человек) --------------------------------------------------------------------------- | Все пенсионеры, в том числе | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | | получающие пенсии: | | | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+----------+----------+----------| | По старости | 36090 | 36429 | 36709 | 37793 | |-----------------------------+----------+----------+----------+----------| | По инвалидности | 2993 | 2776 | 2571 | 2565 | --------------------------------------------------------------------------- Таблица 8 Численность граждан, имеющих инвалидность в возрасте от 18 лет (человек) ----------------------------------------------------------------- | Категория граждан | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |-------------------+----------+----------+----------+----------| | Всего инвалидов | 15686 | 15252 | 16985 | 16970 | ----------------------------------------------------------------- На территории Еврейской автономной области в настоящее время проживают более 36,7 тыс. человек, в том числе в муниципальном образовании города Биробиджана более 17,5 тыс. человек, в муниципальном образовании Ленинского района более 3,2 тыс. человек, в муниципальном образовании Смидовичского района более 5,5 тыс. человек, в муниципальном образовании Биробиджанского района более 2,1 тыс. человек, в муниципальном образовании Октябрьского района более 2,4 тыс. человек и в муниципальном образовании Облученского района более 6,1 тыс. человек. В настоящее время прослеживается следующая динамика изменения возрастной структуры населения: Таблица 9 Изменение возрастной структуры населения (в процентах от общей численности населения) ------------------------------------------------------------------------ | Категория граждан | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |--------------------------+----------+----------+----------+----------| | Население моложе | 18,5 | 18,6 | 18,9 | 19,0 | | трудоспособного возраста | | | | | |--------------------------+----------+----------+----------+----------| | Население старше | 18,9 | 19,3 | 19,9 | 20,0 | | трудоспособного возраста | | | | | ------------------------------------------------------------------------ Пожилые люди относятся к одной из наиболее уязвимых групп населения. Особым фактором социального риска является одиночество, негативно отражающееся на способности пожилых людей к самостоятельному обслуживанию и передвижению и отрицательно влияющее на их психическое здоровье. Ограниченные возможности получения гражданами пожилого возраста, проживающими в отдаленной сельской местности, социальных и социально- медицинских услуг вызывают необходимость раннего перехода указанных граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, что повышает бюджетные затраты и создает в области определенную социальную напряженность в связи с нехваткой мест в этих учреждениях для всех нуждающихся граждан. В настоящее время на территории Еврейской автономной области осуществляют свою работу три дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых проживают более 130 человек, и два специальных дома для одиноких престарелых граждан, где проживают 130 граждан вышеуказанной категории. В данных учреждениях пожилые люди получают все необходимые социальные услуги, а также медицинское сопровождение. Обеспечение стационарным социальным обслуживанием нуждающихся в нем пожилых граждан в настоящее время в Еврейской автономной области составляет 40 процентов от норматива, в связи с чем имеется острая потребность в расширении существующей сети учреждений социального обслуживания и укреплении их материально-технической базы. По-прежнему наиболее востребованными остаются услуги по социальному обслуживанию пожилых граждан на дому. Свою работу осуществляет нестационарное учреждение социального обслуживания, которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам без их проживания в указанных учреждениях. В ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" и его филиалах обслуживается более 940 граждан пожилого возраста и инвалидов в зависимости от степени и характера нуждаемости, а также в соответствии с областным перечнем социальных услуг, предоставляемых населению областными государственными учреждениями социального обслуживания, и требованиями к качеству их оказания получают ежегодно более 80,0 тыс. социальных услуг, а именно: социально-бытовые услуги на дому, социально-медицинские, санитарно-гигиенические, правовые и другие услуги. Организация надомного социального обслуживания и развитие новых его форм (в том числе организация работы мобильных бригад в сельской местности) гарантируют каждому нуждающемуся государственную поддержку в трудной жизненной ситуации и надежную защиту в форме предоставления длительных или непрерывных услуг комплексного характера, что позволит продлить жизнь многих пожилых граждан в домашних условиях без направления их в дома-интернаты. В этих условиях все более актуальной становится проблема предоставления качественного социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. К числу существенных недостатков современной системы социального обслуживания населения области, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие: 1. Устаревшая законодательная база, регулирующая отношения в области социального обслуживания населения. Нормы действующих законов не согласуются по многим принципиальным вопросам с новыми федеральными и областными законами, не соответствуют практике социального обслуживания населения. 2. Устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания населения. Основная часть учреждений социального обслуживания расположена в зданиях и помещениях, которые требуют приведения в нормативное состояние эксплуатационных и технических характеристик, необходимых для нормального функционирования учреждения. Для решения данных проблем представляется целесообразным провести работы по ремонту подведомственных учреждений. 3. Дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения, в том числе в связи с низким уровнем оплаты их труда. Ставок социальных работников в Центрах социального обслуживания населения области - 163, фактически социальных работников - 126 человек. Предоставление качественных и доступных социальных услуг в системе социального обслуживания населения сдерживается также иными причинами, в т. ч.: - сохранившимся невысоким уровнем стандартизации социального обслуживания населения, неразвитостью системы научно обоснованных норм и нормативов, используемых при его организации; - ограниченным участием негосударственных организаций в социальном обслуживании населения. Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания Еврейской автономной области предопределяет направление и содержание мероприятий подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области". Большое количество обращений пожилых граждан содержит просьбы об оказании материальной помощи для выхода из трудной ситуации вследствие болезни, а также понесенных затрат разового характера на различные неотложные нужды. В этих условиях все более актуальной становится проблема психологической поддержки, обучения пожилых людей основам компьютерной грамотности и поддержания их жизненной активности, а также содействия им в трудоустройстве и ведении предпринимательства. Все большую значимость в работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами приобретают такие формы, как проведение культурно- просветительских, спортивно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий. Граждане с ограниченными возможностями здоровья стремятся к участию в спортивных мероприятиях, проводимых на территории области и за ее пределами. В области много талантливых пожилых людей и инвалидов, которые стремятся реализовать себя, общаются с людьми, имеющими схожие интересы, делятся с ними опытом и налаживают социальные связи. Вместе с тем отсутствие в системе социальной защиты населения области социально-реабилитационных учреждений для инвалидов, в которых возможно организовать осуществление комплекса реабилитационных услуг для инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, не позволяет обеспечить полноценную жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов, создать условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами. Все вышеизложенное вызывает необходимость использовать для решения указанных проблем программно-целевой метод и посредством среднесрочного планирования реализовать на территории области комплекс мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов, работе по повышению социальной защищенности пожилых граждан, созданию условий для их активного участия в жизни общества, расширению и оснащению сети учреждений социального обслуживания, увеличению спектра услуг по их профессиональной и социальной адаптации и реабилитации, созданию условий беспрепятственного доступа граждан указанной категории к социальным услугам и информационным источникам, улучшению социального положения и повышению качества жизни данных граждан. Повышение доступности информационных, медицинских и социальных услуг, предоставляемых населению, повлечет рост активности пожилых граждан и инвалидов, будет способствовать более высокому уровню занятости этой категории граждан и приведет к их относительной независимости от социальных выплат (пенсия, ежемесячные денежные выплаты) и, как следствие, к повышению уровня их жизни. Инновационный характер подпрограммы будет обеспечиваться за счет разработки и внедрения в практику новых технических и организационных решений, разработанных с учетом российского и международного опыта в направлении повышения качества и уровня жизни гражданам пожилого возраста и инвалидам, предоставления дополнительных мер социальной поддержки указанным категориям граждан в области формирования доступности социально значимых услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области", цели и задачи государственной программы В соответствии со Стратегией социально - экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп, Концепцией демографической политики Еврейской автономной области на период до 2025 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.09.2011 № 422-пп, а также иными стратегическими документами основными приоритетами направления государственной политики Еврейской автономной области в отношении социальной поддержки населения определены следующие: - формирование условий повышенной комфортности и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов за счет повышения качества обслуживания и развития всех форм предоставления социальных услуг; - активизация усилий социальных служб и общественности по выявлению людей и семей, находящихся в неблагоприятной жизненной ситуации; - повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов; - улучшение качества жизни хронических больных и инвалидов; - снижение уровня смертности населения. Указанные приоритеты направлены на преодоление социального риска, которым может являться одиночество, негативно отражающееся на способности пожилых людей к самостоятельному обслуживанию и передвижению, а также отрицательно влияющее на их психическое здоровье, повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов. В связи с чем определена цель подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" повышение в Еврейской автономной области качества жизни пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и уровня доступности для них среды жизнедеятельности. В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач: 1. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки ежегодно не менее 35000 пожилых людей и 400 инвалидам и повышение качества их жизни. 2. Организация мероприятий по социальной поддержке, способствующих самореализации не менее 150 пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и их участию в жизни общества. 3. Обеспечение научно-методического и информационного сопровождения социально значимых мероприятий программы. 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" Оценка эффективности подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий государственной программы. При оценке эффективности подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных статистических форм отчетности, с установленными Госпрограммой значениями на 2015-2019 годы (таблица 1 Госпрограммы). Показатели достижения целей подпрограммы: 1. Численность граждан, которым оказана социальная поддержка: - пожилые граждане; - инвалиды. Показатель характеризует уровень охвата граждан пожилого возраста и инвалидов мероприятиями, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи по социальной поддержке граждан пожилого возраста и инвалидов. Источники исходных данных - данные областных учреждений социального обслуживания; данные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЕАО. Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы. 2. Количество проведенных социально значимых мероприятий. Показатель характеризует количество проведенных социально значимых мероприятий, включая посвященные Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Героев Отечества, Дню Победы, Дню инвалидов, вручение персональных поздравлений Президента Российской Федерации и ценных подарков ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными датами рождения. 3. Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших обучение навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет. Показатель характеризует количество граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в прохождении обучения навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет, что позволит в динамике оценивать результат реализации мероприятия, направленного на решение задачи по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет. Источники исходных данных - данные комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области. Значения показателей по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы. 4. Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом: - пожилые граждане; - граждане, больные детским церебральным параличом. Показатель характеризует количество граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в занятиях физической культурой и спортом, что позволит в динамике оценивать результат реализации мероприятия, направленного на решение задачи по развитию и пропаганде спорта среди инвалидов и граждан пожилого возраста посредством организации посещения ими занятий по физической культуре и спорту. Источники исходных данных - данные комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области. Значения показателей по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы. Значения показателей по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит сформировать основу для повышения качества жизни пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и уровня доступности для них среды жизнедеятельности, обеспечить социальную реабилитацию и адаптацию инвалидов и создать условия для самореализации указанных категорий граждан в жизни общества, в том числе: Реализация подпрограммы позволит: 1. Предоставить дополнительные меры социальной поддержки не менее 35000 пожилых граждан и 400 инвалидам и повысить качество их жизни. 2. Организовать мероприятия по социальной поддержке, способствующие самореализации не менее 150 пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и участию их в жизни общества. 3. Обеспечить научно-методическое и информационное сопровождение социально значимых мероприятий программы. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы: 2015-2019 годы. В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" связана с последовательным предоставлением социальных услуг гражданам, выделение этапов в данной подпрограмме не предусмотрено. В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально- экономического развития области. 7. Система подпрограммных мероприятий Перечень мероприятий подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" Госпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам отражены в таблице 2 Госпрограммы. 8. Механизм реализации подпрограммы Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, которым обеспечивается целевое использование бюджетных средств, организация и проведение конкурсов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством. Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы. 9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Таблица 10 Структура финансирования подпрограммы по направлениям расходов ------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления |----------------------------------------------------------------| | финансирования | Всего | в том числе по годам | | | |------------------------------------------------------| | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Всего | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | 12583,5 | 2516,7 | 2516,7 | 2516,7 | 2516,7 | 2516,7 | |------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный | | | | | | | | бюджет | | | | | | | |------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | - | - | - | - | | | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | | | | | | | |------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный | | | | | | | | бюджет | | | | | | | |------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | | | | | | | |------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный | | | | | | | | бюджет | | | | | | | |------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | | | | | | | |------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | 12583,5 | 2516,7 | 2516,7 | 2516,7 | 2516,7 | 2516,7 | |------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный | | | | | | | | бюджет | | | | | | | |------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | - | - | - | - | | | ------------------------------------------------------------------------------------- 13. Подпрограмма "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" на 2015-2019 годы 1. ПАСПОРТ подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" на 2015-2019 годы Наименование "Социальная реабилитация детей с ограниченными подпрограммы возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" Ответственный Комитет социальной защиты населения исполнитель правительства Еврейской автономной области подпрограммы Цели - проведение системных изменений в Еврейской подпрограммы автономной области в организации работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе в раннем возрасте; - преодоление изолированности семей с детьми- инвалидами, внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и их семьями; - повышение качества жизни и самореализации детей-инвалидов и их родителей в трудовой, общественной деятельности, творчестве и спорте Задачи 1. Организация своевременного выявления семей, подпрограммы имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, формирование базы данных детей-инвалидов и мониторинг потребностей граждан, осуществляющих уход за ними. 2. Совершенствование деятельности по выполнению мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, внедрение инновационных методик их комплексной реабилитации. 3. Формирование модели профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности. 4. Разработка и реализация программ отдыха детей- инвалидов, а также семей с детьми-инвалидами. 5. Создание системы творческой реабилитации детей-инвалидов. 6. Создание условий для занятий детей-инвалидов физкультурой и спортом. 7. Просвещение населения о необходимости поддержки детей-инвалидов, семей с детьми- инвалидами, формирование отношения к ним как к равным членам общества Целевые 1. Удельный вес детей-инвалидов, получивших индикаторы и реабилитационные услуги, в общей численности показатели детей-инвалидов. подпрограммы 2. Количество семей с детьми с ограниченными возможностями, взятых на патронажное сопровождение. 