Постановление Правительства Еврейской автономной области от 06.07.2015 № 310-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2015 г. № 310-пп

О проведении оценки последствий принятия решения

 о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или

 о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,

 являющегося областной собственностью или муниципальной

собственностью, а также о реорганизации или ликвидации

областных государственных организаций, муниципальных

организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей,

 включая критерии этой оценки, порядке создания комиссии

по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» правительство Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Правила проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью, образующей социальную инфраструктуру для детей;

- Правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;

- Правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки указанной комиссией заключений.

2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, осуществляется в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.04.2014 № 164-пп «Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

губернатора области                                                                                                                                             А.Б. ЛЕВИНТАЛЬ

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 06.07.2015 № 310-ПП

Правила

проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,

об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры

для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью,

образующей социальную инфраструктуру для детей

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее - решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, объект социальной инфраструктуры), а также критерии этой оценки.

2. Решения об использовании объекта социальной инфраструктуры принимаются органом исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области (далее - орган исполнительной власти), органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя областной государственной организации, муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью (далее - комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры соответственно орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя областной государственной организации, муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя областной государственной организации, муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, по согласованию с комитетом образования Еврейской автономной области.

4. Последствия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры оцениваются по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей,  их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации до принятия соответствующего решения.

5. Значения критериев, указанных в пункте 4 настоящих Правил,  с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой областной государственной организацией, муниципальной организацией, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, утверждаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной областной государственной организации, муниципальной организации.

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 06.07.2015 № 310-ПП

Правила

проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации

или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных

организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

2. Решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, принимаются при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью,  и подготовки указанной комиссией заключений (далее - комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения  о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, соответствующий орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя указанной организации, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, муниципальной организации образующей социальную инфраструктуру для детей, с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, по согласованию с комитетом образования Еврейской автономной области.

4. Последствия реорганизации или ликвидации областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, оцениваются по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых областной государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых областной государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

в) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

5. Значения критериев, указанных в пункте 4 настоящих Правил,  с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой областной государственной организацией, муниципальной организацией образующей социальную инфраструктуру для детей, утверждаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной областной государственной организации, муниципальной организации.

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 06.07.2015 № 310-ПП

Правила

создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,

об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,

являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью, а также о реорганизации

 или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих

 социальную инфраструктуру для детей, и подготовки указанной комиссией заключений

1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия), и подготовки комиссией заключений.

2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются соответственно органом исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области (далее - орган исполнительной власти), органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в отношении которых рассматриваются вопросы о реорганизации или ликвидации, а также в отношении областной государственной организации, муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся областной собственностью или муниципальной собственностью, в отношении которого рассматривается вопрос о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации.

3. В состав комиссии входят представители соответствующего органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в отношении которых рассматриваются вопросы о реорганизации или ликвидации.

4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью, на основании критериев, установленных Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью, утвержденными настоящим постановлением правительства Еврейской автономной области;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью;

в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, на основании критериев, установленных Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, утвержденными настоящим постановлением правительства Еврейской автономной области;

г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения  о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения  о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью, а также реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании документов, представленных соответствующим органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, перечень которых устанавливается органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, по согласованию с комитетом образования Еврейской автономной области.

7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

8. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право  в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается  к заключению комиссии.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

9. В заключении об оценке последствий принятия решения  о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью, указываются:

а) наименование областной государственной организации, муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся областной собственностью или муниципальной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

в) предложение соответствующего органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной государственной организации, муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся областной собственностью или муниципальной собственностью, о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся областной собственностью или муниципальной собственностью, которое выносилось на заседание комиссии;

г) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью;

д) решение комиссии.

10. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, указываются:

а) наименование областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение соответствующего органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

г) решение комиссии.

11. Заключение комиссии размещается на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

12. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных соответствующим органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя областной государственной организации, муниципальной организации,  за которой на соответствующем вещном праве закреплен указанный объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся областной собственностью или муниципальной собственностью.

Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных соответствующим органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

13. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной собственностью или муниципальной собственностью) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные соответствующим органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя областной государственной организации, муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен указанный объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся областной собственностью или муниципальной собственностью.

Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные соответствующим органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной областной государственной организации, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.