Постановление Правительства Еврейской автономной области от 01.04.2016 № 107-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2016 г. № 107-пп

Об утверждении системы показателей оценки эффективности использования областного государственного имущества и методики итогового анализа оценки эффективности использования областного государственного имущества

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.01.2010 № 684-ОЗ «Об управлении государственной собственностью Еврейской автономной области», в целях повышения эффективности управления государственным имуществом Еврейской автономной области, а также эффективности участия Еврейской автономной области в хозяйственных обществах и усиления контроля за деятельностью областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- систему показателей оценки эффективности использования областного государственного имущества (далее - система);

- методику итогового анализа оценки эффективности использования областного государственного имущества (далее - методика).

2. Областным государственным учреждениям (далее - учреждения) ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, представлять в органы исполнительной власти Еврейской автономной области, аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области  (далее - область), к ведению которых отнесены учреждения, показатели оценки эффективности использования областного государственного имущества согласно таблице № 1 методики.

3. Областным государственным унитарным предприятиям  (далее - предприятия) ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, представлять в органы исполнительной власти области, аппарат губернатора и правительства области, к ведению которых отнесены предприятия, показатели оценки эффективности использования областного государственного имущества согласно таблице № 2 методики.

4. Органам исполнительной власти области, аппарату губернатора  и правительства области, к ведению которых отнесены учреждения, предприятия (далее - отраслевые органы), обеспечить:

4.1. Организацию работы по внедрению показателей оценки эффективности использования областного государственного имущества, указанных в методике, подведомственными учреждениями, предприятиями.

4.2. Сбор данных о фактически достигнутых за отчетный период величинах показателей оценки эффективности использования областного государственного имущества подведомственными учреждениями, предприятиями по отраслям согласно таблицам № 1, 2 методики по формам, размещенным комитетом по управлению государственным имуществом области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт).

4.3. Контроль достоверности данных, представляемых подведомственными учреждениями, предприятиями.

4.4. Проведение анализа фактически достигнутых величин показателей оценки эффективности использования областного государственного имущества подведомственными учреждениями, предприятиями, а также эффективности участия области в хозяйственных обществах с долей области (далее - хозяйственные общества) по отраслям путем заполнения           таблиц № 1 - 3 системы в соответствии с методикой, заполнения                строк 12, 13 таблицы № 1 методики и таблицы № 3 методики.

4.5. Разработку, утверждение и представление в комитет по управлению государственным имуществом области в срок до                    01 июня 2016 года показателей оценки эффективности деятельности руководителей учреждений и предприятий, основанных на показателях оценки эффективности, включенных в систему.

4.6. Внесение в установленном трудовым законодательством порядке в срок до 01 июля 2016 года в трудовые договоры руководителей подведомственных учреждений, предприятий показателей оценки эффективности деятельности руководителей и мер ответственности за достижение показателей оценки эффективности использования государственного имущества.

4.7. Представление в комитет по управлению государственным имуществом области ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, сводной информации по отрасли о показателях оценки эффективности использования областного государственного имущества, эффективности участия области в хозяйственных обществах в соответствии с Методикой.

5. Комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области:

5.1. Обеспечить сбор документов, содержащих данные, необходимые для расчета показателей оценки эффективности участия области в хозяйственных обществах, предусмотренных таблицей № 3 системы, и направление данных документов ежегодно не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, отраслевым органам для проведения дальнейшего анализа.

5.2. Обеспечить сбор от отраслевых органов сводной информации об оценке эффективности использования областного государственного имущества, эффективности участия области в хозяйственных обществах  по отраслям.

5.3. Ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, проводить итоговый анализ оценки эффективности использования областного государственного имущества, эффективности участия области  в хозяйственных обществах.

5.4. Представлять в правительство области не позднее 01 июня года, следующего за отчетным, сводный доклад об итогах оценки эффективности использования областного государственного имущества, эффективности участия области в хозяйственных обществах, а также предложения  о повышении эффективности использования областного государственного имущества.

