Закон Еврейской автономной области от 17.12.1997 № 1-оз

 
                                 ЗАКОН
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Еврейской
                                           автономной области
                                        от 26.05.2004 г. N 291-оз

             О внесении изменений и дополнений в закон ЕАО
        "О порядке подготовки, принятия и опубликования Законов
    и правовых нормативных актов Законодательным Собранием области"


    Статья  1. Внести в закон Еврейской автономной области "О  порядке
подготовки,  принятия  и опубликования законов и правовых  нормативных
актов   Законодательным  Собранием  области"  следующие  изменения   и
дополнения:
    1.  Название  закона  изложить в следующей  редакции:  "О  порядке
подготовки,  принятия  и  опубликования  нормативных  правовых   актов
Законодательного Собрания области".
    2.  В  части  1  статьи  1  после слов "Законодательное  Собрание"
исключить  слова  "народных депутатов", после слова "далее"  исключить
слово "Законодательное" и далее по тексту.
    Часть  2  статьи 1 изложить в следующей редакции: "Законы  области
принимаются  по  наиболее важным вопросам общественной жизни  области,
устанавливают  общеобязательные правила, обладают  высшей  юридической
силой по отношению к актам всех иных областных органов и действуют  на
территории области".
    3.  В  статье  2  часть  1 изложить в следующей  редакции:  "Право
законодательной   инициативы   в   Собрании   принадлежит    депутатам
Законодательного     Собрания,    Губернатору    области,     депутату
Государственной  Думы  от  области,  областной  федерации  профсоюзов,
территориальным  представительным  органам  государственной  власти  в
области,  выборным  органам местного самоуправления,  группе  граждан,
проживающих на территории области, численностью не менее  2  тысяч,  а
также прокурору области, суду области, арбитражному областному суду  и
уставному суду области по вопросам их ведения".
    В   части   2   после   слова  "законодательством"   вместо   слов
"Законодательного  Собрания" записать "области".  Статью  2  дополнить
частями 3 и 4 следующего содержания:
"Право законодательной инициативы
осуществляется  в  форме  внесения  проектов  новых  законов  области,
проектов  законов  и  внесении изменений и  дополнений  в  действующие
законы области.
    Проекты   законов,   исходящих  от  государственных   общественных
органов,  не  обладающих  правом законодательной  инициативы,  или  от
граждан  могут быть внесены в Собрание через государственные органы  и
лица, которые обладают правом законодательной инициативы".
    4.  Статью  3 изложить в следующей редакции : "Проекты  законов  и
иных  нормативных  актов  выносятся на рассмотрение  Собрания  за  две
недели  до начала заседания Собрания и подлежат регистрации в аппарате
Собрания. Контроль за регистрацией осуществляет руководитель  аппарата
Собрания.
    Материалы  и  проекты нормативных актов на внеочередное  заседание
Собрания  представляются председателю Собрания  в  течение  трех  дней
после   подачи   предложения  (требования)  о   созыве   внеочередного
заседания.
    Проекты    законов    и    иных  нормативных   актов,   подлежащих
рассмотрению Собранием, направляются председателем, а в его отсутствие
-   заместителем   председателя  для  рассмотрения  в  соответствующий
комитет, который назначается ответственным по законопроекту.
    Если  законопроект  направляется в несколько комитетов,  то  право
определить основной из них принадлежит председателю Собрания".
    5.  Статью 5 изложить в следующей редакции: "Необходимым  условием
внесения законопроекта в Собрание в порядке законодательной инициативы
является представление:
    - текста законопроекта;
    -  обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую
характеристику законопроекта, его целей, основных положений,  а  также
прогноза социально - экономических и иных последствий его принятия;
    -  предложений  о разработке нормативных правовых актов,  принятие
которых необходимо для реализации данного закона;
