Закон Еврейской автономной области от 30.06.1998 № 33-ОЗ

 
                                ЗАКОН

                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Еврейской
                                           автономной области
                                        от 25.02.2004 г. N 261-оз

 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ЕАО "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
                   В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"


Статья 1.

    Внести   в   закон   ЕАО  "  О  местном  референдуме  в  Еврейской
автономной  области"  изменения  и дополнения, изложив его в следующей
редакции:

                  ЗАКОН ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

         О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

    Референдум    является    высшим    непосредственным    выражением
народовластия.  Государством  гарантируется  защита  права  граждан на
участие в референдуме и их свободное волеизъявление на референдуме.
    Настоящий   закон   в   соответствии   с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  законом области "Об организации местного самоуправления в
Еврейской  автономной  области"  определяет право граждан на выражение
принадлежащей  народу власти путем референдума и основные гарантии его
реализации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего закона

    Настоящий  закон  имеет  прямое  действие  и  применяется  на всей
территории Еврейской автономной области (далее - области).

Статья 2. Основные понятия и термины

    Местный референдум (референдум) - голосование  граждан  Российской
Федерации,   проживающих   в   границах    территории    муниципальных
образований, по вопросам местного значения.
    В  настоящем  законе  области  понятия  и  термины  используются в
значениях,  определенных  федеральным  законом  "Об основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".

Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума

    1.Граждане  участвуют  в  местном референдуме на основе всеобщего,
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    2.Участие  граждан  в  местном  референдуме  является  свободным и
добровольным.  Никто  не  вправе оказывать воздействие на гражданина с
целью  принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на
его свободное волеизъявление.
    3.Допускается  проведение  референдума  одновременно с проведением
выборов в органы местного самоуправления.
    4.Деятельность  комиссий  референдума  при подготовке и проведении
местного   референдума,   подсчете   голосов   и  установлении  итогов
голосования,   определении   результатов   референдума  осуществляется
открыто и гласно.

Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме

    1.   В   местном   референдуме   имеет  право  участвовать  каждый
гражданин  -  член  местного  сообщества, достигший на день проведения
местного референдума 18 лет.
    2.   Граждане   участвуют  в  референдуме  на  равных  основаниях,
какие-либо  прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в
референдуме    в    зависимости    от    происхождения,   социального,
имущественного   и  должностного  положения,  расовой  и  национальной
принадлежности,  пола, образования, языка, места жительства, отношения
к  религии,  политических  и  иных  взглядов, рода и характера занятий
запрещаются.
    3.  Не  имеет  права  участвовать в местном референдуме гражданин,
признанный  судом  недееспособным  или  содержащийся  в местах лишения
свободы  по  приговору  суда.  Пребывание  гражданина  вне  места  его
постоянного  или  преимущественного  проживания во время проведения на
этой  территории  местного референдума не может служить основанием для
лишения его права на участие в местном референдуме.

Статья 5. Вопросы, выносимые на местный референдум

    1.На  местный  референдум  могут  быть  вынесены  вопросы местного
значения,  находящиеся  в  ведении  органов  местного самоуправления и
непосредственно затрагивающие интересы населения.
    2.Нормативными    правовыми    актами   представительных   органов
местного  самоуправления  могут  быть  установлены вопросы, подлежащие
вынесению на референдум.
    3.Вопросы,  выносимые  на  референдум  не  должны ограничивать или
отменять   общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
    4.Вопрос,   выносимый   на  референдум,  не  должен  противоречить
действующему  федеральному  и областному законодательству, должен быть
сформулирован так, чтобы на него можно было дать однозначный ответ.
    5.  Уставами  муниципальных  образований, правовыми актами органов
местного  самоуправления  не допускается установление иных ограничений
для   вопросов,   выносимых  на  местный  референдум,  за  исключением
указанных в настоящей статье.

    Статья  6.  Обстоятельства,  исключающие проведение референдума, и
вопросы, не подлежащие вынесению на референдум

    1.Референдум  не  проводится в условиях военного или чрезвычайного
положения,  введенного  на  территории  Российской  Федерации  либо на
территории   муниципального  образования,  на  которой  предполагается
проводить  референдум,  либо  на  части  этой  территории,  а  также в
течение   трех   месяцев   после  отмены  военного  или  чрезвычайного
положения
    2.Повторный    местный   референдум   с   такой   же   по   смыслу
формулировкой  вопроса  не  проводится  в  течение  одного года со дня
официального опубликования результатов референдума.
    3.Установление   иных  условий,  исключающих  проведение  местного
референдума, не допускается.
4.На референдум не могут быть вынесены вопросы:
    -   о   досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий,
приостановлении     осуществления    полномочий    органов    местного
самоуправления,  а  также  о  проведении  досрочных  выборов  в органы
местного самоуправления;
    -   о   формировании   состава  органов  местного  самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления;
    -  об  избрании,  утверждении,  назначении либо о даче согласия на
назначение  на  должность  или  освобождение  от должности депутатов и
должностных лиц органов местного самоуправления;
    -   о   принятии   или   об  изменении  соответствующего  бюджета,
исполнении   и   изменении   финансовых   обязательств  муниципального
образования;
    -  о  принятии  чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения;
    -    вопросы,    не   находящиеся   в   ведении   соответствующего
муниципального образования.
    5.  Принятие  органом  местного самоуправления решения по существу
вопроса,   который  может  быть  вынесен  на  местный  референдум,  не
является  обстоятельством, исключающим проведение местного референдума
по этому вопросу.

Глава II. Назначение местного референдума

Статья 7. Назначение местного референдума

    1.Местный  референдум  назначается органом местного самоуправления
в  соответствии  с  федеральным  законом,  настоящим  законом, уставом
муниципального образования.
    В  случаях,  если  представительный  орган местного самоуправления
отсутствует,  решение  о  проведении  местного референдума принимается
главой муниципального образования.
    2.Референдум  назначается  только на календарный выходной день. Не
допускается  назначение  референдума  на  праздничный  день. Решение о
проведении  местного  референдума  должно быть официально опубликовано
(обнародовано) не менее чем за 45 дней до голосования.
    В  решении  о назначении местного референдума указываются дата его
проведения,  вопрос  референдума  или  проект  выносимого  на  местный
референдум решения.
    3.В  соответствии  с  настоящим  законом,  уставом  муниципального
образования  дата проведения местного референдума не позднее чем за 25
дней  до  дня  его  проведения  может быть перенесена на более поздний
срок,  но  не  более  чем на 90 дней, в целях совмещения референдума с
другим референдумом либо выборами в органы местного самоуправления.
    4.Решение  о  назначении  референдума,  а также о перенесении даты
голосования  в  соответствии  с пунктом 3 настоящей статьи публикуется
(обнародуется) не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.

Статья 8. Реализация инициативы проведения местного референдума

    1.Каждый  гражданин  или  группа граждан, имеющих право на участие
в  референдуме,  а  равно  общественное  объединение,  устав  которого
предусматривает    участие    в    выборах    (местном   референдуме),
зарегистрированное  органами  юстиции  не позднее чем за шесть месяцев
до  дня  обращения  в  соответствующий  орган с инициативой проведения
местного   референдума,   могут   образовать  инициативную  группу  по
проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.
    2.Инициатором   проведения   местного   референдума   может  также
выступить   избирательное   объединение,  действующий  устав  которого
предусматривает  участие в выборах и зарегистрирован в органах юстиции
соответствующего  или более высокого уровня не позднее чем за один год
до дня голосования.
    В  этом  случае  руководящий орган избирательного объединения либо
руководящий  орган  его  регионального,  местного  отделения,  местной
организации  выступает  в  качестве  инициативной группы по проведению
референдума независимо от своей численности.
    3.В  целях  решения  вопроса  о  необходимости проведения местного
референдума  по  инициативе  граждан и образовании инициативной группы
могут  проводиться  собрания  граждан,  проживающих на соответствующей
территории.  Инициаторы  проведения собрания обязаны не позднее чем за
5  дней  уведомить  представительный  орган  местного самоуправления о
месте и времени проведения собрания.

Статья 9. Регистрация инициативной группы

    1.Инициативная   группа   по   проведению   местного   референдума
обращается   в   представительный   орган  местного  самоуправления  с
ходатайством о регистрации группы.
    2.В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению референдума
должен  содержаться вопрос (вопросы) либо текст нормативного правового
акта,  предлагаемые  для  вынесения на референдум. В ходатайстве также
указываются  фамилии,  имена,  отчества,  даты  рождения,  адреса мест
жительства,  серии  и  номера  паспортов  или заменяющих их документов
членов инициативной группы.
    3.К   ходатайству   должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы,  на  котором  было  принято решение о выдвижении
инициативы проведения референдума.
    4.В    случае,    если    формулировка    вопроса,   предлагаемого
инициативной  группой  по  проведению  референдума  для  вынесения  на
голосование,  не  отвечает  требованиям,  установленным  федеральным и
настоящим  законами, представительный орган местного самоуправления, в
который  направлена  инициатива  по  проведению  референдума  ,  может
согласовать  с  инициативной группой новую формулировку, не изменяющую
основное   содержание   вопроса,   выносимого   на  референдум.  Право
изменения  формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит
исключительно инициативной группе по проведению референдума.
    Формулировка  вопроса,  выносимого  на  референдум,  не может быть
изменена после регистрации инициативной группы.
    5.Представительный   орган   местного   самоуправления,  установив
соответствие    ходатайства    инициативной   группы   по   проведению
референдума  и  приложенных к нему документов требованиям федерального
закона,  настоящего  закона  и  устава  муниципального  образования, в
течение  15  дней  со  дня поступления ходатайства принимает решение о
регистрации    инициативной    группы,   выдает   ей   регистрационное
свидетельство.  Решение  о регистрации инициативной группы должно быть
официально опубликовано (обнародовано).
    6.Представительный  орган  местного  самоуправления  в  течение  7
дней  со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума
формирует   соответствующую   комиссию  по  проведению  референдума  в
порядке, определенном действующим законодательством.
    7.Основанием   отказа   в   регистрации   инициативной  группы  по
проведению   референдума  может  быть  только  нарушение  инициативной
группой  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов,   федеральных  законов,  Устава  и  законов  области,  устава
муниципального образования.
    8.В   случае   отказа   в   регистрации   инициативной  группе  по
проведению   референдума   выдается  решение,  в  котором  указываются
основания отказа. Отказ может быть обжалован в суд.

    Статья  10.  Порядок и сроки сбора подписей инициативными группами
местного референдума

    1.С     момента     получения    регистрационного    свидетельства
инициативная  группа  по  проведению  референдума  вправе организовать
сбор  подписей  граждан в поддержку инициативы проведения референдума.
При  этом  учитываются  лишь подписи, собранные после даты регистрации
инициативной группы.
    2.Регистрационное  свидетельство  действительно  в течение 30 дней
с   момента   его  выдачи.  Подписи  граждан  в  поддержку  инициативы
проведения  референдума  собираются инициативной группой в порядке и в
сроки,   определяемые   настоящим  законом  и  уставом  муниципального
образования.
    3.Количество  подписей,  которое  необходимо  собрать  в поддержку
инициативы  проведения  референдума,  должно  составлять  не  менее  3
процентов  и  не  более 5 процентов от числа граждан, имеющих право на
участие  в  референдуме.  Число  граждан,  имеющих  право на участие в
референдуме,  определяется  на основании данных регистрации участников
референдума  по  состоянию  на 1 января или на 1 июля соответствующего
года.
    4.Подписи  собираются  посредством  внесения их в подписные листы,
содержащие  формулировку  вопроса,  выносимого на референдум. В случае
вынесения   на   референдум   проекта   нормативного   правового  акта
представительного  органа  местного  самоуправления  лицо,  собирающее
подписи   ,   должно   представлять   текст  этого  проекта  участнику
референдума по первому его требованию.
    5.  В  листе  для  сбора подписей граждан в поддержку инициативы о
проведении  референдума  указывается  формулировка  вопроса (вопросов)
либо  проект  нормативного  правового акта, предлагаемых для вынесения
на местный референдум.
     6.Гражданин,  поддерживающий  требование  о  проведении  местного
референдума,  расписывается  в  подписном  листе,  указывая  при  этом
фамилию,  имя,  отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию
и номер паспорта или заменяющего его документа и дату подписи.
    7.  Каждый  подписной  лист  должен  быть  заверен подписями члена
инициативной  группы,  собиравшего  подписи  граждан,  и  председателя
инициативной   группы.   На   каждом  листе  наряду  с  заверительными
подписями   производится   запись  общего  числа  заверенных  подписей
граждан.
    Подписные  листы  изготавливаются по форме, указанной в приложении
к настоящему закону.
    8.Подписи  могут  собираться  среди участников референдума на всей
территории  предлагаемого  референдума.  Установление  квот  для сбора
подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  местного референдума в
отдельных    частях    территории    муниципального   образования   не
допускается.
    9.Период   сбора   подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения  местного  референдума  не  может быть менее 20
дней.
    10.После  окончания  сбора подписей, но не позднее окончания срока
действия   регистрационного   свидетельства,  инициативная  группа  по
проведению  референдума  подсчитывает  количество  собранных  подписей
участников   референдума,   о   чем   составляется  итоговый  протокол
инициативной группы.
    Пронумерованные  и  сброшюрованные  подписные  листы  и  экземпляр
итогового  протокола  инициативной  группы  по  проведению референдума
передаются  уполномоченными  лицами  инициативной  группы  в  комиссию
референдума.
    11.  Расходы,  связанные  со  сбором  подписей, несет инициативная
группа.