5.5. Довести в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящего постановления до отраслевых органов электронные формы таблиц № 1 - 3 системы для их заполнения путем размещения на сайте.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по экономической политике.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                                                                                     А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 01.04.2016 № 107-пп

Система показателей

оценки эффективности использования

областного государственного имущества

Таблица № 1

Показатели

оценки эффективности использования

областного государственного имущества областными

государственными учреждениями

на 01 января 20__ года

№ п/п	Показатели оценки эффективности	Единица измерения	Предыдущий ____ год			Отчетный ______ год			Справочно: система баллов к оценке показателей
			Фактическое значение		Оценка показателей по системе баллов	Фактическое значение	Оценка показателей по системе баллов
1	2	3	4	5		6	7	8
1	Постановка на государственный кадастровый учет (далее - кадастровый учет) и государственная регистрация прав на объекты недвижимости, в том числе земельные участки
1.1	Удельный вес количества объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет, к общему количеству закрепленных за государственным учреждением (далее - учреждение) объектов недвижимости	Процент						От 70% и более - плюс 5 баллов; от 50% до 70% - плюс 1 балл; менее 50% - минус 5 баллов
1.2	Удельный вес количества объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права оперативного управления, к общему количеству закрепленных за учреждением на праве оперативного управления объектов недвижимости	Процент						От 70% и более - плюс 5 баллов; от 50% до 70% - плюс 1 балл; менее 50% - минус 5 баллов
1.3	Удельный вес количества земельных участков, прошедших государственную регистрацию права пользования, к общему числу предоставленных учреждению земельных участков	Процент						От 70% и более - плюс 5 баллов; от 50% до 70% - плюс 1 балл; менее 50% - минус 5 баллов
2	Передача учреждениями в пользование третьим лицам недвижимого имущества
2.1	Удельный вес площади объектов недвижимого имущества, переданных в аренду, к общей площади объектов, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления	Процент						Менее 10% - плюс 5 баллов; от 10% до 20% -   плюс 1 балл; 21% и более -минус 5 баллов
2.2	Соблюдение сроков перезаключения договоров аренды (пользования)	Да/нет						Нет - плюс 5 баллов; да - минус 5 баллов
3	Надлежащее содержание недвижимого имущества
3.1	Наличие предписаний (замечаний в актах проверок), выданных органами государственного контроля (надзора), иными органами в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления	Да/нет						Нет - плюс 5 баллов; да - минус 5 баллов
3.2	Удельный вес количества выполненных предписаний (замечаний в актах проверок) органов государственного контроля (надзора), иных органов в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, к общему количеству выданных органами государственного контроля (надзора), иными органами учреждению предписаний  (замечаний в актах проверок)	Процент						Выполнено 100% - плюс 5 баллов; выполнено ниже 100% - минус 5 баллов
4	Доля расходов учреждения на восстановление основных средств за счет оказания платных услуг (выполнения работ) в общем объеме средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ). Показатель не рассчитывается для казенных учреждений	Процент						Доля расходов более 20% - плюс 5 баллов; доля расходов от 10% до 20% - плюс 1 балл; доля расходов менее 10% - 0 баллов
	Итого баллов по учреждению

