|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 495-ппТаблица 5 Структура финансирования государственной программы "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015-2020 годы --------------------------------------------------------------------------------- | Источники и направления | Расходы (тыс. рублей), годы | | расходов |-----------------------------------------------------| | | всего | в том числе по годам | | | |------------------------------------------| | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018- | | | | | | | 2020 | | | | | | | годы | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+---------| | Всего | 455494,6 | 404083,6 | 16334,7 | 8376,3 | 26700,0 | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+---------| | Областной бюджет <*> | 51476,3 | 8200,0 | 8200,0 | 8376,3 | 26700,0 | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+---------| | Федеральный бюджет | 404018,3 | 395883,6 | 8134,7 | - | - | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+---------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |-------------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |-------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет <*> | 33856,3 | 3780,0 | 6900,0 | 6976,3 | 16200,0 | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+---------| | Федеральный бюджет | 404018,3 | 395883,6 | 8134,7 | - | - | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+---------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |-------------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |-------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет <*> | - | - | - | - | - | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+---------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+---------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |-------------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |-------------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет <*> | 17620,0 | 4420,0 | 1300,0 | 1400,0 | 10500,0 | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+---------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+---------| | Другие источники | - | - | - | - | - | --------------------------------------------------------------------------------- <*>- подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета. 10. Методика оценки эффективности государственной программы Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки: - степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) государственной программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1; - степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения реализации государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, приведенных в таблице 3 и таблице 4, по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной бюджет, федеральный бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники); - степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы. Степень достижения цели (решения задач) государственной программы рассчитывается по формуле: где: - фактическое значение показателя (индикатора) государственной программы; - плановое значение показателя (индикатора) государственной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или: (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений). Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы определяется по формуле: где: - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы; - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы; - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период. Государственная программа характеризуется: - высоким уровнем эффективности; - удовлетворительным уровнем эффективности; - неудовлетворительным уровнем эффективности. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если: - значения 95 процентов и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности; - не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если: - значения 80 процентов и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности; - не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным. Подпрограмма "Охрана и зашита лесов" на 2015-2020 годы" 1. Паспорт подпрограммы "Охрана и защита лесов" на 2015-2020 годы" ------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Охрана и защита лесов"на 2015-2020 годы" (далее - | | подпрограммы | подпрограмма) | |-------------------+---------------------------------------------------------| | Ответственный | Управление лесами правительства Еврейской | | исполнитель | автономной области | | подпрограммы | | |-------------------+---------------------------------------------------------| | Цель | Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных | | подпрограммы | пожаров и незаконных рубок. | | | | |-------------------+---------------------------------------------------------| | Основные задачи | Повышение эффективности предупреждения, | | подпрограммы | обнаружения и тушения лесных пожаров. | | | Предотвращение нелегальных рубок. | |-------------------+---------------------------------------------------------| | Целевые | Основные целевые индикаторы представлены | | индикаторы и | втаблице 1 | | показатели | | | подпрограммы | | |-------------------+---------------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2015-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |-------------------+---------------------------------------------------------| | Ресурсное | Общий объем финансирования подпрограммы за счет | | обеспечение | всех источников составит всего - 37469,6 тыс. рублей, в | | реализации | том числе: | | подпрограммы за | - средства областного бюджета - 26476,3 тыс. рублей; | | счет средств | - средства федерального бюджета - 10993,3 тыс. рублей | | областного | (на условиях софинансирования); | | бюджета, и | 2015 год - 9958,6 тыс. рублей, в том числе: | | прогнозная оценка | - средства областного бюджета - 7100,0,0 тыс. рублей; | | расходов | - средства федерального бюджета - 2858,6 тыс. рублей; | | федерального | 2016 год - 13734,7 тыс. рублей, в том числе: | | бюджета, | - средства областного бюджета - 5600,0 тыс. рублей; | | бюджетов | - средства федерального бюджета - 8134,7 тыс. рублей; | | муниципальных | 2017 год - 5676,3 тыс. рублей, в том числе: | | образований, | - средства областного бюджета - 5676,3 тыс. рублей; | | внебюджетных | 2018-2020 годы - 8100,0 тыс. рублей, в том числе: | | средств на | - средства областного бюджета - 8100,0 тыс. рублей | | реализацию целей | | | подпрограммы | | |-------------------+---------------------------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Создание эффективной системы профилактики, | | результаты | обнаружения и тушения лесных пожаров на территории | | реализации | Еврейской автономной области. | | подпрограммы | 2. Развитие системы школьного лесничества, системы | | | экологического просвещения детей школьного | | | возраста. | | | 3. Организация восстановления зданий и сооружений, | | | находящихся в областной собственности | | | ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГАУ "База авиационной и | | | наземной охраны лесов Еврейской автономной | | | области", ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз". | | | 4. Повышение технической оснащенности областных | | | государственных автономных учреждений, | | | выполняющих работы по предупреждению и тушению | | | лесных пожаров | ------------------------------------------------------------------------------- 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития На протяжении последних четырех лет управлением лесами правительства Еврейской автономной области разрабатывались и утверждались областные целевые программы. Одним из основных направлений программ было охрана и защита лесов от лесных пожаров. По результатам мониторинга реализации программ и оценки эффективности реализации программ, проводимой специалистами управления экономики правительства области установлено, что плановые целевые индикаторы, указанные в данной областной программе достигнуты: - площадь лесного фонда Еврейской автономной области, пройденная пожарами, уменьшилась на 14,7 процентов; - количество крупных лесных пожаров сократилось на 16,4 процентов; - ущерб, причиненный пожарами лесным насаждениям Еврейской автономной области, сокращен на 14,8 процентов. Но несмотря на предпринимаемые усилия, в течение последних лет пожароопасная обстановка в Еврейской автономной области продолжает оставаться сложной, так за весенний пожароопасный период 2014 года на территории лесного фонда области зарегистрировано 105 лесных пожаров, пройденная ими площадь составила - 11017,5 га, в том числе лесная площадь - 3765,5 га. Общий ущерб от лесных пожаров составил 55,3 миллионов рублей, затраты на тушение лесных пожаров - 7,75 миллионов рублей. Наработанная практика показывает, что количество лесных пожаров и соответственно ущерб, нанесенный лесным насаждениям, мог быть снижен при условии хорошей технической оснащенности организаций, осуществляющих тушение лесных пожаров. Своевременное обнаружение лесных пожаров и доставка к местам возгораний лесных пожарных в труднодоступные места, наиболее эффективные меры, влияющие на скорейшую локализацию лесных пожаров. В 2013 году показатель оперативной ликвидации лесных пожаров впервые сутки после обнаружения составил 79 процентов от общего их количества. Субвенций из федерального бюджета, предоставляемых Еврейской автономной области для осуществления переданных полномочий в области охраны лесов от лесных пожаров не достаточно для своевременного обновления парка машин повышенной проходимости, содержание состояния зданий, гаражей, пунктов хранения и сосредоточения противопожарного инвентаря и содержания специального оборудования. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является земель лесного фонда Еврейской автономной области от лесных пожаров. Исходя из заявленного приоритета государственной политики, целью подпрограммы является улучшение состояния лесов в Еврейской автономной области. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: - повышения технической оснащенности трех пожарно-химических станций до третьего типа; - приведение в соответствие с современными требованиями зданий, сооружений, комплекса гаражно-складских помещений, используемых для размещения пожарно-химических станций; -приобретение специализированного транспортного средства повышенной проходимости для подвоза горюче-смазочных материалов, навесного оборудования для устройства минерализованных полос; - повышение экологической просвещенности среди детского населения Еврейской автономной области. 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 1 государственной программы. Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы В результате осуществления мероприятий подпрограммы ожидается улучшение положения лесопожарных формирований области и их эффективное управление, оперативное обнаружение лесных пожаров, скорейшую доставку лесных пожарных к местам лесных пожаров. Эффективность реализуемых программных мероприятий будет выражаться в более успешной борьбе с лесными природными пожарами, что позволит снизить ущерб, носимый лесным насаждениям области, снизить площади лесного фонда пройденными пожарами, как итог рациональное проведения природопользования в области. Качественные показатели: - уменьшение площади лесного фонда Еврейской автономной области, пройденной лесными пожарами; - повышение оперативности тушения лесных пожаров; - обновление материально-технической базы учреждений позволит оперативно и качественно выполнять работы по тушению лесных пожаров; - модернизация (проведение ремонта административных зданий, гаражно-складских комплексов) пожарно-химических станций, расположенных на территории Еврейской автономной области позволит обеспечить сохранность как имеющейся техники, так и вновь приобретенной. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы. 7. Система подпрограммных мероприятий Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Подпрограмма является составной частью государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области". Ответственным исполнителем подпрограммы является управление лесами правительства области. Участниками подпрограммы - исполнителями программных мероприятий являются: ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз". Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пунктах 1.2.3, 1.4.2, 1.4.3 и 1.4.5 устанавливается правительством области. Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пункте 1.2.2 предусматривает заключение соглашения между правительством Еврейской автономной области и Федеральным агентством лесного хозяйства. Ответственный исполнитель и участники подпрограммных мероприятий в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Участники подпрограммы в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю подпрограммы (соисполнителю государственной программы), а соисполнитель государственной программы - ответственному исполнителю государственной программы. 9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2015-2020 годах составит 37469,6 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 26476,3 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 10993,3 тыс. рублей (на условиях софинансирования). Получателями финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы являются: управление лесами правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз". Информация о ресурсном обеспечении государственной подпрограммы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников приведены в таблицах 3, 4 государственной программы. Таблица 6 Структура финансирования подпрограммы "Охрана и защита лесов" на 2015-2020 годы" ------------------------------------------------------------------------------ | Источники и | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления расходов |-----------------------------------------------------| | | Всего | В том числе по годам | | | |-------------------------------------------| | | | 2015 год | 2016 год | 201 год | 2018 - | | | | | | | 2020 годы | |----------------------+---------+----------+----------+---------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----------------------+---------+----------+----------+---------+-----------| | Всего | 37469,6 | 9958,6 | 13734,7 | 5676,3 | 8100,0 | |----------------------+---------+----------+----------+---------+-----------| | Областной бюджет <*> | 26476,3 | 7100,0 | 5600,0 | 5676,3 | 8100,0 | |----------------------+---------+----------+----------+---------+-----------| | Федеральный бюджет | 10993,3 | 2858,6 | 8134,7 | - | - | |----------------------+---------+----------+----------+---------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |----------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |----------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет <*> | 21756,3 | 3680,0 | 5400,0 | 5476,3 | 7200,0 | |----------------------+---------+----------+----------+---------+-----------| | Федеральный бюджет | 10993,3 | 2858,6 | 8134,7 | - | - | |----------------------+---------+----------+----------+---------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |----------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |----------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет <*> | - | - | - | - | - | |----------------------+---------+----------+----------+---------+-----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | |----------------------+---------+----------+----------+---------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |----------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |----------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет <*> | 4720,0 | 3420,0 | 200,0 | 200,0 | 900,0 | |----------------------+---------+----------+----------+---------+-----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | |----------------------+---------+----------+----------+---------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | ------------------------------------------------------------------------------ <*>- подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" на 2015-2020 годы" 