Постановление Правительства Еврейской автономной области от 09.12.2014 № 641-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 декабря 2014 г. № 641-пп

О создании лицензионной комиссии Еврейской автономной области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами

В целях реализации статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Методическими указаниями о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.10.2014 № 658/пр, законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 № 79-ОЗ «О правительстве Еврейской автономной области», постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2014 № 610-пп «Об утверждении Порядка формирования лицензионной комиссии Еврейской автономной области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:     

1.        Создать лицензионную комиссию Еврейской автономной области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

2.        Утвердить прилагаемые:

- Положение о лицензионной комиссии Еврейской автономной области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами;

- состав лицензионной комиссии Еврейской автономной области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

3.        Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Гожего В.С.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                       А.А. Винников

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением правительства Еврейской автономной области

от ____________ № __________

Положение

о лицензионной комиссии Еврейской автономной области по лицензированию деятельности по управлению

многоквартирными домами

1.   Настоящее Положение о лицензионной комиссии Еврейской автономной области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение) определяет полномочия, функции, порядок осуществления деятельности лицензионной комиссии Еврейской автономной области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Лицензионная комиссия).

2.   Лицензионная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными актами, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, настоящим Положением.

3.   Организационно-техническое обеспечение деятельности Лицензионной комиссии осуществляет государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области (далее – Инспекция).

4.   Лицензионная комиссия осуществляет полномочия, установленные частью 4 статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5.   Лицензионная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает материалы, подготовленные  Инспекцией,  для Лицензионной комиссии для принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензия);

б)  обеспечивает принятие квалификационного экзамена и направление протокола такого экзамена в Инспекцию;

в)  принимает участие в мероприятиях по лицензионному контролю, проводимых Инспекцией в отношении соискателя лицензии;

г)  проводит анализ решений Инспекции об исключении из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;

д)  принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

е)  обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебную практику по вопросам лицензирования, подготавливает предложения по совершенствованию системы лицензирования;

ж) взаимодействует с Инспекцией  и иными органами государственной власти Еврейской автономной области и органами местного самоуправления по вопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

з)  обеспечивает раскрытие информации о работе Лицензионной комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и принятых решениях путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

и) обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с информацией, составляющей коммерческую тайну заявителей и других заинтересованных лиц;

к)  приглашает принять участие в заседаниях Лицензионной комиссии соискателя лицензии, лицензиата, экспертов, представителей Инспекции и других органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц.

6.        Количество членов Комиссии – 9 человек.

7.        Комиссия формируется в составе Председателя, Заместителя Председателя, секретаря, членов Комиссии.

8.                 В состав Комиссии включаются представители:
         a) саморегулируемых организаций, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8
статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 11 Порядка формирования лицензионной комиссии Еврейской автономной области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, установленного постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2014 № 610-пп – 3 человека;

б) Законодательного Собрания Еврейской автономной
области – 1 человек;

в) Общественной палаты Еврейской автономной области – 1 человек;

г) Совета муниципальных образований Еврейской автономной
области – 1 человек;

д) органа исполнительной власти Еврейской автономной области, деятельность которого связана с профилактикой коррупционных и иных правонарушений в Еврейской автономной области (с правом совещательного голоса) – 1 человек;

е) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области – 1 человек;

ж) государственной жилищной инспекцией Еврейской автономной области – 1 человек.

9.   Состав Лицензионной комиссии формируется решением правительства Еврейской автономной области.

10.            Член Лицензионной комиссии, являющийся представителем одной из организаций, указанных в подпункте «а» пункта 8 настоящего Положения, может быть исключен из её состава по решению Председателя Лицензионной комиссии на основании:

а) заявления члена Лицензионной комиссии на имя Председателя Лицензионной комиссии, содержащего просьбу об исключении;

б) решения Лицензионной комиссии об исключении члена Лицензионной комиссии из его состава;

в) прекращения деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства либо в случае ликвидации организации, которую представляет член Лицензионной комиссии;

г) увольнения члена Лицензионной комиссии из организации, предложившей его кандидатуру в качестве члена Лицензионной комиссии.

11.   Член Лицензионной комиссии, включенный в её состав на основании делегирования решением руководителя органов, указанных в подпунктах «б» – «ж» пункта 8 настоящего Положения, может быть заменен соответствующим руководителем, представившим его кандидатуру в члены Лицензионной комиссии на основании заявления на имя губернатора Еврейской автономной области в порядке, установленном постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2014 № 610-пп «Об утверждении Порядка формирования лицензионной комиссии Еврейской автономной области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами».

12.   Лицензионная комиссия создается сроком на 3 (три) года. По истечении указанного срока формируется новый состав Лицензионной комиссии, при этом должна быть обеспечена непрерывность ее деятельности.

