Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 № 478-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2015 г. № 478-пп

О государственной программе Еврейской автономной области «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.08.2015 № 367-пп «Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области»  на 2016 - 2020 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Леховицера О.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                                                                                     А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 23.10.2015 № 478-пп

Государственная программа

Еврейской автономной области «Содействие развитию институтов

и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области»

на 2016 - 2020 годы

1. Паспорт

государственной программы Еврейской автономной области «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы

Наименование государственной программы	Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление по внутренней политике Еврейской автономной области (далее - управление по внутренней политике)
Участники государственной программы	Областное государственное бюджетное учреждение «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи» Областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Биробиджан»
Структура государственной программы подпрограммы	1. Подпрограмма 1 «Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области». 2. Подпрограмма 2 «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений на территории Еврейской автономной области». 3. Подпрограмма 3 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Еврейской автономной области». 4. Подпрограмма 4 «Молодежь Еврейской автономной области».
Цель государственной программы	Развитие и совершенствование институтов гражданского общества в Еврейской автономной области, укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), создание условий, направленных на успешную социализацию и самореализацию молодых граждан
Задачи государственной программы	1. Обеспечение информирования населения Еврейской автономной области о деятельности органов государственной власти области, формирование и продвижение позитивного имиджа Еврейской автономной области как внутри региона, так за его пределами. 2. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории области. 3. Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории области. 4. Содействие развитию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Еврейской автономной области (далее - СОНКО) и формирование позитивного отношения населения к деятельности СОНКО. 5. Содействие и реализация приоритетных направлений региональной молодежной политики.
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Удовлетворенность населения информационной открытостью органов государственной власти Еврейской автономной области (%). 2. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории области. 3. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Еврейской автономной области, и поддержку языкового многообразия (нарастающим итогом). 4. Количество СОНКО, зарегистрированных на территории Еврейской автономной области и осуществляющих деятельность в социальной сфере, получивших государственную поддержку (на конкурсной основе, иные виды поддержки) (нарастающим итогом). 5. Доля численности молодежи, ставших получателями социально-психологических, медико-консультационных, социально-правовых услуг, участниками мероприятий, направленных на организацию трудовой занятости молодежи, информационно-просветительскую и организационно-методическую деятельность в сферах приоритетных для региональной молодежной политики, а так же участниками профильных смен для молодежи Еврейской автономной области, а также принявших участие в соревнованиях, фестивалях, форумах, конференциях и других мероприятиях регионального, всероссийского и международного уровней, ставших лауреатами премии губернатора области, в общей численности молодежи, проживающей на территории Еврейской автономной области (%)
Этапы и сроки реализации государственной программы	2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Объем финансирования программных мероприятий - 101421,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 2016 год - 20202,1 тыс. рублей; 2017 год - 20245,6 тыс. рублей; 2018 год - 20324,6 тыс. рублей, 2019 год - 20324,6 тыс. рублей, 2020 год - 20324,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1) Выпуск 30 передач с участием губернатора Еврейской автономной области и 20 передач с участием заместителей председателя правительства Еврейской автономной области; 2) Предоставление 800 минут в рамках реализации закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 783-ОЗ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Еврейской автономной области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом». 3) Предоставление 1000 газетных полос формата А3 на издание материалов, освещающих вопросы культуры, истории, философии и традиций народов, проживающих на территории области. 4) Предоставление 2825 газетных полос формата А3 на опубликование законов Еврейской автономной области и иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области, информации о деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области, текстов поздравлений с праздничными днями, профессиональными праздниками и памятными днями от имени губернатора Еврейской автономной области и председателя Законодательного Собрания Еврейской автономной области. 5) Проведение 5 профессиональных журналистских конкурсов и форумов, выставок, акций. 6) Проведение 5 мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности. 7) Проведение 6 молодежных акций, направленных на воспитание идей нетерпимости расизма и этнической нетерпимости, профилактику экстремизма и терроризма; 8) Проведение 2 круглых столов и 2 семинаров по проблемам межнационального и межконфессионального согласия с участием представителей национальных объединений и основных конфессий, представленных на территории области и средств массовой информации. 9) Создание, издание и распространение 3 тысяч буклетов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Еврейской автономной области. 10) Издание 60 выпусков периодического Интернет-журнала об историко-культурном наследии Еврейской автономной области. 11) Проведение 40 национальных праздников, памятных дат народов, проживающих на территории области. 12) Проведение 10 мероприятий, направленных на популяризацию изучения языков и культур народов, представители которых проживают на территории области. 13) Реализация не менее 15 проектов с участием более 10 тыс. человек. 14) Проведение 3 социологических опросов с участием не менее 2 тыс. респондентов. 15) Проведение 1 конкурса журналистских работ на лучшее освещение деятельности СОНКО средствами массовой информации Еврейской автономной области с общим количеством работ не менее 5. 16) Проведение 3-х форумов общественных инициатив с участием не менее 55 организаций с общим охватом не менее 350 человек. 17) Разработка и издание 1 буклета (проспекта) тиражом 200 экземпляров, носящего информационный характер. 18) Повышение квалификации и переподготовка не менее 3 государственных гражданских служащих области, осуществляющих взаимодействие с СОНКО области. 19) Предоставить 14 499 социально-психологических, медико-консультационных, социально-правовых услуг молодым гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет; обеспечить участие не менее 32 896 молодых граждан и членов молодых семей в мероприятиях, направленных на организацию трудовой занятости молодежи, информационно-просветительскую и организационно-методическую деятельность в сферах приоритетных для региональной молодежной политики, а так же в профильных сменах для молодежи области; 20) Провести 10 торжественных мероприятий, посвященных вручению премий, и поощрить не менее 260 представителей талантливой молодежи, участников соревнований, фестивалей, форумов, конференций и других мероприятий регионального, всероссийского и международного уровней, военнослужащих срочной службы премией губернатора; 21) Предоставить государственную поддержку (на конкурсной основе, иные виды поддержки) 15 детским и молодежным общественным объединениям, действующим на территории Еврейской автономной области.