3. Удельный вес детей до 4 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 4 лет, помещенных по медицинским и социальным показаниям в областные медицинские учреждения. 4. Численность детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социально- педагогические и психологические услуги. 5. Численность целевой группы, получившей навыки пользования персональным компьютером и сетью Интернет. 6. Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста. 7. Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся на постоянной основе в созданных группах адаптивной физической культуры. 8. Удельный вес детей-инвалидов школьного возраста, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов. 9. Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов. 10. Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами. 11. Количество специалистов медицинских, социальных и образовательных учреждений, повысивших квалификацию Этапы и сроки 2015-2019 годы реализации подпрограммы Ресурсное Объем финансового обеспечения реализации обеспечение подпрограммы за 2015-2019 годы всего - реализации 29579,0 тыс. рублей, в том числе: подпрограммы за за счет средств областного бюджета - счет средств 27979,0 тыс. рублей, по годам: областного 2015 год - 5595,8 тыс. рублей; бюджета и 2016 год - 5595,8 тыс. рублей; прогнозная оценка 2017 год - 5595,8 тыс. рублей; расходов 2018 год - 5595,8 тыс. рублей; федерального 2019 год - 5595,8 тыс. рублей бюджета, за счет средств Фонда поддержки детей, бюджетов находящихся в трудной жизненной ситуации, всего муниципальных - 1600,0 тыс. рублей, по годам: образований, 2015 год - 1600,0 тыс. рублей внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам Ожидаемые 1. Организация патронажного сопровождения результаты более реализации 170 семей с детьми с ограниченными подпрограммы возможностями здоровья и детьми-инвалидами. 2. Предоставление ранней медицинской помощи более 60 детям с ограниченными возможностями здоровья, помещенным в областные медицинские учреждения. 3. Предоставление социально - педагогических и психологических услуг 120 семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья. 4. Профессиональная подготовка не менее 100 детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности. 5. Формирование у 90 детей-инвалидов и их родителей навыков пользования персональным компьютером и сетью Интернет. 6. Улучшение социального самочувствия у 300 детей-инвалидов и их родителей. 7. Обеспечение более высокого уровня интеграции 300 детей-инвалидов в общество здоровых сверстников. 8. Обеспечение занятий физической культурой и спортом 100 детей с ограниченными возможностями здоровья в группах адаптивной физической культуры во всех муниципальных образованиях Еврейской автономной области. 9. Привлечение внимания жителей Еврейской автономной области к вопросам социальной поддержки семей с детьми-инвалидами, освещение хода реализации программы в средствах массовой информации 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития На территории Еврейской автономной области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1916-р "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" уделяется особое внимание решению проблем детства. Реализация мер по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями и их семей осуществляется в соответствии с Планом первоочередных мероприятий до 2015 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012- 2017 годы на территории Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 № 677-пп. Всего в области проживает 35,8 тыс. детей. Одной из серьезных проблем в области, как и по всей России, является состояние здоровья детей. Показатель общей заболеваемости детей от 0 до 14 лет на 100000 соответствующего населения в 2012 году составил 198505,2 (в 2011 году - 216311,9; в 2010 году - 208423,9; в 2009 году - 216746,0). Общая заболеваемость подростков 15-17 лет на 100000 соответствующего населения в 2012 году составила 176061,8 (в 2011 году - 180636,3; в 2010 году - 174765,4; в 2009 году - 165707,8). Общая заболеваемость новорожденных детей по сравнению с 2011 годом увеличилась и в 2012 году составила 6579,8 на 10000 родившихся живыми (2011 год - 6072,3). В 2012 году первое место по заболеваемости новорожденных занимают врожденные аномалии (351,5), второе - респираторные нарушения (215,1), третье - гемолитическая болезнь новорожденных (103,4). Серьезным индикатором ухудшения состояния здоровья детей является уровень детской инвалидности. Реализация мероприятий, направленных на профилактику инвалидности и реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья, с помощью программно-целевого метода обеспечила стабилизацию общей численности детей-инвалидов на территории области в течение последних лет. На 01.01.2013 в Еврейской автономной области насчитывается 741 ребенок-инвалид в возрасте до 17 лет включительно (на 01.01.2012-766 детей, на 01.01.2011-789 детей). Показатель инвалидности в 2012 году составил 199,9 на 10000 детского населения от 0 до 17 лет включительно (2011 год - 207,8; 2010 год - 206,0). Самой многочисленной группой детей-инвалидов являются дети в возрасте от 5 до 14 лет - 62,2 процента (461), на втором месте - дети от 15 до 17 лет включительно - 19,2 процента (142). Основными заболеваниями, приведшими к инвалидности, в 2012 году являлись: психические расстройства - 32,1 процента (из них умственная отсталость - 92,0 процента); болезни нервной системы - 22,5 процента (ДЦП и другие паралитические синдромы); врожденные аномалии - 21,0 процента (преимущественно аномалии системы кровообращения). Одной из приоритетных задач реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы на территории Еврейской автономной области, как и по всей России, является разработка и реализация комплекса мер по оказанию поддержки семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. На протяжении 2009-2011 годов с целью социальной интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников с участием Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), в Еврейской автономной области успешно реализована целевая программа"Добрый мир - детям!". В рамках вышеназванной программы на базе ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания по городу Биробиджану" создана служба "Социальное такси", которая своевременно предоставляет более 1000 транспортных услуг детям с нарушением опорно-двигательной системы (2009 год - 400 