|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 № 478-пп Информация о структуре финансирования государственной программы Еврейской автономной области по направлениям расходов «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы представлена в таблице 5.
Таблица 5 Структура финансирования государственной программы Еврейской автономной области по направлениям расходов «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы
11. Методика оценки эффективности государственной программы 1. Оценка эффективности реализации государственной программы включает: - оценку планируемой эффективности; - оценку фактической эффективности. 2. Планируемая эффективность определяется на этапе разработки государственной программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы. 3. Эффективность реализации государственной программы определяется по следующим направлениям: 1) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом; 2) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета; 3) оценка эффективности использования средств областного бюджета; 4) оценка степени выполнения запланированных мероприятий. Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы. 4. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:
где: ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы; к - количество показателей (индикаторов) Программы; Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период; П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период. В случае, когда уменьшение значения целевого показателя (индикатора) Программы является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, ). 5. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
где: О - фактическое освоение средств областного бюджета по Программе в рассматриваемом периоде; Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде. 6. Оценка эффективности использования средств областного бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:
Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств. 7. Оценка степени реализации запланированных мероприятий Программы СРм рассчитывается по формуле:
где: СРм - степень реализации мероприятий Программы; Мв- количество мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году; М - общее количество мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году. 8. Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе (О) определяется по формуле:
Программа считается эффективной при достижении следующего значения показателя: Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы. 12. Подпрограммы Подпрограмма 1 «Поддержка и развитие СМИ на территории Еврейской автономной области» государственной программы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы 1. Паспорт подпрограммы 1 «Поддержка и развитие СМИ на территории Еврейской автономной области»
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития Подпрограмма «Поддержка и развитие СМИ на территории Еврейской автономной области» государственной программы Еврейской автономной области «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным Законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 783-ОЗ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Еврейской автономной области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом». Важнейшим фактором, способствующим развитию гражданского общества, является взаимодействие органов власти, общественных организаций со СМИ. Задача последних - освещение социальных проблем и усилий, направленных на их решение; информирование населения о деятельности НКО, органов местного самоуправления и других институтов гражданского общества. СМИ в значительной мере формируют представление граждан о социуме и тенденциях его развития. В современных условиях СМИ играют важную роль в обеспечении стабильности общества, экономической активности субъектов. СМИ выполняют функции взаимодействия между органами власти и социумом, формируют общественное мнение, обеспечивают доступ населения к информации о социально-экономических, политических, культурных, научных и других актуальных аспектах жизни области, осуществляют оперативное оповещение граждан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Это обуславливает необходимость предоставления населению качественного информационного продукта и постоянного развития коммуникативной среды общества. Активному развитию коммуникативного пространства в области препятствует множество факторов и условий, находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и управления. Основными проблемами являются: - недостаточное освещение в СМИ деятельности органов государственной власти области и событий; - необходимость обновления материально-технической базы региональных СМИ; - дефицит высококвалифицированных кадров в медиаиндустрии области. Сохраняющиеся в Еврейской автономной области проблемы функционирования СМИ препятствуют развитию коммуникативного пространства области, обеспечению непрерывного доступа населения к качественной массовой информации. СМИ в последнее время претерпевают изменения, обусловленные социально-экономическими процессами и развитием информационно-телекоммуникационных технологий. Общемировой тенденцией развития медиаиндустрии можно считать превалирование телевидения, радио и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») как коммуникативных каналов над печатными средствами массовой информации и другой полиграфической продукцией. Данная закономерность во многом определяет структуру воспринимаемой населением информации в связи с изменением запросов, интересов, способов получения сообщений. В сфере печатных СМИ перспективным направлением развития является создание интернет-версий изданий. Редакции в своей деятельности стремятся добиться повышения прибыльности за счет выпуска цифровых версий информационного продукта (еженедельник «Ди Вох») или увеличения объемов реализации печатной прессы, используя сеть «Интернет» лишь в качестве средства для ее продвижения (газеты «Биробиджанская звезда» и «Биробиджанер штерн»). В области в силу её географических особенностей поддержание эффективной информационной среды становится наиболее актуальной задачей. Развитие СМИ будет способствовать реализации прав граждан на информацию посредством обеспечения функционирования единого информационного пространства, а также сохранению и развитию культурного наследия. СМИ в ЕАО по территориальному признаку делятся на две группы: распространяющие информацию в пределах области (далее - областные СМИ); распространяющие информацию в пределах муниципального района (далее - муниципальные СМИ). В настоящее время в Еврейской автономной области функционирует (зарегистрировано) 31 СМИ, что в 1,4 раза больше, чем в 2011 году. Данная динамика обусловлена значительным увеличением количества газет (в 1,3 раза), радиопрограмм (в 2,25 раза) и информационных агентств (в 3 раза). Согласно результатам социологического исследования, проведённого по заказу управления по внутренней политике, население области получает информацию о социальных и экономических процессах, происходящих в области, из информационных передач по телевидению (85,5 %), из газет (64,3 %), от друзей, соседей, коллег по работе (33,5 % и 26,8 %) соответственно, радио (22,2 %), сети Интернет (12,3 %).