1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение использования лесов" на 2015-2020 годы" ------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Обеспечение использования лесов" на | | подпрограммы | 2015-2020 годы" (далее - подпрограмма) | |-------------------------+---------------------------------------------------| | Ответственный | Управление лесами правительства Еврейской | | исполнитель | автономной области | | подпрограммы | | |-------------------------+---------------------------------------------------| | Цель | Удовлетворение потребности граждан в заготовке | | подпрограммы | древесины для собственных нужд | |-------------------------+---------------------------------------------------| | Основные | Реализация прав граждан в части заготовки | | задачи подпрограммы | древесины для собственных нужд | |-------------------------+---------------------------------------------------| | Целевые | Основные целевые индикаторы представлены в | | индикаторы и показатели | таблице 1 | | подпрограммы | | |-------------------------+---------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2015-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |-------------------------+---------------------------------------------------| | Ресурсное обеспечение | Объем финансирования программных | | реализации | мероприятий - 6900,0 тыс. руб., в том числе: | | подпрограммы за счет | - средства областного бюджета -6900,0 тыс. руб.; | | средств областного | 2015 год - 1000,0 тыс. руб., в том числе: | | бюджета, и прогнозная | - средства областного бюджета - 1000,0 тыс. руб.; | | оценка расходов | 2016 год - 1100,0 тыс. руб., в том числе: | | федерального бюджета, | - средства областного бюджета - 1100,0 тыс. руб.; | | бюджетов | 2017 год - 1200,0 тыс. руб., в том числе: | | муниципальных | - средства областного бюджета - 1200,0 тыс. руб.; | | образований, | 2018-2020 годы - 3600,0 тыс. рублей, в том числе: | | внебюджетных средств | - средства областного бюджета - 3600,0 тыс. руб. | | на реализацию целей | | | подпрограммы | | |-------------------------+---------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Обеспечения потребности граждан Еврейской | | реализации | автономной области в заготовке ликвидной | | подпрограммы | древесины для собственных нужд: | | | - 2015 год - 19,0 тыс. куб. м.; | | | - 2016 год - 19,5 тыс. куб. м.; | | | - 2017 год - 20,0 тыс. куб. м.; | | | - 2018 год - 20,5 тыс. куб. м.; | | | - 2019 год - 20,7 тыс. куб. м.; | | | - 2020 год - 20,8 тыс. куб. м. | ------------------------------------------------------------------------------- 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Федеральным законом от 12.03.2014 № 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов" внесены изменения в Лесной Кодекс Российской Федерации. В соответствии с внесенными изменениями комплекс работ по охране, защите и воспроизводству лесов будет доводиться до специализированных областных государственных учреждений через государственное задание. Финансирование данных работ будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. Работы по отводу и таксации лесосек для собственных нужд граждан исключены из комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов и, соответственно финансирование этих работ из федерального бюджета осуществляться не будет. Ежегодная потребность граждан области в заготовке ликвидной древесины для собственных нужд составляет от 18,5 до 20,8 тыс. куб. м. Следует также отметить, что без финансовой поддержки из областного бюджета возникнет проблема по реализации статьи 3 закона Еврейской автономной области от 05.12.2007 № 272-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области" - заготовка древесины в целях строительства, ремонта, реконструкции, отопления зданий, строений и сооружений для обеспечения собственных нужд учреждений и организаций, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета и осуществляющих свою деятельность на территории области. Ежегодный объем древесины для нужд учреждений составляет 1,8 тыс. куб. м. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение использования лесов" являются: - недопущение социальной напряженности среди населения области; - реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд. В ходе реализации программных мероприятий граждане области смогут удовлетворить свои потребности в дровяной древесины для собственных нужд: - строительство жилых домов; - для целей отопления; - для ремонта и (или) реконструкции жилых домов; - для строительства, ремонта и (или) реконструкции строений (за исключением жилых домов), хозяйственных построек. Кроме того, мероприятия подпрограммы предусматривает выполнение работ по отводу и таксации лесосек под исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений области без права ее реализации. 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 1 государственной программы. Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы В результате реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается достичь цель, предусмотренную подпрограммой - обеспечение населения области дровяной древесиной для собственных нужд. В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается обеспечить: - ежегодную потребность граждан области в заготовке дровяной древесины для целей отопления; - заготовку древесины в целях строительства, ремонта, реконструкции, отопления зданий, строений и сооружений для обеспечения собственных нужд учреждений и организаций, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета и осуществляющих свою деятельность на территории области; - заготовку древесины в целях решения органами местного самоуправления муниципальных образований области в пределах их полномочий вопросов местного значения. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы. 7. Система подпрограммных мероприятий Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" является составной частью государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области". Участниками подпрограммы - исполнителями программных мероприятий являются: ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов", ОГАУ "Облученский противопожарный центр", ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз". Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пунктах2.1.1 устанавливается правительством области. Ответственный исполнитель и участники подпрограммных мероприятий в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Участники подпрограммы в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю подпрограммы (соисполнителю государственной программы), а соисполнитель государственной программы - ответственному исполнителю государственной программы. 9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Финансирование подпрограммы осуществляется только за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составит 6900,0 тыс. руб. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Обеспечение использования лесов" представлено в таблицах 3, 4 государственной программы. Таблица 7 Структура финансирования подпрограммы "Обеспечение использования лесов" на 2015-2020 годы" ------------------------------------------------------------------------------ | Источники и | всего | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления расходов | |--------------------------------------------| | | | в том числе по годам | | | |--------------------------------------------| | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 - | | | | | | | 2020 годы | |----------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Всего | 6900,0 | 1000,0 | 1100,0 | 1200,0 | 3600,0 | |----------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Областной бюджет <*> | 6900,0 | 1000,0 | 1100,0 | 1200,0 | 3600,0 | |----------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | |----------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |----------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |----------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет <*> | - | - | - | - | - | |----------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | |----------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |----------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |----------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет <*> | - | - | - | - | - | |----------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | |----------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |----------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |----------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет <*> | 6900,0 | 1000,0 | 1100,0 | 1200,0 | 3600,0 | |----------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | |----------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | ------------------------------------------------------------------------------ <*>- подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета Подпрограмма "Воспроизводство лесов" на 2015-2020 годы" 1. Паспорт подпрограммы "Воспроизводство лесов" на 2015-2020 годы" ----------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Воспроизводство лесов"на 2015-2020 годы (далее - | | подпрограммы | подпрограмма) | |-------------------+-------------------------------------------------------| | Ответственный | Управление лесами правительства Еврейской | | исполнитель | автономной области | | подпрограммы | | |-------------------+-------------------------------------------------------| | Цель | Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов. | | подпрограммы | Повышение продуктивности и качества лесов. | | | | |-------------------+-------------------------------------------------------| | Основные | Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов | | задачи | через создание постоянной лесосеменной базы и | | подпрограммы | формирование фонда семян лесных растений с | | | улучшенными наследственными свойствами, создание | | | лесного селекционно-семеноводческого центра по | | | выращиванию посадочного материала с улучшенными | | | наследственными свойствами. | | | | |-------------------+-------------------------------------------------------| | Целевые | Основные целевые индикаторы представлены | | индикаторы и | в таблице 1 | | показатели | | | подпрограммы | | |-------------------+-------------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2015-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |-------------------+-------------------------------------------------------| | Ресурсное | Объем финансирования программных мероприятий - | | обеспечение | 405125,0 тыс. руб., в том числе: | | реализации | - средства областного бюджета - 12100,0 тыс. руб.; | | подпрограммы за | - средства федерального бюджета - 393025,0 тыс. руб. | | счет средств | 2015 год - 393125,0 тыс. руб., в том