    Статья  11.  Требования  по принятию решения о проведении местного
референдума

    1.Комиссия    референдума    проверяет    соблюдение    требований
действующего  законодательства,  устава муниципального образования при
сборе   подписей,   в  том  числе  проверяет  достоверность  собранных
подписей  в  соответствии с порядком, установленным настоящим законом,
и  принимает  по  результатам  проверки  решение,  которое оформляется
постановлением.
    В  случае  обнаружения нарушений установленных требований комиссия
принимает  постановление  об  отказе  в  проведении референдума. Копия
указанного   постановления   направляется   инициативной   группе   по
проведению  референдума.  Члены  данной инициативной группы не могут в
течение  двух лет со дня принятия данного решения выступать повторно с
инициативой о проведении референдума.
    2.   В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения   референдума  требованиям  действующего  законодательства,
устава  муниципального  образования  комиссия референдума в течение 15
дней   со   дня   представления  инициативной  группой  по  проведению
референдума  документов,  указанных  в  пункте 10 статьи 10 настоящего
закона,  направляет  подписные  листы,  экземпляр  итогового протокола
инициативной  группы  и  копию своего постановления в представительный
орган  местного  самоуправления  для  принятия  решения  о  назначении
референдума.  Копия  постановления  комиссии  референдума направляется
также инициативной группе.

    Статья  12.  Порядок  проведения  проверки достоверности собранных
подписей

    1.Проверке   достоверности   подлежат   не   менее   20  процентов
собранных подписей граждан в поддержку референдума.
    Для   проведения   проверки  подписи  отбираются  путем  случайной
выборки (жребия).
    2.При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей доли, превышающей
10  процентов,  недостоверных  подписей комиссия референдума принимает
решение об отказе в проведении референдума.
    3.О    проведении   проверки   достоверности   подписей   (включая
проведение   выборки   подписей)   извещается   инициативная   группа,
представители которой вправе присутствовать при проведении проверки.
    4.Проверке  и  учету  не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)  до  представления  подписей в
комиссию референдума.
    5.  Если  при  выборочной проверке подписных листов обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку инициативы
проведения местного референдума учитывается только одна подпись.
6. Недостоверными считаются:
    -   подписи  лиц,  не  обладающих  правом  участвовать  в  местном
референдуме  на  день  голосования,  и подписи участников референдума,
указавших    в    подписном   листе   сведения,   не   соответствующие
действительности.
    Подпись   признается  недостоверной  при  наличии  справки  органа
внутренних    дел    либо    заключения    привлеченного    к   работе
специалиста-эксперта;
    -  подписи  участников  местного  референдума  без  указания  всех
требуемых сведений;
    -   подписи,   собранные  до  получения  инициативной  группой  по
проведению местного референдума свидетельства о регистрации;
    -  подложные  подписи,  а  именно  подписи,  в  отношении  которых
установлено,    что    участник   местного   референдума   не   вносил
собственноручно  свои  данные  и  не  расписывался  в  соответствующем
подписном листе.
    Подложность   подписи   устанавливается  подтверждением  участника
местного   референдума,   направленным   в   территориальную  комиссию
референдума.

    Глава III. Регистрация (учет) участников местного референдума,
   составление списков участников местного референдума, образование
                    участков местного референдума

Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума

    1.Регистрации    (учету)    подлежат   все   граждане   Российской
Федерации,  проживающие  на  территории  муниципального  образования и
обладающие правом на участие в местном референдуме.
    2.Основанием   для   регистрации  (учета)  участников  референдума
является  факт постоянного или преимущественного проживания гражданина
Российской    Федерации   на   соответствующей   территории,   который
устанавливается    органами   регистрационного   учета   населения   в
соответствии  с  федеральным  законом, регулирующим порядок реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на свободу передвижения, выбора
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
    3.Регистрация     (учет)     участников    местного    референдума
осуществляется  главой  муниципального  образования  (  в  случае если
уставом  муниципального образования такая должность не предусмотрена -
лицом,   уполномоченным  на  то  органом  местного  самоуправления  ),
командиром  воинской  части  по  состоянию  на  1  января  и на 1 июля
каждого   года.   При   этом   может   использоваться  государственная
автоматизированная информационная система.
    4.Федеральные     органы     исполнительной     власти,     органы
исполнительной    власти   области   обязаны   оказывать   необходимое
содействие  органам  местного  самоуправления  при регистрации (учете)
участников  референдума  и  уточнении  сведений  о  зарегистрированных
участниках референдума.
    5.Участник  референдума  имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной  информации  (персональным  данным)  о  себе,  в том
числе  находящейся  на  машиночитаемых  носителях,  на  уточнение этой
информации  в  целях  обеспечения  ее полноты и достоверности, а также
имеет  право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту
информацию.

Статья 14. Составление списков участников местного референдума

    1.При  проведении  местного  референдума  в  целях реализации прав
участников  референдума,  ознакомления  их с данными о себе, а также в
целях  проведения  голосования соответствующими комиссиями референдума
составляются  списки  участников  референдума  на  основании сведений,
полученных   с   использованием  государственной  системы  регистрации
(учета)  участников  референдума  и  представляемых  в  соответствии с
пунктом 7 настоящей статьи.
    2.Порядок     составления     списков    участников    референдума
устанавливается  уставом  муниципального  образования в соответствии с
федеральным и настоящим законами.
    3.В  списки  участников референдума включаются граждане Российской
Федерации,   обладающие  на  день  проведения  референдума  правом  на
участие   в   референдуме,  если  иное  не  предусмотрено  федеральным
законом.
    4.В   списки   участников   референдума   для  участия  в  местном
референдуме  в  соответствии  с  международными  договорами Российской
Федерации   и  соответствующими  им  федеральными  законами,  законами
области  включаются  иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет (
являющиеся  дееспособными  лицами  и  не  находящиеся в местах лишения
свободы  по приговору суда), постоянно или преимущественно проживающие
на   территории   муниципального  образования,  в  котором  проводится
референдум.
    5.Основанием  для  включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников референдума на конкретном участке является факт его
постоянного   или   преимущественного   проживания,   а   в   случаях,
предусмотренных  действующим  федеральным  законодательством  ,  также
временного  проживания  на  территории  этого  участка, определяемый в
соответствии с федеральным законодательством.
    6.Военнослужащие,   проходящие   военную   службу   по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены     на    территории    соответствующего    муниципального
образования,  если  эти  военнослужащие  до  призыва на военную службу
постоянно  или  преимущественно  не  проживали  на  территории данного
муниципального  образования,  при  проведении  местного референдума не
включаются  в списки и не учитываются при определении числа участников
референдума.
    7.Формирование   и   уточнение   сведений   о   зарегистрированных
участниках   референдума  осуществляются  уполномоченным  органом  или
должностным    лицом    местного   самоуправления,   а   в   отношении
военнослужащих,  находящихся  в  воинской  части,  членов  их  семей и
других   участников  референдума  в  случае,  если  они  проживают  на
территории  расположения  воинской части, - командиром воинской части.
Указанные    сведения    направляются   уполномоченным   органом   или
должностным  лицом  местного самоуправления в территориальные комиссии
референдума   (далее   -   территориальные   комиссии)   сразу   после
образования  этих комиссий. Списки участников референдума составляются
территориальной    комиссией,    в    том   числе   с   использованием
государственной  автоматизированной  информационной  системы, отдельно
по  каждому участку референдума на основании сведений, предоставляемых
по   установленной   форме   уполномоченными   на   то   органами  или
должностными  лицами  местного  самоуправления,  командирами  воинских
частей.
    8.Гражданин  включается  в список участников референдума только на
одном участке референдума.
    9.Список  участников  референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,  включаемые в список участников
референдума   располагаются   в  алфавитном  или  ином  порядке  (  по
населенным  пунктам,  улицам, домам, по адресам избирателей). В списке
указываются  фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),  адрес места постоянного или
преимущественного  проживания участника референдума. Список участников
референдума  подписывается  председателем и секретарем территориальной
комиссии,  а  после  передачи  указанного списка в участковую комиссию
референдума  (далее  -  участковые  комиссии)  - также председателем и
секретарем  участковой комиссии. На участках референдума, образованных
на   территории   воинской   части,   список   участников  референдума
подписывается  председателем  и секретарем участковой комиссии. Список
участников   референдума   заверяется   печатями   территориальной   и
участковой комиссий.
    10.   Территориальная   комиссия   передает   по  акту  участковым
комиссиям   списки   участников  референдума  конкретного  участка  не
позднее чем за 25 дней до дня голосования.
    11.Участковая  комиссия  производит  уточнение  списка  участников
референдума   в  соответствии  с  установленным  порядком  организации
взаимодействия    комиссий    референдума    с    органами    местного
самоуправления,    учреждениями   и   организациями,   осуществляющими
регистрацию (учет) участников референдума.
    12.Список   участников   референдума   представляется   участковой
комиссией  для  всеобщего  ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
    13.Гражданин  Российской  Федерации,  обладающий  правом участия в
референдуме,  вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в
список,   о   любой   ошибке   или   неточности  в  списке  участников
референдума.  В  течение  24  часов, а в день проведения референдума в
течение  2  часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования,  участковая комиссия обязана проверить заявление, а также
представленные  документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
дать   заявителю   письменный  ответ  с  указанием  причин  отклонения
заявления.  Исключение  гражданина  из  списка  участников референдума
после   его  подписания  председателем  и  секретарем  территориальной
комиссии  производится  только  на  основании  сведений, полученных от
соответствующих  органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников
референдума.  При  этом  в  списке  участников референдума указываются
дата  исключения  гражданина  из  списка  и причина такого исключения.
Данная  запись  заверяется  подписью председателя участковой комиссии.
Решение  участковой  комиссии  может быть обжаловано в территориальную
комиссию  или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые
обязаны  рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день референдума -
немедленно.
    14.  Вносить  какие-либо изменения в списки участников референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.

Статья 15. Образование участков местного референдума

    1.Для   проведения   голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
    2.Участки  референдума  образуются председателем представительного
органа  местного самоуправления (главой муниципального образования) по
согласованию   с   комиссиями   референдума   на  основании  данных  о
численности  участников  референдума, зарегистрированных на территории
участка  в соответствии с требованиями статьи 14 настоящего закона, из
расчета  не  более 3 тысяч участников референдума на каждом участке не
позднее чем за 30 дней до дня голосования.
    3.Границы  участков  референдума  не  должны  выходить  за границы
соответствующего муниципального образования.
    4.В    местах   временного   пребывания   участников   референдума
(больницах,   санаториях,   домах   отдыха   и   других   местах),   в
труднодоступных  и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день
проведения  местного  референдума  в  плавании,  могут  образовываться
участки  референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи,
а  в  исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  за  5  дней до дня
голосования.
    5.Военнослужащие   голосуют   на  общих  участках  референдума.  В
воинских  частях участки референдума могут образовываться в случаях, а
также    в    порядке    и   в   сроки,   установленные   федеральными
конституционными законами, федеральными законами и настоящим законом.
    6.Списки  участков  референдума  с  указанием их границ и номеров,
мест  нахождения  участковых  комиссий  и  помещений  для  голосования
должны      быть     опубликованы     (обнародованы)     председателем
представительного     органа     местного    самоуправления    (главой
муниципального   образования)  не  позднее  чем  за  25  дней  до  дня
голосования.