Рисунок 1 - Распределение респондентов по источнику получения информации о процессах, происходящих в области Результаты ответов на вопрос о наиболее популярных СМИ в области показывают, в целом, низкий уровень охвата аудитории. Так, наиболее низкие показатели демонстрирует радиовещание. Так, более 77,8 % респондентов, просто, игнорируют эту разновидность средств массовой информации. Остальные респонденты отдают предпочтение развлекательным радиоканалам («Ретро-ФМ» - 15,3 %; «Европа+» - 10,3 %). Аудитория других радиоканалов находится в пределах статистической погрешности. Причина достаточно низкой популярности данного вида СМИ в «сворачивании» проводного вещания, относительно невысоком количестве автомобилей на душу населения, отсутствие данных радиоканалов во многих населенных пунктах в районах области. в настоящее время именно автомобиль является основным местом прослушивания радиопередач. Несколько больше аудитория печатных СМИ, информацию из которых получает 64,3 % респондентов. Наиболее популярным изданием является газета «Да Вох» (34,5 %). Несколько ниже рейтинг читателей у газеты «Биробиджанская звезда» (12,8 %). Стабильную, хотя и небольшую, аудиторию имеют районные газеты (от 4,2 % общей аудитории до 5,8 %). При всей незначительности этих цифр необходимо учесть, что, при соотнесении с численностью взрослого населения районов аудитория районных газет составляет до 1/3 всех жителей данного района. Таким образом, если говорить об использовании районной прессы для областных мероприятий, то при проведении информационно-агитационных кампаний на уровне района, они незаменимы. При этом, в отличие от радио, здесь не столь велика группа тех, кто вообще игнорирует этот вид СМИ (19,5 %). Наиболее популярным видом средств массовой информации является телевидение. Здесь меньше всего тех, кто затруднился с выбором любимого СМИ (10,2 % опрошенных). Наиболее популярным среди этой группы СМИ является ГТРК «Бира» (63,3 %). Такой охват, бесспорно, делает это СМИ опорным при проведении информационного воздействия на население области. Существенно отстает от ГТРК «независимое» СМИ «Бествидео- Рен-ТВ» (11,2 %) и развлекательное «СТС-Биробиджан» (11,3 %). Районные телестудии, в отличие от газет, не стали значимым элементом медиа-пространства даже на локальном уровне. Среди телепередач ГТРК «Бира» наибольший интерес вызывают «Вести - Биробиджан» (83,2 % положительных ответов), «Прямой разговор» (27 %), «Бизнес-вести» (19 %). Среди телепередач «Бествидео» - «Время новостей» (33 %). Уровень доверия респондентов к различным СМИ, в целом, совпадает с их предпочтениями. Респонденты предпочитают слушать (читать, смотреть) те СМИ, которым доверяют. Можно выделить лишь одно значимое отклонение. Если по числу зрителей «СТС-Биробиджан» опережает «Бествидео», то по уровню доверия последнее несколько выше, чем развлекательный канал (11,0 % против 10,1 %). Расхождение вызвано тем, что к тем каналам, которые развлекают, как правило меньше доверяют. Мероприятия подпрограммы ориентированы на обеспечение внутренних информационных потребностей Еврейской автономной областии на эффективное взаимодействие и сотрудничество с региональными СМИ, направлены на расширение коммуникативного пространства и увеличения его доступности. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы Развитие институтов гражданского общества во многом определяется взаимодействием органов власти, общественных организаций со СМИ. Реализация государственной политики в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций на территории края направлена на обеспечение прав граждан в области получения и распространения достоверной информации, гарантий свободы слова и массовой информации, создание единого информационно-телекоммуникационного пространства края как инструмента повышения качества жизни. Основные задачи в сфере печати и массовых коммуникаций: 1) сохранение и поддержка государственных печатных СМИ, теле- и радиовещания; 2) сохранение кадрового потенциала отрасли, повышение престижности и привлекательности профессий в сфере печати и массовых коммуникаций. Целями этой подпрограммы являются: сохранение и развитие современной информационной инфраструктуры ЕАО, предоставление на ее основе качественных услуг, обеспечение высокого уровня доступности для населения информации по всем направлениям социально-экономической и культурной жизни в области, укрепление и продвижение нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, сохранение и развитие культурных, исторических традиций народов, проживающих на территории области. Для достижения поставленных целей определены следующие задачи: 1) обеспечение информирования населения Еврейской автономной области о деятельности исполнительных органов и решениях, принятых ими в рамках своих полномочий; 2) поддержка и развитие информационного пространства массовых коммуникаций Еврейской автономной области, создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей области; 3) создание и распространение общественно-политических и периодических печатных изданий, экономических, публицистических, культурно-образовательных, правовых, спортивных телерадиопрограмм; 4) обеспечение выполнения государственного задания областным государственным автономным учреждением «Издательский дом «Биробиджан»; 5) противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, пропаганды насилия, распространению наркотиков, противодействие проявлениям коррупции; 6) участие в формировании и продвижении позитивного имиджа Еврейской автономной области как внутри региона, так и за его пределами. 