Закон Еврейской автономной области от 28.07.1999 № 126-оз

                                ЗАКОН                                 

                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ    
                 
                     Утратил силу - Закон Еврейской автономной области
                                                от 02.11.2005 № 567-оз

          О порядке отзыва депутата представительного органа          
        местного самоуправления и выборного должностного лица         
        местного самоуправления В Еврейской автономной области        

(В редакции Закона Еврейской автономной области от 26.06.2002 № 67-оз)

                       Глава 1. Общие положения                       

  Настоящий закон в соответствии с  федеральными  законами  Российской
Федерации  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и "Об основных гарантиях  избирательных  прав  и
права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом
Еврейской  автономной  области,  законами  области  от  28.02.96   "Об
организации  местного  самоуправления в Еврейской автономной области",
от 28.10.98 "О выборах  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления  и  выборных  должностных лиц местного самоуправления в
Еврейской автономной  области"  и  от  10.07.96  "О  статусе  депутата
представительного   органа   местного   самоуправления   в   Еврейской
автономной    области"    определяет    порядок    отзыва     депутата
представительного  органа местного самоуправления (далее - депутата) и
выборного должностного лица местного самоуправления (далее - выборного
должностного лица) в Еврейской автономной области (далее - области).

  Статья 1. Право отзыва

  1. Право отзыва депутата и выборного должностного лица  избирателями
является  одним  из  средств  контроля  избирателей  за осуществлением
депутатом, выборным должностным лицом своих  полномочий,  закрепленных
законодательством.
  2.  Право  отзыва  не  может  быть  использовано   для   ограничения
самостоятельности  и инициативы депутата, выборного должностного лица,
создания препятствий его законной деятельности.
  3. Право  отзыва  используется  в  случаях,  когда  невозможны  либо
исчерпаны  иные  средства обеспечения деятельности депутата, выборного
должностного лица, соответствующей закону.
  4. Право отзыва не  может  быть  использовано  в  течение  первых  6
месяцев   со   дня   избрания   соответствующего  депутата,  выборного
должностного лица и позднее чем за 6 месяцев до  истечения  срока,  на
который они избраны.

  Статья 2. Сфера применения настоящего закона

  1. Настоящий закон применяется в связи  с  возбуждением  вопроса  об
отзыве   депутата,   избранного   в  представительный  орган  местного
самоуправления по одномандатному избирательному округу,  и  об  отзыве
выборного должностного лица.
  2. В случае избрания  депутатов  по  многомандатному  избирательному
округу  отзыв  отдельных депутатов производится с участием избирателей
всего  округа  по  правилам  и  процедурам,  установленным   настоящим
законом.

  Статья 3. Термины, используемые в настоящем законе

  1. В настоящем законе используются следующие термины:
  Отзыв депутата - досрочное прекращение полномочий депутата на основе
специально   назначенного   голосования  избирателей  соответствующего
избирательного округа, проводимого в соответствии с настоящим  законом
и с соблюдением требований федеральных законов и законов области.
  Отзыв выборного должностного лица - досрочное прекращение полномочий
выборного   должностного   лица   на  основе  специально  назначенного
голосования  избирателей   соответствующего   избирательного   округа,
проводимого  в  соответствии  с  настоящим  законом  и  с  соблюдением
требований федеральных законов и законов области.
  Основания отзыва  -  определенные  настоящим  законом  условия,  при
наличии  которых  возможно  возбуждение  вопроса  об  отзыве депутата.
Возбуждение вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица  -
проявление    инициативы   гражданами,   политическими   общественными
объединениями с целью последующего проведения голосования  избирателей
по отзыву депутата, выборного должностного лица.
  2. В настоящем законе используются другие термины  в  их  значениях,
определенных  статьей  2  Федерального  закона  "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".

  Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву

  1. Голосование по отзыву депутата представительного органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного  лица  проводится  на  основе
всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного   права   при   тайном
голосовании.
  2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании  по  отзыву
депутата,   выборного   должностного   лица   является   свободным   и
добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие  на  гражданина  с
целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а
также препятствовать его свободному волеизъявлению.
  3. Проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного
лица одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.
  4.  Деятельность  комиссий  по  проведению  голосования  по   отзыву
депутата,  выборного  должностного  лица  при  подготовке и проведении
голосования,  подсчете  голосов  и  установлении  итогов  голосования,
определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и
гласно.
  5. Если по  результатам  голосования  по  отзыву  депутат,  выборное
должностное  лицо,  не были отозваны, следующее проведение голосования
по  отзыву  возможно  только  по   истечение   12   месяцев   со   дня
предшествующего голосования.

  Статья 5. Право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата,
выборного должностного лица и на информацию

  1. Гражданин Российской Федерации,  достигший  18-летнего  возраста,
обладающий   избирательным  правом  и  постоянно  или  преимущественно
проживающий  на  территории  соответствующего  избирательного  округа,
независимо   от  пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения,
имущественного   и   должностного   положения,   религии,   убеждений,
принадлежности  к  общественным объединениям имеет право участвовать в
голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица, а также в
иных  действиях,  связанных с отзывом депутата, выборного должностного
лица,  предусмотренных  федеральными   законами,   законами   области,
настоящим законом и проводимых законными методами.
  2. Не имеют права участвовать  в  голосовании  по  отзыву  депутата,
выборного  должностного  лица,  а  также в иных действиях, связанных с
отзывом депутата, выборного должностного  лица,  граждане,  признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.
  3. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании  по  отзыву
депутата,  выборного  должностного  лица,  а  также  в иных действиях,
связанных с отзывом депутата, выборного должностного лица,  на  равных
основаниях.
  4. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно  за  отзыв
депутата,  выборного  должностного  лица  или  против отзыва депутата,
выборного должностного лица непосредственно.
  5. Голосование  по  отзыву  депутата,  выборного  должностного  лица
является  тайным,  исключающим  возможность  какого-либо  контроля  за
волеизъявлением, гражданина.
  6. Граждане  Российской  Федерации  имеют  право  на  информацию  об
основаниях   возбуждения   вопроса   об   отзыве  депутата,  выборного
должностного лица, позициях  инициаторов  отзыва  депутата,  выборного
должностного лица, представительного органа местного самоуправления, а
также о  действиях  и  мероприятиях,  связанных  с  отзывом  депутата,
выборного должностного лица.