Глава IV. Комиссии местного референдума

Статья 16. Система комиссий местного референдума

    1.Комиссии  референдума  обеспечивают реализацию и защиту права на
участие   в   местном   референдуме   граждан   Российской  Федерации,
осуществляют   подготовку   и   проведение   местных  референдумов  на
территории области.
    2.Полномочия  и  порядок  деятельности  комиссий  референдума  при
подготовке   и   проведении   местного   референдума   устанавливаются
федеральным    законом,    Уставом   и   законами   области,   уставом
муниципального образования.
    3.На    территории   области   допускается   совмещение   местного
референдума  с  выборами  в  органы  местного  самоуправления,  органы
государственной власти, а также с референдумом области.
    4.Совмещение  участковой  комиссией  полномочий  по  подготовке  и
проведению   выборов  и  референдума  различных  уровней  возможно  по
решению  вышестоящей  (соответственно  уровню выборов или референдума)
избирательной   комиссии,   комиссии   референдума,  согласованному  с
соответствующими органами местного самоуправления.
    5.Решения  вышестоящей  комиссии  (соответственно  уровню  выборов
или   референдума),   избирательной  комиссии,  комиссии  референдума,
принятые  в  пределах  их  компетенции,  обязательны  для  нижестоящих
комиссий местного референдума.
    6.Решение   комиссии   референдума,   противоречащее   федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам,  законам области либо
принятое   с   превышением  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией  референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе
принять решение по существу вопроса.
    7.Комиссии  референдума  в  пределах  своей компетенции независимы
от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
    8.Решения  и  акты  комиссий  референдума,  принятые в пределах их
компетенции,    установленной    федеральным   законом,   федеральными
конституционными  законами, настоящим законом, обязательны для органов
государственной   власти,   государственных  учреждений,  организаций,
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
организаций, должностных лиц и участников референдума.
    9.Финансирование   деятельности   территориальной   и   участковых
комиссий   осуществляется  за  счет  средств  местного  бюджета,  а  в
случаях,  предусмотренных  федеральным  и областным законами, также за
счет средств соответственно федерального и (или) областного бюджета.
    10.Органы   государственной   власти,   местного   самоуправления,
учреждения,  организации,  предприятия  с  государственным участием, а
также  их  должностные  лица  обязаны  оказывать комиссиям референдума
содействие  в  реализации  их  полномочий,  в частности, предоставлять
необходимые   помещения,   транспорт,   средства   связи,  техническое
оборудование,   сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращения
комиссий     референдума    в    срок,    установленный    действующим
законодательством,  а средства массовой информации, указанные в пункте
1  статьи 39 федерального закона, должны предоставлять возможность для
размещения   печатной   информации  комиссий  референдума  в  порядке,
установленном      действующим     законодательством.     Общественные
объединения,  предприятия,  учреждения, организации, средства массовой
информации,  не  указанные в пункте 1 статьи 39 федерального закона, а
также  их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям референдума
необходимые   сведения   и   материалы,  давать  ответы  на  обращения
указанных комиссий в установленные сроки.

    Статья  17.  Формирование  и  срок  полномочий  территориальных  и
участковых комиссий местного референдума

    1.Территориальные  комиссии  местного  референдума  формируются  в
количестве   5   -   9  человек  на  основе  предложений  общественных
объединений,  собраний  граждан  по  месту жительства, работы, службы,
учебы,   комиссий   референдума   предыдущего  состава,  а  участковые
комиссии   в   количестве   5-12   человек  -  на  основе  предложений
общественных   объединений,  собраний  граждан  по  месту  жительства,
работы,   службы,  учебы  выборным  органом  местного  самоуправления.
Представительный  орган  местного  самоуправления  обязан назначить не
менее  одной  трети  состава  территориальных и участковых комиссий на
основе поступивших предложений.
    2.Формирование   участковых  комиссий  осуществляется  не  позднее
трех дней после образования участков референдума.
    3.Государственные    служащие   и   лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять  более  одной трети от общего числа членов территориальной,
участковой комиссии .
    4.Полномочия  участковой  комиссии  прекращаются  через 10 дней со
дня  официального опубликования результатов референдума в случае, если
в   адрес  вышестоящей  комиссии  референдума  не  поступило  жалоб  и
протестов  на  действия  (бездействие)  данной  комиссии, в результате
которых  был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по
данным   фактам   не   ведется   судебное  разбирательство.  В  случае
обжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочия
участковой   комиссии   прекращаются  после  вынесения  окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

    Статья    18.   Полномочия   территориальной   комиссии   местного
референдума

1.Территориальная комиссия местного референдума:
    -  осуществляет  контроль  за  подготовкой  и проведением местного
референдума  на  соответствующей территории и соблюдением действующего
законодательства по проведению референдума;
- организует деятельность участковых комиссий;
- распределяет денежные средства по участковым комиссиям;
    -   контролирует   обеспечение  участковых  комиссий  помещениями,
транспортом,     связью     и     рассматривает     другие     вопросы
материально-технического обеспечения;
    -  устанавливает  формы  бюллетеней  местного референдума, списков
участников   референдума,   протоколов   заседаний   комиссий  и  иных
документов  референдума,  образцы  ящиков  для  голосования и печатей,
порядок хранения документации местного референдума;
    -   заслушивает   сообщения   главы   муниципального  образования,
уполномоченного   лица,  других  органов  местного  самоуправления  по
вопросам подготовки и проведении местного референдума;
- подводит итоги проведения местного референдума;
    -    определяет   результаты   местного   референдума,   публикует
(обнародует),   передает  по  радио,  телевидению  и  иными  способами
сообщения о своей работе и результатах референдума;
    -   контролирует   своевременность   и   правильность  составления
списков  участников  референдума  и  предоставления  их  для всеобщего
ознакомления;
- обеспечивает своевременное издание материалов референдума;
    -  содействует  организации  встреч,  лекций и других мероприятий,
направленных  на  разъяснение сути вопросов или решений, вынесенных на
местный референдум;
    -   обеспечивает   изготовление   бюллетеней   и   снабжение   ими
участковых комиссий;
    -   рассматривает   заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
(бездействие) участковых комиссий и принимает по ним решения;
    -   осуществляет   иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.
    2.Полномочия  территориальной  комиссии  прекращаются по истечении
одного   месяца   со  дня  опубликования  (обнародования)  результатов
местного референдума.

Статья 19. Полномочия участковой комиссии местного референдума

1.Участковая комиссия местного референдума:
- оповещает население о дне и месте проведения голосования;
    -  уточняет  список  граждан,  имеющих  право на участие в местном
референдуме;
    -    проводит   ознакомление   граждан   со   списком   участников
референдума,  принимает  и  рассматривает  заявления  о  неточностях в
списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
    -  обеспечивает  подготовку  и  надлежащее  оборудование помещения
для проведения голосования;
    -  организует  порядок  голосования  на  участке в день проведения
местного референдума;
    -  производит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по
участку референдума;
    -  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  нарушения действующего
законодательства   при  проведении  референдума  и  принимает  по  ним
решения;
    -   осуществляет   иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.

Статья 20. Статус членов комиссий местного референдума

    1.Членами  комиссий  референдума  с  правом  решающего  голоса  не
могут   быть   депутаты   законодательных  (представительных)  органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  выборные
должностные   лица   органов   государственной   власти   и   местного
самоуправления,    судьи,   а   также   уполномоченные   представители
инициативных   групп   по   проведению   референдума,  члены  комиссий
референдума с правом совещательного голоса.
    2.Член  комиссии  референдума  не  может  быть одновременно членом
вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума.
    3.Срок  полномочий  членов комиссий референдума с правом решающего
голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
    4.Член    комиссии   референдума   с   правом   решающего   голоса
освобождается  от  обязанностей  члена  комиссии  до  истечения  срока
полномочий по решению органа, назначившего его, в случае:
    -  подачи  членом  комиссии  референдума  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
    -   утраты  членом  комиссии  референдума  гражданства  Российской
Федерации;
    -  вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора суда в
отношении члена комиссии референдума;
    -  признания  члена комиссии референдума решением суда, вступившим
в  законную  силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
- смерти члена комиссии референдума;
    -  признания  члена  комиссии  референдума  на основании заявления
соответствующей  комиссии  решением  суда, вступившим в законную силу,
систематически не выполняющим обязанности;
    -   появления   оснований,  предусмотренных  пунктом  1  настоящей
статьи.
    5.Полномочия   члена   комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса   прекращаются   также   в   случае   расформирования  комиссии
референдума, предусмотренного настоящим законом.
    6.Орган,    назначивший   члена   комиссии   референдума,   обязан
назначить  нового  члена  комиссии  вместо  члена,  который  выбыл  по
вышеуказанным  обстоятельствам,  не позднее чем в месячный срок со дня
его  выбытия в соответствии с требованиями, установленными федеральным
и настоящим законами.
    7.Член  комиссии  референдума  с правом решающего голоса на период
проведения  референдума не может быть привлечен без согласия прокурора
области     к     уголовной    ответственности,    подвергнут    мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
    8.Член  комиссии  референдума  с  правом решающего голоса в период
проведения   местного   референдума   не   может  быть  по  инициативе
администрации  (работодателя)  уволен  с  работы  или без его согласия
переведен на другую работу.
    9.После  принятия  решения о проведении референдума уполномоченным
на  то  органом инициативная группа по проведению референдума, а также
избирательные   объединения,  избирательные  блоки,  представленные  в
представительном  органе  местного  самоуправления, вправе назначить в
комиссии референдума по одному члену с правом совещательного голоса.
    10.Член  комиссии  с  правом  совещательного  голоса обладает всей
полнотой  прав  члена  комиссии  с правом решающего голоса по вопросам
подготовки  и  проведения  референдума,  за  исключением  права выдачи
бюллетеней   для   голосования,   участия   в  сортировке  и  подсчете
бюллетеней   для   голосования,   составлении   протокола   об  итогах
голосования,  результатах референдума, права участия в голосовании при
принятии    решений    по    вопросам,    отнесенным   к   компетенции
соответствующей   комиссии,   и  права  подписывать  решения  комиссии
референдума.
    11.Член  комиссии  референдума  как  с  правом  решающего, так и с
правом совещательного голоса:
    -   заблаговременно   извещается   о   заседаниях  соответствующей
комиссии референдума;
    -  вправе  выступать  на  заседаниях комиссии референдума, вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования;
    -  вправе  задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
    -  вправе  знакомиться  с  любыми документами и материалами (в том
числе    со   списками   участников   референдума,   бюллетенями   для
голосования),   включая   документы   и   материалы,   находящиеся  на
машиночитаемых   носителях,  соответствующей  и  нижестоящей  комиссии
референдума   и  получать  копии  этих  документов  и  материалов  (за
исключением    списков    участников   референдума,   бюллетеней   для
голосования), требовать заверения этих копий;
    -  вправе  обжаловать  действия (бездействие) комиссии референдума
в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
    12.Член  комиссии  референдума  с  правом  совещательного голоса в
период,   на   который   распространяются   его  полномочия,  обладает
установленными  настоящей  статьей правами, связанными с подготовкой и
проведением  референдумов,  в  проведении  которых  принимает  участие
данная комиссия референдума.
    13.Полномочия  члена  комиссии референдума с правом совещательного
голоса  могут  быть прекращены по решению лица или органа, назначивших
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 21. Расформирование комиссии референдума

    1.В  случае  нарушения территориальной, участковой комиссией права
граждан  на  участие  в  местном  референдуме,  повлекшего признание в
порядке,  установленном  федеральным законом (в том числе на основании
судебного   решения),   настоящим  законом,  недействительными  итогов
голосования    на    соответствующей   территории   либо   результатов
референдума,  указанная  комиссия  может  быть  расформирована судом в
соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом.
    2.С   заявлением   в   суд   о   расформировании  территориальной,
участковой     комиссии    вправе    обратиться    группа    депутатов
соответствующего  органа местного самоуправления численностью не менее
одной трети от общего числа депутатов данного органа.
    3.Заявление    о    расформировании    комиссии    принимается   к
рассмотрению  судом немедленно, и решение по нему выносится не позднее
чем  через  14  дней  со  дня  его поступления. Дело о расформировании
комиссии рассматривается судом коллегиально.
    4.Орган  местного  самоуправления,  в  полномочия  которого входит
формирование     комиссии     референдума,     обязан     сформировать
соответствующую   комиссию  не  позднее  чем  через  14  дней  со  дня
вступления   в   силу   решения   суда   о   расформировании  комиссии
референдума.
    5.Расформирование   комиссии  референдума  не  влечет  прекращение
полномочий   членов  соответствующей  комиссии  референдума  с  правом
совещательного голоса.

    Статья    22.   Гласность   в   деятельности   комиссии   местного
референдума

    Гласность  в  деятельности  комиссии  референдума осуществляется в
соответствии   с   порядком,  установленным  федеральным  и  настоящим
законами.