числе: | | областного | - средства областного бюджета - 100,0 тыс. руб.; | | бюджета, и | - средства федерального бюджета - 393025,0 тыс. руб.; | | прогнозная оценка | 2016 год - 1500,0 тыс. руб., в том числе: | | расходов | - средства областного бюджета - 1500,0 тыс. руб.; | | федерального | 2017 год -1500,0 тыс. руб., в том числе: | | бюджета, бюджетов | - средства областного бюджета - 1500,0 тыс. руб.; | | муниципальных | 2018-2020 годы - 9000,0 тыс. руб., в том числе: | | образований, | - средства областного бюджета - 9000,0 тыс. руб. | | внебюджетных | | | средств на | | | реализацию целей | | | подпрограммы | | |-------------------+-------------------------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Создание лесного селекционно-семеноводческого | | результаты | центра по выращиванию посадочного материала с | | реализации | улучшенными наследственными свойствами. В | | подпрограммы | результате создания лесного селекционно- | | | семеноводческого центра будут увеличены площади | | | посадок лесных культур до 450 гектаров в год и | | | увеличены площади дополнения лесных культур до | | | 250 гектар в год. | | | 2. Повышение качества семян, улучшение | | | селекционных и генетических свойств посадочного | | | материала. | | | 3. Повышение эффективности и качества | | | лесовосстановления и продуктивности лесов | ----------------------------------------------------------------------------- 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Как свидетельствует мировая практика, экстенсивное использование лесов, связанное с заготовкой древесины на ранее не эксплуатируемых участках лесного фонда уже перестает оправдывать себя как с экономической точки зрения, так и по причине негативного социально- экологического воздействия. В настоящее время во всем мире использование лесных ресурсов во все большей степени идет по пути выращивания товарных древостоев на плантационной основе. Особенно актуальной эта проблема является Еврейской автономной области, где из общей площади лесного фонда 2143,4 тыс. га, непокрытой лесной растительностью и нелесные земли составляют 572,4 тыс. га. Ведение лесного хозяйства в современных условиях требует в первую очередь интенсификации именно лесовосстановления и лесоразведения. Интенсификация лесовосстановления и лесоразведения на основе создания лесосеменных центров для выращивания посадочного материала с закрытой коревой системой в условиях управляемости ассортиментом и высокого качества получаемого материала, позволит сократить сроки выращивания искусственных лесонасаждений при одновременном улучшении их качества. Проектная мощность планируемого к постройке лесного селекционно- семеноводческого центра составит: - выращивание посадочного материала до 2 млн. штук в год; - переработка семян до 10,5 тонн в год; - хранение лесных семян до 10,0 тонн в год. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 "Об утверждении государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы" доля посадочного материала с закрытой корневой системой должна составлять до 5 процентов. В настоящее время на территории не выращивают посадочный материал с закрытой корневой системой. Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить выращивание с 2017 года посадочного материала с закрытой корневой системой. Качественные характеристики полученного подсочного материала: - лучше приживается при посадке; - уменьшится норматив высадки на 1 гектар; - большая производительность посадки. 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Воспроизводство лесов"на 2015-2020 годы приведены в таблице 1 государственной программы. Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы В результате выполнения всех программных мероприятия на территории области будет создан лесной селекционно-семеноводческий центр, который позволит обеспечить всех арендаторов лесного фонда посадочным материалом с улучшенными свойствами. Планируемый объем выращивания посадочного позволит закрыть потребность в посадочном материале для целей лесовосстановления не только на территории Еврейской автономной области, но и за ее пределами: Хабаровский край, Амурская область. В соответствии с требованиями правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства Природных ресурсов России от 18.07.2007 № 183 первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 процентов. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре. Таким образом, создание лесного селекционно-семеноводческий центра позволит: - уменьшить потребность в посадочном материале уменьшится с 3000 тысяч штук до 2000 штук на 1 гектар; - увеличить приживаемость лесных культур с 70 до 90 процентов; - уменьшить объемы дополнения лесных культур на 50 процентов. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы. 7. Система подпрограммных мероприятий Мероприятия подпрограммы в таблице 2 государственной программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Подпрограмма "Воспроизводство лесов" является составной частью государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области". Ответственным исполнителем подпрограммы является управление лесами правительства Еврейской автономной области. Ответственный исполнитель в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пункте 3.1.1 предусматривает заключение соглашения между правительством Еврейской автономной области и Федеральным агентством лесного хозяйства. Ответственный исполнитель в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному в управление экономики правительства области. 