            Глава II. Основания отзыва депутата, выборного            
                          должностного лица                           

  Статья 6. Основания отзыва депутата, выборного должностного лица

  1. Депутат, выборное должностное лицо могут быть отозваны в случаях:
  а) невыполнения  обязанностей,  возложенных  на  депутата,  выборное
должностное лицо;
  б) нарушения законодательства Российской Федерации, области,  Устава
области,   нормативных   актов   местного   самоуправления,   принятых
представительным органом местного самоуправления;
  в)   (Подпункт "в"  исключен -  Закон  Еврейской  автономной области
от 26.06.2002 № 67-оз)
  в)  совершения  действий,  порочащих  звание   депутата,   выборного
должностного  лица.  (В  редакции  Закона Еврейской автономной области
от 26.06.2002 № 67-оз)
  г)  иным   основаниям,  предусмотренным    уставом    муниципального
образования. (Подпункт "г" введен Законом Еврейской автономной области
от 26.06.2002 № 67-оз)
  

  Статья  7.  Невыполнение  обязанностей,  возложенных  на   депутата,
выборное должностное лицо

  1. Под невыполнением  обязанностей,  возложенных  на  депутата,  как
основанием    отзыва   депутата,   понимается   систематическое,   без
уважительных причин и умышленное уклонение депутата  от  осуществления
своих  прав  и  обязанностей, предусмотренных законодательством, в том
числе  неучастие  в  заседаниях  (сессиях)  представительного   органа
местного   самоуправления,  работе  его  комитетов,  комиссий  и  иных
органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.
  2.  Под  невыполнением   обязанностей,   возложенных   на   выборное
должностное    лицо,    как    основанием   его   отзыва,   понимается
систематическое,  без  уважительных  причин  и  умышленное   уклонение
выборного    должностного    лица    от    выполнения    обязанностей,
предусмотренных уставом муниципального образования.
  3. Факт систематического,  без  уважительных  причин  и  умышленного
уклонения депутата, выборного должностного лица от осуществления своих
полномочий констатируется решением представительного  органа  местного
самоуправления.

  Статья  8.   Нарушение  законодательства    Российской    Федерации,
области,  Устава  области, нормативных  актов местного самоуправления,
принятых представительным органом местного самоуправления

  1.   Под   нарушением   законодательства    Российской    Федерации,
законодательства  области,  нормативных актов местного самоуправления,
принятых  представительным  органом   местного   самоуправления,   как
основанием   для   отзыва   депутата,   выборного  должностного  лица,
понимается   однократное   грубое    нарушение    либо    многократные
(систематические)  нарушения  депутатом,  выборным  должностным  лицом
требований этих актов, повлекшие тяжкие последствия.  Факты  нарушения
депутатом,  выборным  должностным  лицом  требований этих актов должны
быть установлены  судом  или  иным  компетентным  органом  в  порядке,
определенном законом.
  2. Отзыв по указанному основанию не освобождает  депутата,  выборное
должностное  лицо  от  иной  ответственности  за  допущенное нарушение
законодательства или нормативных актов местного самоуправления.
  3. В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда
в  отношении  депутата,  выборного  должностного  лица  их  полномочия
прекращаются досрочно по  решению  представительного  органа  местного
самоуправления.  В  этом  случае  вопрос об отзыве депутата, выборного
должностного  лица  не  возбуждается  и  голосование  по   отзыву   не
проводится.

  Статья  9.  (Статья 9 исключена - Закон Еврейской автономной области
от 26.06.2002 № 67-оз)

  Статья 10. Совершение действий, порочащих звание депутата, выборного
должностного лица

  1. Под совершением действий, порочащих  звание  депутата,  выборного
должностного лица, как основанием для их отзыва, понимается совершение
депутатом, выборным должностным  лицом  проступков,  грубо  нарушающих
общепринятые нормы морали или депутатской этики.
  2. Факт грубого  нарушения  депутатом,  выборным  должностным  лицом
общепринятых   норм   морали   или  депутатской  этики  подтверждается
решением, соответствующего комитета, комиссии представительного органа
местного самоуправления либо самого представительного органа.