услуг, 2010 год - 1000 услуг, 2011 год - 1239 услуг). В трех муниципальных образованиях области: "Город Биробиджан", "Облученский муниципальный район", "Биробиджанский муниципальный район" - созданы группы адаптивной физической культуры для детей- инвалидов. С целью переподготовки специалистов для физкультурно- реабилитационной работы с детьми-инвалидами на базе "Областного института усовершенствования учителей" проведены курсы повышения квалификации для преподавателей-тренеров по специализации "Технология адаптивной и физкультурно-образовательной деятельности в образовательных учреждениях", с 2009 года по 2012 год для организации групп адаптивной физической культуры передано в детско-юношеские спортивные школы и общеобразовательные учреждения области около 1000 единиц спортивного инвентаря и оборудования на сумму более 900,0 тыс. рублей. В настоящее время к занятиям в группах адаптивной физической культуры привлечен 81 ребенок-инвалид. Во всех районах Еврейской автономной области созданы и развивают свою деятельность клубы для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов. В городе Биробиджане активно работает родительский клуб "Успех", в марте 2012 года создан родительский клуб "Светлячок" в г. Облучье, в июне начали деятельность клубы: "Шанс" - п. Смидович, "Семицветик" - с. Ленинское, "Добрый дом" - п. Амурзет, "Простор" - с. Валдгейм. Всего в клубах еженедельно встречаются более 80 детей-инвалидов и их родителей. Общение в клубе позволяет семьям с детьми-инвалидами смягчить социальный стресс, чувство изоляции, предоставляет возможность обменяться опытом и информацией. С целью расширения кругозора детей-инвалидов и их родителей, адаптации их в обществе ежегодно в рамках областной акции "Мы мир познать хотим!" для семей с детьми-инвалидами, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах Еврейской автономной области, организуются культурно - экскурсионные поездки с посещением памятных и архитектурных мест областного центра и города Хабаровска. Организована работа по проведению интерактивных экскурсий - в рамках клубных занятий дети-инвалиды и их родители знакомятся с телевизионными проектами: "Семь чудес Еврейской автономной области", "Уличные истории", "Земля под радугой" и т.д. Всего к социально значимым семейным и детским мероприятиям, посвященным Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Международному дню инвалида, ежегодно привлекается более 500 детей- инвалидов и их родителей. В рождественские праздники для 120 детей-инвалидов проводится областная Новогодняя елка, а для 80 детей-инвалидов, испытывающих трудность в передвижении, организуется выезд Деда Мороза и Снегурочки на дом. Всем детям вручается мягкая игрушка и сладкий подарок. Результаты реализации областной программы"Добрый мир - детям!" отражены в следующей таблице: Таблица 11 Динамика индикаторов (показателей) эффективности реализации программы "Добрый мир - детям!" ----------------------------------------------------------------------- | № | Название индикатора | Значение индикатора | | п/п | |--------------------------------| | | | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |---------------------------------------------------------------------| | Программа Фонда "В кругу друзей" | |---------------------------------------------------------------------| | 1 | Численность детей-инвалидов, | 305 | 527 | 672 | | | интегрированных в местное | | | | | | сообщество через участие в | | | | | | культурно-массовых и | | | | | | спортивных мероприятиях (за | | | | | | отчетный период), чел. | | | | | | | | | | |-----+------------------------------+----------+----------+----------| | 2 | Численность детей-инвалидов, | 168 | 147 | 232 | | | получивших услуги по | | | | | | оздоровлению и отдыху (за | | | | | | отчетный период), чел. | | | | | | | | | | |-----+------------------------------+----------+----------+----------| | 3 | Численность детей-инвалидов, | 209 | 413 | 539 | | | получивших реабилитационные | | | | | | услуги (за отчетный период), | | | | | | чел. | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------- С целью определения направлений дальнейшей деятельности при формировании комплекса мер по решению проблем семей с детьми- инвалидами комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области проведен мониторинг потребностей граждан, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, в услугах. По результатам данного социологического опроса сделан вывод о необходимости внедрения междисциплинарных программ социального сопровождения семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, семей с детьми-инвалидами. Но в Еврейской автономной области данная работа осложняется отсутствием специализированных учреждений социального обслуживания семей с детьми-инвалидами. В связи с этим планируется создать на базе ОГБУ "Центры социального обслуживания" службы социального сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с момента рождения таких детей (далее - Служба социального сопровождения). В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.02.2012 № 41-пп на территории муниципального образования "Город Биробиджан" и муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" реализовался пилотный проект по сопровождению социальным работником семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с момента рождения таких детей. В этой связи был утвержден Порядок сопровождения социальным работником семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, подготовлено типовое положение о Службе социального сопровождения. Однако, для развития деятельности служб социального сопровождения на базе ОГБУ "Центры социального обслуживания" требуется материально-техническая поддержка учреждений, организующих эту деятельность, финансовая возможность привлечения узкоспециализированных специалистов при внедрении новых методик комплексной реабилитации семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. В 2013 году социальное партнерство с представителями бизнеса - ООО "Дальневосточная строительная дирекция" позволило организовать систему обучения детей-инвалидов компьютерной грамотности. При их содействии новым компьютерным классом оснащен ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания по городу Биробиджану". В целом предполагается развить систему обучения компьютерной грамотности детей-инвалидов по всей области. Но для этого необходимо оснастить компьютерной техникой еще пять ОГБУ "Центры социального обслуживания". Основные виды деятельности, в которых дети наиболее полно развиваются и которые