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Институты гражданского общества занимают особое место в механизме обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина.

Важность отрасли средств массовой информации для развития Еврейской автономной области определяется тем влиянием, которое они оказывают на формирование общественного сознания и общественного мнения, ролью средств массовой информации в установлении полноценного диалога между властью и обществом, определяющим влиянием средств массовой информации на сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала области. Решение этих задач напрямую зависит от количества и качества средств массовой информации, от наличия кадров и необходимой материально-технической базы средств массовой информации, определяющей практические возможности выпуска газет, телевизионных и радиопрограмм.

Оперативность и повышение качества информации, правдивая позиция редакций, увеличение объема и периодичности издания городских и районных газет способствуют усилению интереса и повышению доверия читателей к распространяемым материалам, в конечном итоге приводят к расширению информационных возможностей средств массовой информации.

Еврейская автономная область является многонациональным и поликонфессиональным субъектом Российской Федерации, в котором проживают представители более 100 национальностей при численном доминировании представителей русского народа. Основная часть верующих, проживающих в области, относит себя к православным. Этническое, религиозное и культурное многообразие является ресурсом развития Еврейской автономной области, а систематическая работа по поддержанию баланса интересов различных этнокультурных и религиозных сообществ дает результат, проявляющийся в сохранении межнационального и межконфессионального мира в обществе. В то же время тенденциями в мировом сообществе являются обострение межэтнических и межконфессиональных противоречий, рост нетерпимости и экстремизма, в том числе и в странах, обладающих высоким качеством жизни. Эти противоречия возникают на фоне социального расслоения в обществе, нарастания трудовой миграции, столкновений религиозной и светской парадигм, отсутствия оптимальной модели гармоничного сочетания прав большинства и меньшинства.

Деятельность СОНКО призвана способствовать социальной стабильности, экономическому росту, развитию инновационных технологий, сохранению и приумножению образовательного, культурного, научного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных и общественных интересов населения, защите прав и свобод человека и гражданина, экологической безопасности. На 1 сентября 2015 года в Еврейской автономной области зарегистрировано 274 некоммерческие организации, в том числе: общественные организации, общественно-государственные объединения, общественные движения, общественные фонды, национально-культурные автономии и национальные общественные объединения, религиозные организации, профессиональные союзы, региональные отделения политических партий, иные некоммерческие организации.

Формирование гражданского общества зависит не только от количества социально ориентированных некоммерческих организаций и их активности, но и от наличия эффективных механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями в решении социально-экономических проблем.

Важным направлением в государственной политике является работа с молодежью, основная задача которой является создание благоприятных условий для социального становления молодежи, обеспечение активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни Еврейской автономной области.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области в 2014 году на территории Еврейской автономной области численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составила 41 265 человек, удельный вес молодежи в общей численности населения - 24,2 %.