           Глава III. Порядок возбуждения вопроса об отзыве           
                депутата, выборного должностного лица                 

  Статья 11. Субъекты права на возбуждение вопроса об отзыве депутата,
выборного должностного лица

  1. Правом на  возбуждение  вопроса  об  отзыве  депутата,  выборного
должностного  лица  обладают  граждане Российской Федерации, постоянно
или  преимущественно  проживающие   на   территории   соответствующего
избирательного  округа  и  обладающие  избирательным  правом,  а также
политические общественные объединения, которые были зарегистрированы в
период   проведения   выборов   в   представительный   орган  местного
самоуправления  или  выборов  выборного  должностного  лица   местного
самоуправления,  как  избирательные  объединения,  и не утратили этого
статуса на момент возбуждения вопроса об  отзыве  депутата,  выборного
должностного лица.
  2. Граждане Российской  Федерации  реализуют  право  на  возбуждение
вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица коллективно.
  3. Право  на  возбуждение  вопроса  об  отзыве  депутата,  выборного
должностного лица реализуют созданные в установленном порядке в данном
муниципальном  образовании  структурные  подразделения  общероссийских
или  межрегиональных  политических  общественных  объединений, а также
региональных политических общественных объединений.

  Статья 12. Реализация гражданами права на возбуждение вопроса об
отзыве депутата, выборного должностного лица

  1. Граждане - инициаторы  отзыва  депутата,  выборного  должностного
лица  подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении
голосования  по  отзыву  в  территориальную   избирательную   комиссию
муниципального образования.
  2.  Заявление  подается  от  инициативной   группы   с   соблюдением
требований,  указанных  в  пунктах  1 и 2 статьи 11 настоящего закона.
Заявление должно быть  подписано  всеми  членами  инициативной  группы
лично  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества, года рождения и места
жительства (домашнего адреса),  серии  и  номера  паспорта  или  иного
документа, удостоверяющего личность, каждого из них.
  3. В заявлении должны содержаться: сформулированное  предложение  об
отзыве   депутата,  выборного  должностного  лица;  изложение  мотивов
возбуждения вопроса об отзыве (с  учетом  статей  6  -  10  настоящего
закона); сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
  4.  К  заявлению  должны  быть   приложены   документы   (официально
заверенные  копии  документов),  подтверждающие  наличие оснований для
возбуждения  вопроса  об  отзыве,  и  протокол  собрания  инициативной
группы.
  5.  При  возбуждении  вопроса  об  отзыве  нескольких  депутатов   в
многомандатном   избирательном  округе  заявления  и  иные  документы,
указанные в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, представляются на  каждого
депутата отдельно.

  Статья 13. Реализация политическим общественным объединением права 
на возбуждение вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица

  1.  Политическое  общественное  объединение   -   инициатор   отзыва
депутата,  выборного  должностного лица подает заявление о возбуждении
вопроса  о  проведении  голосования  по   отзыву   в   территориальную
избирательную    комиссию    муниципального   образования.   Заявление
подписывается руководителем политического общественного объединения  в
данном  муниципальном  образовании.  К  заявлению  прилагается решение
общего   собрания   соответствующего    политического    общественного
объединения о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву. 
  2. Решение должно содержать: сформулированное предложение об  отзыве
депутата,  выборного  должностного лица; изложение мотивов возбуждения
вопроса об отзыве (с учетом статей 6 - 10 настоящего закона); данные о
числе  членов  политического  общественного  объединения,  принимавших
участие в принятии решения, и о результатах голосования;  сведения  об
уполномоченном представителе политического общественного объединения. 
  3.  К  заявлению  должны  быть   приложены   документы   (официально
заверенные  копии  документов),  подтверждающие  наличие оснований для
возбуждения вопроса об отзыве.
  4.  При  возбуждении  вопроса  об  отзыве  нескольких  депутатов   в
многомандатном   избирательном  округе  заявления  и  иные  документы,
указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, представляются на  каждого
депутата отдельно.

  Статья 14. Рассмотрение заявлений инициативной группы граждан,
политического общественного объединения территориальной избирательной
комиссией муниципального образования

  1.   Заявления   инициативной    группы    граждан,    политического
общественного  объединения  о  возбуждении вопроса об отзыве депутата,
выборного должностного лица должны  быть  рассмотрены  территориальной
избирательной  комиссией  муниципального образования в течение 15 дней
со дня получения.
  2. По получении заявления,  территориальная  избирательная  комиссия
муниципального   образования,   незамедлительно   информирует   о  нем
депутата, выборное должностное лицо и по их требованию представляет им
копии   заявления,   решения   и   приложенных   к   ним   документов.
Ознакомившись  с  ними,  депутат,  выборное  должностное  лицо  вправе
представить  в  территориальную  избирательную комиссию муниципального
образования в письменном виде аргументы в свою защиту.
  3. Территориальная избирательная комиссия                информирует
представительный орган местного самоуправления о полученном заявлении,
решении.   Представительный   орган   местного  самоуправления  вправе
определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва  и изложить ее
в решении, которое доводится до сведения территориальной избирательной
комиссии муниципального образования и депутата, выборного должностного
лица.   (Пункт 3 в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 26.06.2002 № 67-оз)
  4. Территориальная избирательная комиссия    обсуждает   поступившее
заявление с приглашением  уполномоченных представителей соответственно
инициативной  группы,  политического  общественного     объединения и 
принимает  решение о разрешении сбора подписей  граждан  за проведение
голосования  об  отзыве  депутата, выборного должностного лица либо об
отказе в таком разрешении. Решение территориальной  избирательной
комиссии муниципального образования должно быть мотивированным. 
(Пункт 4  в    редакции    Закона    Еврейской    автономной   области
от 26.06.2002 № 67-оз)
  5. Если  территориальная избирательная комиссия    разрешает    сбор
подписей,  она  принимает  решение о регистрации  инициативной  группы
или политического общественного   объединения    как    уполномоченных
организовывать    сбор    подписей   и   выдает   им   регистрационные
свидетельства.   При    обращении    нескольких инициативных групп или
политических общественных объединений в связи с  возбуждением  вопроса
об отзыве одного и того  же  депутата, выборного должностного лица все
они  могут    быть    зарегистрированы   и   получить  регистрационные
свидетельства. Однако суммирование подписей  граждан   за   проведение
голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, собранных
разными  инициаторами отзыва, не допускается. (Пункт 5 в редакции 
Закона Еврейской автономной области от 26.06.2002 № 67-оз)
  6.  О принятых     решениях   территориальная избирательная комиссия
информирует депутата, выборное должностное   лицо   и представительный
орган  местного  самоуправления.  (Пункт 6 в редакции Закона Еврейской
автономной области от 26.06.2002 № 67-оз)
  7.   Решения   территориальной  избирательной  комиссии  могут  быть
обжалованы в  суд в  установленном  законом  порядке.      (Пункт  7 в
редакции Закона Еврейской автономной области от 26.06.2002 № 67-оз)