9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составит 405125,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 12100,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета -393025,0 тыс. руб. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы "Воспроизводство лесов" за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета приведены в таблицах 3, 4 государственной программы. Таблица 8 Структура финансирования подпрограммы "Воспроизводство лесов" на 2015-2020 годы" ---------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Всего | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления | |--------------------------------------------| | расходов | | в том числе по годам | | | |--------------------------------------------| | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 - | | | | | | | 2020 годы | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | Всего | 405125,0 | 393125,0 | 1500,0 | 1500,0 | 9000,0 | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | Областной бюджет | 12100,0 | 100,0 | 1500,0 | 1500,0 | 9000,0 | | <*> | | | | | | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный | 393025,0 | 393025,0 | - | - | - | | бюджет <*> | | | | | | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |--------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |--------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | 12100,0 | 100,0 | 1500,0 | 1500,0 | 9000,0 | | <*> | | | | | | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный | 393025,0 | 393025,0 | - | - | - | | бюджет <*> | | | | | | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |--------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |--------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | - | - | - | - | - | | <*> | | | | | | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный | - | - | - | - | - | | бюджет <*> | | | | | | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |--------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |--------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | - | - | - | - | - | | <*> | | | | | | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный | - | - | - | - | - | | бюджет <*> | | | | | | |------------------+----------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | ---------------------------------------------------------------------------- <*>- подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного и федерального бюджетов Подпрограмма "Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018-2020 годы" 1. Паспорт подпрограммы "Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018-2020 годы" -------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Выделение лесов Еврейской автономной области" на | | подпрограммы | 2018-2020 годы" (далее - подпрограмма) | |-------------------+----------------------------------------------------| | Ответственный | Управление лесами правительства Еврейской | | исполнитель | автономной области | | подпрограммы | | |-------------------+----------------------------------------------------| | Цель | Вовлечение в хозяйственный оборот бесхозных лесов, | | подпрограммы | произрастающих вне земель лесного фонда Еврейской | | | автономной области | |-------------------+----------------------------------------------------| | Основные | Разграничение права собственности на земельные | | задачи | участки, ранее используемые сельскохозяйственными | | подпрограммы | организациями в целях включения данных земель в | | | земли лесного фонда | |-------------------+----------------------------------------------------| | Целевые | Основные целевые индикаторы представлены | | индикаторы и | в таблице 1 | | показатели | | | подпрограммы | | |-------------------+----------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2018-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |-------------------+----------------------------------------------------| | Ресурсное | Объем финансирования программных мероприятий - | | обеспечение | 6000,0 тыс. руб., в том числе: | | реализации | - средства областного бюджета - 6000,0 тыс. руб.; | | подпрограммы за | 2018 год - 2000,0 тыс. руб., в том числе: | | счет средств | - средства областного бюджета - 2000,0 тыс. руб.; | | областного | 2019 год - 2000,0 тыс. руб., в том числе: | | бюджета, и | - средства областного бюджета - 2000,0 тыс. руб.; | | прогнозная оценка | 2018 год - 2000,0 тыс. руб., в том числе: | | расходов | - средства областного бюджета - 2000,0 тыс. руб. | | федерального | | | бюджета, бюджетов | | | муниципальных | | | образований, | | | внебюджетных | | | средств на | | | реализацию целей | | | подпрограммы | | |-------------------+----------------------------------------------------| | Ожидаемые | Создание объектов лесных отношений, что обеспечит | | результаты | устойчивое управление лесами, сохранение | | реализации | биологического разнообразия лесов и повышение их | | подпрограммы | потенциала | -------------------------------------------------------------------------- 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В основе нового Лесного кодекса, прежде всего, лежит регулирование земельныхотношений, связанных с предоставлением земельных участков (называемых в Кодексе "лесными участками") для осуществления