Это трудовой и кадровый ресурс, который призван в будущем обеспечить реализацию планов социально-экономического развития региона.

Анализ факторов, снижающих вероятность полной реализации государственной программы путем достижения поставленной цели и решения задач, определяет необходимость рассмотрения и своевременной нейтрализации риска обеспечения финансирования государственной программы в запланированных объемах. Риск обеспечения финансирования государственной программы возникает в результате значительной продолжительности государственной программы. При этом, учитывая сложившуюся сегодня систему 3-летнего бюджетного планирования и наличие политической воли государства, риск сбоев в реализации государственной программы в результате недофинансирования можно считать умеренным. Качественная оценка такого риска - риск средний.

Настоящая государственная программа позволит мобилизовать имеющиеся в распоряжении органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и местного самоуправления ресурсы и обеспечить координацию их использования для достижения целей и задач областной государственной политики в области развития институтов гражданского общества, расширения коммуникативного пространства и увеличения его доступности.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели и задачи государственной программы

Государственная политика Еврейской автономной области по вопросам содействия развитию институтов и инициатив гражданского общества увязана с целями государственной политики, установленными на федеральном уровне в:

- концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008  № 1662-р;

- основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации от 28.04.2011 № Пр-1168;

- основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период;

- посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- иных документах, утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Целью государственной программы является развитие и совершенствование институтов гражданского общества в Еврейской автономной области посредством роста коммуникативной доступности и вовлечения населения в процессы местного самоуправления и деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации)

Задачами государственной программы являются:

1. Обеспечение информирования населения Еврейской автономной области о деятельности органов государственной власти области, формирование и продвижение позитивного имиджа Еврейской автономной области как внутри региона, так за его пределами.

2. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории области.

3. Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории области.

4. Содействие развитию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций области и формирование позитивного отношения населения к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Еврейской автономной области.

5. Содействие и реализация приоритетных направлений региональной молодежной политики.

4. Перечень показателей (индикаторов)

государственной программы

Система показателей (индикаторов) государственной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели.

Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

Состав показателей (индикаторов) государственной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.

Для оценки достижения цели государственной программы используются основные показатели (индикаторы).

1. Удовлетворенность населения информационной открытостью органов государственной власти Еврейской автономной области (%).

Данный показатель определяется по формуле:

где

 - количество граждан Еврейской автономной области старше 18 лет, признавших, что за последние годы органы государственной власти Еврейской автономной области стали более открытыми.

 - общее количество опрошенных граждан Еврейской автономной области старше 18.

Количество граждан Еврейской автономной области старше 18 лет, признавших, что за последние годы органы государственной власти Еврейской автономной области стали более открытыми, определяется по итогам опроса общественного мнения в области по вопросу «На Ваш взгляд, за последние годы органы государственной власти Еврейской автономной области стали более открытыми?» при количестве опрошенных не менее 900 человек.

Согласно данным проведенного управлением по внутренней политике в июле 2015 года социологического исследования удовлетворенность населения информационной открытостью органов государственной власти Еврейской автономной области, составила 34,8 процента. Ежегодное увеличение данного показателя не менее чем на 2 процента будет способствовать достижению к 2020 году установленного целевого значения.

2. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории области.

Данный показатель определяется по формуле:

где  - количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в области стали более терпимыми;

 - количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в области не изменились;

 - общее количество опрошенных.

Количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в области стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в области не изменились, определяется по итогам опроса общественного мнения в области по вопросу «Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в Еврейской автономной области?» при количестве опрошенных не менее 500 человек.

Согласно прогнозируемым данным управления по внутренней политике в сентябре 2015 года доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, составляет  47 процентов. Ежегодное увеличение данного показателя не менее чем на 5 процентов будет способствовать достижению к 2020 году установленного целевого значения.

3. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории области, и поддержку языкового многообразия (нарастающим итогом).

Данный показатель определяется по формуле:

где  - количество участников мероприятия, реализуемого в рамках государственной программы, направленного на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории области, и поддержку языкового многообразия. Показатель рассчитывается управлением по внутренней политике на основании мониторинга деятельности органов государственной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления и общественных объединений, направленной на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Еврейской автономной области, и поддержку языкового многообразия.