  Статья 15. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования 
по отзыву депутата, выборного должностного лица

  1.  Сбор  подписей  граждан  за  проведение  голосования  по  отзыву
депутата,  выборного должностного лица организуют инициативная группа,
политическое  общественное  объединение.  Все  расходы,  связанные  со
сбором   подписей,   осуществляются   за   счет  средств  создаваемого
инициативной группой, политическим общественным объединением фонда для
финансирования  кампании  по  отзыву  депутата, выборного должностного
лица в соответствии с пунктом 3 статьи 27 настоящего закона.
  2.  Инициативная  группа,  политическое   общественное   объединение
самостоятельно   назначают   лиц   для   сбора  подписей  граждан  под
требованием о проведении голосования  по  отзыву  депутата,  выборного
должностного лица. Самовольный сбор подписей запрещается.
  3.  Подписи  могут  собираться  только  среди  граждан,   обладающих
активным  избирательным  правом, в том избирательном округе, в котором
избраны депутат,  выборное  должностное  лицо.  Участие  администраций
предприятий  всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе
подписей,  равно  как  принуждение  в  процессе   сбора   подписей   и
вознаграждение  граждан  за  внесение  подписи,  не  допускаются. Сбор
подписей в процессе и в местах выдачи  заработной  платы  запрещается.
Грубое  или  неоднократное нарушение этих правил может быть основанием
для того, чтобы территориальная избирательная комиссия    либо     суд
признали собранные подписи недействительными, и для отмены  решения  о
назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного
лица.   (Пункт 3 в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 26.06.2002 № 67-оз)
  4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему  дееспособному
гражданину  Российской  Федерации.  Инициативная  группа, политическое
общественное объединение могут заключить с лицом,  собирающим  подписи
граждан,  договор  о  сборе  подписей. Эта работа оплачивается за счет
средств  фонда  инициативной   группы,   политического   общественного
объединения  для финансирования кампании по отзыву депутата, выборного
должностного лица.
  5. Образец подписного листа в поддержку  проведения  голосования  по
отзыву    депутата,    выборного    должностного   лица   утверждается
территориальной избирательной комиссией муниципального образования.
  6. Граждане  участвуют  в  сборе  подписей  в  поддержку  проведения
голосования  по  отзыву  депутата,  выборного должностного лица лично.
Гражданин, ставя подпись в подписном листе, собственноручно  указывает
в  нем  свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию  и
номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
  Данные о гражданах, ставящих свою  подпись  в  поддержку  проведения
голосования по отзыву, в отдельных случаях могут вноситься в подписной
лист лицом, собирающим подписи.
  7. Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи,  а
также уполномоченным представителем инициативной группы, политического
общественного объединения  с  указанием  их  фамилий,  имен,  отчеств,
адресов  места жительства, серий и номеров паспортов или заменяющих их
документов.

  Статья 16. Сроки сбора подписей

  1. Сбор подписей начинается со дня,  следующего  за  днем  получения
инициативной    группой,    политическим   общественным   объединением
регистрационных свидетельств в территориальной избирательной  комиссии
муниципального образования.
  2. Сбор подписей заканчивается по истечение 30 дней со дня начала их
сбора.


         Глава IV. Назначение голосования по отзыву депутата,         
                     выборного должностного лица                      

  Статья 17. Количество подписей в поддержку проведения голосования по
отзыву депутата, выборного должностного лица

  Количество  подписей,  необходимых  для  назначения  голосования  по
отзыву  депутата,  выборного  должностного  лица,  должно составлять 1
процент  от  числа  избирателей,  зарегистрированных   на   территории
соответствующего  избирательного  округа  на  день  проведения выборов
данного депутата, выборного должностного лица.


  Статья 18. Представление подписных листов в  территориальную
избирательную комиссию муниципального образования

  В день, следующий за днем  окончания  сбора  подписей,  инициативная
группа,   политическое   общественное   объединение   представляют   в
территориальную  избирательную  комиссию  муниципального   образования
итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора
подписей, количество собранных подписей, дата  составления  протокола.
Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы,
политического  общественного  объединения.  К  протоколу   прилагаются
пронумерованные  и  сброшюрованные  подписные листы, каждый из которых
должен  быть  оформлен  в  соответствии  с  требованиями   статьи   15
настоящего закона.
  Территориальная   избирательная   комиссия   удостоверяет    печатью
подписные листы и выдает письменное подтверждение об их принятии.

