Закон Еврейской автономной области от 26.01.2005 № 444-оз

    

                                    ЗАКОН
                         ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                       О внесении изменений в закон  ЕАО
                "О выборах депутатов представительных органов
                местного самоуправления и выборных должностных
                   лиц местного самоуправления в Еврейской
                              автономной области"

   
          Статья 1
   
          Внести  в  закон Еврейской автономной области   от  26.11.2003
      N 220-ОЗ "О выборах  депутатов представительных  органов  местного
      самоуправления  и выборных должностных лиц местного самоуправления
      в Еврейской автономной области" (с   изменениями   от   22.07.2004
      N 315-ОЗ, от   29.09.2004  N 324-ОЗ) следующие изменения :
          1) в  пункте 2  статьи 11 слово ", полномочия" исключить;
          2)    дополнить    главу     III.    "Избирательные  комиссии"
      статьями 11(1), 11(2), 11(3)  следующего содержания:
          "Статья    11(1).     Полномочия     избирательной    комиссии
      муниципального образования.
          1.   В  соответствии с федеральным законом, настоящим  законом
      избирательная комиссия муниципального образования:
          1)   осуществляет  на  территории  муниципального  образования
      контроль  за  соблюдением  избирательных прав  граждан  Российской
      Федерации;
          2)   обеспечивает  на  территории  муниципального  образования
      реализацию  мероприятий,  связанных с  подготовкой  и  проведением
      выборов  в  органы  местного самоуправления, изданием  необходимой
      печатной продукции;
          3)  осуществляет на территории муниципального образования меры
      по   обеспечению   при  проведении  выборов  в   органы   местного
      самоуправления  соблюдения единого порядка распределения  эфирного
      времени  и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
      избирательными   объединениями,   избирательными    блоками    для
      проведения предвыборной агитации;
          4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;
          5)  осуществляет на территории муниципального образования меры
      по   обеспечению   при  проведении  выборов  в   органы   местного
      самоуправления  соблюдения  единого  порядка  установления  итогов
      голосования, определения результатов выборов;
          6)  осуществляет на территории муниципального образования меры
      по   обеспечению   при  проведении  выборов  в   органы   местного
      самоуправления  соблюдения  единого порядка  опубликования  итогов
      голосования и результатов выборов;
          7)  осуществляет на территории муниципального образования меры
      по  организации финансирования подготовки и проведения  выборов  в
      органы   местного  самоуправления,  распределяет   выделенные   из
      областного  бюджета  и  (или)  бюджета муниципального  образования
      средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
      в    органы   местного   самоуправления,   контролирует    целевое
      использование указанных средств;
          8)   оказывает   правовую,  методическую,   организационно   -
      техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
          9)  заслушивает  сообщения органов местного самоуправления  по
      вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов  в  органы
      местного самоуправления;
          10)  рассматривает  жалобы (заявления) на решения  и  действия
      (бездействие)  нижестоящих избирательных комиссий и  принимает  по
      указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
          11) обеспечивает единообразное применение настоящего закона;
          12)  издает  инструкции  и иные акты  по  вопросам  применения
      настоящего закона;
          13) регистрирует избирательные блоки;
          14)  устанавливает  единую нумерацию  избирательных  участков,
      образованных на территории муниципального образования;
          15)  устанавливает  форму избирательных  бюллетеней  и  других
      избирательных   документов,  решает  вопросы,   связанные   с   их
      изготовлением;
          16) утверждает образцы печатей избирательных комиссий.
          2.   Избирательная  комиссия  муниципального  образования  при
      подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа
      местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных
      федеральным  законом,  настоящим законом,  уставом  муниципального
      образования:
          1)   осуществляет  полномочия  в  соответствии  с  пунктом   1
      настоящей статьи;
          2) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных
      комиссий;
          3)  определяет  и  в  установленном  порядке  представляет  на
      рассмотрение   представительного  органа  местного  самоуправления
      схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;
          4)  формирует  окружные избирательные комиссии и назначает  их
      председателей;
          5)   осуществляет   руководство  деятельностью   избирательных
      комиссий    по    единообразному   использованию   государственной
      автоматизированной    информационной   системы,    ее    отдельных
      технических  средств,  в  том числе технических  средств  подсчета
      голосов;
          6)  регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
      по  финансовым  вопросам избирательных объединений,  избирательных
      блоков;
          7)  осуществляет  контроль  за  поступлением  и  расходованием
      средств    избирательных    фондов   избирательных    объединений,
      избирательных блоков;
          8)   обеспечивает  изготовление  избирательных  бюллетеней  по
      одномандатным  и  (или)  многомандатным  избирательным  округам  и
      снабжение ими окружных избирательных комиссий;
          9)  обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
      осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
          10)    определяет    общие   результаты   выборов    депутатов
      представительного  органа  местного  самоуправления  в  целом   по
      муниципальному   образованию   и   осуществляет   их   официальное
      опубликование (обнародование);
          11)  назначает и организует повторные и дополнительные  выборы
      депутатов представительного органа местного самоуправления;
          12)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
      законом, настоящим законом,  уставом муниципального образования.
          3.   Избирательная  комиссия  муниципального  образования  при
      подготовке   и  проведении  выборов  должностного  лица   местного
      самоуправления   в   пределах   своих  полномочий,   установленных
      федеральными законами, настоящим законом,   уставом муниципального
      образования:
          1)   осуществляет  полномочия  в  соответствии  с  пунктом   1
      настоящей статьи;
          2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
          3)  регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
      избирательных объединений, избирательных блоков;
          4)  регистрирует  доверенных лиц кандидатов  и  уполномоченных
      представителей по финансовым вопросам кандидатов;
          5) регистрирует кандидатов;
          6)  выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам,
      уполномоченным  представителям по финансовым вопросам,  доверенным
      лицам  и  уполномоченным представителям избирательных объединений,
      избирательных блоков удостоверения установленного образца;
          7)  осуществляет  контроль  за поступлением,  расходованием  и
      целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
          8)    обеспечивает   для   всех   кандидатов,    избирательных
      объединений,   избирательных   блоков   соблюдение   установленных
      федеральными  законами,  настоящим  законом  условий  предвыборной
      деятельности;
          9) утверждает текст избирательного бюллетеня;
          10)  обеспечивает  изготовление  избирательных  бюллетеней   и
      снабжение ими участковых избирательных комиссий;
          11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
      осуществления  избирательных действий,  кандидатах,  избирательных
      объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе
      избирательной кампании;
          12)  определяет результаты выборов должностного лица  местного
      самоуправления и осуществляет их официальное опубликование, выдает
      избранному должностному лицу местного самоуправления удостоверение
      об избрании;
          14)  определяет  дату  и организует повторное  голосование  по
      выборам должностного лица местного самоуправления;
          15)   назначает   и  организует  повторные  выборы   выборного
      должностного лица местного самоуправления;
          17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
      законами,    настоящим   законом,   законами   области,    уставом
      муниципального образования.
          Статья 11(2). Полномочия   окружной  избирательной комиссии по
      выборам депутатов представительных органов местного самоуправления
          В   соответствии  с  федеральным  законом,  настоящим  законом
      окружная избирательная комиссия:
          1)  осуществляет на территории избирательного округа  контроль
      за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
          2)    координирует   деятельность   участковых   избирательных
      комиссий,  рассматривает жалобы (заявления) на решения и  действия
      (бездействие)  участковых  избирательных  комиссий,  принимает  по
      жалобам  (заявлениям) мотивированные решения в случаях и  порядке,
      предусмотренных федеральным законом;
          3)  оказывает  правовую, организационно -  техническую  помощь
      участковым избирательным комиссиям;
          4)  взаимодействует  с  органами  местного  самоуправления  по
      вопросам,   связанным  с  подготовкой  и  проведением  выборов   в
      избирательном округе;
          5)   обеспечивает  информирование  участников   избирательного
      процесса  о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми  по
      соответствующему  одномандатному (многомандатному)  избирательному
      округу,   публикует  (обнародует)  сведения  о  зарегистрированных
      кандидатах,  за  исключением  случая, предусмотренного  пунктом  4
      статьи 33 федерального закона;
          6)  регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному
      (многомандатному) избирательному округу, их доверенных лиц, выдает
      кандидатам  и  их  доверенным  лицам удостоверения  установленного
      образца,  регистрирует уполномоченных представителей по финансовым
      вопросам кандидатов;
          7)   обеспечивает  на  соответствующей  территории  для   всех
      кандидатов,   избирательных  объединений,   избирательных   блоков
      соблюдение установленных федеральными законами, настоящим  законом
      условий предвыборной деятельности;
          8)  заслушивает  сообщения органов местного самоуправления  по
      вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
          9)    осуществляет   контроль   за   соблюдением   участниками
      избирательного  процесса порядка и правил проведения  предвыборной
      агитации;
          10)  обеспечивает  контроль  за поступлением  и  расходованием
      средств избирательных фондов кандидатов;
          11)  утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
      по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
          12)  осуществляет на территории избирательного округа меры  по
      обеспечению   единого   порядка  голосования,   подсчета   голосов
      избирателей,   установления   итогов   голосования,    определения
      результатов выборов, а также порядка опубликования (обнародования)