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в таблице 1 государственной программы. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы Выполнение подпрограммных мероприятий позволит: - выпустить 30 передач с участием губернатора Еврейской автономной области и 20 передач с участием заместителей председателя правительства Еврейской автономной области; - предоставить 800 минут в рамках реализации закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 783-ОЗ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Еврейской автономной области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»; - предоставить 1000 газетных полос формата А3 на издание материалов, освещающих вопросы культуры, истории, философии и традиций народов, проживающих на территории области; - предоставить 2825 газетных полос формата А3 на опубликование законов Еврейской автономной области и иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области, информации о деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области, текстов поздравлений с праздничными днями, профессиональными праздниками и памятными днями от имени губернатора Еврейской автономной области и председателя Законодательного Собрания Еврейской автономной области. - провести 5 профессиональных журналистских конкурсов и форумов, выставок, акций. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы. 7. Система программных мероприятий Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Подпрограмма является составной частью государственной программы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2018 годы. Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля за исполнением программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана. Текущее управление реализацией государственной программой осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы. Ответственным исполнителем подпрограммы является управление по внутренней политике области. Решение задачи подпрограммы по поддержке и развитию средств массовой информации на территории Еврейской автономной области осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством, а также путём перечисления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) и субсидий на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение государственного задания. Участник программных мероприятий: - согласовывает с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий; - несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств; - представляет ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы. Участник подпрограммы в установленные сроки представляет отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю подпрограммы. Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации подпрограммы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов подпрограммы. Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы. Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится поэтапно и включает: 1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом; 2) степень эффективности использования средств областного бюджета; 3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию. 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы представлен в таблице 3 государственной программы. 10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Общий объем финансирования - 56418,55 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 2016 год - 11227,95 тыс. рублей; 2017 год - 11266,3 тыс. рублей; 2018 год - 11308,1 тыс. рублей; 2019 год - 11308,1 тыс. рублей; 2020 год - 11308,1 тыс. рублей. Получателями финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы являются: управление по внутренней политике, областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Биробиджан». Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в таблице 4 государственной программы. Таблица 6 Структура финансирования подпрограммы «Поддержка и развитие СМИ на территории Еврейской автономной области»
Подпрограмма 2 «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений на территории еврейской автономной области» государственной программы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 1. Паспорт подпрограммы 2 «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений на территории Еврейской автономной области»