  Статья 19. Решение территориальной избирательной комиссии
муниципального образования о назначении голосования по отзыву
депутата, выборного должностного лица

  1.  Территориальная  избирательная  комиссия  осуществляет  проверку
представленных документов.
  При проверке комиссией правильности оформления  подписных  листов  и
других  документов  вправе присутствовать уполномоченные представители
инициативной группы, политического общественного объединения, а  также
депутат,  выборное  должностное  лицо,  в  отношении которых возбужден
вопрос об отзыве.
  В случае сомнения в достоверности данных, содержащихся  в  подписных
листах,   или  достоверности  подписей  территориальная  избирательная
комиссия  в  течение  5  дней  организует   соответствующую   проверку
подписных листов.
  По решению избирательной  комиссии  может  быть  проведена  проверка
достоверности  всех  подписей,  имеющихся  в подписных листах, либо их
части, но не менее 20 процентов количества подписей,  необходимых  для
назначения  голосования  по  отзыву  депутата,  выборного должностного
лица. Подписные листы отбираются для  проверки  посредством  случайной
выборки  (жребия).  При  обнаружении  среди  проверенных подписей доли
недостоверных подписей не менее 10 процентов от количества проверенных
подписей,   а  также  в  случае  недостаточного  количества  собранных
достоверных подписей для решения вопроса о назначении  голосования  по
отзыву    территориальная    избирательная   комиссия   муниципального
образования принимает мотивированное решение об  отказе  в  назначении
голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица.
  2. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют,  искажены
либо  неоднократно  воспроизведены  данные,  перечисленные  в пункте 6
статьи 15 настоящего закона.
  Недостоверными являются также подписи:
  а) лиц,  не  обладающих  правом  участия  в  голосовании  по  отзыву
депутата, выборного должностного лица;
  б)   собранные   до   получения    регистрационного    свидетельства
инициативной  группой  или  политическим  общественным  объединением в
соответствии с пунктом 5 статьи 14  настоящего  закона;  в)  подложные
подписи.
  3. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей  и
они  достоверны, территориальная избирательная комиссия      принимает
решение   о  назначении  голосования  по  отзыву  депутата,  выборного
должностного   лица   по   соответствующему  избирательному  округу  и
определяет  дату  голосования.  (Пункт 3 в  редакции Закона  Еврейской
автономной области от 26.06.2002 № 67-оз)
  4. Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60
дней   начиная   со   дня,   следующего   за   днем  принятия  решения
избирательной комиссией.
  5. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица может
быть назначено только на календарный выходной день.
  6. Решение  территориальной  избирательной  комиссии  муниципального
образования  о  назначении  голосования  по отзыву депутата, выборного
должностного лица или об отказе в назначении голосования в трехдневный
срок  после  его  принятия  доводится до сведения инициативной группы,
политического   общественного   объединения,    депутата,    выборного
должностного  лица,  представительного органа местного самоуправления.
Решение  доводится  также  до  сведения  избирателей  соответствующего
избирательного  округа  через  средства  массовой  информации или иным
способом.
  7. В случае, если депутат, выборное должностное лицо не позднее  чем
за  сутки  до дня голосования подали заявление о досрочном прекращении
своих полномочий и принято решение представительного  органа  местного
самоуправления  о  его удовлетворении, со дня принятия данного решения
кампания по отзыву депутата, выборного должностного  лица  по  решению
территориальной   избирательной  комиссии  муниципального  образования
прекращается на любой стадии до дня голосования.
  Представительный  орган  местного  самоуправления   обязан   принять
решение  по  заявлению депутата, выборного должностного лица в течение
трех дней после его получения  и  не  позднее  чем  за  сутки  до  дня
голосования   и   незамедлительно  проинформировать  о  своем  решении
избирательную комиссию муниципального образования.
  8. В случае, если  инициативная  группа,  политическое  общественное
объединение  аннулируют свое обращение в территориальную избирательную
комиссию муниципального  образования  об  отзыве  депутата,  выборного
должностного лица, кампания по отзыву депутата, выборного должностного
лица прекращается по решению  территориальной  избирательной  комиссии
муниципального образования на любой стадии до дня голосования.
  Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве  депутата,
выборного  должностного  лица,  составленное  и  подписанное  с учетом
требований статей 12  и  13  настоящего  закона,  должно  быть  подано
инициативной   группой,   политическим   общественным  объединением  в
территориальную избирательную комиссию муниципального  образования  не
позднее, чем за сутки до дня голосования.
  Территориальная избирательная  комиссия   может   отнести  за   счет
инициативной     группы,   политического   общественного   объединения
соответствующую  часть расходов, понесенных  этой комиссией,  а  также
иными  комиссиями  по  проведению  голосования   по  отзыву  депутата,
выборного  должностного  лица.  (Пункт 8 в  редакции Закона  Еврейской
автономной области от 26.06.2002 № 67-оз)


     Глава V. Участки голосования. списки участников голосования.     
        Комиссии по проведению голосования по отзыву депутата,        
                     выборного должностного лица                      

  Статья 20. Участки по проведению голосования по отзыву депутата,
выборного должностного лица

  1.  Для  проведения  голосования  по  отзыву   депутата,   выборного
должностного   лица   и  подсчета  голосов  участников  голосования  в
семидневный срок после принятия решения территориальной  избирательной
комиссией  муниципального  образования  о  назначении  голосования  по
отзыву  образуются  участки  по  проведению  голосования   по   отзыву
депутата, выборного должностного лица (далее - участники голосования).
  2. Участки голосования образуются в порядке, предусмотренном законом
области   "О   выборах  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления и выборных должностных лиц  местного  самоуправления  в
Еврейской  автономной  области" для образования избирательных участков
при    выборах    депутатов    представительного    органа    местного
самоуправления.

