Расширенный поиск
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 09.12.2014 № 629-пп- развитие и модернизация транспортной инфраструктуры, создание транспортно-логистического центра с использованием возможностей, предоставляемых строительством международного железнодорожного мостового перехода через р. Амур в с. Нижнеленинское (РФ) и г. Тунцзян (КНР); - развитие малого и среднего предпринимательства. 3.1. Отраслевые приоритеты На сегодняшний день в структуре валового регионального продукта области лидирующее положение занимают такие виды деятельности, как строительство – 24,9 процента, транспорт и связь – 15,8 процента, государственное управление – 13,2 процента, сельское хозяйство, охота и рыболовство – 8,9 процента, промышленное производство (по видам деятельности С, Д, Е) – 9,6 процента, оптовая и розничная торговля – 8,4 процента. Значительный вклад в строительную сферу за последний период обеспечивали реализуемые на территории области крупные межрегиональные инфраструктурные проекты. В сфере транспорта и связи наибольший вклад вносит железнодорожный транспорт. Положительное влияние на рост валового регионального продукта оказывает и производство рыночных (оптовая и розничная торговля) и нерыночных услуг (государственное управление). Доля добычи полезных ископаемых в структуре ВРП области сегодня не высока – 0,5 процента. Перспективы развития области связаны как с модернизацией действующих производств, так и с созданием новых предприятий. Необходимо отметить, что намеченные структурные сдвиги в экономике области в прогнозном периоде будут смещены к добыче и переработке полезных ископаемых, с учетом запланированного выхода на проектную мощность ООО «Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат». Доля данного вида деятельности в структуре ВРП возрастет с 0,5 процента до 10 процентов. Рисунок 4 Структура экономики Еврейской автономной области
Значительный вклад с производственный сектор экономики области внесут крупные инвестиционные проекты по добыче и обогащению железомарганцевых руд на Южно-Хинганском месторождении, освоение Союзного месторождения графита. Возрастет значимость транспортной составляющей в структуре экономики области. С учетом ввода железнодорожного мостового перехода через р. Амур в с. Нижнеленинское (РФ) и г. Тунцзян (КНР), реконструкции железнодорожной ветки Биробиджан – Ленинское с выходом на строящийся железнодорожный мостовой переход, значительно возрастет объем грузоперевозок, что даст существенный вклад в валовой региональный продукт области. По-прежнему приоритетным остается агропромышленный сектор. Наиболее перспективные направления развития агропромышленного комплекса: - возделывание экологически чистой сельскохозяйственной продукции; - увеличение площади посевов овощных, кормовых культур; - реконструкция мелиоративных осушительных систем, расположенных в Ленинском районе; - строительство новых и реконструкция имеющихся животноводческих комплексов для содержания крупного рогатого скота и свиней, в том числе – мини-ферм по их выращиванию, а также птицеводческих комплексов; - создание агропромышленных парков на территории Ленинского и Смидовичского районов. Развитие въездного туризма в большей мере, должно быть связано с развитием санаторно-курортного комплекса, требующего, в частности, создания необходимой инфраструктуры, выполнения условий и подготовки документов экологической и природоохранной направленности для признания курорта «Кульдур» здравницей федерального значения. При этом познавательный туризм (посещение достопримечательностей и имиджевых мероприятий области) могут быть предложены как дополнительные услуги. 3.2. Территориальные приоритеты Реализация экономического потенциала территорий опережающего развития и формирование комфортных условий жизни населения в значительной степени будут способствовать развитию Еврейской автономной области. В Еврейской автономной области в среднесрочной перспективе планируется создание промышленных площадок – территорий для размещения и функционирования промышленных объектов и (или) объектов для оказания услуг, обеспеченных необходимой инфраструктурой (в том числе дорогами, сетями водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения), управляемых единым оператором, подготовленных специализированной организацией по формированию промышленных площадок. С целью развития Еврейской автономной области, как приграничной территории, и интеграции ее в экономическое пространство межрегиональных и внешнеэкономических связей стран Азиатско-Тихоокеанского региона предусматривается развитие транспортных путей и связанной с ними инфраструктуры обслуживания грузопотоков и пассажиров с использованием расположенных на территории области пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. В целях дальнейшего развития межрегиональных отношений планируется продолжать реализацию мероприятий в рамках соглашений о сотрудничестве с правительствами Хабаровского края, Амурской области Республикой Саха (Якутия). 3. Цель и основные параметры Инвестиционной стратегии 3.1. Цель и задачи Инвестиционной стратегии Целью Инвестиционной стратегии является создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности региона, обеспечение инвестиционной активности субъектов экономики в целях ускорения темпов социально-экономического развития. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1. Улучшение инвестиционного климата, устранение административных барьеров. Решение задачи предполагает существенное упрощение, сокращение сроков прохождения процедур, необходимых для реализации инвестиционных проектов, в том числе в сфере строительства, подключения к сетям, а также реализацию «дорожных карт» по совершенствованию делового климата, разработанных автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в рамках национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации. Важными направлениями решения данной задачи являются: - совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности в Еврейской автономной области; - развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности; - создание специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, внедрение системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»; - реализация мероприятий, направленных на активизацию инвестиционной политики в муниципальных образованиях Еврейской автономной области. 