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития На фоне глубоких общественных трансформаций по формированию свободного и открытого общества в России проявились кризис гражданской идентичности, межэтническая нетерпимость, в результате которых возникла опасность дезинтеграции общества. Кризис в условиях многонационального общества делает особо необходимой взвешенность, четко определенную последовательность в реализации конкретных мер не только на уровне всей Российской Федерации, но и на областном уровне. На развитие межнациональных (межэтнических) отношений влияют следующие негативные факторы: - размывание традиционных нравственных ценностей народов России; - недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов; - высокий уровень социального и имущественного неравенства, распространенность негативных стереотипов в отношении других народов; - недостаточность реализуемых мер по обеспечению эффективной социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов; - незаконная миграция. В этих условиях этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной Российской Федерации факторами национальной безопасности, что зафиксировано в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537. Традиционные формы духовности и этнической культуры народов России являются основой общероссийской идентичности, поэтому укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, противодействие национальному и религиозному экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития страны и области в частности. Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений в современной России являются: - слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при всё большей значимости этнической и религиозной самоидентификации; - рост националистических настроений в среде различных этнических общностей; - рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества; - недостаточная координация использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации). На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутреннее измерение, актуальной становится цель укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений на территории Еврейской автономной области. Для эффективного решения указанных задач необходимы целенаправленные системные методы, поэтому для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории области и обеспечения устойчивого этнокультурного развития необходимо применение программного метода. Цель и задачи подпрограммы «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений на территории Еврейской автономной области» (далее - подпрограмма) соответствуют приоритетным задачам развития Российской Федерации, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства области от 20.03.2012 № 118-пп, а также иными документами стратегического характера. Еврейская автономная область - один из многонациональных субъектов Российской Федерации. На её территории проживают представители ста национальностей (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, сформированным на основе самоопределения граждан). Исторически сложилось так, что в процессе совместного проживания и взаимодействия различных этнических общностей на территории Еврейской автономной области между народами складывались традиции взаимопонимания и уважения, межнационального общения и веротерпимости. Этническая структура населения области сегодня представлена следующими национальностями (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года): русские - 90 процентов, украинцы - 2,75 процентов, евреи - 0,92 процентов, татары и белорусы - по 3,04 процента, молдаване - 0,25 процентов. В этих условиях серьезным вызовом и системной задачей является управление этнокультурным многообразием. Осуществить это возможно только с использованием программного подхода, в противном случае меры поддержки этнокультурного многообразия ограничиваются отдельными мероприятиями несистемного характера с ростом риска возникновения конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Для определения состояния межконфессиональных и межнациональных отношений в области в июне 2014 года на территории области было проведено социологическое исследование. Метод сбора информации: поквартирное личное формализованное интервью по месту жительства респондентов. Выборка квотная с распределением по полу, возрасту и району проживания. Объем выборочной совокупности - 670 человек. Первый вопрос, который был задан респондентам, касался их мнения по поводу изменения межнациональных отношений в области за последние годы. Распределение ответов представлено на рисунке 1.
Рисунок 1 - Распределение ответов респондентов на вопрос: «Как Вы считаете, изменились ли за последние годы межнациональные отношения в ЕАО?» Около половины опрошенных (41,7) отмечают, что межнациональные отношения не изменились, примерно столько же - 53,6, что отношения ухудшились, и только 4,7 говорят, что отношения стали более терпимыми. Более конкретно респонденты оценивают межнациональные отношения следующим образом: стабильные - 12,3 процентов; скорее стабильные - 42,9 процентов; скорее конфликтные - 17,3 процентов; конфликтные - 24,9 процентов. Также можно отметить тот факт, что большая часть опрошенных (65,8%) считают, что экстремизм на национальной почве востребован современной российской молодежью (рисунок 2).