составляют основу преемственности развития личности ребенка, - игра, учение (в том числе адаптивное), спорт и труд. В этой связи необходимо на базе специализированных учреждений социального обслуживания организовать работу по внедрению новых методик комплексной реабилитации: лекотеку, сенсорные комнаты, иппотерапию, трудовую и спортивную реабилитацию. Недостаточная материально-техническая база социальных учреждений, отсутствие новых технологий и специалистов являются основными рисками организации деятельности по социальной поддержке семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп, Концепцией демографической политики Еврейской автономной области на период до 2025 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.09.2011 № 422-пп, Стратегией действий в интересах детей на 2013-2017 годы на территории Еврейской автономной области, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.02.2013 № 31-пп, а также иными стратегическими документами основными приоритетами направления государственной политики Еврейской автономной области в отношении социальной поддержки населения определены следующие: - обеспечение комплексной социальной защиты семьи; - развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей; - обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства; - совершенствование медицинской помощи детям и формирование основ здорового образа жизни; - развитие различных форм организации досуга и отдыха молодежи, художественного и технического творчества, массовых видов спорта. Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения. С учетом целей правительства Еврейской автономной области определены цели подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе": - проведение системных изменений в Еврейской автономной области в организации работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе в раннем возрасте; - преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и их семьями; - повышение качества жизни и самореализации детей-инвалидов и их родителей в трудовой, общественной деятельности, творчестве и спорте. В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач: - организация своевременного выявления семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, формирование базы данных детей-инвалидов и мониторинг потребностей граждан, осуществляющих уход за ними; - совершенствование деятельности по выполнению мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, внедрение инновационных методик их комплексной реабилитации; - формирование модели профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности; - разработка и реализация программ отдыха детей-инвалидов, а также семей с детьми-инвалидами; - создание системы творческой реабилитации детей-инвалидов; - создание условий для занятий детей-инвалидов физкультурой и спортом; - просвещение населения о необходимости поддержки детей- инвалидов, семей с детьми-инвалидами, формирование отношения к ним как к равным членам общества. 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Оценка эффективности подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий подпрограммы. При оценке эффективности подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных статистических форм отчетности, с установленными подпрограммой значениями на 2014-2018 годы (таблица 1). Показатели достижения целей подпрограммы: 1) удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов. Показатель характеризует уровень охвата детей-инвалидов мероприятиями по социально - медицинской, социально - педагогической, социально - психологической, социально - трудовой реабилитации, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи реабилитации детей-инвалидов. Определяется как отношение числа детей-инвалидов, обслуженных за год учреждениями социального обслуживания, к общей численности детей- инвалидов в Еврейской автономной области по формуле: В/А x 100 процентов, где: А - общая численность детей-инвалидов в Еврейской автономной области, человек; В - число детей-инвалидов, обслуженных учреждениями социального обслуживания, человек. Источники исходных данных - данные областных учреждений социального обслуживания; данные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области. Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы; 2) количество семей с детьми с ограниченными возможностями, взятых на патронажное сопровождение. Показатель характеризует численность взятых на социальный патронаж семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, позволяет в динамике оценивать результаты деятельности созданных служб сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. Источники исходных данных - данные ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области". Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы; 3) удельный вес детей до 4 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 4 лет, помещенных по медицинским и социальным показаниям в областные медицинские учреждения. Показатель характеризует предоставление ранней медицинской помощи детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 4 лет, позволяет в динамике оценивать результаты абилитации детей. Определяется как отношение числа детей с ограниченными возможностями здоровья до 4 лет, получивших раннюю медицинскую помощь, к общей численности детей, находящихся по медицинским и социальным показаниям в ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный", по формуле: В/А x 100 процентов, где: А - общая численность детей, находящихся в ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный", человек; В - число детей, получивших раннюю медицинскую помощь, человек. Источники исходных данных - данные ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный". Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы; 4) численность детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших социально-педагогические и психологические услуги. Показатель характеризует численность детей с ограниченными возможностями здоровья, прошедших реабилитацию в лекотеке и сенсорной комнате, позволяет в динамике оценивать результаты внедрения новых технологий реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Источники исходных данных - данные ОГКУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних". Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы; 5) численность целевой группы, получившей навыки пользования персональным компьютером и сетью Интернет. Показатель характеризует численность детей с ограниченными возможностями здоровья, прошедших обучение в компьютерном классе, позволяет в динамике оценивать результаты внедрения новых технологий реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы; 6) удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста. Показатель характеризует уровень охвата детей-инвалидов отдыхом и оздоровлением, позволяет в динамике оценить результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи обеспечения отдыха и оздоровления детей-инвалидов. Определяется как отношение числа детей-инвалидов, привлеченных к организованным досуговым занятиям в клубах по месту жительства, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях в отчетном году, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста по формуле: В/А x 100 процентов, где: А - общая численность детей-инвалидов школьного возраста, человек; В - число детей-инвалидов, привлеченных к организованным досуговым занятиям, человек. Источники исходных данных - данные Росстата, годовая форма № 1- ОЛ"Сведения о детском оздоровительном учреждении (лагере)", утвержденная Приказом Росстата от 16.05.2011 г. № 239 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью детских оздоровительных учреждений (лагерей)"; данные областных государственных учреждений социального обслуживания. Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы; 7) количество детей с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся на постоянной основе в созданных группах адаптивной физической культуры. Показатель характеризует численность детей с ограниченными возможностями здоровья, проходящих спортивную реабилитацию. Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы. Источники исходных данных - данные ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"; 8) удельный вес детей-инвалидов школьного возраста, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов. Показатель характеризует уровень охвата детей-инвалидов спортивными соревнованиями, творческими фестивалями, социально значимыми акциями и мероприятиями, позволяет в динамике оценить результаты социализации детей-инвалидов. Определяется как отношение числа детей-инвалидов школьного возраста, привлеченных к социально-значимым мероприятиям, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста по формуле: В/А x 100 процентов, где: А - общая численность детей-инвалидов школьного возраста, человек; В - число детей-инвалидов, привлеченных к социально значимым мероприятиям, человек. Источники исходных данных - данные областных государственных учреждений социального обслуживания. Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы; 9) число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов. Показатель характеризует участие НКО в решении вопросов реабилитации и социализации детей-инвалидов, позволяет в динамике оценить уровень участия общества в жизнедеятельности детей-инвалидов. Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы; 10) Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами. Показатель характеризует участие волонтеров в оказании услуг детям-инвалидам и их семьям, позволяет в динамике оценить уровень толерантного отношения к проблемам детей-инвалидов и семей с детьми- инвалидами. Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы; 11) количество специалистов медицинских, социальных и образовательных учреждений, повысивших квалификацию. Показатель характеризует способность специалистов к выполнению новых задач и полноценному применению современных технологий реабилитации детей-инвалидов и их родителей, позволяет оценить качество предоставления реабилитационных услуг. Значения показателя по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 1 Госпрограммы. В целом реализация подпрограммы позволит обеспечить почти 100- процентный охват семей, имеющих детей-инвалидов, приведет к повышению качества жизнедеятельности и улучшению социальной атмосферы, окружающей детей-инвалидов и их родителей. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы Реализация подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" позволит на территории Еврейской автономной области внедрить новые формы реабилитации детей-инвалидов и их семей, организованные при содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Наиболее актуальным для Еврейской автономной области в настоящее время является вопрос организации служб социального сопровождения, работа в которых нацелена на повышение качества выполнения индивидуальных программ реабилитации (ИПР), развитие деятельности родительских клубов и создание инициативных групп самопомощи. Инновационным подходом является то, что уделено внимание семейному сопровождению как целостной взаимозависимой структуре на всех этапах реабилитации и социализации каждого из ее членов. С целью обеспечения доступности к социальным объектам в рамках областного бюджета предусмотрено приобретение автотранспорта для граждан, находящихся на обслуживании в учреждениях социальной защиты населения. При поддержке Фонда планируется приобрести микроавтобус для службы социального сопровождения города Биробиджана, что позволит ежегодно предоставлять более 2000 транспортных услуг более 200 детям с ограниченными возможностями здоровья. В подпрограмму включены меры по абилитации - внедрению новых технологий по оказанию ранней помощи 60 детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 4 лет. Планируется обеспечить специальным оборудованием, способствующим физическому и нервно- психическому развитию детей, находящихся по медицинским и социальным показаниям в ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный". Специальное оборудование обеспечит тонизирующее влияние на центры дыхания и кровообращения младенцев с пораженной нервной системой, способствуя восстановлению функций организма. У детей с ДЦП и нарушениями опорно- двигательного аппарата позволит выработать правильный стереотип движения и преодолеть аномальные рефлексы. Для детей-инвалидов и их семей характерны зачастую социальная и пространственная изоляция, обусловленная наличием "барьеров инвалидности" или проблем отставания ребенка в развитии. С целью повышения уровня организации психолого-педагогического сопровождения детей с особыми потребностями необходимо использовать игровые технологии, различные виды арттерапии и музыкотерапии. Такие возможности дают лекотека и сенсорная комната. При поддержке Фонда планируется предоставить социально-педагогические и психологические услуги более 120 семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья: в 2015 году - 50 детям, в 2016 году - 55 детям. Впервые в области предлагается организовать работу по профессиональной ориентации детей-инвалидов с