Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 19.02.2015 № 37

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2015 г. № 37

Об аппарате губернатора

и правительства Еврейской

автономной области

В соответствии со статьями 25 и 32 Устава Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области.

2. Установить, что аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области осуществляет функции и полномочия учредителя областного государственного казенного учреждения «Управление административными зданиями».

3. Разрешить заместителю председателя правительства области – руководителю аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области  иметь двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором Еврейской автономной области.

4. Признать утратившими силу следующие постановления губернатора Еврейской автономной области:

- от 15.12.2010 № 340 «Об аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области»;

- от 04.02.2011 № 34 «О внесении изменения в постановление губернатора Еврейской автономной области от 15.12.2010 № 340 «Об аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области»;

- от 23.12.2013 № 389 «О внесении изменения в постановление губернатора Еврейской автономной области от 15.12.2010 № 340 «Об аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области».

5. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области – руководителя аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области Михайлова В.П.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                          А.А. Винников

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

                                                                   от ____________№_________

Положение

об аппарате губернатора и правительства

Еврейской автономной области

I. Общие положения

1. Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее – аппарат губернатора и правительства области) является государственным органом Еврейской автономной области, обеспечивающим деятельность губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее – область).

2. В своей деятельности аппарат губернатора и правительства области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом области, законами области, нормативными правовыми актами губернатора области и правительства области, а также настоящим Положением.

3. Аппарат губернатора и правительства области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, Законодательным Собранием области, иными государственными органами области, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

II. Полномочия

4. Аппарат губернатора и правительства области осуществляет следующие полномочия:

4.1. По вопросам осуществления организационного, протокольного, правового, технического, кадрового, аналитического, документационного и иного обеспечения деятельности губернатора области как высшего должностного лица области и деятельности правительства области как высшего исполнительного органа государственной власти области:

- определяет основные направления кадровой политики и развития государственной службы области в отношении государственных гражданских служащих области, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, аппарате губернатора и правительства области, иных государственных органах области;

- обеспечивает организацию деятельности по объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, губернатором области, вице-губернатором области, первыми заместителями председателя правительства области, заместителями председателя правительства области;

- обеспечивает организацию правовой экспертизы проектов законов области, постановлений и распоряжений губернатора области и правительства области, иного правового обеспечения деятельности губернатора области и правительства области;

- обеспечивает организацию деятельности по взаимодействию губернатора области и правительства области с органами местного самоуправления муниципальных образований области;

- обеспечивает организацию функционирования делопроизводства с использованием единой системы электронного документооборота правительства области;

- обеспечивает протокольно-организационные мероприятия при официальном посещении области российскими делегациями, отдельными гражданами, иностранными делегациями, делегациями дипломатических и торговых представительств иностранных государств, международными делегациями, иностранными лицами;

- обеспечивает организацию проведения заседаний правительства области и подготовки необходимых аналитических и справочных материалов губернатору области по вопросам, рассматриваемым на заседаниях правительства области;

- организовывает осуществление контроля за исполнением постановлений и распоряжений губернатора области и правительства области, протокольных и отдельных поручений губернатора области, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской      Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

- обеспечивает организацию в пределах своей компетенции ведения секретного делопроизводства, защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдения режима секретности;

- обеспечивает организацию взаимодействия губернатора области и правительства области со средствами массовой информации;

- организовывает деятельность по реализации мероприятий  административной реформы в области;

- обеспечивает повышение эффективности деятельности аппарата губернатора и правительства области по противодействию коррупции;

- обеспечивает организацию исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции.

4.2. По общим вопросам:

- обеспечивает организацию деятельности структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области;

- обеспечивает в установленном порядке деятельность совещательных и консультативных органов, созданных при губернаторе области и правительстве области;

- обеспечивает взаимодействие губернатора области и правительства области с органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- обеспечивает разработку проектов законов области для внесения их губернатором области в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы;

- обеспечивает разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение губернатора области и правительства области проектов нормативных правовых актов области в пределах своей компетенции;

- обеспечивает формирование календарного плана основных мероприятий, проводимых в области, годовых и квартальных планов работы аппарата губернатора и правительства области, составление отчетов и докладов по вопросам, входящим в компетенцию аппарата губернатора и правительства области;

- обеспечивает представление интересов губернатора и правительства области в судах, правоохранительных и иных органах;

- обеспечивает официальное опубликование законов области, постановлений и распоряжений губернатора области и правительства области;