13.   Председатель Лицензионной комиссии назначается решением правительства Еврейской автономной области о создании Лицензионной комиссии. Полномочия Председателя Лицензионной комиссии прекращаются на основании истечения срока полномочий Лицензионной комиссии, а также по решению правительства Еврейской автономной области.

14.   Заместитель Председателя Лицензионной комиссии избирается на первом заседании Лицензионной комиссии из числа её членов.

15.   Любой член Лицензионной комиссии вправе выдвинуть из состава Лицензионной комиссии по одному кандидату на должность Заместителя Председателя Лицензионной комиссии.

16.   Вопрос о прекращении полномочий Заместителя Председателя Лицензионной комиссии включается в повестку заседания по инициативе любого члена Лицензионной комиссии.

17.   Решение об избрании и прекращении полномочий Заместителя Председателя Лицензионной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Лицензионной комиссии от числа участвующих в голосовании членов Лицензионной комиссии.

18.   В случае отсутствия на первом заседании Лицензионной комиссии необходимого кворума или если решение не принято, заседание переносится на другую дату, и проводится повторное голосование.

19.   Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос. В случае равенства поданных голосов при избрании Заместителя Лицензионной комиссии проводится повторное голосование в отношении кандидатов, набравших наибольшее количество голосов.

20.   При равенстве поданных голосов при повторном избрании Заместителя Лицензионной комиссии Председатель имеет право решающего голоса.

21.   Председатель Лицензионной комиссии:

а) руководит деятельностью Лицензионной комиссии;

б) утверждает повестку и дату проведения заседаний Лицензионной комиссии;

в) председательствует на заседаниях Лицензионной комиссии;

г) подписывает протоколы заседаний Лицензионной комиссии;

д) выполняет иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач Лицензионной комиссии.

22.   При отсутствии на заседании Лицензионной комиссии Председателя Лицензионной комиссии его функции выполняются Заместителем Председателя Лицензионной комиссии. При отсутствии на заседании Председателя Лицензионной комиссии и его Заместителя председательствующие функции возлагаются за члена Лицензионной комиссии, выбранного большинством голосов из числа присутствующих.

23.            Члены Лицензионной комиссии обязаны:

а) заблаговременно знакомиться с материалами заседания Лицензионной комиссии;

б) присутствовать на заседаниях Лицензионной комиссии;

в) соблюдать порядок и этические нормы в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов и принятия решений;

г) аргументировано излагать свою позицию, давать мотивированные замечания и (или) дополнения (в случае их наличия) к представленным материалам;

д) в случае необходимости направлять свое мнение по вопросам повестки заседания Лицензионной комиссии в письменном виде.

24.         Члены Лицензионной комиссии вправе:

а) получать информацию о деятельности Лицензионной комиссии;

б) в установленном настоящим Положением порядке вносить вопросы в повестку заседаний Лицензионной комиссии;

в) требовать созыва заседания Лицензионной комиссии;

г) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

25.        Члены Лицензионной комиссии не вправе использовать свое положение и полученную в ходе заседаний Лицензионной комиссии информацию в личных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.

26.        Членство в Лицензионной комиссии осуществляется на общественных началах.

27.        Организационное обеспечение деятельности Лицензионной комиссии осуществляется секретарем Лицензионной комиссии. Секретарь Лицензионной комиссии назначается Председателем Лицензионной комиссии из числа членов Лицензионной комиссии. Секретарь Лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:

а) участвует в разработке и утверждении календарного плана заседаний Лицензионной комиссии;

б) согласовывает с Председателем Лицензионной комиссии дату проведения заседания Лицензионной комиссии;

в) определяет повестку заседания Лицензионной комиссии и согласовывает ее с Председателем Лицензионной комиссии;

г) уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повестке заседания Лицензионной комиссии;

д) организует работу по предварительной обработке документов и подготовке материалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии;

е) обеспечивает при необходимости присутствие экспертов на заседании Лицензионной комиссии;

ж) обеспечивает рассылку членам Лицензионной комиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии;

з) уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых Лицензионной комиссией;

и) докладывает материалы на заседании Лицензионной комиссии по вопросам повестки;

к) оформляет протоколы заседаний Лицензионной комиссии и выписки из них;

л) обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний Лицензионной комиссии, личных дел членов Лицензионной комиссии  и иных материалов;

м) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения работы Лицензионной комиссии.

28.   Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости.

29.    Кворум для проведения заседаний Лицензионной комиссии составляет более 50 процентов от общего числа членов Лицензионной комиссии.

30.   В случае если на заседании кворум отсутствует, Председатель Лицензионной комиссии вправе принять решение о переносе заседания на другую дату.

31.   Заседания Лицензионной комиссии являются открытыми. На заседании Лицензионной комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членами Лицензионной комиссии.