  Статья 21. Списки участников голосования по отзыву депутата, 
выборного должностного лица

  1. В целях реализации  прав  граждан  -  участников  голосования  по
отзыву  депутата,  выборного  должностного  лица,  их  ознакомления  с
данными о себе, а также проведения голосования участковые комиссии  по
проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица
не позднее, чем  за  20  дней  до  дня  голосования  представляют  для
всеобщего  ознакомления  и дополнительного уточнения списки участников
голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица.
  2. Составление списков участников голосования, их представление  для
всеобщего  ознакомления,  внесение  уточнений  в списки и рассмотрение
заявлений граждан о невключении в список либо об ошибке или неточности
в  списке осуществляются в порядке, предусмотренном законом области "О
выборах депутатов представительных органов местного  самоуправления  и
выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления  в  Еврейской
автономной области" для  списков  избирателей  при  выборах  депутатов
представительного органа местного самоуправления.

  Статья 22. Система и статус комиссий по проведению голосования по
отзыву депутата, выборного должностного лица

  1. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, выборного
должностного лица организуют:
  -  территориальная  (районная,  городская)  избирательная   комиссия
муниципального  образования,  действующая после назначения голосования
по отзыву депутата, выборного должностного  лица  как  территориальная
комиссия  муниципального  образования  по  проведению  голосования  по
отзыву депутата, выборного должностного лица;
  - окружная  избирательная  комиссия,  действующая  после  назначения
голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица в качестве
окружной  комиссии  по  проведению  голосования  по  отзыву  депутата,
выборного должностного лица (далее - окружная комиссия);
  - участковые избирательные комиссии, действующие  в  соответствующий
период  в  качестве  участковых  комиссий по проведению голосования по
отзыву депутата,  выборного  должностного  лица  (далее  -  участковые
комиссии).
  2. Участковые  комиссии  формируются  не  позднее  трех  дней  после
образования  участков  голосования.  Участковые  комиссии образуются в
составе  и  порядке,  определенных  законодательством  для  участковых
избирательных  комиссий  по  выборам в представительный орган местного
самоуправления.
  3. Члены комиссий по  проведению  голосования  по  отзыву  депутата,
выборного  должностного  лица  с правом решающего голоса имеют статус,
равный статусу членов соответствующих избирательных комиссий с  правом
решающего голоса.
  4. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которых возбужден
вопрос  об  отзыве,  инициативная  группа,  политическое  общественное
объединение,  возбудившие  вопрос  об   отзыве   депутата,   выборного
должностного  лица,  могут  назначить  в состав избирательной комиссии
муниципального образования, окружной и участковых комиссий  по  одному
члену этих комиссий с правом совещательного голоса.
  5. При подготовке  и  проведении  голосования  по  отзыву  депутата,
выборного  должностного  лица комиссии руководствуются своим статусом,
полномочиями и порядком деятельности, определенными  законами  области
"О  системе избирательных комиссий в Еврейской автономной области", "О
выборах депутатов представительных органов местного  самоуправления  и
выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления  в  Еврейской
автономной области".


         Глава VI. Гарантии для участников кампании по отзыву         
                депутата, выборного должностного лица                 

  Статья 23. Равенство участников кампании по отзыву депутата, 
выборного должностного лица

  Все участники кампании по отзыву  депутата,  выборного  должностного
лица   обладают   равными  правами  и  несут  равные  обязанности,  за
исключением случаев, установленных настоящим законом.

  Статья 24. Гарантии для депутата, выборного должностного лица

  1. Со дня,  следующего  за  днем  принятия  избирательной  комиссией
муниципального  образования  решения  о  разрешении  сбора  подписей в
поддержку  назначения  голосования  по   отзыву,   депутат,   выборное
должностное лицо вправе давать разъяснения избирателям непосредственно
или через средства массовой информации по  поводу  тех  обстоятельств,
которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве.
  2. В эти  же  сроки   решением   представительного   органа местного
самоуправления   выборное   должностное  лицо,  в  отношении  которого
возбужден вопрос об отзыве, по его заявлению может быть освобождено от
исполнения  своих  обязанностей.  (Часть 2 в редакции Закона Еврейской
автономной области от 26.06.2002 № 67-оз)
  3.  Депутат,  выборное  должностное  лицо,   в   отношении   которых
возбуждается  вопрос  о  проведении  голосования  по  отзыву,  со дня,
следующего за днем принятия  территориальной  избирательной  комиссией
муниципального  образования  решения  о  назначении дня голосования по
отзыву, могут назначить до 3 доверенных  лиц,  которые  регистрируются
соответствующей   окружной   избирательной  комиссией  по  письменному
заявлению депутата, выборного должностного  лица  и  заявлению  самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом.
  4. Доверенные  лица  получают  от  окружной  избирательной  комиссии
муниципального   образования   удостоверения   и  вправе  осуществлять
агитационную и иную законную деятельность, способствующую  голосованию
граждан   против   отзыва   депутата,   выборного  должностного  лица,
представлять  интересы  депутата,  выборного   должностного   лица   в
отношениях    с    государственными    органами,   органами   местного
самоуправления,     политическими     общественными     объединениями,
избирательными   комиссиями,   их   должностными  лицами,  а  также  с
гражданами.
  5. Доверенные лица должны обладать правом на участие  в  голосовании
по отзыву депутата, выборного должностного лица.
  Доверенными  лицами  не  могут   быть   должностные   лица   органов
государственной  власти  и местного самоуправления, командиры воинских
частей, а также члены избирательных комиссий и комиссий по  проведению
голосования по отзыву.
  Депутат, выборное должностное лицо вправе  в  любое  время  отозвать
доверенных  лиц,  уведомив  об  этом  избирательную  комиссию, которая
аннулирует выданные им удостоверения.