Рисунок 2 - Распределение ответов респондентов на вопрос: «Согласны ли Вы с утверждением, что экстремизм на национальной почве востребован современной российской молодежью?» В целом, результаты проведенного социологического опроса свидетельствуют, что в данный момент необходимо принимать дополнительные меры по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов; в достаточной степени реализовывать меры по обеспечению эффективной социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов; координировать действия в сфере реализации государственной национальной политики, включая профилактику экстремизма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов в субъектах Российской Федерации. Решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия области требует системного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления области, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности, что обусловливает необходимость применения программных методов. Практическая сторона реализации мер в сфере государственной национальной политики требует повышения роли общественных институтов, в том числе национально-культурных и религиозных организаций области. Необходимо активное вовлечение национально-культурных и религиозных организаций в реализацию государственной программы. Подпрограмма направлена также на обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, на противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, проживающих на территории области, интеграцию, адаптацию, социализацию и натурализацию мигрантов различной этнической и религиозной принадлежности. В связи с тем, что заявленные в подпрограмме задачи поддаются эффективному решению только в комплексе и с применением системного подхода, целесообразным представляется использование программного метода, который позволяет целостно учитывать и решать весь комплекс проблем. Подпрограмма обеспечит координацию государственной национальной политики, поддержку диалога между органами государственной власти области и общественными национальными и религиозными объединениями области. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы Цель и задачи подпрограммы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 (в части вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничных межнациональных отношений), Концепцией государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 02.07.2008 № Пр-1355, Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства области от 20.03.2012 № 118-пп, иными федеральными и областными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов проживающих на территории области. Цель подпрограммы - укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации). Достижение поставленной цели предполагает реализацию следующих задач: - содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории области; - содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории области. Важную роль в решении задачи содействия укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений играют поддержка проектов, направленных на усиление гражданского патриотизма, общероссийского гражданского самосознания и гражданской ответственности, взаимного уважения традиций и обычаев народов, проживающих на территории области, развитие культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов проживающих на территории области. Необходимо проведение информационной кампании с использованием возможностей информационных технологий, печатных и электронных средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и социальной рекламы. Решение задачи содействия этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории области, предусматривает государственную поддержку этнических традиций народов, проживающих на территории области, что является основным фактором гармоничного развития общества в этнокультурной сфере и обусловливается необходимостью реализации правовых норм, закрепленных в федеральном и областном законодательстве. Для преодоления негативных тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, укрепления общегражданской российской идентичности и улучшения сферы этнокультурного развития требуется реализация подпрограммы в течение 5 лет. 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в таблице 1 государственной программы. 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы Выполнение подпрограммных мероприятий позволит: - провести 5 мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности; - провести 6 молодежных акций, направленных на воспитание идей нетерпимости расизма и этнической нетерпимости, профилактику экстремизма и терроризма; - провести 2 круглых стола и 2 семинара по проблемам межнационального и межконфессионального согласия с участием представителей национальных объединений и основных конфессий, представленных на территории области и средств массовой информации; - создать, издать и распространить 3 тысячи буклетов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Еврейской автономной области; - издание 60 выпусков периодического Интернет-журнала об историко-культурном наследие Еврейской автономной области; - провести 40 национальных праздников, памятных дат народов, проживающих на территории области; - провести 10 мероприятий, направленных на популяризацию изучения языков и культур народов, представители которых проживают на территории области. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы будет осуществляться 2016 - 2020 годы. 7. Система программных мероприятий Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 государственной программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля за исполнением программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана. Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы. Ответственным исполнителем подпрограммы является управление по внутренней политике области. Решение задач подпрограммы «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений на территории Еврейской автономной области» осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Участники программных мероприятий: - согласовывают с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий; - несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств; - представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы. Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации подпрограммы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов программы. Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы. Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится поэтапно и включает: 1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом; 2) степень эффективности использования средств областного бюджета; 3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию. 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы государственными учреждениями области государственные услуги юридическим и физическим лицам не оказываются. 10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Общий объем финансирования - 1490,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 2016 год - 290,0 тыс. рублей; 2017 год - 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 300,0 тыс. рублей; 2019 год - 300,0 тыс. рублей; 2020 год - 300,0 тыс. рублей Получателем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы является управление по внутренней политике. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в таблице 4 государственной программы. Таблица 6 Структура финансирования подпрограммы «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений на территории еврейской автономной области»
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