32.   Члены Лицензионной комиссии и иные заинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не позднее, чем за 7 (семь) календарных дней до даты проведения заседания. Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения, телефонограммой или электронной почтой.

33.   Протокол заседания Лицензионной комиссии составляется не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты проведения заседания Лицензионной комиссии. Протокол заседания Лицензионной комиссии подписывается председательствующим на заседании Лицензионной комиссии.  Протокол заседания Лицензионной комиссии в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты проведения заседания Лицензионной комиссии подлежит опубликованию на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копия протокола заседания Лицензионной комиссии в срок не более 2 (двух) рабочих дней с даты проведения заседания Лицензионной комиссии подлежит направлению в Инспекцию.

34.            В протоколе заседания Лицензионной комиссии указываются:

а) дата, место и время проведения заседания Лицензионной комиссии;

б) общее количество и персональный состав членов Лицензионной комиссии и иных лиц, участвовавших в заседании Лицензионной комиссии;

в) повестка заседания Лицензионной комиссии;

г) ссылки на федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и внутренние документы Лицензионной комиссии, которыми руководствовалась Лицензионная комиссия при принятии решений;

д) выводы по рассматриваемым вопросам повестки заседания Лицензионной комиссии.

35.   В протоколе заседания Лицензионной комиссии должны содержаться решения, принятые Лицензионной комиссией, и результаты голосования по ним.

36.   Лицензионная комиссия принимает решения по вопросам повестки заседания путем открытого голосования.

37.   Голосование Лицензионная комиссия по вопросам повестки проводится путем подачи бюллетеней.

38.   В бюллетенях для голосования по каждому вопросу повестки заседания Лицензионной комиссии член Лицензионной комиссии выбирает
1 (один) из следующих вариантов голосования: «за», «против», «воздержался». Член Лицензионной комиссии отмечает вариант голосования, соответствующий его решению. Бюллетень для голосования подписывается членом Лицензионной комиссии с расшифровкой его подписи.

39.   К заполненному бюллетеню для голосования член Лицензионной комиссии вправе приложить письменное мнение по вопросу, в отношении которого проводилось голосование.

40.   Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Лицензионной комиссии от числа, принявших участие в голосовании. Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос.

41.   В случае равенства между поданными голосами «за» и поданными голосами «против», либо если число голосов «за» или «против» менее половины от числа принявших участие в голосовании (в условиях наличия кворума), может проводиться повторное голосование с исключением варианта голосования «воздержался». Решение о проведении повторного голосования принимается председательствующим на заседании Лицензионной комиссии.

42.   При равенстве поданных голосов при повторном голосовании председательствующий имеет право решающего голоса.

43.   Члены Лицензионной комиссии вправе в письменном виде заявлять «Особое мнение», отличное от результатов голосования. Данный факт подлежит отражению в протоколе, а соответствующий документ приобщается к материалам заседания.

44.   На основании поступившего от Инспекции мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии Лицензионная комиссия принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении  лицензии.

45.   Рекомендуемый срок для принятия Лицензионной комиссией решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии – 10 (десять) рабочих дней со дня получения мотивированного предложения от Инспекции.

46.   Решение направляется в Инспекцию в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

47.   Решение Лицензионной комиссии об отказе в предоставлении лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном частью 7
статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации.

48.   Организация приема квалификационного экзамена осуществляется в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской Федерации от 28.10.2014 № 659/пр «Об утверждении порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, формы квалификационного аттестата, перечня вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене».

49.    По итогам проведения квалификационного экзамена, не позднее
3 (трех) рабочих дней после его проведения, Лицензионная комиссия составляет и подписывает протокол квалификационного экзамена. Протокол направляется в Инспекцию не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

50.   График проведения квалификационных экзаменов утверждается решением Лицензионной комиссии и размещается на  официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 Лицензионная комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения уведомления Инспекции об исключении из реестра лицензий Еврейской автономной области сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства Еврейской автономной области

от ____________ № __________

Состав

лицензионной комиссии Еврейской автономной области

по лицензированию деятельности по управлению

многоквартирными домами

Винников Павел Аронович	- депутат Законодательного Собрания Еврейской автономной области, председатель комиссии.
Члены комиссии:
Бронштейн Марк Меерович	- член Общественной палаты Еврейской автономной области;
Голубев Роман Григорьевич	- председатель правления Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей»;
Докаш Галина Михайловна	- председатель Ассоциации товариществ собственников жилья Еврейской автономной области, руководитель Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ;
Корчуганова Галина Константиновна	- исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Еврейской автономной области»;
Макаров Николай Вениаминович	- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области;
Родимцева Татьяна Николаевна	- председатель территориального общественного самоуправления «Совет микрорайона «Сопка»;
Смирнова Оксана Юрьевна	- старший государственный инспектор правового отдела государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области;
Шашлова Ирина Олеговна	- консультант управления государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области.