установленных Лесным кодексом видов лесопользования. Только затем рассматривается лес, как природная экосистема и природный ресурс. Проблема принадлежности лесов - одна из самых острых. По Лесному кодексу субвенции из федерального бюджета, которые получает регион на лесовосстановление и проведение противопожарных мероприятий, могут расходоваться только на леса с федеральным статусом. Площадь бесхозных земель на территории Еврейской автономной области, на которых не определен собственник, составляет в пределах 12,0 тысяч гектаров. Эти земли необходимо срочно выводить из сельхозоборота. В настоящее время данные леса не выделены как объект лесных отношений, не охвачены лесоустройством. На эти участки отсутствует лесоустроительная документация, подтверждающая площадь, границы, месторасположение и таксационные характеристики лесных насаждений, произрастающих в границах данных участках. Выделение лесов из состава бесхозных позволит вовлечь их в хозяйственный оборот, что повлечет за собой дополнительные поступления в бюджет Еврейской автономной области. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы Основной из приоритетной задачи данной подпрограммы является разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями в целях перевода их в земли лесного фонда области. После уточнения списка земельных участков, которые необходимо перевести в категорию земель лесного фонда, будет проведена следующая работа: - установление границ лесного участка; - регистрация права собственности; - проведение лесоустроительных мероприятий. 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Воспроизводство лесов" приведены в таблице 1 государственной программы. Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы Осуществление запланированных программных мероприятий позволит создать новые объекты лесных отношений (земельные участки), что обеспечит устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов и повышение их потенциала. Проведение лесоустроительных мероприятий позволит определить таксационные характеристики лесных насаждений, произрастающих в границах данных участках, что использовать их способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы. 7. Система подпрограммных мероприятий Мероприятия подпрограммы в таблице 2 государственной программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Подпрограмма "Выделение лесов Еврейской автономной области" является составной частью государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области". Ответственным исполнителем подпрограммы является управление лесами правительства Еврейской автономной области. Ответственный исполнитель в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Ответственный исполнитель в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному в управление экономики правительства области. 9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Финансирование подпрограммы осуществляется только за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составит 6000,0 тыс. руб. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы "Воспроизводство лесов" за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета приведены в таблицах 3, 4 государственной программы. Таблица 8 Структура финансирования подпрограммы "Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018-2020 годы" -------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Всего | Расходы (тыс. рублей), годы | | направления | |--------------------------------------------| | расходов | | в том числе по годам | | | |--------------------------------------------| | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 - | | | | | | | 2020 годы | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Всего | 6000,0 | - | - | - | 6000,0 | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Областной бюджет | 6000,0 | - | - | - | 6000,0 | | <*> | | | | | | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный | - | - | - | - | - | | бюджет <*> | | | | | | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |------------------------------------------------------------------------| | Капитальные вложения | |------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | - | - | - | - | - | | <*> | | | | | | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный | - | - | - | - | - | | бюджет <*> | | | | | | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |------------------------------------------------------------------------| | НИОКР | |------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | - | - | - | - | - | | <*> | | | | | | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный | - | - | - | - | - | | бюджет <*> | | | | | | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | |------------------------------------------------------------------------| | Прочие расходы | |------------------------------------------------------------------------| | Областной бюджет | 6000,0 | - | - | - | 6000,0 | | <*> | | | | | | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Федеральный | - | - | - | - | - | | бюджет <*> | | | | | | |------------------+--------+----------+----------+----------+-----------| | Другие источники | - | - | - | - | - | -------------------------------------------------------------------------- <*>- подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного и федерального бюджетов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