Таблица № 2

Показатели

оценки эффективности использования

областного государственного имущества областными

государственными унитарными предприятиями

на 01 января 20__ года

№ п/п	Показатели оценки эффективности	Единица измерения	Предыдущий ____ год		Отчетный ______ год		Справочно: система баллов к оценке показателей
			Фактическое значение	Оценка показателей по системе баллов	Фактическое значение	Оценка показателей по системе баллов
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Постановка на государственный кадастровый учет (далее - кадастровый учет) и государственная регистрация прав на объекты недвижимости, в том числе земельные участки
1.1	Удельный вес объектов, которые поставлены на кадастровый учет, к общему количеству закрепленных за предприятием объектов недвижимости	Процент					От 70% и более - плюс 5 баллов; от 50% до 70% - плюс 1 балл; менее 50% - минус 5 баллов
1.2	Удельный вес количества объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права хозяйственного ведения, к общему количеству закрепленных за предприятием на праве хозяйственного ведения объектов недвижимости	Процент					От 70% и более - плюс 5 баллов; от 50% до 70% - плюс 1 балл; менее 50% - минус 5 баллов
1.3	Удельный вес количества земельных участков, прошедших государственную регистрацию права пользования, к общему числу предоставленных предприятию земельных участков	Процент					От 70% и более - плюс 5 баллов; от 50% до 70% - плюс 1 балл; менее 50% - минус 5 баллов
2	Изменение площади помещений, переданных предприятием в аренду или субаренду, в безвозмездное пользование за отчетный и предшествующий периоды	Кв. метров					Площади не сдаются в аренду или субаренду, безвозмездное пользование - плюс 3 балла; уменьшение площади, переданной в аренду или субаренду, безвозмездное пользование, к уровню прошлого года - плюс 5 баллов; увеличение площади, переданной в аренду или субаренду, безвозмездное пользование, к уровню прошлого года - минус 5 баллов. При этом если основным видом деятельности предприятия является передача имущества во временное владение и (или) пользование, то устанавливается зависимость, обратная представленной выше
3	Просроченная кредиторская задолженность	Тыс. рублей					Отсутствие просроченной кредиторской задолжен- ности - плюс 5 баллов; наличие просроченной кредиторской задолжен- ности - минус 5 баллов
4	Бюджетная эффективность предприятий	Процент					Рост бюджетной эффективности к уровню прошлого года - плюс 5 баллов; бюджетная эффективность на уровне прошлого года - плюс 1 балл; снижение бюджетной эффективности к уровню прошлого года - минус 5 баллов. При отсутствии перечислений в бюджет - минус 5 баллов
5	Эффективность использования предприятиями средств областного бюджета	Процент					Ниже уровня прошлого года - плюс 5 баллов; на уровне прошлого года - плюс 1 балл; выше уровня прошлого года - минус 5 баллов
6	Чистая прибыль	Тыс. рублей					При наличии убытков показатели не рассчитываются и присваивается 0 баллов
6.1	Размер чистой прибыли относительно выручки	Процент					Чистая прибыль 2% и более от выручки - плюс 5 баллов; чистая прибыль до 2% от выручки - плюс 1 балл; чистая прибыль отсутствует (убыток) - минус 5 баллов
6.2	Изменение чистой прибыли	Тыс. рублей					Рост чистой прибыли к уровню прошлого года - плюс 5 баллов; чистая прибыль на уровне прошлого года - плюс 1 балл; снижение чистой прибыли к уровню прошлого года - минус 5 баллов
7	Коэффициент обновления основных средств						Рост коэффициента к уровню прошлого года - плюс 5 баллов; коэффициент на уровне прошлого года - плюс 1 балл; снижение коэффициента к уровню прошлого года - минус 5 баллов
8	Коэффициент выбытия основных средств						Рост коэффициента к уровню прошлого года - минус 5 баллов; коэффициент на уровне прошлого года - плюс 1 балл; снижение коэффициента к уровню прошлого года - плюс 5 баллов
	Итого баллов по предприятию

Таблица № 3

Показатели

оценки эффективности участия Еврейской автономной области

в хозяйственных обществах на 01 января 20__ года

№ п/п	Показатели оценки эффективности	Единица измерения	Предыдущий ____ год		Отчетный ______ год		Справочно: система баллов к оценке показателей
			Фактическое значение	Оценка показателей по системе баллов	Фактическое значение	Оценка показателей по системе баллов
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств областного бюджета	Процент					Выше уровня прошлого года - плюс 5 баллов; на уровне прошлого года - плюс 1 балл; ниже уровня прошлого года - минус 5 баллов
2	Доходность акций (доли) Еврейской автономной области	Процент					Выше уровня прошлого года - плюс 5 баллов; на уровне прошлого  года - плюс 1 балл; ниже уровня прошлого года - минус 5 баллов; при отсутствии перечислений в бюджет - минус 5 баллов
3	Чистые активы	Тыс. рублей					Чистые активы выше суммы уставного капитала и резервного фонда - плюс 5 баллов; равны сумме уставного капитала и резервного фонда - плюс 1 балл; меньше суммы уставного капитала и резервного фонда - минус 5 баллов
4	Чистая прибыль	Тыс. рублей
4.1	Размер чистой прибыли относительно выручки	Процент					Чистая прибыль 2% и более от выручки - плюс 5 баллов; до 2% от выручки - плюс 1 балл; чистая прибыль отсутствует (убыток) - минус 5 баллов
4.2	Изменение чистой прибыли	Тыс. рублей					Рост чистой прибыли к уровню прошлого года - плюс 5 баллов; чистая прибыль на уровне прошлого  года - плюс 1 балл; снижение чистой прибыли к уровню прошлого года - минус 5 баллов. При отсутствии чистой прибыли -минус 5 баллов
5	Рентабельность хозяйственного общества	Процент					Рост рентабельнос-ти к уровню прошлого года - плюс 5 баллов; рентабельность на уровне прошлого года - плюс 1 балл; снижение рентабельнос-ти к уровню прошлого года (или ее значение равно нулю) - минус 5 баллов
6	Коэффициент текущей ликвидности						Коэффициент текущей ликвидности выше уровня прошлого года - 5 баллов; коэффициент текущей ликвидности на уровне прошлого  года - 3 балла; снижение коэффициента текущей ликвидности к уровню прошлого года - (-5) баллов. При этом если коэффициент текущей ликвидности менее 2 - 1 балл; более 2 - 3 балла
7	Реальная капитализация	Тыс. рублей					Направление прибыли на инвестиции - плюс 5 баллов; отсутствие инвестиций - плюс 1 балл
	Итого баллов по хозяйственному обществу2