Статья 23. Организация деятельности комиссий референдума

    1.Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.
    2.Комиссия  референдума  правомочна  приступить  к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
    3.Председатель,  заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии
референдума  избираются  тайным голосованием на первом ее заседании из
числа членов комиссии референдума.
    4.Заседания  комиссии  референдума созываются председател_ем или по
его   поручению   заместителем   председателя  комиссии,  а  также  по
предложению  не менее одной трети членов комиссии референдума с правом
решающего голоса.
    5.Член  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
    6.Заседание  комиссии  является  правомочным,  если  в нем приняло
участие   большинство   от   установленного   числа   членов  комиссии
референдума с правом решающего голоса.
    7.Решения   комиссии   референдума   об   избрании   председателя,
заместителя  председателя, секретаря комиссии, по вопросам финансового
обеспечения   подготовки   и   проведения   референдума,   об   итогах
голосования  или  результатах  референдума,  о  признании  референдума
несостоявшимся   или   недействительным,   о   проведении   повторного
голосования,  об  отмене решения комиссии референдума, противоречащего
действующему    законодательству    либо   принятого   с   превышением
полномочий,  принимаются на заседании комиссии большинством голосов от
установленного  числа  членов  комиссии референдума с правом решающего
голоса.
    8.Решения  комиссии  референдума  по  другим  вопросам принимаются
большинством  голосов  от  числа  членов  с  правом  решающего голоса,
присутствующих на заседании комиссии.
    9.При  принятии  решений  комиссией  референдума  в случае равного
числа  голосов  "за"  и  "против" голос председателя комиссии является
решающим.
    10.Решения  комиссии  референдума  подписываются  председателем  и
секретарем комиссии.
    11.Члены  комиссии  референдума, не согласные с решением, принятым
комиссией,  вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое
должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в её протоколе,
приложено  к  нему  и  доведено  председателем  комиссии  до  сведения
вышестоящей  комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а
в   день  голосования  и  в  день  следующий  за  днем  голосования  -
незамедлительно.
    12.Комиссии  референдума  могут  привлекать  к  выполнению  работ,
связанных   с   подготовкой   и   проведением  референдума,  нештатных
работников по трудовым соглашениям.

Глава V. Агитация при проведении местного референдума

Статья 24. Право на агитацию

    1.Государство   обеспечивает   гражданам   Российской   Федерации,
общественным  объединениям, политическим партиям, инициативным группам
при  проведении  местного  референдума свободное проведение агитации в
соответствии с действующим законодательством.
    2.Граждане   Российской   Федерации,   общественные   объединения,
политические   партии,  инициативное  группы,  указанные  в  пункте  1
настоящей  статьи,  вправе  в  допускаемых  законом формах и законными
методами   вести   агитацию   за   проведение  или  против  проведения
референдума,  за  участие  в  референдуме или против участия в нем, за
или  против  вопросов,  выносимых  на  референдум,  и им гарантируются
равные условия доступа к средствам массовой информации.
    3.Агитация  при  проведении референдума может осуществляться через
средства  массовой  информации,  путем проведения массовых мероприятий
(собраний  и  встреч  с  гражданами,  публичных  дебатов  и дискуссий,
митингов,    демонстраций,   шествий),   выпуска   и   распространения
агитационных  печатных  материалов  и  в  иных  установленных  законом
формах.   Инициативная   группа   по   проведению  референдума  вправе
определять  форму  и  характер  своей агитации через средства массовой
информации.
    4.В  агитации  по  проведению  референдума  не  могут  участвовать
члены  комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные
органы,     органы    местного    самоуправления,    благотворительные
организации,   религиозные   объединения,  а  также  лица,  замещающие
государственные   и   муниципальные   должности,   государственные   и
муниципальные   служащие,  военнослужащие  при  исполнении  ими  своих
должностных или служебных обязанностей.
    5.При   публикации   результатов   опросов  общественного  мнения,
связанных   с   референдумом,  средства  массовой  информации  обязаны
указывать  организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных  (выборку),  метод  сбора  информации,  точную формулировку
вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 25. Сроки проведения агитации

    1.Агитация  при  проведении местного референдума начинается со дня
опубликования   (обнародования)   акта   соответствующего  органа  или
должностного   лица  местного  самоуправления  о  назначении  местного
референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
    2.Агитационные  печатные  материалы,  ранее размещенные вне зданий
и  помещений комиссий референдума в порядке, установленном федеральным
законом, сохраняются в день голосования на прежних местах.
    3.В  течение  трех  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования    опубликование    в   средствах   массовой   информации,
обнародование  результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов
результатов  референдума, иных исследований, связанных с референдумом,
не допускается.

    Статья  26.  Условия  доступа  инициативных  групп  по  проведению
местного референдума к средствам массовой информации

    Общие  условия  доступа  к  средствам массовой информации, условия
проведения  агитации  через  электронные средства массовой информации,
через  печатные  средства  массовой информации, посредством проведения
массовых    мероприятий,    распространения    агитационных   печатных
материалов   и   иные   условия   агитации   при  проведении  местного
референдума  регулируются  федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".

    Статья  27.  Гарантии  права  участников  местного  референдума на
своевременное  ознакомление  с  текстом проекта нормативного правового
акта, выносимого на местный референдум

    В  случае  вынесения  на  местный  референдум проекта нормативного
правового   акта  органа  местного  самоуправления  каждый  гражданин,
имеющий  право на участие в референдуме, имеет право не позднее чем за
30  дней  до  дня  голосования  получить  текст этого проекта в органе
местного  самоуправления.  Обязанность  изготовления и распространения
такого   текста  возлагается  на  инициативную  группу  по  проведению
референдума.

    Статья  28.  Недопустимость  злоупотреблений  правом на проведение
агитации

    1.Комиссии   референдума  контролируют  соблюдение  установленного
порядка проведения агитации при проведении референдума.
    2.При   проведении   агитации   не   допускаются   злоупотребления
свободой  массовой  информации  :  агитация,  возбуждающая социальную,
расовую,  национальную  ненависть  и вражду, призывы к захвату власти,
насильственному   изменению   конституционного   строя   и   нарушению
целостности    государства,    пропаганда    войны    и   иные   формы
злоупотребления     свободой    массовой    информации,    запрещенные
федеральными законами.
    3.Инициативным    группам   по   проведению   референдума   и   их
уполномоченным  представителям,  а  также иным организациям, прямо или
косвенно  участвующим  в агитации по вопросам референдума, запрещается
осуществлять   подкуп  участников  референдума:  вручать  им  денежные
средства,   подарки   и   иные  материальные  ценности  иначе  как  за
выполнение  организационной работы (дежурство на участках референдума,
сбор  подписей,  агитационная  работа)  при  подготовке  и  проведении
референдума,   проводить   льготную   распродажу   товаров,  бесплатно
распространять  любые  товары,  за  исключением  печатных, в том числе
иллюстрированных,  материалов  и  значков,  специально изготовленных к
референдуму,   а   также  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на
льготных  условиях.  Лица,  осуществляющие  агитацию, не вправе при её
проведении   воздействовать   на   участников  референдума  обещаниями
передачи  им  денежных  средств,  ценных  бумаг (в том числе по итогам
голосования)  и других материальных благ, а также предоставления услуг
на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
    4.В   случае   нарушения   порядка,  срока  и  условий  проведения
агитации   по   вопросам   местного   референдума   и   иных   правил,
установленных  федеральным  и настоящим законами, комиссия референдума
вправе  обратиться  в соответствующие правоохранительные и иные органы
с    представлением    о    пресечении   противоправной   агитационной
деятельности.

Глава VI. Финансирование местного референдума

    Статья   29.   Финансовое   обеспечение  подготовки  и  проведения
местного референдума

    1. Финансирование  местного  референдума  осуществляется  за  счет
средств  местного  бюджета, если федеральными и областными законами не
предусмотрено иное финансирование.
    2. Расходы  комиссий   референдума   предусматриваются   отдельной
строкой в соответствующем бюджете.
    3. В  случае,   если   финансирование   местного   референдума  не
осуществляется  за  счет  средств  соответствующего бюджета, а также в
случае  несвоевременного перечисления средств комиссии референдума, на
которую   в  соответствии  с  действующим  законодательством,  уставом
муниципального   образования   возложено   руководство   деятельностью
нижестоящих  комиссий  по  подготовке  и  проведению  соответствующего
референдума,  данные  расходы,  связанные  с подготовкой и проведением
референдума,   оплачиваются   за   счет   кредитов   банков,   которые
предоставляются  комиссии  референдума  на конкурсной основе. При этом
допустимый  объем  средств  не  может  превышать сумму, содержащуюся в
отчете  комиссии  референдума  соответствующего  уровня о расходовании
средств  при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с
учетом   изменения  установленного  федеральным  законом  минимального
размера оплаты труда в месяц.
    4. Полученные  кредиты,   включая  начисляемые  на  них  проценты,
покрываются  из  местного бюджета органом местного самоуправления, для
которого  эти  кредиты  являются долговым обязательством и должны быть
возвращены  в  срок,  не превышающий двух лет. При утверждении бюджета
на   год,   следующий  за  годом  проведения  указанного  референдума,
представительный  орган  местного  самоуправления обязан предусмотреть
выплату  данных  кредитов отдельной строкой в утверждаемом им бюджете.
Возврат  кредитов  гарантируется  местным  бюджетом  в  соответствии с
федеральным законом без принятия решения о выдаче гарантии.
    5.Финансовые     отчеты    территориальной    комиссии    местного
референдума  о  расходовании  бюджетных  средств на местный референдум
представляются в представительный орган местного самоуправления.

    Статья  30.  Фонды  для  участия в местном референдуме, порядок их
создания и расходования средств этих фондов

    1. Инициативные   группы   по   проведению   референдума   обязаны
создавать фонды для участия в местном референдуме.
    2. Фонды для  участия в местном референдуме создаются инициативной
группой  после письменного уведомления соответствующей территориальной
комиссии  о  начале сбора подписей в поддержку инициативы о проведении
референдума.
    3. Фонды для  участия  в  местном референдуме могут создаваться за
счет следующих средств:
    -   собственных   средств   инициативной   группы   по  проведению
референдума,  предельный размер которых не может превышать минимальный
размер   оплаты  труда,  установленный  федеральным  законом  на  день
назначения местного референдума, более чем в 5 раз;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц;
    -      средств,      выделенных      территориальной     комиссией
зарегистрированной инициативной группе референдума.
    4.  Предельный  размер  пожертвования  физического лица в фонд для
участия  в  референдуме  не  может превышать минимальный размер оплаты
труда  более чем в 5 раз, предельный размер пожертвования юридического
лица - более чем в 50 раз.
    5.  Предельная  сумма  расходов  инициативной группы по проведению
референдума  за  счет средств фонда для участия в референдуме не может
превышать  более  чем  в  100  раз  минимальный  размер  оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения референдума.
    6. Не допускаются  пожертвования в фонды для участия в референдуме
со стороны:
- граждан Российской Федерации, не достигших 18 лет;
- лиц без гражданства;
    -  физических  лиц,  постоянно  или преимущественно проживающих на
территории других муниципальных образований;
    -  юридических  лиц,  имеющих  государственную  или  муниципальную
долю  в  их  уставном  капитале,  превышающую  30  процентов,  а также
пользующихся льготами по уплате налогов и сборов;
    -   органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений и организаций;
    -  российских  юридических  лиц  с иностранным участием, если доля
иностранного капитала превышает 30 процентов;
- воинских частей, правоохранительных органов;
    -    благотворительных   организаций,   религиозных   объединений,
иностранных государств, предприятий, организаций, граждан;
    -   международных   организаций   и   международных   общественных
объединений, а также анонимные пожертвования.
    7.   Все   денежные   средства,  образующие  фонд  для  участия  в
референдуме,  перечисляются  на  специальный  банковский  счет  фонда.
Данный   счет   открывается   инициативной   группой   по   проведению
референдума на основе решения территориальной комиссии.
    8. Территориальная  комиссия  осуществляет  контроль  за  порядком
формирования  и  расходования средств фонда для участия в референдуме.
Для  осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств,
выделенных  из  местного бюджета на проведение местного референдума, а
также  средств  фондов  для  участия  в  референдуме  органом местного
самоуправления  при  необходимости при территориальных комиссиях могут
создаваться  контрольно-ревизионные группы с привлечением специалистов
из  органов  местного самоуправления, государственных и иных органов и
учреждений.
    9.  Банк-держатель  специального счета фонда для участия в местном
референдуме    по    требованию    территориальной   комиссии   обязан
периодически,  но  не  реже  одного  раза  в  неделю,  представлять  в
комиссию  информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся
на данном счете, по установленной территориальной комиссией форме.
    10.  Территориальная  комиссия  до  дня голосования на референдуме
периодически  опубликовывает  (обнародует)  сведения  о  поступлении и
расходовании средств фонда для участия в референдуме.