2. Осуществление мер инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности. Решение задачи предполагает создание подготовленных промышленных площадок, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов, повышение транспортной доступности территорий области, улучшение качества дорог, совершенствование мер государственной поддержки, реализация инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в рамках государственных программ, а также в форме предоставления налоговых льгот, предоставления из областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, лизинговым платежам, полученным на реализацию инвестиционного проекта. С целью увеличения объема вложенных инвестиций в государственные и муниципальные объекты Еврейской автономной области, привлечения большего числа поставщиков товаров, работ, услуг для участия в закупках; продвижения товаров, работ, услуг для малого и среднего бизнеса будет совершенствоваться контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд путем повышения ее эффективности, а именно: - проведения мероприятий (семинаров, деловых встреч, форумов), для государственных и муниципальных заказчиков и поставщиков; - обеспечения предварительного контроля объявляемых закупок, в том числе на наличие преференций субъектам малого предпринимательства, на правильность выбора способа размещения заказа; - пресечения выставления завышенных начальных (максимальных) цен контракта заказчиками, а также внесения в технические задания требований, ограничивающих конкуренцию; - создания уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков области; - по возможности, использования в перспективе долгосрочных контрактов с поставщиками, исполнителями для обеспечения качества и оптимизации стоимости закупаемых товаров и услуг; - применения на практике контрактов жизненного цикла при строительстве объектов коммунальной инфраструктуры. 3. Создание территорий опережающего развития. Решение задачи предполагает совместную работу органов исполнительной власти и местного самоуправления области по созданию на территории области промышленных и агропромышленных парков, логистических центров, деятельность которых будет осуществляться в рамках планируемых территорий опережающего социально-экономического развития. Такие площадки обозначены в Ленинском, Смидовичском районах области. Ленинский район по многим параметрам подходит для этих целей: здесь есть международный порт, железная и автомобильная дороги, выходящие на Транссиб и федеральную трассу, свободные земельные площади, в скором времени начнется строительство мостового перехода. На первом этапе планируется размещение транспортно-логистического комплекса. В перспективе сформированная логистическая инфраструктура станет отправной точкой для размещения на промышленной площадке высокотехнологичных и ориентированных на внешние рынки производств. Имеются потенциальные инвесторы, разрабатываются планы реализации проектов. Наиболее развитой отраслью в Еврейской автономной области является сельское хозяйство. Находясь в зоне рискованного земледелия, область испытывает недостаток собственного продовольствия. Вместе с тем агропромышленный комплекс области обладает потенциалом, способным обеспечить продовольственную безопасность области по базовому набору продуктов питания. На территории Смидовичского муниципального
района планируется создание агропромышленного парка, расположенного на
площадке вблизи Для территорий опережающего социально-экономического развития будут созданы особые условия ведения предпринимательской деятельности: Это пятилетние налоговые каникулы, предполагается установить пониженные ставки обязательных платежей по страховым взносам, упростить порядок получения разрешений на строительство, порядок подключения к электросетям, порядок прохождения таможенных процедур. 4. Содействие развитию кадрового потенциала. В целях обеспечения реализуемых (планируемых к реализации) проектов необходимыми квалифицированными кадрами в правительстве Еврейской автономной области будет совершенствоваться система подготовки кадров, включающая в себя: - информирование по запросам инвесторов правительством Еврейской автономной области о наличии кадровых ресурсов, организация подготовки персонала по требуемым специальностям; - консультирование инвесторов по вопросам привлечения квалифицированных кадров в зависимости от вида производства и места размещения инвестиционного проекта; - разработка плана мероприятий по развитию кадрового потенциала Еврейской автономной области, основанного на изучении потребностей инвесторов, сроком на 7 лет, перспективного прогноза, на основании которого будут разрабатываться планы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов; - в рамках мероприятий по привлечению иностранной рабочей силы Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Еврейской автономной области ежегодное определение потребности в иностранной рабочей силе; - проведение работы по возрождению института наставничества; - содействие формированию кадрового потенциала за счет развития профессионального образования, ориентированного на потребности новой экономики. 5. Развитие малого и среднего предпринимательства. Предполагается осуществление мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: - финансовая поддержка, в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области» государственной программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы; - формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Еврейской автономной области (создание некоммерческих консалтинговых организаций, бизнес-инкубаторов); - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Еврейской автономной области. 6. Формирование и поддержание позитивного имиджа Еврейской автономной области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности. Мероприятия, направленные на решение данной задачи предполагают разработку и распространение тематических информационных материалов, участие представителей области в конгрессно-выставочных мероприятиях инвестиционной направленности, а также поддержка и актуализация специализированного инвестиционного интернет-портала. Решение поставленных задач позволит повысить эффективность государственного управления инвестиционной деятельностью, улучшить качество государственных услуг, снизить инвестиционные риски и административные барьеры, обеспечить достижение целей Инвестиционной стратегии. 3.3. Ожидаемые результаты и контрольные показатели реализации Инвестиционной стратегии. В результате реализации мероприятий, предусмотренных Инвестиционной стратегией, за счет создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, ожидается рост объема инвестиций в основной капитал к 2025 году в 2 раза по отношению к уровню 2013 года. Увеличение объемов инвестиций в экономику области будет способствовать росту валового регионального продукта в 1,7 раза, а также росту доходов бюджета области к 2025 году в 2,5 раза. Контрольные показатели эффективности