- обеспечивает осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- осуществляет контроль за деятельностью областного государственного казенного учреждения «Управление административными зданиями», функции и полномочия учредителя которого осуществляет аппарат губернатора и правительства области (далее – Учреждение);

- утверждает бюджетные сметы Учреждения;

- осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

- осуществляет контроль за целевым использованием Учреждением средств областного бюджета;

- осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей председателя правительства области, заместителей председателя правительства области, Уполномоченного по правам ребенка в области, Уполномоченного по правам человека в области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в области и правительства области;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения губернатора области, правительства области, аппарата губернатора и правительства области в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, находящимся в компетенции аппарата губернатора и правительства области, в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает доступ к информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;

- обеспечивает координацию деятельности по мобилизационной подготовке Учреждения, и контроль за ее осуществлением;

- осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, а также в соответствии с  решениями губернатора и правительства области.

5. Аппарат губернатора и правительства области, реализуя возложенные на него полномочия, имеет право:

- запрашивать и получать необходимую информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также иных организаций, расположенных на территории области;

- привлекать для решения вопросов, входящих в компетенцию аппарата губернатора и правительства области, органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, а также независимых экспертов в установленном порядке;

- создавать рабочие группы для решения вопросов, входящих в компетенцию аппарата губернатора и правительства области;

- пользоваться государственными банками данных и государственными средствами связи;

- осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

III. Организация деятельности

6. Организационная структура аппарата губернатора и правительства области включает в себя представленных во взаимосвязи руководство аппарата, его структурные подразделения, отдельных государственных гражданских служащих области, замещающих должности государственной гражданской службы области в аппарате губернатора и правительства области (далее – государственный служащий), и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области в аппарате губернатора и правительства области (далее – работник), не входящие в структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области, а также иные структурные единицы, входящие в структуру аппарата губернатора и правительства области, не являющиеся самостоятельными структурными подразделениями аппарата губернатора и области, и отражает систему управления аппаратом.

7. Аппарат губернатора и правительства области возглавляет заместитель председателя правительства области – руководитель аппарата губернатора и правительства области (далее – руководитель аппарата), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

8. Руководитель аппарата:

- осуществляет руководство деятельностью аппарата губернатора и правительства области на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат губернатора и правительства области полномочий;

- без доверенности действует от имени аппарата губернатора и правительства области, представляет его интересы, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает текущие бюджетные и иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает банковские и иные финансовые документы;

- представляет аппарат губернатора и правительства области в государственных, правоохранительных, судебных органах, общественных, коммерческих и других организациях;

- представляет на утверждение губернатору области Положение об аппарате губернатора и правительства области, его структуру и штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях аппарата губернатора и правительства области;

- утверждает бюджетную смету расходов на содержание аппарата губернатора и правительства области в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период;

- подписывает служебные документы, издает приказы аппарата губернатора и правительства области, в том числе о назначении на должность и освобождении от должности государственных служащих и работников аппарата губернатора и правительства области;

- осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных служащих и иных работников аппарата губернатора и правительства области, за исключением государственных служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляется губернатором области;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих и иных работников аппарата губернатора и правительства области;

- утверждает должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции работников аппарата губернатора и правительства области;

- назначает и освобождает от занимаемой должности руководителя Учреждения;

- принимает решения о поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к гражданским служащим, работникам аппарата губернатора и правительства области, а также к руководителю Учреждения;

- принимает меры по борьбе с коррупцией;

- осуществляет мероприятия по улучшению условий и охране труда в аппарате губернатора и правительства области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, относящиеся к деятельности аппарата губернатора и правительства области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области и по поручению губернатора области.

9. Руководитель аппарата имеет двух заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности губернатором области. В случае отсутствия руководителя аппарата его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с должностным регламентом, который действует без доверенности от имени аппарата губернатора и правительства области, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских и иных документах.

10. Аппарат губернатора и правительства области осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым и квартальными планами работы, утверждаемыми руководителем аппарата.

11. Аппарат губернатора и правительства области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области и иные счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы, бланки установленного образца со своим наименованием.

12. Финансирование деятельности аппарата губернатора и правительства области осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на его содержание.

13. Имущество аппарата губернатора и правительства области составляют основные и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество аппарата губернатора и правительства области является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления для владения и распоряжения в целях реализации поставленных перед аппаратом губернатора и правительства области задач.

14. Местонахождение аппарата губернатора и правительства области: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан,                              просп. 60-летия СССР, д.18.