Согласно Положению об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области, утвержденному постановлением правительства области от 29.11.2012 № 696-пп «Об управлении по внутренней политике Еврейской автономной области», управление по внутренней политике является уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации на территории области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Еврейской автономной области (далее - область), утвержденным распоряжением губернатора области от 05.12.2013 № 535-рг, управлением по внутренней политике осуществляется мониторинг деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления и общественных объединений, направленной на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории области, и поддержку языкового многообразия, с учетом количества участников данных мероприятия. По результатам указанного мониторинга численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории области, и поддержку языкового многообразия составила в 2015 году 6 тыс. человек. Ежегодное увеличение данного показателя не менее чем на 2 тыс. человек позволит достигнуть установленного целевого значения.

4. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Еврейской автономной области и осуществляющих деятельность в социальной сфере, получивших государственную поддержку (на конкурсной основе, иные виды поддержки).

Согласно данным государственного реестра СОНКО, опубликованного на официальном портале органов государственной власти области, количество СОНКО, внесенных в государственный реестр в 2015 году, составило 32 организации. Общее количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории области, по данным Управления Минюста России по Хабаровскому краю и области составило на 01.09.2015 274 организации.

В 2015 году из областного бюджета и при содействии правительства области из внебюджетных источников поддержку получили 10 СОНКО.

Ежегодное увеличение данного показателя не менее чем на 1 единицу позволит достигнуть установленного целевого значения.

Данный показатель будет рассчитываться исходя из количества СОНКО, получивших государственную поддержку.

5. Доля численности молодежи, ставшей получателями социально-психологических, медико - консультационных, социально-правовых услуг, участниками мероприятий, направленных на организацию трудовой занятости молодежи, информационно - просветительскую и организационно- методическую деятельность в сферах приоритетных для региональной молодежной политики, а так же участниками профильных смен для молодежи области, а также молодежи, принявшей участие в соревнованиях, фестивалях, форумах, конференциях и других мероприятиях регионального, всероссийского и международного уровней, ставшей лауреатами премии губернатора области, в общей численности молодежи, проживающей на территории Еврейской автономной области.

Данный показатель определяется по формуле:

где

       - численность молодежи, ставшей

получателями социально-психологических, медико - консультационных, социально-правовых услуг, участниками мероприятий, направленных на организацию трудовой занятости молодежи, информационно - просветительскую и организационно- методическую деятельность в сферах приоритетных для региональной молодежной политики, а так же участниками профильных смен для молодежи области, а также молодежи, принявшей участие в соревнованиях, фестивалях, форумах, конференциях и других мероприятиях регионального, всероссийского и международного уровней, ставшей лауреатами премии губернатора области, в общей численности молодежи, проживающей на территории Еврейской автономной области.

                 - общая

численность молодежи, проживающей на территории Еврейской автономной области.

По состоянию на 01.01.2015 численность молодежи, проживающей на территории Еврейской автономной области, в возрасте от 14 до 30 лет составила 41 265 человек. В 2015 году планируется, что численность молодежи, ставшей получателями социально-психологических, медико-консультационных, социально-правовых услуг, участниками мероприятий, направленных на организацию трудовой занятости молодежи, информационно-просветительскую и организационно-методическую деятельность в сферах приоритетных для региональной молодежной политики, а так же участниками профильных смен для молодежи области, а также молодежи, принявшей участие в соревнованиях, фестивалях, форумах, конференциях и других мероприятиях регионального, всероссийского и международного уровней, ставшей лауреатами премии губернатора области, составит 10 332 человека.

Соответственно, рассматриваемый показатель составит 25 %.

Ежегодное увеличение данного показателя не менее чем на 1 процент позволит достигнуть установленного целевого значения.

По результатам оценки эффективности подпрограммы может быть принято решение об увеличении или о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или досрочном прекращении реализации государственной программы начиная с очередного финансового года.