умственной отсталостью. Педагогический состав ОГКУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" обучает детей-инвалидов правилам растениеводства и цветоводства, что прививает детям трудовые навыки, развивает мелкую моторику, усидчивость. С 2015 года на базе ОГКУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" создается молодежное отделение для инвалидов до 23 лет. С целью организации круглогодичного профессионального ориентирования детей- инвалидов и подростков в теплице - термос - поликарбонат, приобретенной при поддержке Фонда, планируется ежегодно оказывать услуги по профессиональной ориентации не менее 100 детям-инвалидам. В программу включены меры по формированию у детей-инвалидов навыков пользования персональным компьютером и сетью Интернет. В 2014 году занятия проводятся для 30 детей-инвалидов; в 2015 году - 40 детей; в 2016 году - 42 детей. В рамках областной акции "Мы мир познать хотим!" планируется проведение бесплатных экскурсий для детей-инвалидов, имеющих ограничения в передвижении, нарушения слуха и зрения. Планируется организовать отдых для 200 детей-инвалидов. Впервые в области организуется работа по ознакомлению детей-инвалидов и их родителей с достопримечательностями Еврейской автономной области через интерактивные экскурсии. Ежегодно дети с ограниченными возможностями здоровья из Еврейской автономной области участвуют в социокультурном проекте "Белый пароход", направленном на реабилитацию средствами искусства одаренных детей с проблемами в физическом и социальном здоровье. За счет средств областного бюджета планируется ежегодно направлять одаренных детей и их сопровождающих на отдых и реабилитацию в творческий оздоровительный лагерь, организованный на теплоходе "Василий Поярков". Органами государственной власти Еврейской автономной области принимаются необходимые меры по привлечению к семейным и детским мероприятиям, посвященным Международному дню семьи, Дню защиты детей, Международному дню инвалида, Дню матери, рождественским праздникам и др., детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и их родителей. Планируется привлечь к мероприятиям не менее 300 детей- инвалидов и их родителей. Инновационным направлением деятельности является внедрение во всех муниципальных образованиях Еврейской автономной области новых технологий спортивной реабилитации детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем. В 2015-2019 годах предлагается расширить географию охвата и увеличить до 100 человек численность занимающихся в группах адаптивной физической культуры детей с ограниченными возможностями здоровья. При поддержке Фонда в 2014 году организуется спортивная реабилитация 90 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем; в 2015 году планируется реабилитировать 100 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем; в 2016 году - более 100 детей и детей с ослабленным здоровьем. Между органами государственной власти Еврейской автономной области и общественными объединениями, работающими с семьями с детьми- инвалидами, выстроена модель социального партнерства, неотъемлемым компонентом которого является постоянная взаимосвязь и социальный диалог. Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами широко освещается в средствах массовой информации, в населенных пунктах области размещаются социальные баннеры, что способствует формированию толерантного отношения к детям-инвалидам. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы: 2015-2019 годы. В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" связана с последовательным предоставлением социальных услуг гражданам, выделение этапов в данной подпрограмме не предусмотрено. В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально- экономического развития области. 7. Система подпрограммных мероприятий Перечень мероприятий подпрограммы "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе", сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам отражены в таблице 2 Госпрограммы. 8. Механизм реализации подпрограммы Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, которым обеспечивается целевое использование бюджетных средств, организация и проведение конкурсов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством. Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы. В соответствии со сроками, установленными Фондом, комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области представляет отчеты об использовании финансовых средств и аналитические отчеты о ходе реализации подпрограммы по утвержденным Фондом формам. 9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Таблица 12 Структура финансирования подпрограммы по направлениям расходов --------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления |----------------------------------------------------------------| | финансирования | Всего | в том числе по годам | | | |------------------------------------------------------| | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |--------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | |-------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | 27979,0 | 5595,8 | 5595,8 | 5595,8 | 5595,8 | 5595,8 | |--------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный | - | - | - | - | - | - | | бюджет | | | | | | | |--------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | 1600,0 | 1600,0 | - | - | - | - | |--------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-------------------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |-------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | - | |-------------------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |-------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | - | |-------------------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |-------------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | 27979,0 | 5595,8 | 5595,8 | 5595,8 | 5595,8 | 5595,8 | |--------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |--------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------| | Другие источники | 1600,0 | 1600,0 | - | - | - | - | --------------------------------------------------------------------------------------- 10. Механизм получения средств Фонда В случае выделения финансирования из бюджета Фонда средства планируется получать на внебюджетный счет областного государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области". Отчеты об использовании финансовых средств будут формироваться данным учреждением при непосредственном контроле комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