  Статья 25. Гарантии для инициативной группы, политического
общественного объединения

  1.  При  наличии  регистрационного   свидетельства   территориальной
избирательной   комиссии   муниципального  образования  о  регистрации
инициативной  группы  члены  группы  получают  от  указанной  комиссии
удостоверения  членов  инициативной группы. С этого момента они вправе
осуществлять разъяснительную и иную законную  деятельность,  связанную
со  сбором  подписей  в  поддержку  назначения  голосования  по отзыву
депутата, выборного должностного лица, а также с  агитацией  за  отзыв
депутата,  выборного должностного лица в случае назначения голосования
по   отзыву.   (Часть 1 в редакции Закона Еврейской автономной области
от 26.06.2002 № 67-оз)
    2. Политическое общественное объединение вправе определить    круг
лиц, которым поручается от имени политического общественного объедине-
ния разъяснительная и иная  законная деятельность, связанная со сбором
подписей  в  поддержку  назначения  голосования  по  отзыву  депутата,
выборного должностного лица, а также с агитацией  за  отзыв  депутата,
выборного должностного лица в случае назначения голосования по отзыву.
(Часть 2  в    редакции    Закона    Еврейской    автономной   области
от 26.06.2002 № 67-оз)


      Глава VII. Агитация и финансирование в период кампании по       
             отзыву депутата, выборного должностного лица             

  Статья 26. Право на агитацию

  1. Депутат, выборное  должностное  лицо  имеют  право  на  свободную
агитацию  за сохранение их мандата и голосование граждан против отзыва
в допускаемых законом формах и законными методами.
  2. Инициативная группа, политическое общественное объединение  имеют
право  свободной  агитации  за  голосование граждан за отзыв депутата,
выборного должностного лица в допускаемых законом формах  и  законными
методами.
  3. Граждане Российской Федерации,  общественные  объединения  вправе
вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за отзыв или против
отзыва депутата, выборного должностного  лица  в  допускаемых  законом
формах и законными методами.
  4. Агитация при проведении кампании по  отзыву  депутата,  выборного
должностного   лица   начинается   со   дня  принятия  территориальной
избирательной   комиссией   муниципального   образования   решения   о
назначении  голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки
до дня голосования.
  5. В период кампании по отзыву депутата, выборного должностного лица
действуют  все условия ведения агитации, установленные главой 6 закона
области  "О  выборах  депутатов  представительных   органов   местного
самоуправления  и  выборных  должностных лиц местного самоуправления в
Еврейской автономной области".

  Статья 27. Финансирование

  1.   Финансирование   деятельности   территориальной   избирательной
комиссии  муниципального  образования,  окружной комиссии и участковых
комиссий, связанной с возбуждением вопроса  об  отзыве  и  проведением
голосования   по   отзыву   депутата,   выборного  должностного  лица,
осуществляется за счет средств, выделяемых из  бюджета  муниципального
образования.
  2.  Финансирование  мероприятий,  проводимых  в  агитационных  целях
инициативной   группой,   политическим   общественным  объединением  и
депутатом, выборным должностным лицом, не может осуществляться за счет
средств муниципального образования.
  3.  Инициативная  группа,  политическое  общественное   объединение,
возбудившие  вопрос об отзыве, обязаны создавать собственные фонды для
финансирования кампании по отзыву после их регистрации территориальной
избирательной  комиссией муниципального образования, депутат, выборное
должностное лицо  -  после  назначения  даты  голосования  по  отзыву.
Создание  фондов,  определение  источников  и  предельных  размеров их
средств, порядок распоряжения  средствами,  контроль  и  отчетность  в
части   использования   средств   фондов   осуществляются  в  порядке,
предусмотренном  для  избирательного  фонда  кандидата  в  депутаты  в
соответствии с законом области  "О выборах  депутатов представительных
органов местного  самоуправления  и  выборных должностных лиц местного
самоуправления  в Еврейской  автономной  области". (Пункт 3 в редакции
Закона Еврейской автономной области от 26.06.2002 № 67-оз)


        Глава VIII. Голосование по отзыву депутата, выборного         
                          должностного лица                           

  Статья 28. Помещение для голосования

  1. Голосование по отзыву  проводится  в  помещении,  предоставляемом
участковой комиссии.
  2.  Помещение  предоставляется  и  оборудуется  в   соответствии   с
требованиями,  установленными для помещений для голосования на выборах
законом области "О выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления  и  выборных  должностных лиц местного самоуправления в
Еврейской автономной области".

  Статья 29. Бюллетень для голосования по отзыву депутата, выборного
должностного лица