Значения показателей (индикаторов) государственной программы по годам ее реализации приведены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о показателях

(индикаторах) государственной программы

«Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы

№ п/п	Наименование показателя   (индикатора)	Ед. измерения		Значения показателей
				отчетный год	2016		2017	2018	2019	2020
1	2	3	4			5	6	7	8		9
	Государственная программа «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы
1	Подпрограмма 1 «Поддержка и развитие СМИ на территории Еврейской автономной области»
1.1	Удовлетворенность населения информационной открытостью органов государственной власти Еврейской автономной области	%	34,8			36,8	38,8	40,8	42,8		44,8
2	Подпрограмма 2 «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений на территории Еврейской автономной области»
	1. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории области
2.1	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории области	%	47			52	57	62	67		72
	2. Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории области
2.2	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие и поддержку языкового многообразия народов России, проживающих на территории области	тыс. человек	6,00			8,00	10,00	12,00	14,00		16,00
3	Подпрограмма 3 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих  организаций Еврейской автономной области»
3.1	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Еврейской автономной области и осуществляющих деятельность в социальной сфере, получивших государственную поддержку (на конкурсной основе, иные виды поддержки)	Единиц	10			11	12	13	14		15
4	Подпрограмма 4 «Молодежь Еврейской автономной области»
4.1	Доля численности молодежи, ставших получателями социально-психологических, медико - консультационных, социально-правовых услуг, участниками мероприятий, направленных на организацию трудовой занятости молодежи, информационно - просветительскую и организационно- методическую деятельность в сферах приоритетных для региональной молодежной политики, а так же участниками профильных смен для молодежи области, а также принявших участие в соревнованиях, фестивалях, форумах, конференциях и других мероприятиях регионального, всероссийского и международного уровней, ставших лауреатами премии губернатора области, в общей численности молодежи, проживающей на территории Еврейской автономной области	%	25,0			26,0	27,0	28,0	29,0		30,0

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

Решение задач государственной программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:

Реализация мероприятий задачи «Обеспечение информирование населения Еврейской автономной области о деятельности органов государственной власти области, формирование и продвижение позитивного имиджа Еврейской автономной области как внутри региона, так и за его пределами» приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2020 года:

- выпуск 30 передач с участием губернатора Еврейской автономной области и 20 передач с участием заместителей председателя правительства Еврейской автономной области;

- предоставление 800 минут в рамках реализации закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 783-ОЗ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Еврейской автономной области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»;

- предоставление 1000 газетных полос формата А3 на издание материалов, освещающих вопросы культуры, истории, философии и традиций народов, проживающих на территории области;

- предоставление 2825 газетных полос формата А3 на опубликование законов Еврейской автономной области и иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области, информации о деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области, текстов поздравлений с праздничными днями, профессиональными праздниками и памятными днями от имени губернатора Еврейской автономной области и председателя Законодательного Собрания Еврейской автономной области;

- 5 профессиональных журналистских конкурсов и форумов, выставок, акций.

Реализация мероприятий задачи «Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории области» приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2020 года:

- проведение 5 мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности;

- проведение 6 молодежных акций, направленных на воспитание идей нетерпимости расизма и этнической нетерпимости, профилактику экстремизма и терроризма;

- проведение 2 круглых столов и 2 семинаров по проблемам межнационального и межконфессионального согласия с участием представителей национальных объединений и основных конфессий, представленных на территории области и средств массовой информации;

- создание, издание и распространение 3 тысяч буклетов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Еврейской автономной области;

Реализация мероприятий задачи «Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории области» приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2020 года:

- издание 60 выпусков периодического издания Интернет-журнала об историко-культурном наследии Еврейской автономной области;

- проведение 40 национальных праздников, памятных дат народов, проживающих на территории области;

- проведение 10 мероприятий, направленных на популяризацию изучения языков и культур народов, представители которых проживают на территории области.

В рамках задачи «Содействие развитию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций области и формирование позитивного отношения к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций области»:

- реализация не менее 15 проектов с участием более 10 тыс. человек;

- проведение 3 социологических опросов с участием  не менее 2 тыс. респондентов;

- проведение 1 конкурса журналистских работ на лучшее освещение деятельности СОНКО средствами массовой информации Еврейской автономной области с общим количеством работ не менее 5;

- проведение 3-х форумов общественных инициатив с участием  не менее 55 организаций с общим обхватом не менее 350 человек;

- разработка и издание 1 буклета (проспекта) тиражом 200 экземпляров, носящего информационный характер.

- повышение квалификации и переподготовка не менее  3 государственных гражданских служащих, осуществляющих взаимодействие с СОНКО.