    Статья  31.  Порядок  использования  средств  фонда  для участия в
местном референдуме и финансовая отчетность

    1.   Право   распоряжаться   средствами   фонда   для   участия  в
референдуме  принадлежит  инициативной  группе  референдума.  Средства
фонда  имеют  целевое  назначение  и  могут  использоваться  только на
покрытие расходов, связанных с проведением референдума.
    2.  Средства  фонда для участия в референдуме могут использоваться
на:
    -   финансирование   обеспечения  организационно-технических  мер,
направленных  на  сбор  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума;
    -   оплату  труда  граждан  за  выполнение  ими  работы  (услуги),
непосредственно связанной с проведением референдума;
- агитацию по проведению местного референдума;
    -   оплату   аренды   помещений,   оборудования,   командировочных
расходов,   транспортных   расходов   и   услуг   связи,  приобретение
канцелярских   товаров   и  оплату  других  расходов,  непосредственно
связанных с проведением местного референдума.
    Остатки  денежных  средств  на  счете  инициативной  группы  после
завершения  голосования  на  референдуме перечисляются пропорционально
вложенным  средствам  на  текущие (расчетные) счета организаций и лиц,
осуществивших перечисления и пожертвования.
    3. Порядок учета  поступления  и  расходования  бюджетных средств,
выделенных  на  подготовку и проведение референдума, средств фонда для
участия  в  местном референдуме определяется территориальной комиссией
в  соответствии  с  федеральным  законом,  настоящим  законом  и иными
законами области.
    Формы   финансового   отчета   комиссий   местного  референдума  о
поступлении   и  расходовании  средств,  выделенных  на  подготовку  и
проведение  референдума,  и  финансового  отчета  инициативной  группы
устанавливаются    территориальной    комиссией   в   соответствии   с
федеральным и настоящим законами, иными законами области.
    4.   Инициативная   группа   по  проведению  местного  референдума
представляет  финансовые  отчеты  о поступлении и расходовании средств
фонда   для  участия  в  референдуме  в  территориальную  комиссию  со
следующей периодичностью:
- первый отчет - одновременно со сдачей подписных листов;
    -  второй  отчет  -  за  10  дней  до  дня  голосования на местном
референдуме;
    -   итоговый   отчет   -  не  позднее  чем  через  10  дней  после
официального   опубликования   (обнародования)   результатов  местного
референдума.
    К  итоговому  отчету  прилагаются  первичные финансовые документы,
подтверждающие  поступление и расходование средств фонда по проведению
референдума.
    5.   Участковые  комиссии  представляют  территориальной  комиссии
финансовые  отчеты  не  позднее  чем через 10 дней со дня официального
опубликования (обнародования) результатов референдума.
    6. Территориальная  комиссия   представляет   финансовый  отчет  о
расходовании   средств   местного  бюджета  в  представительный  орган
местного   самоуправления   не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня
официального   опубликования   (обнародования)   результатов  местного
референдума.

    Глава VII. Организация и порядок голосования, подсчет голосов
                 участников референдума, установление
              результатов референдума и их обнародование

Статья 32. Помещения для голосования

    1.Помещения   для   голосования   безвозмездно  предоставляются  в
распоряжение  участковых  комиссий референдума главой соответствующего
муниципального  образования,  а  в случае, если уставом муниципального
образования    должность    главы    муниципального   образования   не
предусмотрена,   -   лицом,  уполномоченным  на  то  органом  местного
самоуправления.
    2.В   помещении   для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются   кабины  или  иные  специально  оборудованные  места  для
тайного   голосования,  оснащенные  системой  освещения  и  снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
    3.В   помещении   для   голосования   либо  непосредственно  перед
указанным  помещением участковая комиссия оборудует стенд , на котором
помещаются  информационные материалы о вопросах, вынесенных на местный
референдум.  В указанных материалах не должны содержаться агитационные
призывы.  На  стенде  помещаются  также образцы заполненных бюллетеней
для  голосования  на  референдуме, в которых должны быть приведены все
варианты  заполнения  бюллетеня  по каждому из вопросов, вынесенных на
местный референдум.
    4.В   помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма  протокола  об итогах голосования, предназначенная для занесения
в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
    5.Помещение   для   голосования   должно  быть  оборудовано  таким
образом,   чтобы   места   выдачи   бюллетеней   для   голосования  на
референдуме,  кабины и ящики для голосования одновременно находились в
поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

    Статья   33.   Открепительное  удостоверение  для  голосования  на
местном референдуме

    В     случаях     и     порядке,    предусмотренных    действующим
законодательством,   участник  референдума,  который  не  будет  иметь
возможности  прибыть  в помещение для голосования того участка, где он
включен   в   список   участников  референдума,  за  15  дней  до  дня
голосования   и  в  день  голосования  вправе  получить  в  участковой
комиссии  открепительное  удостоверение для голосования на референдуме
и  принять  участие  в голосовании на том участке, на котором он будет
находиться  в  день  голосования  в  пределах  территории,  на которой
проводится  местный  референдум,  где  участник  референдума  обладает
правом на участие в референдуме.

Статья 34. Бюллетень для голосования на местном референдуме

    1.Для   проведения   местного   референдума  участник  референдума
получает бюллетень для голосования на референдуме.
    2.Бюллетени   для   голосования   на  референдуме  изготавливаются
исключительно   по  распоряжению  и  под  наблюдением  территориальной
комиссии  и  являются документами строгой отчетности с соответствующей
степенью  защиты. Число бюллетеней для голосования не должно превышать
более   чем   на   3   процента  число  зарегистрированных  участников
референдума.
    3.Форма   и   текст   бюллетеня   для   голосования   на   местном
референдуме,  а  также  порядок  изготовления  бюллетеней,  их  число,
требования,  предъявляемые  к  изготовлению  бюллетеней,  утверждаются
территориальной   комиссией   не   позднее  чем  за  25  дней  до  дня
голосования.  Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его
стороне.
    4.В    бюллетене    для    голосования    на   референдуме   точно
воспроизводится  текст вынесенного на референдум вопроса и указываются
варианты  волеизъявления  голосующего  словами  "да"  или  "нет",  под
которыми  помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум
нескольких  вопросов,  вариантов  нормативного  правового  акта органа
местного  самоуправления  они  могут  включаться  в один бюллетень для
голосования  на  референдуме,  при этом вопросы, варианты нормативного
правового  акта  последовательно нумеруются и отделяются друг от друга
горизонтальными   линиями.   Если   на  референдум  вынесены  варианты
нормативного  правового  акта, то в бюллетене либо воспроизводится его
текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
    5.Бюллетени  для  голосования на местном референдуме печатаются на
русском  языке.  В  случае,  предусмотренном  федеральным законом, они
могут  печататься  и  на ином языке с соблюдением необходимых при этом
требований.
    6.Бюллетени   для  голосования  на  референдуме  типография  после
выбраковки   передает   по   акту   членам  территориальной  комиссии,
разместившей  в  соответствии с действующим законодательством заказ на
их изготовление.
    7.После   передачи   бюллетеней   в   количестве,  соответствующем
заказу,  работники  типографии  в  присутствии  членов территориальной
комиссии,    представителей    инициативной   группы   по   проведению
референдума   уничтожают   отбракованные   и   лишние   бюллетени  для
голосования,  о  чем  составляется  акт,  который  подписывается всеми
присутствующими лицами.
    8.   Территориальная   комиссия   ,   получившая   бюллетени   для
голосования   на  референдуме  из  типографии,  передает  их  по  акту
участковым комиссиям референдума.
    9.Ответственность   за   правильность   передачи   бюллетеней  для
голосования  на  референдуме  несут председатели комиссий референдума,
осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
    10.Передача   бюллетеней   для   голосования   на   референдуме  в
территориальные  комиссии  осуществляется  за  20 дней, а в участковые
комиссии не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
    11.Число  бюллетеней  для голосования на референдуме, передаваемых
по  акту  участковым  комиссиям, определяется решением территориальной
комиссии.   При   этом   число   бюллетеней,  передаваемых  участковым
комиссиям,   не   может   превышать   число   участников  референдума,
включенных  в списки по участкам местного референдума на день передачи
бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
    12.На  лицевой  стороне бюллетеня для голосования на референдуме в
правом  верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии,
которые заверяются печатью этой комиссии.

Статья 35. Порядок голосования

    1.Голосование  на  местном  референдуме  проводится  в календарный
выходной день с 8 до 22 часов.
    2.О  времени  и  месте  голосования  территориальные  и участковые
комиссии  обязаны  оповестить участников референдума не позднее чем за
20  дней  до  дня  голосования  через средства массовой информации или
иным  способом,  а  при проведении досрочного и повторного голосования
не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
    3.Каждый  участник  референдума  голосует  лично,  голосование  за
других участников референдума не допускается.
    4.Бюллетени  для  голосования  на  референдуме выдаются участникам
референдума,   включенным  в  список,  по  предъявлении  паспорта  или
заменяющего  его  документа,  а  в  случае,  если участник референдума
голосует   по   открепительному   удостоверению   для  голосования  на
референдуме, также по предъявлении и открепительного удостоверения.
    5.При   получении   бюллетеня   для   голосования  на  референдуме
участник  референдума  проставляет  в  списке  участников  референдума
серию  и  номер  своего  паспорта  или  заменяющего  его  документа. С
согласия  участника  референдума  либо  по  его  просьбе серия и номер
предъявленного  им  паспорта  или заменяющего его документа могут быть
внесены  в  список участников референдума членом участковой комиссии с
правом  решающего  голоса. Участник референдума проверяет правильность
произведенной   записи   и  расписывается.  В  случае  голосования  по
открепительному   удостоверению   в   списке   участников  референдума
делаются дополнительные отметки.
    6.Голосование  проводится  путем  нанесения участником референдума
в  бюллетене  для  голосования  на референдуме любого знака в квадрате
(квадратах),   относящемся   (относящихся)   к   формулировке  вопроса
(вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.
    7.Бюллетень    для    голосования   на   референдуме   заполняется
участником  референдума  в  специально  оборудованной  кабине или ином
специально  оборудованном месте, где не допускается присутствие других
лиц.
    8.В   случае,   если   участник   референдума   считает,  что  при
заполнении  бюллетеня  для голосования на референдуме совершил ошибку,
он   вправе   обратиться   к  члену  комиссии  референдума,  выдавшему
бюллетень,  с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.
Член   комиссии   референдума   выдает   участнику  референдума  новый
бюллетень   для   голосования   на   референдуме,   делая   при   этом
соответствующую   отметку   в  списке  участников  референдума  против
фамилии  данного  участника.  Испорченный  бюллетень погашается, о чем
составляется акт.
    9.Участник  референдума,  не  имеющий  возможности  самостоятельно
расписаться  в  получении  бюллетеня  для  голосования на референдуме,
заполнить  бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого
участника  референдума,  не  являющегося  членом комиссии референдума,
инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем.
    10.Заполненные    бюллетени   для   голосования   на   референдуме
опускаются  участниками  референдума  в  опечатанные (опломбированные)
ящики для голосования.
    11.Член  комиссии  референдума  немедленно отстраняется от участия
в  ее  работе,  а  наблюдатель  и иные лица удаляются из помещения для
голосования,  если  они  пытаются  воспрепятствовать  работе  комиссии
референдума  либо  осуществлению гражданином своего права на участие в
референдуме,  а  также  нарушить  тайну  голосования.  Решение об этом
принимается   участковой  комиссией.  При  этом  комиссия  референдума
вправе   обратиться   в  соответствующие  органы  с  представлением  о
привлечении   отстраненного   члена   комиссии,   а  также  удаленного
наблюдателя    и   иных   лиц   к   ответственности,   предусмотренной
федеральными законами.

