Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16.12.2014 № 430

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2014 г. № 430

О юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области

         В соответствии со статьей 32 Устава Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области.

2. Разрешить начальнику юридического управления аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области иметь двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором Еврейской автономной области.

3. Признать утратившими силу следующие постановления губернатора Еврейской автономной области:

- от 22.06.2007 № 132 «Об утверждении Положения о юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области»;

- от 23.08.2007 № 173 «О внесении изменений в Положение о юридическом управлении аппарата губернатора Еврейской автономной области, утвержденное постановлением губернатора Еврейской автономной области от 22.06.2007 № 132»;

- от 10.07.2008 № 114 «О внесении изменений в Положение о юридическом управлении аппарата губернатора области, утвержденное постановлением губернатора области от 22.06.2007 № 132 «Об утверждении Положения о юридическом управлении аппарата губернатора Еврейской автономной области»;

- от 31.12.2008 № 250 «О внесении изменения в Положение о юридическом управлении аппарата губернатора Еврейской автономной области, утвержденное постановлением губернатора Еврейской автономной области от 22.06.2007 № 132»;

- от 23.03.2009 № 66 «О внесении дополнения в Положение о юридическом управлении аппарата губернатора Еврейской автономной области, утвержденное постановлением губернатора Еврейской автономной области от 22.06.2007 № 132»;

- от 21.09.2009 № 202 «О внесении изменений в Положение о юридическом управлении аппарата губернатора Еврейской автономной области, утвержденное постановлением губернатора Еврейской автономной области от 22.06.2007 № 132»;

- от 05.04.2010 № 91 «О внесении изменений в постановление губернатора Еврейской автономной области от 22.06.2007 № 132 «Об утверждении Положения о юридическом управлении аппарата губернатора Еврейской автономной области»;

- от 22.02.2011 № 59 «О внесении изменений в постановление губернатора Еврейской автономной области от 22.06.2007 № 132 «Об утверждении Положения о юридическом управлении аппарата губернатора Еврейской автономной области»;

- от 24.08.2011 № 278 «О внесении дополнения в Положение о юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением губернатора Еврейской автономной области от 22.06.2007 № 132»;

- от 12.11.2012 № 273 «О внесении изменений в Положение о юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением губернатора Еврейской автономной области от 22.06.2007 № 132»;

- от 18.06.2013 № 170 «О внесении дополнения в Положение о юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением губернатора Еврейской автономной области от 22.06.2007 № 132»;

- от 22.01.2014 № 23 «О внесении изменения в Положение о юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением губернатора Еврейской автономной области от 22.06.2007 № 132».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области                       Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

                                                                   от ____________№_________                                                                                                              

Положение

о юридическом управлении аппарата губернатора и правительства

Еврейской автономной области

I. Общие положения

1. аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее – управление) является структурным подразделением аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее – область).

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом области, законами области, нормативными правовыми актами губернатора и правительства области, а также настоящим Положением.

3. Управление в пределах компетенции при осуществлении своих полномочий взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, аппаратом Законодательного Собрания области, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области, органами местного самоуправления муниципальных образований области.

II. Полномочия

4. Управление осуществляет следующие полномочия:

4.1. В целях реализации правового обеспечения деятельности губернатора и правительства области:

- координирует правотворческую и правоприменительную деятельность структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области и органов исполнительной власти области, формируемых правительством области;

- проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, принимаемых губернатором и правительством области, проектов законов области, вносимых губернатором области на рассмотрение Законодательного Собрания области в качестве законодательной инициативы, и подготовку заключений о соответствии проектов указанных актов федеральному законодательству и законодательству области;

- проводит юридическую экспертизу проектов приказов аппарата губернатора и правительства области и проектов приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер и нуждающихся в регистрации в управлении;

- проводит юридическую экспертизу проектов договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области, а также соглашений о передаче части полномочий, заключаемых между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, на соответствие их федеральному и областному законодательству;

- проводит юридическую экспертизу проектов договоров и соглашений, заключаемых аппаратом губернатора и правительства области, правительством и губернатором области;

- проводит экспертизу нормативных правовых актов, принимаемых губернатором, правительством области и органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- регистрирует приказы органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящие нормативный характер, в соответствии с законодательством области;

- осуществляет подготовку заключений о соответствии законов области, поступивших на подпись губернатору области, федеральному законодательству и законодательству области;

- обеспечивает организацию подготовки и подготовку по поручению губернатора и правительства области проектов законов области, проектов постановлений губернатора и правительства области и других нормативных документов, принимаемых органами государственной власти области;

- осуществляет в пределах своей компетенции правовое сопровождение в Законодательном Собрании области внесенных губернатором области проектов законов области;

- участвует в работе комиссий, советов, рабочих групп в соответствии с компетенцией управления;

- обеспечивает организацию подготовки и подготовку отзывов по проектам федеральных законов, направляемых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в правительство области;

- осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования законов области, постановлений и распоряжений губернатора и правительства области, приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер;

- по поручению губернатора и правительства области выступает в качестве их представителя в судебных органах;

- осуществляет подготовку по поручениям губернатора и правительства области обращений в судебные и правоохранительные органы, запросов в федеральные органы исполнительной власти;

- осуществляет систематизацию и ведение контрольных экземпляров законов области, распоряжений, постановлений губернатора и правительства области.

4.2. Для реализации аналитического обеспечения деятельности губернатора и правительства области:

- осуществляет подготовку предложений о признании утратившими силу нормативных правовых актов губернатора и правительства области.

- осуществляет разработку предложений по совершенствованию правового регулирования и подготовку соответствующих нормативных документов;

- осуществляет подготовку по поручению губернатора и правительства области аналитических материалов по законодательной практике и состоянию законодательства в отдельных сферах и субъектах Российской Федерации;

- осуществляет работу по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации.

4.3. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Осуществляет иные полномочия, определяемые губернатором области.

5. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и органов местного самоуправления муниципальных образований области;

- пользоваться банками данных аппарата губернатора и правительства области по правовым вопросам;

- использовать государственные средства связи, в том числе факсимильные и электронную почту;

- осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.

7. Начальник управления:

- руководит деятельностью управления;

- определяет должностные обязанности работников управления;

- вносит предложения о поощрении работников управления, а также применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- вносит предложения об освобождении от должности работников управления в установленном порядке;

- подписывает справки и другие документы управления;

- подписывает официальные заключения либо определяет работников управления, уполномоченных подписывать официальные заключения;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

 - осуществляет иные полномочия, относящиеся к деятельности управления.

8. Начальник управления имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области. В случае отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с должностным регламентом.

9. Деятельность управления осуществляется в соответствии с годовым и квартальными планами работы, разработанными и утвержденными в установленном порядке.

10. Управление имеет бланки со своим наименованием, а также необходимые штампы.

11. Местонахождение управления: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 18.