    финансово-экономического обоснования (если введение  законопроекта
требует дополнительных материальных и иных затрат);
    -  справки  о состоянии законодательства в данной сфере  правового
регулирования".
    6.  Статью  6  изложить  в  следующей редакции:  "Законопроекты  о
бюджете  области  и  его исполнении, о введении  или  отмене  налогов,
освобождении  от  их  уплаты,  об  изменении  финансовых  обязательств
области,  а  также  другие  законопроекты, предусматривающие  расходы,
покрываемые  за счет бюджета области, могут приниматься к рассмотрению
по представлению или при наличии заключения правительства области".
    7. В тексте ст. 7 вместо слова "комиссиях" записать "комитетах"  и
далее   по   тексту.  В  конце  абзаца  вместо  слов  "уполномоченного
представителя     главы    администрации"    записать     "официальных
представителей Губернатора области".
    8.  Статью  8  изложить  в  следующей редакции:  "Проекты  законов
рассматриваются,  как  правило,  в  трех  чтениях.  При   рассмотрении
Собранием  законопроекта  в  первом чтении  обсуждаются  его  основные
положения,  необходимость его принятия, дается общая оценка  концепции
законопроекта,  -  во  втором  -  рассмотрение  внесенных  поправок  к
законопроекту, в третьем чтении закон принимается в целом.
    По результатам обсуждения в первом чтении Собрание имеет право:  -
принять  законопроект в первом чтении и продолжить работу  над  ним  с
учетом высказанных предложений и замечаний;
    - отклонить законопроект;
    -   принять  законопроект  в  целом  после  обсуждения,  с  учетом
поправок, высказанных на заседании;
    -  поправки к законопроекту, принятому в первом чтении,  выносятся
в  соответствующий комитет в виде текста изменений  или  дополнений  в
конкретные статьи, либо предложений об исключении конкретных  пунктов,
частей  или статей законопроектов и после рассмотрения их на заседании
комитета  законопроект,  подготовленный ко  второму  чтению  вместе  с
таблицей поправок, выносится на заседание Собрания.
    Законопроект  считается принятым во втором  чтении  если  за  него
проголосовали   более  половины  от  установленного  числа   депутатов
Собрания.
    Принятый  во втором чтении законопроект направляется в комитет  по
законодательству  для устранения возможных внутренних  противоречий  ,
установления  правильных взаимосвязей статей  и  редакционной  правки,
изменения текста при его чтении.
    После  завершения  этой работы законопроект  выносится  на  третье
чтение.
    При   рассмотрении  законопроекта  в  третьем  чтении   проводится
голосование с целью его принятия в качестве закона области.
    При  третьем  чтении не допускается внесение  в  него  поправок  и
возвращения к обсуждению в целом, либо отдельным его статьям,  главам,
разделам.
    В  исключительных  случаях  по требованию  большинства  депутатов,
председательствующий   обязан  поставить  на  голосование   вопрос   о
возвращении законопроекта к процедуре второго чтения".
    9. Статью 9 изложить в следующей редакции:
    "Собрание  из  числа депутатов или по согласованию с  Губернатором
области   на   паритетной  основе  может  образовать  рабочую   группу
(комиссию)   для   доработки  законопроекта  или  иного   нормативного
правового акта.
    Руководитель  рабочей группы (комиссии) обеспечивает  доработку  и
окончательную подготовку проекта нормативного правового акта в
    установленный  Собранием срок. Если этот срок не  установлен,  акт
дорабатывается к очередному заседанию Законодательного Собрания".
    10. Статью 10 изложить в следующей редакции:
    "Правовые  (законодательные) и иные акты Собрания  принимаются  на
его заседаниях открытым или поименным голосованием.
    Порядок   голосования  определяется  Регламентом  Законодательного
Собрания".
    11. В статьях 12, 13 исключить из текста слово "народных".

    Статья   2.  Настоящий  закон  вступает  в  силу  с  момента   его
официального опубликования.


    Губернатор области                                     Н.М. Волков

    г. Биробиджан
    17 декабря 1997 года
    N 1 - ОЗ