Статья 36. Порядок досрочного голосования

    1.Участнику   референдума,   который   в  день  голосования  будет
отсутствовать  по  месту  своего  жительства  и  не  сможет  прийти  в
участковую  комиссию,  на участке референдума, на котором он включен в
список    участников,    должна    быть    предоставлена   возможность
проголосовать  досрочно  путем заполнения бюллетеня для голосования на
референдуме   в  помещении  территориальной  (  за  15-4  дня  до  дня
голосования)   или  участковой  (  не  ранее  чем  за  3  дня  до  дня
голосования)   комиссии.   Комиссия   референдума   обязана  при  этом
обеспечить   тайну   голосования,   исключить   возможность  искажения
волеизъявления    участника    референдума,   обеспечить   сохранность
бюллетеня  для  голосования  и  учет  голоса участника референдума при
установлении    итогов    голосования    и   определении   результатов
референдума.
    2.Если  участник  референдума голосует в помещении территориальной
комиссии,   то  на  лицевой  стороне  выдаваемого  ему  бюллетеня  для
голосования  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
территориальной  комиссии,  которые  заверяются печатью этой комиссии.
Территориальная  комиссия составляет список проголосовавших участников
референдума.  Участковая  комиссия продолжает составление поступившего
из    территориальной    комиссии   списка   участников   референдума,
проголосовавших досрочно.
    3.Бюллетень    для   голосования   на   референдуме,   заполненный
проголосовавшим   досрочно   участником  референдума,  вкладывается  в
конверт  и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи
двух  членов  соответственно  территориальной или участковой комиссии,
которые  заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью
участника референдума, проголосовавшего досрочно.
    4.Запечатанный   конверт   с   бюллетенями   для   голосования  на
референдуме  хранится у секретаря комиссии в помещении территориальной
комиссии  до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в
помещении участковой комиссии до дня голосования.
    5.В   день  голосования  председатель  участковой  комиссии  после
официального  открытия  помещения для голосования в присутствии членов
участковой  комиссии, наблюдателей, иных лиц перед началом голосования
сообщает   о   количестве   участников   референдума,  проголосовавших
досрочно,   предъявляет   для  визуального  ознакомления  запечатанные
конверты  с  бюллетенями  для  голосования  на  референдуме  и  список
участников  референдума,  проголосовавших  досрочно.  После  этого  он
вскрывает  поочередно  каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления
участника   референдума,   опускает   бюллетени   для  голосования  на
референдуме  в  стационарный  ящик  для  голосования. Число участников
референдума,  проголосовавших  досрочно  (отдельно в территориальной и
участковой  комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и
4  протокола  об  итогах голосования, в увеличенную форму протокола об
итогах   голосования.   а   в  списке  участников  референдума  против
соответствующих   фамилий   участников  референдума  делается  отметка
"проголосовал досрочно".
    6.В    случаях    и   в   порядке,   предусмотренных   действующим
законодательством,  соответствующие  комиссии  референдума  вправе  по
согласованию  с  вышестоящей  комиссией  референдума принять решение о
проведении  досрочного  голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня
голосования,  в  отдаленных,  труднодоступных и иных местах на одном и
более участках референдума.

    Статья  37.  Порядок  голосования  участников местного референдума
вне помещения для голосования

    1.Участковая  комиссия  обязана  обеспечить  возможность участия в
голосовании  участникам  референдума,  которые  внесены  в списки и не
могут   самостоятельно   по   уважительным  причинам  (  по  состоянию
здоровья,  инвалидности  и  другим  причинам)  прибыть в помещение для
голосования.
    2.Голосование  вне  помещения  для голосования проводится только в
день  голосования  и  только  на  основании  письменного заявления или
устного  обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
участника  референдума  о предоставлении ему возможности проголосовать
вне  помещения  для  голосования.  Заявление  (обращение)  может  быть
сделано  участником  референдума  в  любое  время  после сформирования
участковой   комиссии,   но   не  позднее  времени,  установленного  в
соответствии   с  пунктом  5  настоящей  статьи.  Участковая  комиссия
регистрирует   все   поданные   заявления  (обращения)  в  специальном
реестре.
    3.При   регистрации  устного  обращения  в  реестре,  указанном  в
пункте  2  настоящей  статьи,  указывается  время  его  поступления  и
проставляется  подпись  члена комиссии, принявшего телефонограмму либо
сообщение  лица,  передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к
участнику референдума обращение подтверждается письменным заявлением.
    4.В  заявлении  о  предоставлении  возможности  проголосовать  вне
помещения  для  голосования  должна  быть  указана причина, по которой
участник  референдума  не может прибыть в помещение для голосования, а
также   в   него  должны  быть  внесены  те  же  данные  об  участнике
референдума, которые содержатся в списке участников референдума.
    5.Действующим    законодательством    и   уставом   муниципального
образования  устанавливается  предельное, но не позже чем за 4 часа до
истечения   времени   голосования,   время   приема   таких  заявлений
(обращений) в день голосования.
    6.Участковая     комиссия     должна    располагать    необходимым
количеством,  но  не  более  трех,  переносных ящиков для голосования,
которое определяется решением территориальной комиссии.
    7.  Голосование  вне  помещения  для голосования проводят не менее
двух  членов  участковой  комиссии  с правом решающего голоса, которые
должны  иметь  при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой  комиссии  переносной  ящик  для  голосования,  необходимое
количество  бюллетеней  для  голосования  на референдуме установленной
формы,   полученных   под  роспись,  заверенную  выписку  из  реестра,
содержащую   необходимые   данные   об   участнике   референдума  и  о
поступившем  заявлении  о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения    для   голосования,   поступившие   письменные   заявления
участников  референдума о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения    для   голосования,   а   также   необходимые   письменные
принадлежности  для  заполнения  участником  референдума бюллетеня для
голосования.
    8.Голосование  вне  помещения  для  голосования  осуществляется  с
соблюдением   требований,   установленных   федеральным   и  настоящим
законами.
    9.На    письменном    заявлении   о   предоставлении   возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  участник  референдума
проставляет   серию  и  номер  своего  паспорта  или  заменяющего  его
документа  и  своей  подписью  удостоверяет  получение  бюллетеня  для
голосования   на  референдуме.  Члены  комиссии  своими  подписями  на
заявлении  удостоверяют  факт  выдачи  бюллетеня  для  голосовании.  В
заявлении  также  делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен
испорченного,  а  в  случае  получения  участником  референдума двух и
более  бюллетеней  (  с учетом видов и уровней референдума) - об общем
количестве полученных бюллетеней.
    10.Члены    участковой    комиссии,    выехавшие   по   заявлениям
(обращениям)  участников  референдума,  вправе  выдать  бюллетени  для
голосования   на   референдуме   только  тем  участникам  референдума,
заявления   (обращения)   которых   зарегистрированы   в   реестре   в
соответствии с требованиями настоящего закона.
    11.Серия   и   номер   паспорта   или  заменяющего  его  документа
участника    референдума,    проголосовавшего    вне   помещения   для
голосования,   вносятся   в   список  участников  референдума  членами
комиссии   референдума  с  правом  решающего  голоса,  выезжающими  по
заявлениям   (обращениям)   участников   референдума.  Одновременно  в
соответствующей  графе  списка  участников референдума делается особая
отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
    12.При   проведении  голосования  вне  помещения  для  голосования
вправе    присутствовать   члены   комиссии   референдума   с   правом
совещательного  голоса,  наблюдатели.  При  этом  участковая  комиссия
должна  обеспечить  равные  с  выезжающими  для проведения голосования
членами  участковой  комиссии  возможности прибытия к месту проведения
голосования  не  менее  чем  двум членам комиссии референдума с правом
совещательного   голоса,  наблюдателям.  Организация  голосования  вне
помещения  для  голосования  должна  исключать  возможность  нарушения
права  на  участие  в  референдуме,  а  равно искажения волеизъявления
участника референдума.
    13.В  случае,  если  участник  референдума,  от которого поступило
заявление  (обращение)  о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения  для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для
голосования  после  направления  к нему членов комиссии для проведения
голосования   вне  помещения  для  голосования,  соответствующий  член
комиссии  не  вправе  выдать ему в помещении для голосования бюллетень
для   голосования   до  возвращения  членов  комиссии,  выезжавших  по
заявлению  (обращению)  данного  участника референдума, и установления
факта,  что голосование указанным участником референдума вне помещения
для голосования не производилось.
    14.Число  письменных  заявлений  участников  референдума,  а также
число   выданных,   использованных   и   возвращенных  бюллетеней  для
голосования  на  референдуме  отмечаются  в  отдельном акте, в котором
указываются   сведения   о   членах   участковой   комиссии  с  правом
совещательного  голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении
голосования вне помещения для голосования.

    Статья  38.  Протокол  участковой комиссии местного референдума об
итогах голосования

    1.  Участковая  комиссия составляет протокол об итогах голосования
на соответствующем участке местного референдума.
    2.Протокол   участковой  комиссии  об  итогах  голосования  должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение уровня референдума;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии референдума с обозначением номера участка;
д) строки протокола:
    строка 1: число участников референдума, внесенных в список;
    строка 2:    число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
полученных участковой комиссией;
    строка 3:  число  бюллетеней    для  голосования  на  референдуме,
выданных  участникам  референдума,  проголосовавшим  досрочно,  в  том
числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии;
    строка 5:  число   погашенных   бюллетеней   для   голосования  на
референдуме;
    строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных
участникам референдума на участке в день голосования;
    строка   7:  число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
выданных  участникам  референдума,  проголосовавшим  вне помещения для
голосования;
    строка   8:  число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
содержащихся в переносных ящиках для голосования;
    строка   9:  число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
    строка  10:  число  действительных  бюллетеней  для голосования на
референдуме;
    строка  11:  число  недействительных бюллетеней для голосования на
референдуме,  в  том  числе  отдельными  строками  12  и  13  -  число
бюллетеней,   признанных  недействительными  на  основании  пункта  12
статьи  39  настоящего  закона,  и  число  бюллетеней,  не  содержащих
отметок ни по одной из позиций;
    строка   14   и   последующие  строки:  число  голосов  участников
референдума,  поданных  за  позиции  "да"  или  "нет",  содержащиеся в
бюллетенях для голосования.
    В   случае,   если   действующим  законодательством  предусмотрено
голосование   по  открепительным  удостоверениям  для  голосования  на
референдуме,  то  в  протоколе  об  итогах  голосования вносятся также
строки:
    строка  13а:  число  открепительных  удостоверений для голосования
на референдуме, полученных участковой комиссией;
    строка  13б:  число  открепительных  удостоверений для голосования
на  референдуме,  выданных участковой комиссией участникам референдума
на участке до дня голосования;
    строка  13в:  число  участников  референдума,  проголосовавших  по
открепительным   удостоверениям   для   голосования  на  избирательном
участке референдума;
    е)   перечень   жалоб   (заявлений),   актов  и  иных  документов,
прилагаемых к протоколу;
    ж)  фамилии  и  инициалы  председателя,  заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии референдума.
    3.Числа,  указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи,  заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