Решение задачи «Содействие и реализация приоритетных направлений региональной молодежной политики» позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:

- предоставить 14 499 социально-психологических, медико-консультационных, социально-правовых услуг молодым гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет; обеспечить участие не менее 32 896 молодых граждан и членов молодых семей в мероприятиях, направленных на организацию трудовой занятости молодежи, информационно-просветительскую и организационно-методическую деятельность в сферах приоритетных для региональной молодежной политики, а так же в профильных сменах для молодежи области;

- поощрить не менее 260 представителей талантливой молодежи, участников соревнований, фестивалей, форумов, конференций и других мероприятиях регионального, всероссийского и международного уровней, военнослужащих срочной службы премией губернатора;

- предоставить государственную поддержку (на конкурсной основе, иные виды поддержки) 15 детским и молодежным общественным объединениям, действующим на территории Еврейской автономной области.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2016 - 2020 годы.

7. Система программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия

государственной программы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы

№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы
1	2	3	4	5	6
Государственная программа «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма 1 «Поддержка и развитие СМИ на территории Еврейской автономной области»
Задача: Обеспечение информирования населения Еврейской автономной области о деятельности органов государственной власти области, формирование и продвижение позитивного имиджа Еврейской автономной области как внутри региона, так и за его пределами
Основное мероприятие 1. «Организация и осуществление информирования граждан с помощью средств массовой информации о деятельности органов государственной власти, об общественно-политических и социально-культурных событиях в регионе»
1.1.1	Государственная поддержка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере производства и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 - 6 телепередач с участием губернатора Еврейской автономной области, 4 телепередач с участием заместителей председателя правительства Еврейской автономной области 2017 - 6 телепередач с участием губернатора Еврейской автономной области, 4 телепередач с участием заместителей председателя правительства Еврейской автономной области 2018 - 6 телепередач с участием губернатора Еврейской автономной области, 4 телепередач с участием заместителей председателя правительства Еврейской автономной области 2019 - 6 телепередач с участием губернатора Еврейской автономной области, 4 телепередач с участием заместителей председателя правительства Еврейской автономной области 2020 - 6 телепередач с участием губернатора Еврейской автономной области, 4 телепередач с участием заместителей председателя правительства Еврейской автономной области	Снижение уровня информирования населения Еврейской автономной области о деятельности органов исполнительной власти области и решениях, принятых ими в рамках своих полномочий
1.1.2	Реализация закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 783-ОЗ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Еврейской автономной области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 - 160 минут телеэфира (40 минут на 1 парламентскую партию) 2017 - 160 минут телеэфира (40 минут на 1 парламентскую партию) 2018 - 160 минут телеэфира (40 минут на 1 парламентскую партию) 2019 - 160 минут телеэфира (40 минут на 1 парламентскую партию) 2020 - 160 минут телеэфира (40 минут на 1 парламентскую партию)	Снижение информированности населения Еврейской автономной области о деятельности политических партий, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Еврейской автономной области, политических партий, списку кандидатов которых передан депутатский мандат в соответствии с законом Еврейской автономной области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области»
1.1.3	Предоставление субсидии на издание материалов, освещающих вопросы культуры, истории, философии и традиций народов, проживающих на территории области	управление по внутренней политике области; участник - ОГАУ «Издательский дом «Биробиджан»	2016- 2020	2016 - 200 газетных полос формата А3 2017 - 200 газетных полос формата А3 2018 -200 газетных полос формата А3 2019 -200 газетных полос формата А3 2020 -200 газетных полос формата А3	Снижение уровня знаний об истории и культурном наследии Еврейской автономной области
1.1.4	Предоставление субсидии автономному учреждению на опубликование законов Еврейской автономной области и иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области, информации о деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области, текстов поздравлений с праздничными днями, профессиональными праздниками и памятными днями от имени губернатора Еврейской автономной области и председателя Законодательного Собрания Еврейской автономной области	управление по внутренней политике области; участник - ОГАУ «Издательский дом «Биробиджан»	2016 - 2020	2016 - 565 газетных полос формата А3 2017 - 565 газетных полос формата А3 2018 - 565 газетных полос формата А3 2019 - 565 газетных полос формата А3 2020 - 565 газетных полос формата А3	Снижение уровня информирования населения Еврейской автономной области о деятельности органов государственной власти области и решениях, принятых ими в рамках своих полномочий