  1.  Для  участия  в  голосовании  по  отзыву   депутата,   выборного
должностного   лица   участник   голосования  получает  бюллетень  для
голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица.
  2. Порядок изготовления  бюллетеней,  форма  и  текст  бюллетеня  по
отзыву    депутата,    выборного    должностного   лица   утверждаются
территориальной избирательной комиссией муниципального образования  не
позднее, чем за 25 дней до дня голосования.
  3. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
  4.  Бюллетени  для  голосования  по   отзыву   депутата,   выборного
должностного  лица  пересылаются окружным комиссиям не позднее, чем за
20 дней до проведения голосования.(Пункт 4 в редакции Закона Еврейской
автономной области от 26.06.2002 № 67-оз)
  Участковые комиссии получают  от  окружных  комиссий  бюллетени  для
голосования   по  отзыву  депутата,  выборного  должностного  лица  не
позднее, чем за 4 дня до дня голосования.
  Число бюллетеней, передаваемых по акту каждой  участковой  комиссии,
определяется   окружной   комиссией.   При   этом   число  бюллетеней,
передаваемых участковой комиссии, не может более, чем на 0,5  процента
превышать   число  участников  голосования,  включенных  в  список  по
соответствующему участку для голосования на день передачи бюллетеней.
  На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся  подписи
двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой
комиссии.
  5. В верхней части бюллетеня  для  голосования  помещается  текст  с
указанием    основания    (оснований)   отзыва   депутата,   выборного
должностного лица в соответствии со статьями 7 - 10 настоящего закона.
Далее    в    бюллетене    для   голосования   помещается   отдельными
горизонтальными строками следующий текст:

  "За отзыв депутата (выборного должностного лица)----------------
   --------------------------------------------------------------"
   (фамилия, имя, отчество депутата, выборного должностного лица)

  "Против отзыва депутата (выборного должностного лица)-----------
   --------------------------------------------------------------"
   (фамилия, имя, отчество депутата, выборного должностного лица)

  Против каждой строки помещаются  пустые  квадраты.  Внизу  бюллетеня
помещается   разъяснение   для   участников   голосования   следующего
содержания:  "Если  вы  голосуете   за   отзыв   депутата,   выборного
должностного  лица,  поставьте  какой  - либо знак в верхнем квадрате;
если вы голосуете против отзыва депутата, выборного должностного лица,
поставьте  какой  -  либо знак в нижнем квадрате. Если вы не поставите
знака ни в одном из квадратов либо поставите знаки в обоих  квадратах,
ваш бюллетень будет признан недействительным".
  6. При решении вопросов, связанных  с  содержанием  и  изготовлением
бюллетеней  для голосования по отзыву депутата, выборного должностного
лица и не урегулированных настоящим  законом,  применяются  требования
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  закона
области   "О   выборах  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления и выборных должностных лиц  местного  самоуправления  в
Еврейской автономной области".

  Статья 30. Порядок голосования

  1. Голосование  по  отзыву  депутата,  выборного  должностного  лица
проводится  в  календарный  выходной  день с 8 до 22 часов по местному
времени
  2.  О  времени  и  месте  голосования  участковые  комиссии  обязаны
оповестить  участников  голосования  не позднее, чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.
  3. Каждый участник голосования голосует лично, голосование за других
лиц не допускается.
  4.  Бюллетени  для  голосования  по   отзыву   депутата,   выборного
должностного лица выдаются участникам голосования, включенным в списки
участников голосования, по предъявлении паспорта или  заменяющего  его
документа.
  5. Выдача открепительных удостоверений при проведении голосования по
отзыву  не  проводится.  Порядок  досрочного  голосования определяется
статьей 32 настоящего закона.
  6.  При  выдаче  бюллетеня  для  голосования  по  отзыву   депутата,
выборного  должностного  лица  член  участковой комиссии проставляет в
списке участников голосования серию и номер паспорта  голосующего  или
иного документа, удостоверяющего его личность.
  Получение бюллетеня участник голосования удостоверяет своей подписью
в списке участников голосования.
  7. Заполнение бюллетеня для голосования производится  в  специальной
кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,
кроме голосующего.
  8. Голосование проводится путем написания участником  голосования  в
бюллетене  для  голосования  любого  знака  в  квадрате, относящемся к
выбору варианта решения.
  9. Заполненные  бюллетени  для  голосования  опускаются  участниками
голосования в опечатанные ящики для голосования.
  10. При решении других вопросов, связанных с порядком голосования  и
не  урегулированных  настоящим  законом, применяются требования закона
области  "О  выборах  депутатов  представительных   органов   местного
самоуправления  и  выборных  должностных лиц местного самоуправления в
Еврейской автономной области".

  Статья 31. Наблюдатели

  1. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которых возбужден
вопрос  об  отзыве,  инициативная  группа,  политическое  общественное
объединение,  возбудившие  вопрос  об   отзыве   депутата,   выборного
должностного  лица,  могут  назначить  наблюдателей  в территориальную
избирательную  комиссию   муниципального   образования,   окружную   и
участковые комиссии.
  2.  Наблюдатель  уполномочен   вести   наблюдение   за   проведением
голосования,  подсчетом  голосов  и иной деятельностью соответствующей
комиссии в период проведения голосования и  установления  его  итогов,
включая  действия  по  проверке  правильности  установления  итогов  и
результатов голосования.
  3.  Наблюдатели  действуют  с  соблюдением   правил,   установленных
федеральным  законодательством  и законом области "О выборах депутатов
представительных   органов   местного   самоуправления   и    выборных
должностных   лиц   местного  самоуправления  в  Еврейской  автономной
области"  для  наблюдателей  на  выборах  депутатов  представительного
органа местного самоуправления.

  Статья 32. Досрочное голосование и голосование вне помещения для
голосования

  1.  Участнику  голосования,  который  в   день   голосования   будет
отсутствовать  по  месту  жительства  и  не сможет прийти в участковую
комиссию на участке  голосования,  на  котором  он  включен  в  список
участников   голосования,   должна   быть   предоставлена  возможность
проголосовать досрочно.
  2. Территориальная избирательная комиссия вправе  принять  решение о
разрешении проведения   досрочного  голосования, но не ранее чем за 10
дней до дня голосования, на одном и более  участках голосования в