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 01.04.2016 № 107-пп

Методика

итогового анализа оценки эффективности использования

областного государственного имущества

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика итогового анализа оценки эффективности использования областного государственного имущества (далее - методика) разработана в целях повышения эффективности управления государственным имуществом Еврейской автономной области                  (далее - область), эффективности участия области в хозяйственных обществах и усиления контроля за деятельностью областных государственных учреждений (далее - учреждения), областных государственных унитарных предприятий (далее - предприятия).

1.2. Методика устанавливает порядок расчета оценки эффективности использования областного государственного имущества на основе качественных и количественных показателей с целью определения степени эффективности использования областного государственного имущества, участия области в хозяйственных обществах.

1.3. Таблицы методики и системы показателей оценки эффективности использования областного государственного имущества (далее - система) ведутся на бумажных и электронных носителях.

1.4. Таблицы на бумажных носителях подлежат хранению в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, к ведению которых относится координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (далее - отраслевой орган), в соответствии с номенклатурой дел.

2. Методика оценки эффективности использования

областного государственного имущества учреждениями

2.1. Учреждения вносят данные для оценки эффективности использования областного государственного имущества в таблицу № 1 методики.

2.2. Данные в таблицу № 1 методики вносятся на основе документов, подтверждающих приобретение имущества, возникновение соответствующего вещного права на объект или государственную регистрацию права на объект, а также данных бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

2.3. Показатели 13 и 14 таблицы № 1 методики заполняются отраслевым органом на основе данных, представленных всеми учреждениями отрасли, и рассчитываются как частное от деления суммы, полученной в результате сложения средних величин пунктов 11 и 12 соответственно таблицы № 1 методики по всем подведомственным учреждениям отрасли, на количество учреждений в отрасли.

2.4. В сумму расходов в показателе 15 таблицы № 1 методики включаются все расходы на ремонт, модернизацию и реконструкцию основных средств, произведенные за счет средств от оказания платных услуг в течение отчетного года.

2.5. После подготовки таблицы № 1 методики учреждения направляют ее в отраслевые органы.

2.6. Выводы об эффективности использования областного государственного имущества оформляются отраслевым органом в виде таблицы системы на основе анализа показателей, рассчитываемых следующим образом:

2.6.1. Показатель «Удельный вес количества объектов недвижимости, поставленных на государственный кадастровый учет (далее - кадастровый учет), к общему количеству закрепленных за учреждением объектов недвижимости» рассчитывается как умноженное на 100 частное от деления количества объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет, на общее количество объектов недвижимости, закрепленных за учреждением. При этом полученный результат округляется до сотых долей.

Если показатель составляет 70 процентов и более, то к строке «Итого баллов по учреждению» прибавляется 5 баллов.

Если показатель составляет от 50 процентов до 70 процентов,  то к строке «Итого баллов по учреждению» прибавляется 1 балл.

Если показатель составляет менее 50 процентов, то из строки «Итого баллов по учреждению» вычитается 5 баллов.

2.6.2. Показатель «Удельный вес количества объектов недвижимости, прошедших регистрацию права оперативного управления, к общему количеству закрепленных за учреждением на праве оперативного управления объектов недвижимости» рассчитывается как умноженное на 100 частное от деления количества объектов недвижимости, по которым зарегистрировано право оперативного управления, на общее количество объектов недвижимости, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления. При этом полученный результат округляется до сотых долей.

Если показатель составляет 70 процентов и более, то к строке «Итого баллов по учреждению» прибавляется 5 баллов.

Если показатель составляет от 50 процентов до 70 процентов,  то к строке «Итого баллов по учреждению» прибавляется 1 балл.