1.1.5	Организация и проведение профессиональных журналистских конкурсов и форумов, выставок, акций	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 - 1 конкурс 2017 - 1 конкурс 2018 - 1 конкурс 2019 - 1 конкурс 2020 - 1 конкурс	Снижение уровня профессионального мастерства работников медиаиндустрии
Подпрограмма 2 «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений на территории Еврейской автономной области»
Задача 1 Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории области
Основное мероприятие 1 «Организация и проведение мероприятий, направленных на укрепление единства нации и гармонизацию межнациональных отношений»
2.1.1	Предоставление субсидий на мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности  в порядке, определяемом правительством области	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 - 1 мероприятие 2017 - 1 мероприятие 2018 - 1 мероприятие 2019 - 1 мероприятие 2020 - 1 мероприятие	Снижение уровня участия населения области, общественных организаций области в реализации политики, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности
2.1.2	Организация и проведение молодежных акций, направленных на воспитание идей нетерпимости расизма и этнической нетерпимости, профилактику экстремизма и терроризма	управление по внутренней политике области	2016, 2018, 2020	2016 - 2 акции 2018 - 2 акции 2020 - 2 акции	Появление и увеличение фактов проявления расизма, национализма и экстремизма в молодежной среде
2.1.3	Проведение круглых столов, конференций, лекций по проблемам межнационального и межконфессионального согласия с участием представителей национальных объединений и основных конфессий, представленных на территории области и средств массовой информации	управление по внутренней политике области	2017, 2019	2017 - 1 семинар, 1 круглый стол, 2019 - 1 семинар, 1 круглый стол	Снижение уровня взаимодействия органов исполнительной власти и национальных объединений области
2.1.4	Разработка,  издание и распространение полиграфической продукции по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Еврейской автономной области	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 - 600 буклетов 2017 - 600 буклетов 2018 - 600 буклетов 2019 - 600 буклетов 2020 - 600 буклетов	Снижение уровня информированности населения области в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений
Задача 2 Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Еврейской автономной области
Основное мероприятие 2: Организация и проведение мероприятий, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Еврейской автономной области
2.2.1	Выпуск периодического издания Интернет-журнала об историко-культурном наследии Еврейской автономной области	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 - 12 выпусков 2017 - 12 выпусков 2018 - 12 выпусков 2019 - 12 выпусков 2020 - 12 выпусков	Снижение уровня знаний об истории и культурном наследии Еврейской автономной области
2.2.2	Проведение национальных праздников, памятных дат народов, проживающих на территории области	управление по внутренней политике области	2016 - 2018	2016 - 8 праздников 2017 - 8 праздников 2018 - 8 праздников 2019  - 8 праздников 2020 - 8 праздников	Снижение уровня информированности об историко-культурных ценностях народов, проживающих на территории области
2.2.3	Популяризация изучения языков и культуры народов, представители которых проживают на территории области	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 - 2 мероприятия 2017 - 2 мероприятия 2018 - 2 мероприятия 2019 - 2 мероприятия 2020 - 2 мероприятия	Снижение количества жителей области, задействованных в изучении и популяризации языков и культуры народов, проживающих на территории области
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Еврейской автономной области»
Задача 1: «Содействие развитию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций области и формирование позитивного отношения населения к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций области.
Основное мероприятие 1 «Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
3.1.1	Предоставление субсидий на реализацию проектов, программ социально ориентирован-ных некоммер-ческих органи-заций, отобран-ных на конкурс-ной основе	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 - 3 проекта с участием не менее 2 тыс. человек 2017 - 3 проекта с участием не менее 2 тыс. человек 2017 - 3 проекта с участием не менее 2 тыс. человек 2019 - 3 проекта с участием не менее 2 тыс. человек 2020 - 3 проекта с участием не менее 2 тыс. человек	Снижение активности деятельности СОНКО
3.1.2	Организация и проведение социологических исследований состояния гражданского общества в Еврейской автономной области	управление по внутренней политике области	2016, 2018, 2020	2016 - 1 опрос с участием не менее 500 респондентов 2018 - 1 опрос с участием не менее 500 респондентов 2020 - 1 опрос с участием не менее 500 респондентов	Отсутствие объективной информации о состоянии гражданского общества в области и мер  оперативного реагирования на ухудшение ситуации в данной сфере
3.1.3	Организация и проведение конкурса журналистских работ на лучшее освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций средствами массовой информации в Еврейской автономной области	управление по внутренней политике области	2017	2017 - 1 конкурс с общим количеством работ не менее 5	Отсутствие у населения области объективной информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций области