Инвестиционной стратегии, разработанные с учетом требований Приказа Федеральной
службы государственной статистики от 21.02.2013 № 70 «Об утверждении методик
расчета показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных
органов исполнительной власти высших должностных лиц (руководителей высших
исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации
по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»,
подготовленному на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от
27 декабря - прирост инвестиций в основной капитал; - доля инвестиций в ВРП; - количество созданных рабочих мест; - прирост высокопроизводительных рабочих мест; - количество новых инвестиционных проектов, реализуемых на территории области; - предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения; - предельный срок прохождения всех процедур для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения; - предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения; - предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении; - количество новых предприятий на 1000 человек населения; - прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; - доля численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе; - темп прироста реальной среднемесячной заработной платы, - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в субъекте Российской Федерации; - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации; - количество ежегодных посещений специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Еврейской автономной области; - количество протоколов намерений, подписанных в ходе презентационных мероприятий инвестиционной тематики в рамках международных и межрегиональных конгрессно-выставочных мероприятий; - оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности в области. Значения контрольных показателей эффективности приведены в приложении № 1. 4. Реализация Инвестиционной стратегии 4.1. План реализации Инвестиционной стратегии План мероприятий реализации Инвестиционной стратегии базируется на решении поставленных задач. План содержит: - сводный перечень мероприятий; - сроки реализации мероприятий; - ожидаемые результаты реализации мероприятий; - наименование органа исполнительной власти Еврейской автономной области, ответственного за реализацию мероприятия. План реализации Инвестиционной стратегии приведен в приложении № 2. 4.2. Механизм реализации Инвестиционной стратегии Механизм реализации Инвестиционной стратегии направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Инвестиционной стратегии, проведение оценки эффективности исполнения мероприятий Инвестиционной стратегии, её обязательный пересмотр и корректировку. Участниками реализации Инвестиционной стратегии являются: - органы исполнительной власти, формируемые правительством области; - органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории области; - инвесторы, хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории области; - территориальные органы федеральных органов государственной власти; - общественные объединения; - научные, образовательные и другие организации. Ответственным исполнителем Инвестиционной стратегии является управление экономики правительства Еврейской автономной области, реализация мероприятий Инвестиционной стратегии осуществляется соисполнителями Инвестиционной стратегии – органами исполнительной власти Еврейской автономной области в пределах установленной компетенции. В процессе реализации Инвестиционной стратегии ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия: - организует реализацию Инвестиционной стратегии; - несет ответственность за достижение установленных контрольных показателей эффективности Инвестиционной стратегии, а также конечных результатов ее реализации; - готовит предложения о внесении изменений в Инвестиционную стратегию по согласованию с соисполнителями; - проводит оценку эффективности Инвестиционной стратегии на этапе реализации – запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Инвестиционной стратегии (далее – годовой отчет); - готовит годовой отчет в срок до 01 июня года, следующего за отчетным. Соисполнитель Инвестиционной стратегии осуществляет следующие полномочия: - осуществляет реализацию мероприятий Инвестиционной стратегии, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Инвестиционной стратегии; - предусматривает мероприятия по улучшению инвестиционного климата в области при исполнении государственных программ области; - представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для подготовки годового отчета и проведения оценки эффективности Инвестиционной стратегии. Изменения в Инвестиционную стратегию выносятся на публичное обсуждение и утверждаются правительством Еврейской автономной области. Внесение изменений в Инвестиционную стратегию осуществляется в случае изменения существенных факторов, ресурсных и иных возможностей региона ежегодно до 01 ноября года, следующего за отчетным: - по инициативе ответственного исполнителя; - во исполнение поручений правительства и (или) губернатора Еврейской автономной области; - по результатам рассмотрения годового отчета и предложений по изменению и дополнению Инвестиционной стратегии на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата в Еврейской автономной области. Ответственный исполнитель размещает сведения о реализации Инвестиционной стратегии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на инвестиционном портале начиная с 2015 года. Приложение № 1 к Инвестиционной стратегии Еврейской автономной области на период до 2025 года Показатели эффективности Инвестиционной стратегии Еврейской автономной области
Приложение №2 к Инвестиционной стратегии Еврейской автономной области на период до 2025 года План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии Еврейской автономной области на период до 2025 года
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|