      итогов голосования и результатов выборов;
          13)    определяет   результаты   выборов   по   одномандатному
      (многомандатному)  избирательному  округу,   направляет  данные  о
      результатах    выборов    по   одномандатному    (многомандатному)
      избирательному    округу   на   соответствующей    территории    в
      избирательную   комиссию  муниципального  образования,   публикует
      (обнародует) общие данные о результатах выборов в порядке и сроки,
      которые установлены настоящим законом;
          15)   выдает  удостоверение  об  избрании  зарегистрированному
      кандидату, избранному депутатом представительного органа  местного
      самоуправления       по      соответствующему       одномандатному
      (многомандатному) избирательному округу;
          16)  обеспечивает  соблюдение  порядка  хранения,  передачи  в
      архивы  и  уничтожения по истечении сроков хранения  избирательных
      документов;
          17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
      осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
      кандидатах;
          18)  проводит  повторные  и  дополнительные  выборы  депутатов
      представительного органа местного самоуправления;
          20)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
      законом.
          Статья 11(3). Полномочия участковой избирательной комиссии
          В   соответствии  с  федеральным  законом,  настоящим  законом
      участковая избирательная комиссия:
          1)  информирует  население  об  адресе  и  о  номере  телефона
      участковой избирательной комиссии, времени ее работы,  а  также  о
      дне, времени и месте голосования;
          2)   уточняет   список  избирателей,  производит  ознакомление
      избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
      о  неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в  него
      соответствующих изменений;
          3)  обеспечивает подготовку помещения для голосования,  ящиков
      для голосования и другого оборудования;
          4)      обеспечивает     информирование     избирателей      о
      зарегистрированных  кандидатах,  об  избирательных   объединениях,
      избирательных  блоках,  зарегистрировавших  списки  кандидатов  на
      основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
          5)   контролирует  соблюдение  на  территории   избирательного
      участка порядка проведения предвыборной агитации;
          6)  организует  на  избирательном участке голосование  в  день
      голосования, а также досрочное голосование;
          7)  проводит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
      на   избирательном   участке,  составляет   протокол   об   итогах
      голосования   и   передает  его  в  соответствующую  избирательную
      комиссию;
          8)  объявляет  итоги  голосования на избирательном  участке  и
      выдает заверенные копии протокола об итогах голосования;
          9)   рассматривает   в   пределах  своих   полномочий   жалобы
      (заявления) на нарушение законов и принимает по указанным  жалобам
      (заявлениям) мотивированные решения;
          10)  при  обнаружении правонарушений составляет  протоколы  об
      административных  правонарушениях  (готовит  материалы  для  таких
      протоколов)  и  направляет  данные  протоколы  в  соответствии   с
      законодательством    об   административных    правонарушениях    в
      правоохранительные органы или суд;
          11)   обеспечивает   хранение   и   передачу   в   вышестоящие
      избирательные  комиссии  документов,  связанных  с  подготовкой  и
      проведением выборов;
          12)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
      законом";
          3) дополнить статью 22 пунктом 6  следующего содержания:
          "6.  На  выборах  депутатов представительных органов  местного
      самоуправления городских и сельских поселений  избирательные фонды
      кандидатов  для  финансирования своей  избирательной  кампании  не
      создаются при следующих условиях:
          -  число избирателей в избирательном округе  не превышает 2500
      избирателей;
          -    кандидатом    не   производится   финансирование    своей
      избирательной кампании";
          4)   дополнить   закон  главой  IХ(1) ."Переходные  положения"
      следующего содержания:
          "Глава IХ(1). Переходные положения
          Статья 35(1). Переходные положения
          При  проведении  выборов  депутатов  представительных  органов
      местного самоуправления во вновь образованных городских и сельских
      поселениях:
          полномочия  избирательных комиссий  муниципальных  образований
      возложить на территориальные избирательные комиссии районов;
          полномочия  по  утверждению  схемы избирательных  округов  для
      проведения   выборов в городских, сельских поселениях, входящих  в
      состав  района,   возложить  на представительный  орган   местного
      самоуправления муниципального образования (района);
          для  проведения  голосования  и подсчета  голосов  избирателей
      избирательные участки образуются главой муниципального образования
      (района) по согласованию с комиссией, организующей выборы во вновь
      образованных городских и сельских поселениях.
          Представительные  органы местного самоуправления  существующих
      муниципальных  образований  в  срок  до  20  февраля   2005   года
      утверждают  схему  избирательных округов  для  проведения  выборов
      депутатов  представительных  органов  местного  самоуправления  во
      вновь  образованных  городских и сельских поселениях,  входящих  в
      состав муниципального района".
   
          Статья 2
   
          Настоящий  закон вступает в силу по истечении 10 дней  со  дня
      его официального опубликования.
   
   
          Губернатор области                                 Н.М. ВОЛКОВ

          г. Биробиджан
          26 января 2005 г.
          N 444-ОЗ