    Статья  39.  Порядок  подсчета  голосов  участников  референдума и
составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями
    1.  Подсчет  голосов участников референдума осуществляется открыто
и гласно членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
    2.  Подсчет  голосов участников референдума начинается сразу после
окончания   времени   голосования   и   проводится   без  перерыва  до
установления  итогов  голосования,  о которых должны быть извещены все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
    3.  После  окончания времени голосования члены участковой комиссии
с   правом   решающего   голоса  в  присутствии  наблюдателей,  членов
территориальной  комиссии,  уполномоченных представителей инициативной
группы    подсчитывают,   погашают,   отрезая   левый   нижний   угол,
неиспользованные  бюллетени  для  голосования (при этом не допускается
повреждение  подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных
на   бюллетене),  затем  оглашают  и  заносят  число  неиспользованных
бюллетеней,  а  также  бюллетеней, испорченных участниками референдума
при   проведении   голосования,   в   строку  5  протокола  об  итогах
голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
    4.    Перед    непосредственным   подсчетом   голосов   участников
референдума  по  бюллетеням  для голосования председатель, заместитель
председателя  или  секретарь  участковой комиссии уточняет, оглашает и
заносит  в  строки  1  и  2  протокола  об  итогах голосования и в его
увеличенную  форму  число  участников референдума, внесенных в список,
число   бюллетеней   для   голосования   на   референдуме,  полученных
участковой  комиссией  (данные  о бюллетенях, извлеченных из конвертов
досрочно    проголосовавших   участников   референдума   в   помещении
территориальной комиссии, в указанное число не входят).
    5.    В    случае   проведения   голосования   по   открепительным
удостоверениям  для голосования на референдуме в строки 13а, 136 и 13в
протокола  об  итогах  голосования  и  в  его  увеличенную форму также
заносятся следующие данные:
    число    открепительных    удостоверений    для   голосования   на
референдуме, полученных участковой комиссией;
    число    открепительных    удостоверений    для   голосования   на
референдуме,  выданных  участковой  комиссией  референдума  участникам
референдума на участке;
    число  участников  референдума,  проголосовавших по открепительным
удостоверениям для голосования на участке референдума.
    6.  Затем  в  строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму заносятся следующие данные:
    число    бюллетеней    для    голосования,   выданных   участникам
референдума  на  участке  в день голосования (устанавливается по числу
подписей участников референдума в списке участников референдума);
    число    бюллетеней    для    голосования,   выданных   участникам
референдума,    проголосовавшим    вне   помещения   для   голосования
(устанавливается  по числу соответствующих отметок в списке участников
референдума).
    7.  После  этого председателем или секретарем комиссии референдума
обеспечивается  хранение  списка  участников  референдума, исключающее
доступ  к  нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа
со  списком  участников  референдума  не может проводиться до проверки
контрольных   соотношений  данных,  внесенных  в  протокол  об  итогах
голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.
    8.   Непосредственный   подсчет   голосов  участников  референдума
осуществляется  по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для
голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
    9.  При  непосредственном  подсчете  голосов вправе присутствовать
члены    участковой   комиссии   с   правом   совещательного   голоса,
наблюдатели,    представители    вышестоящей   комиссии   референдума,
уполномоченные лица инициативной группы.
    10.   Непосредственный   подсчет  голосов  участников  референдума
производится  в  специально  отведенных  местах,  оборудованных  таким
образом,  чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума
как  с  правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
комиссии   референдума,   за   исключением  председателя  (заместителя
председателя)  и  секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться   письменными  принадлежностями.  При  этом  должен  быть
обеспечен  полный  обзор  действий членов участковой комиссии для всех
присутствующих при подсчете.
    11. При  непосредственном  подсчете  голосов  участковая  комиссия
отделяет  бюллетени  для  голосования неустановленной формы. Бюллетени
неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
    12.   В   первую   очередь  производится  подсчет  бюллетеней  для
голосования  на  референдуме,  находившихся  в  переносных  ящиках для
голосования.  Вскрытию  переносных ящиков для голосования предшествует
проверка  неповрежденности  печатей  (пломб)  на  них. Подсчет ведется
таким   образом,   чтобы   не   нарушалась  тайна  голосования.  Число
извлеченных  бюллетеней  установленной  формы оглашается и заносится в
строку  8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В
случае  обнаружения  в  переносном  ящике  большего  числа  бюллетеней
установленной  формы,  чем  число  заявлений  участников  референдума,
содержащих  отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся  в  данном  переносном  ящике  для  голосо_вания, решением
участковой  комиссии  признаются недействительными, о чем составляется
отдельный  акт,  который прилагается к протоколу об итогах голосования
и   в   котором   указываются   фамилии  и  инициалы  членов  комиссии
референдума,  обеспечивавших  проведение голосования вне помещения для
голосования  с  использованием  этого  ящика  для  голосования.  Число
признанных  в  этом  случае  недействительными  бюллетеней  вносится в
строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
    13.   Стационарные   ящики   для   голосования  вскрываются  после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
    14.    Члены   участковой   комиссии   сортируют   бюллетени   для
голосования  на  референдуме, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков  для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет",
содержащиеся  в бюллетене для голосования на референдуме, одновременно
отделяют    бюллетени   неустановленной   формы   и   недействительные
бюллетени.  При  этом  члены  участковой  комиссии  с правом решающего
голоса   оглашают   содержащиеся   в   бюллетене  для  голосования  на
референдуме  отметки  участника  референдума  и представляют бюллетени
для  визуального  контроля  всем  присутствующим  при непосредственном
подсчете.  Одновременное  оглашение содержания двух и более бюллетеней
для голосования не допускается.
    15.  Затем  производится подсчет голосов участников референдума по
бюллетеням  установленной  формы.  Не  менее  чем  два  члена комиссии
референдума  подсчитывают  бюллетени  для  голосования  на референдуме
отдельно  по  позициям  "да"  и  "нет".  Полученные данные заносятся в
строку  14  и  последующие  строки  протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму.
    16.   Недействительные   бюллетени  подсчитываются  и  суммируются
отдельно.  Недействительными  считаются  бюллетени  для голосования на
референдуме,   по   которым   невозможно   установить   волеизъявление
участника  референдума.  В случае возникновения сомнений при признании
бюллетеня   недействительным   участковая   комиссия   решает   вопрос
голосованием,  при  этом  на  оборотной  стороне бюллетеня указываются
причины  его  недействительности.  Эта запись подтверждается подписями
не   менее   трех  членов  комиссии  и  заверяется  печатью  комиссии.
Количество  недействительных  бюллетеней  заносится  в  строки II и 13
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
    17. Члены  участковой  комиссии подсчитывают и заносят в строку 10
протокола  об  итогах  голосования  и  в  его  увеличенную форму число
действительных бюллетеней для голосования на референдуме.
    18.  Члены  участковой комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в
строку  9  протокола  об итогах голосования, а также в его увеличенную
форму   количество   бюллетеней  установленной  формы,  находящихся  в
стационарных ящиках для голосования.
    19.  После  этого  с рассортированными бюллетенями для голосования
вправе  визуально  ознакомиться  члены  комиссии  референдума с правом
совещательного  голоса,  наблюдатели  под  контролем членов участковой
комиссии с правом решающего голоса.
    20.  Затем  производится  проверка контрольных соотношений данных,
внесенных   в   протокол   об   итогах  голосования.  В  случае,  если
контрольные  соотношения  не  совпали, участковая комиссия референдума
принимает  решение  о дополнительном подсчете по всем или по отдельным
строкам протокола об итогах голосования.
    21.   Протокол   об   итогах   голосования   заполняется   в  трех
экземплярах  и  подписывается всеми присутствующими членами участковой
комиссии  с  правом  решающего  голоса  с проставлением даты и времени
(часа, минут) его подписания.
    22.  Если  во  время  заполнения  протокола  об итогах голосования
некоторые   члены   участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса
отсутствуют,  в  протоколе делается об этом запись с указанием причины
их  отсутствия.  Протокол  является  действительным,  если он подписан
большинством  от  установленного числа членов соответствующей комиссии
референдума с правом решающего голоса.
    23.  Не  допускается  заполнение  протокола  об итогах голосования
карандашом  и  внесение  в  него  каких-либо изменений. При подписании
протокола  члены  участковой  комиссии  с  правом решающего голоса, не
согласные  с  содержанием  протокола,  вправе  приложить  к  протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    24.  По  требованию  члена  участковой комиссии, наблюдателя, иных
уполномоченных  лиц  участковая  комиссия референдума немедленно после
подписания  протокола  об  итогах голосования обязана выдать указанным
лицам  или  предоставить  возможность  изготовить  копию  протокола об
итогах голосования, а также заверить ее.
    25.  Первый  экземпляр  протокола  участковой  комиссии  об итогах
голосования   после   подписания  его  всеми  присутствующими  членами
участковой   комиссии   с   правом  решающего  голоса  незамедлительно
направляется   в   вышестоящую   комиссию  референдума  и  возврату  в
участковую  комиссию  не  подлежит.  К первому экземпляру протокола об
итогах   голосования   приобщаются  особые  мнения  членов  участковой
комиссии   с   правом   решающего   голоса,   поступившие  в  комиссию
референдума  жалобы  (заявления) на нарушения соответствующего закона,
устава  муниципального  образования,  на  основании которых проводится
референдум,   а  также  принятые  по  указанным  жалобам  (заявлениям)
решения  комиссии  референдума  и  составленные  участковой  комиссией
акты.   Заверенные  копии  указанных  документов  и  решений  комиссии
референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    26.   Второй   экземпляр   протокола   вместе   с  предусмотренной
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами  области,  уставами  муниципальных образований документацией,
связанной  с  подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени
для  голосования  на  референдуме,  а также печать участковой комиссии
хранятся   секретарем   участковой   комиссии  в  опечатанном  виде  в
охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
    27.  Третий  экземпляр  протокола  (его  копия)  вывешивается  для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.
    28.    В    случаях   и   порядке,   предусмотренных   действующим
законодательством,   участковые   комиссии   вправе  использовать  при
голосовании  на  референдуме  технические средства подсчета голосов, в
том  числе  сканеры  бюллетеней  для голосования на референдуме. Итоги
голосования,  полученные  с  помощью  указанных  технических  средств,
являются  предварительной,  не  имеющей  юридической силы информацией,
если иное не установлено действующим законодательством.
    29.   При   использовании  технических  средств  подсчета  голосов
запрещается   разглашение   данных   подсчета   голосов  до  окончания
голосования  на  участке  референдума,  за исключением данных об общем
числе проголосовавших участников референдума.
    30.   Данные   протокола   об  итогах  голосования  передаются  по
техническим    каналам    связи   в   электронном   виде   (в   рамках
государственной  автоматизированной  информационной  системы либо иной
технической    системы)   в   вышестоящую   комиссию   референдума   с
обязательным  последующим предоставлением первого экземпляра протокола
об  итогах голосования, а также всей документации референдума, включая
бюллетени для голосования, при наступлении первой возможности.
    31.    Порядок    использования   технической   системы   передачи
информации   о  проведении  референдума,  порядок  и  сроки  передачи,
обработки   и   использования   указанной   информации,  в  том  числе
переданных  по  техническим  каналам  связи  в электронном виде данных
протокола    об    итогах    голосования,   утверждаются   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.

    Статья   40.   Обработка   итогов  голосования  в  территориальных
комиссиях референдума
    1.  Первые  экземпляры протоколов об итогах голосования участковых
комиссий  после  их подписания членами комиссии немедленно поступают в
вышестоящую  комиссию референдума, в том числе в комиссию референдума,
определяющую результаты местного референдума.
    2.  На  основании  данных  протоколов  об итогах голосования после
предварительной  проверки  правильности их составления территориальная
комиссия  путем  суммирования  содержащихся в них данных устанавливает
итоги  голосования.  Суммирование  данных,  содержащихся  в протоколах
участковых     комиссий,     осуществляют     непосредственно    члены
территориальной комиссии с правом решающего голоса.
    3.  По  итогам  голосования  территориальная  комиссия  составляет
протокол,  в  который  заносятся  данные  о  числе участковых комиссий
местного   референдума,  о  числе  поступивших  протоколов  участковых
комиссий,   на  основании  которых  составляется  протокол  об  итогах
голосования,   а   также   суммарные   данные  по  строкам  протоколов
участковых   комиссий,   установленные   в  соответствии  с  настоящим
законом.
    4.  Протоколы  всех  комиссий  референдума,  указанных  в пункте 1
настоящей  статьи,  составляются  в  трех  экземплярах и подписываются
всеми  присутствующими членами комиссий референдума с правом решающего
голоса.  К  протоколам  приобщается  составляемая  в  трех экземплярах
сводная  таблица  об итогах голосования на соответствующей территории,
включающая  в  себя  полные  данные всех поступивших в территориальную
комиссию   протоколов  об  итогах  голосования.  Член  территориальной
комиссии  с  правом решающего голоса, который не согласен с протоколом
в   целом  или  с  отдельными  его  положениями,  вправе  приложить  к
протоколу  особое  мнение,  о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
    5.  К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются  особые  мнения
членов   территориальной  комиссии,  составлявшей  протокол,  а  также
поступившие  в  указанную  комиссию  референдума жалобы (заявления) на
нарушения  федеральных законов, законов области, устава муниципального
образования  и  принятые  по  указанным  жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные  копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной
комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    6.    Первый    экземпляр   протокола   территориальной   комиссии
референдума  после  его подписания незамедлительно направляется вместе
с   первым   экземпляром  сводной  таблицы  об  итогах  голосования  в
представительный орган местного самоуправления.
    7.   Второй  экземпляр  протокола  вместе  со  вторым  экземпляром
сводной    таблицы    об   итогах   голосования   и   списком   членов
территориальной  комиссии с правом совещательного голоса, составлявшей
протокол,  наблюдателей, иных уполномоченных лиц, присутствовавших при
установлении  итогов  голосования  и составлении протоколов, а также с
другой  документацией,  предусмотренной действующим законодательством,
уставами     муниципальных     образований,     хранится    секретарем
территориальной комиссии в охраняемом помещении.
    8.  Третий  экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об  итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий
членам  комиссии референдума, составившей протокол, наблюдателям, иным
уполномоченным лицам.
    9.   В   случае,   если   после  подписания  протокола  об  итогах
голосования   и   (или)   сводной  таблицы  и  направления  их  первых
экземпляров   в   представительный   орган   местного  самоуправления,
территориальная   комиссия,  направившая  протокол,  сводную  таблицу,
выявила  в  них  неточность  (описку,  опечатку либо ошибку в сложении
данных   протоколов   нижестоящих   комиссий),  она  вправе  на  своем
заседании  рассмотреть  вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)
сводную  таблицу.  О  принятом решении комиссия в обязательном порядке
информирует  своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей
и  других  лиц,  присутствовавших  при составлении ранее утвержденного
протокола,  а также представителей средств массовой информации. В этом
случае   территориальная   комиссия   составляет  протокол  об  итогах
голосования,   на  котором  делается  отметка  "Повторный".  Указанный
протокол   незамедлительно   направляется   в  представительный  орган
местного самоуправления.
    10.  При  выявлении  ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования  и  (или)  сводных  таблицах  об  итогах  голосования  или
возникновении  сомнений  в правильности составления протоколов и (или)
сводных  таблиц,  поступивших  из  нижестоящей  комиссии  референдума,
территориальная   комиссия   вправе   принять   решение  о  проведении
повторного   подсчета   голосов   участников  референдума  нижестоящей
комиссией   либо  о  самостоятельном  проведении  повторного  подсчета
голосов    участников    референдума    на   соответствующем   участке
референдума.   Повторный   подсчет   голосов   участников  референдума
проводится   в   присутствии   члена   (членов)  вышестоящей  комиссии
референдума   с   правом   решающего   голоса  комиссией  референдума,
составившей  и  утвердившей  протокол,  который подлежит проверке, или
комиссией,  принявшей  решение о повторном подсчете голосов участников
референдума.    Комиссия    референдума,   осуществляющая   проведение
повторного  подсчета  голосов участников референдума, извещает об этом
членов  соответствующей  комиссии  референдума с правом совещательного
голоса,   наблюдателей,   иных   уполномоченных  лиц,  которые  вправе
присутствовать  при  проведении повторного подсчета голосов участников
референдума.   По   итогам   повторного  подсчета  голосов  участников
референдума   комиссия   референдума,   осуществившая  такой  подсчет,
составляет   протокол  об  итогах  голосования,  на  котором  делается
отметка   "Повторный   подсчет   голосов".   Протокол  незамедлительно
направляется в представительный орган местного самоуправления.