3.1.4	Организация и проведение форума некоммерческих организаций	управление по внутренней политике области	2016, 2018, 2020	2016 - 1 форум с участием 15 организаций и 100 человек 2018 - 1 форум с участием 20 организаций и 125 человек 2020 - 1 форум с участием 20 организаций и 125 человек	Отсутствие эффективного взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления  и НКО в интересах развития социально ориентированной деятельности в регионе
3.1.5	Издание информационного буклета (проспекта)	управление по внутренней политике области	2017	2017 - 1 буклет (проспект) тиражом 200 экземпляров	Снижение уровня осведомленности граждан по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций области
3.1.6	Повышение квалификации и переподготовка государственных гражданских служащих по вопросам взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями	управление по внутренней политике области	2016, 2018	2016 - 1 человек 2018 - 2 человек	Дефицит квалифицированных кадров
Подпрограмма 4 «Молодежь Еврейской автономной области»
Задача 1. Содействие и реализация приоритетных направлений региональной молодежной политики
Основное мероприятие 1 «Предоставление услуг по социально-психологическому, социально-медицинскому и социально-правовому обслуживанию молодых граждан. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде. Организация и проведение мероприятий для молодежи»
4.1.1	Оказание услуг по социально-психологическому, медико-консультационному и социально-правовому обслуживанию молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет и молодых семей возраст супругов которых не превышает 35 лет, проведение мероприятий, направленных на организацию трудовой занятости молодежи, информационно - просветительскую и организационно-методическую деятельность в сферах приоритетных для региональной молодежной политики, а так же проведение профильных смен для молодежи области	управление по внутренней политике, участник - ОГБУ «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи»	2016 - 2020	2016 - 2785 услуг; 2017 - 2864 услуг; 2018 - 2950 услуг 2019 - 2950 услуг 2020 - 2950 услуг 2016 - 117 мероприятий 2017 - 120 мероприятий 2018 - 123 мероприятия 2019 - 126 мероприятий 2020 - 129 мероприятий с общим охватом 32 896 человек	Отсутствие условий для социального становления молодых граждан, испытывающих трудности  с социализацией. Неэффективность организации работы с молодежью в сферах приоритетных для региональной молодежной политики
4.1.2	Вручение премии губернатора Еврейской автономной области лучшим военнослужащим срочной службы	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 -10 премий 2017 - 10 премий 2018 - 10 премий 2019 - 10 премий 2020 - 10 премий	Неисполнение постановления губернатора области от 18.02.2008 № 31 «О ежегодной премии губернатора Еврейской автономной области лучшим военнослужащим срочной службы»
4.1.3	Выплата премии губернатора области «За особые успехи в учебе, спорте, творческой деятельности и общественной жизни»	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 -25 премий 2017 - 25 премий 2018 - 25 премий 2019 - 25 премий 2020 - 25 премий	Неисполнение постановления губернатора области от 09.02.2009 № 13 «О ежегодной премии губернатора Еврейской автономной области «За особые успехи в учебе, спорте,  творческой деятельности и общественной жизни»
4.1.4.	Выплата премии губернатора области для поддержки талантливой молодежи	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 - 7 премий 2017 - 7 премий 2018 - 7 премий 2019 - 7 премий 2020 - 7 премий	Неисполнение постановления губернатора области от 14.11.2006 № 194 «Об учреждении ежегодной премии губернатора Еврейской автономной области для поддержки талантливой молодежи»
4.1.5	Обеспечение проведения торжественных мероприятий, посвященных вручению премий	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 - 2 мероприятия 2017 - 2 мероприятия 2018 - 2 мероприятия 2019 - 2 мероприятия 2020 - 2 мероприятия	Отсутствие стимулирования деятельности талантливой молодежи
4.1.6	Организация проведения областного смотра-конкурса научных работ молодых ученых и аспирантов Еврейской автономной области	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 -10 премий 2017 - 10 премий 2018 - 10 премий 2019 - 10 премий 2020 - 10 премий	Неисполнение постановления губернатора области от 07.09.2007 № 194 «О ежегодном областном смотре - конкурсе научных работ молодых ученых и аспирантов в Еврейской автономной области»
4.1.7	Организация проведения областного конкурса проектов (программ) детских и молодежных общественных организаций и объединений	управление по внутренней политике области	2016 - 2020	2016 - предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) 2 молодёжным общественным объединениям 2017 - предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) 3 молодёжным общественным объединениям 2018 - предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) 4 молодёжным общественным объединениям 2019 - предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) 4 молодёжным общественным объединениям 2020 - предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) 4 молодёжным общественным объединениям	Неисполнение закона области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Еврейской автономной области»