    Статья 41. Порядок определения результатов местного референдума
    1.   На   основании   первых   экземпляров  протоколов  об  итогах
голосования,  полученных  из  нижестоящих  комиссий референдума, путем
сложения  содержащихся  в них данных результаты референдума определяет
территориальная   комиссия,   наделенная   этим   правом   федеральным
конституционным  законом,  федеральным  законом,  настоящим  законом ,
уставом  муниципального образования. Члены указанной комиссии с правом
решающего   голоса   устанавливают  результаты  референдума  лично.  О
результатах  референдума  составляются  в  трех экземплярах протокол и
сводная  таблица,  которые подписываются всеми присутствующими членами
территориальной комиссии с правом решающего голоса.
    2.     Референдум     признается     территориальной     комиссией
несостоявшимся,   если  в  нем  приняло  участие  менее  25  процентов
участников   референдума.   В   этом   случае   назначается  повторный
референдум.
    3.    Территориальная   комиссия   признает   итоги   голосования,
результаты местного референдума недействительными:
    а)  в  случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования или
установлении    итогов    голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью   установить   результаты   волеизъявления   участников
референдума;
    б)  в  случае, если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части участков местного референдума;
в) по решению суда.
    4.   Документация   комиссий  референдума  всех  уровней,  включая
бюллетени  и открепительные удостоверения, подлежит хранению в течение
сроков,   установленных   федеральным  законом,  настоящим  законом  и
уставами  муниципальных  образований.  При  этом устанавливаемые сроки
хранения   бюллетеней   не   могут  быть  менее  одного  года  со  дня
опубликования   (обнародования)   итогов   голосования  и  результатов
референдума,  а  протоколов  и  сводных таблиц не менее одного года со
дня объявления даты следующего местного референдума.
    5.  Порядок  хранения  и  передачи в архив документов, связанных с
подготовкой   и   проведением  референдума,  утверждается  Центральной
избирательной   комиссией   Российской  Федерации  по  согласованию  с
соответствующими государственными архивными органами.

    Статья  42.  Опубликование  (обнародование)  итогов  голосования и
результатов референдума
     1.    Итоги   голосования   по   каждому   участку   референдума,
территории,   на   которую   распространяется   деятельность  комиссии
референдума  ,  результаты референдума в объеме данных, содержащихся в
протоколах  соответствующей  комиссии  референдума  и  непосредственно
нижестоящих  комиссий,  предоставляются  для  ознакомления  участникам
референдума,  членам  инициативных  групп  по  проведению референдума,
наблюдателям,      иностранным      (международным)      наблюдателям,
представителям   средств   массовой   информации   по  их  требованию.
Предоставление указанных данных осуществляет комиссия референдума.
    2.  Комиссии  референдума,  определяющие  результаты  референдума,
направляют  общие данные о результатах референдума в средства массовой
информации  либо доводят до сведения населения иным способом в течение
одних суток после определения результатов референдума.
    3.   Официальное   опубликование  результатов  референдума,  числа
голосов  участников  референдума,  поданных  за  позиции "да" и "нет",
осуществляется   территориальной   комиссией  в  сроки,  установленные
федеральными   законами,   но   не   позднее   одного  месяца  со  дня
голосования.
    4.Комиссии  референдума  всех  уровней, за исключением участковых,
публикуют   (обнародуют)   данные,  которые  содержатся  в  протоколах
комиссий  референдума  соответствующего уровня об итогах голосования и
результатах  референдума,  и  данные,  которые содержатся в протоколах
непосредственно    нижестоящих    комиссий   референдума   об   итогах
голосования   и   на   основании   которых   определялись   результаты
референдума  в  соответствующих  избирательных  комиссиях референдума.
Официальное  опубликование (обнародование) полных данных о результатах
референдума осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования.

    Статья   43.   Юридическая  сила  решения,  принятого  на  местном
референдуме
    1.    Решение,   принятое   на   местном   референдуме,   является
общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
    2.   Решение,   принятое  на  местном  референдуме,  действует  на
территории соответствующего муниципального образования.
    3.  Решение,  принятое  на  местном  референдуме, регистрируется в
органах   местного   самоуправления   в   порядке,  установленном  для
регистрации    нормативных    правовых    актов    органов    местного
самоуправления.
    4.  Решение,  принятое на местном референдуме, может быть отменено
или  изменено  путем принятия иного решения на местном референдуме, но
не  ранее  двух лет после его принятия, либо признано недействительным
в судебном порядке.
    5.  Отмена  судом решения, принятого на местном референдуме, может
быть произведена по следующим основаниям:
    в   связи   с   нарушением   установленного  федеральным  законом,
настоящим   законом,   уставом   муниципального   образования  порядка
проведения    местного    референдума,   повлекшим   невозможность   с
достоверностью   определить   результаты   волеизъявления   участников
референдума;
    в  связи  с  несоответствием устава муниципального образования, на
основании   которого   проводился   местный   референдум,  Конституции
Российской  Федерации, а также федеральному закону, настоящему закону,
действовавшим  на  момент  проведения  данного  референдума, повлекшим
невозможность  с  достоверностью  определить результаты волеизъявления
участников референдума;
    в   связи   с   противоречием   решения,   принятого   на  местном
референдуме,    Конституции    Российской    Федерации,   федеральному
конституционному  закону,  федеральным  законам,  настоящему  закону и
иным законам области.
    6.  Признание  итогов  голосования  недействительными более чем на
одной   четверти   участков  референдума  влечет  за  собой  признание
недействительными результатов местного референдума.
    7.   Если   для  реализации  решения,  принятого  на  референдуме,
требуется  издание  дополнительного нормативного правового акта, орган
местного  самоуправления,  в  чью  компетенцию  входит  данный вопрос,
обязан  в  течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого
на   референдуме,  определить  срок  подготовки  данного  нормативного
правового акта.

    Статья   44.   Использование   государственной  автоматизированной
информационной системы при проведении местного референдума
    1.   При  проведении  местного  референдума  может  использоваться
государственная  автоматизированная  информационная система в порядке,
предусмотренном федеральными законами, законами области.
    2.  При  использовании  в  соответствии  с  федеральными законами,
законами  области  государственной  автоматизированной  информационной
системы  в  целом либо отдельных ее технических средств при проведении
референдума,   в   том   числе   при  регистрации  (учете)  участников
референдума,  составлении списков участников референдума, установлении
итогов    голосования    и    определении   результатов   референдума,
территориальная  комиссия  образует  группу из числа членов комиссии с
правом   решающего   и   совещательного   голоса   для   контроля   за
использованием   государственной   автоматизированной   информационной
системы   (отдельных  ее  технических  средств).  Все  члены  комиссии
референдума,  наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,
вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
    3.   С   момента   начала  голосования  и  до  момента  подписания
протокола  об итогах голосования соответствующей комиссией референдума
государственная      автоматизированная     информационная     система
используется  для  наблюдения  за  ходом  и  итогами голосования путем
передачи   данных   от   нижестоящих  комиссий  вышестоящим  комиссиям
референдума.  Данные  о  ходе  и  результатах  голосования, полученные
через   государственную   автоматизированную  информационную  систему,
являются    предварительной,    не   имеющей   юридического   значения
информацией, если иное не установлено действующим законодательством.
    4.В   случае  использования  в  ходе  референдума  государственной
автоматизированной    информационной   системы   данные   об   участии
участников   референдума   в   голосовании,  о  предварительных  и  об
окончательных  итогах  голосования должны быть оперативно доступны ( в
режиме  "только  чтение")  абонентам  информационно - коммуникационной
сети  общего  пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных
не   должны   противоречить  требованиям  законодательства  Российской
Федерации и области о референдуме.

 Глава VIII. Обжалование нарушений права граждан Российской Федерации
на участие в местном референдуме и ответственность за нарушение права
    граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме

    Статья   45.   Обжалование   решений   и  действий  (бездействия),
нарушающих  право  на участие в местном референдуме граждан Российской
Федерации

    1.Решения   и   действия   (бездействие)  органов  государственной
власти,   органов   местного  самоуправления,  инициативных  групп  по
проведению  референдума, общественных объединений и должностных лиц, а
также  решения  и  действия  (бездействие)  комиссий  референдума и их
должностных  лиц,  нарушающие  право граждан на участие в референдуме,
могут быть обжалованы в суд.
    2.Решения   суда   обязательны   для  исполнения  соответствующими
комиссиями референдума.
    3.С  жалобами  на действия (бездействие), нарушающие права граждан
на  участие в референдуме, могут обратиться граждане, имеющие право на
участие  в  референдуме, общественные объединения, инициативные группы
по  проведению  референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума
или члены этих комиссий.
    4.В  случаях,  предусмотренных  действующим законодательством, суд
может  отменить решение соответствующей комиссии референдума об итогах
голосования  или  о  результатах референдума или иное решение комиссии
референдума.
    5.   Решения  и  действия  (бездействие)  участковых  комиссий  по
проведению  референдума и их должностных лиц, нарушающие права граждан
на  участие  в  референдуме,  могут  быть обжалованы в территориальную
комиссию.
    6.  Территориальная  комиссия  вправе  принять решение по существу
жалобы.
    7.Предварительное   обращение   в   территориальную   комиссию  не
является обязательным условием для обращения в суд.
    8.В  случае  принятия  жалобы  к  рассмотрению  судом  и обращения
гражданина   с  аналогичной  жалобой  в  территориальную  комиссию  по
проведению   референдума   территориальная  комиссия  приостанавливает
рассмотрение  жалобы  до  вступления решения суда в законную силу. Суд
извещает комиссию референдума о поступившей жалобе.
    9.Решения  по  жалобам,  поступившим  в  ходе  подготовки местного
референдума,  принимаются  в  пятидневный  срок,  но  не  позднее дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно.
    10.Сроки  и  порядок  рассмотрения  судами  жалоб осуществляются в
соответствии с действующим федеральным законодательством.

    Статья   46.   Основания  для  отмены  решения  комиссии  местного
референдума  и  ответственность за нарушение прав граждан на участие в
референдуме

    Основания  для  отмены  решения  комиссии  референдума  об  итогах
голосования  и  ответственность за нарушение прав граждан на участие в
референдуме        устанавливаются       действующим       федеральным
законодательством.


Статья 2 Вступление в силу настоящего закона

    Настоящий   закон   вступает   в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор области                         Н.М.Волков

г. Биробиджан
30 июня 1998 г.
№ 33 - ОЗ